乡乡食品安全事故应急预案.docx
《乡乡食品安全事故应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《乡乡食品安全事故应急预案.docx(23页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、XX乡XX乡食品安全事故应急预案各村委会,乡直各部门:现将XX乡食品安全事故应急预案印发给你们,请认真 遵照执行。XX县xx乡食品安全事故应急预案1总则1.1 编制目的建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应 对食品安全事故,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食 品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的社 会经济秩序。1.2 编制依据依据XX县食品安全事故应急预案,结合我乡实际,制 定本预案。1.3 故分级本预案所称食品安全事故,是指食源性疾病、食品污染等 源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安 全事故按照其紧急程度、影响范围和严重程度分为4个级别, 即
2、:特别重大食品安全事故(I级)、重大食品安全事故(H级)、in级:已发生一般食品安全事故,并有可能发生较大食 品安全事故。(请示县政府和县市场监督管理局同意,由县食 安办发布)IV级:有可能发生一般食品安全事故。(请示县政府和县 市场监督管理局同意,由县食安办发布)食品安全事故预警信息包括预警级别、起始时间、可能影 响的范围、警示事项、应对措施和发布机关等。食品安全事故预警信息发布、调整和解除根据上级政府、 市场监管部门指示批示精神,可以通过报刊、广播、电视、网 络、短信、电话、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对 老、幼、病、残等特殊人群和通信、广播、电视盲区以及偏远 地区的人群,应当采取
3、足以使其知悉的有效方式发布预警信息。3. 1.3监测报告有关监管部门发现食品安全隐患或问题,应当及时通报市 场监管、卫生健康、农业农村、公安、林业部门和有关方面, 并按职责依法采取有效控制措施。3.2. 警系统3.3. 1加强日常监管和风险监测XX市场监管所、乡卫健办、农业站、林业站、民政办、等 有关部门根据各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场 所,尤其是高风险农产品种植、养殖和高风险食品生产、加工、 包装、贮藏、运输、经营、消费等环节食品安全的日常监管和 风险监测;建立健全食品安全信息数据和信息报告系统,按照 食品安全事故的发生、规律和特点,及时分析对公众健康危害 程度、发展趋势,适时
4、做出预警。3.4. 2建立通报制度(1)通报情形对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事 故;群体性食物中毒的食品安全事故。(2)通报方式有关部门接到可能导致一般食品安全事故报告后,应当 立印向乡食安办报告;乡食安办接到可能导致一般食品安全事故报告后,应当 立即上报乡政府和县食安办,并及时向事发地村委会及有关部 门通报,加强预警预防工作。3. 3应急准备与预防(1)乡食安办应当及时对有关部门报告的可能导致一般食 品安全事故信息进行分析,依照应急预案研究应对措施,通报 县有关部门。必要时,立即召开专门会议,听取有关专家建议、 意见,研究防范措施。(2)乡食安办应当迅速做好可能导致食品安全事
5、故信息的 分析、预警工作。4信息报告与先期处置3.1 信息报告4. 1. 1事故信息来源(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生 产经营单位报告的信息;(2)医疗机构报告的信息;(3)食品安全监管部门的报告;(4)食品安全相关技术机构监测和分析结果;(5)经核实的公众举报信息;(6)经核实的媒体披露与报道信息;(7)市、县有关部门和其他区县通报的信息。5. 1.2信息报告责任单位(1)各食品安全监管部门、卫生健康部门、教育部门、医 疗卫生机构、疾病预防控制机构、检验检疫机构等;(2)食用农产品种植、养殖单位(者),食品生产、加工、 包装、仓储、运输、经营单位(者);(3)食安委其他
6、成员单位及各村委会;(4)食品安全事故发生(发现)单位和其他有关单位。信息报告责任单位应当按照早发现、早报告的要求,依据 有关法律法规和相关规定履行报告义务。4. 1.3信息报告责任人(1)各食品安全监管部门和相关部门的工作人员;(2)从事食品行业的工作人员;(3)消费者和了解食品安全事故相关信息的知情人。4. 1.4报告程序和时限食品安全事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当在 2小时内向事发地市场监管、卫生健康部门报告,特殊情况立 即报告。卫健办、农业站、林业站等部门在日常监督管理中发现食 品安全事故,或者接到有关食品安全事故的举报,应当立即向 市场监管部门通报。报告应以纸质文稿或电子文
7、档上报,特殊 情况下,报告单位可先行以电话和短信等形式报告,随后以纸 质文稿或电子文档形式报告确认。单位与个人可以拨打“12315”或“120”电话投诉举报或求 助。4. 1. 5报告形式和内容食品安全事故报告分为初报、续报和终报。初报是在发现或获悉食品安全事故后的初次报告,主要包 括事故发生的时间、地点、简要过程、危害范围和程度(危害 人数、发病人数和死亡人数)。先期处置情况(含病患人员救 治情况)、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式等。续报是在食品安全事故处置过程中的阶段性报告,主要包 括事发单位的基本情况、事故起因和性质、基本过程、影响范 围、发展趋势、处置情况、请求事项和工作建议
8、等。终报是在食品安全事故处置结束后的总结评估报告,主要 包括事故基本情况和事发原因分析、处置过程和结果、责任划 分与处理、经验教训与效果评价等。终报要以单位正式文件的 形式报告。4. 2先期处置接到食品安全事故的报告后,事发地村委会以及XX市场监 管所、乡卫健办等有关部门负责人应当立即赶赴现场,组织开 展先期处置,进行调查核实,采取必要措施防止事态扩大蔓延。 根据实际情况,采取下列措施:(1)卫生健康部门。组织医疗卫生机构实施医疗救援,积 极开展患者救治;(2)疾病预防控制机构。对事故现场进行卫生处理,并对 与事故有关的因素开展流行病学调查,采集与事故发生有关的 排泄物、呕吐物、剩余食物、用具
9、等样本,开展现场快速检测 或实验室检测,查明造成食品安全事故的原因;对发生食品安 全事故现场和可能污染的工具、设备等设施进行卫生处理;及 时向市场监管部门、卫生健康等部门提交流行病学调查报告。(3)食品安全监管部门。XX市场监管所、乡农业站、林 业站等部门,由事故发生环节的具体监管职能部门牵头,会同 相关监管部门,排查事故原因,采取必要的控制措施,如封存 可疑食品及其原料等,并立即进行检验;对确认属于被污染的 食品及其原料,责令食品生产经营者召回或者停止经营;对问 题食品、原料、食品添加剂及食品相关产品的来源和流向进行 追溯;封存被污染的食品相关产品,防止危害蔓延扩大。(4)公安部门。对事故是
10、否涉及刑事犯罪开展调查,加强 对食品安全事故现场的治安管理;对涉嫌犯罪的,开展相关侦 查工作。(5)事发地村委会以及事发单位。应在第一时间保护现场, 配合有关部门开展先期处置工作。5应急响应5. 1分级响应根据食品安全事故分级情况,食品安全事故应急响应对应 分为四个级别:1级响应(特别重大食品安全事故)、II级响应 (重大食品安全事故)、III级响应(较大食品安全事故)和 IV级响应(一般食品安全事故)。核定为一般食品安全事故,乡政府上报县政府批准后启动 IV级响应。较大以上的食品安全事故由上级人民政府批准并宣 布启动响应级别响应,事发地乡政府及有关部门和村委会按照 上级指挥部的统一部署,组织
11、开展应急处置,并报告工作开展 情况。5. 2应急处置措施5. 2. 1 一般食品安全事故处置措施发生一般食品安全事故或可能升级为一般食品安全事故的, 在县指挥部统一领导下开展应急处置工作。(1)级别确认。接到报告后,乡食安办立即组织有关部门 进行先期确认或评估,核定事故级别。(2)启动响应。经初判为一般食品安全事故的,乡食安办 应立即上报乡政府,由乡政府向县政府请示汇报,同时向有关 部门通报。根据县政府指示批示精神,乡政府决定启动应急响 应,同时成立指挥部并运行。(3)患者教治。卫健办牵头,组织和指导医疗机构开展食 品安全事故患者紧急救治,设立相应疾病监测点,及时发现、 报告可疑病例。(4)事
12、故调查。乡食安办牵头,会同各有关成员单位及事 发地村委会,查找事故发生原因,并提出对责任单位、责任人 的处理建议。(5)危害控制。事故发生环节的具体监管职能部门牵头, 会同各有关成员单位及事发地村委会,采取措施防止或者减轻 事故危害,控制事态蔓延。(6)信息通报。指挥部办公室牵头,研判事故发展态势, 并向事故可能蔓延到的地方政府通报信息,提前做好应对准备。 事故可能影响到国(境)外时,及时协调有关涉外部门做好相 关通报工作。(7)检测评估。XX市场监管所牵头,会同派出所、乡卫 健办、农业站等部门对涉事食品和相关产品开展检验检测,及 时将检测评估结果报告县指挥部。(8)专家评估。乡食安办牵头,邀
13、请有关专家组成专家组, 应急专家组负责,做好建议咨询、评估分析工作,必要时根据 县指挥部指示赴事发地开展相关工作。(9)治安维稳。综合治理中心牵头,会同XX派出所等有 关成员单位及事发地村委会,做好涉事地区稳定和事故现场的 治安管理工作。(10)经费保障。乡财政所牵头,会同各有关成员单位及 事发地村委会,做好一般食品安全事故的应急处置的经费和物 资保障工作。(11)级别调整。指挥部办公室组织应急专家组成员对事 故进行分析评估论证,评估认为符合级别调整条件的,报请指 挥部。响应级别降低的,由县指挥部确定;响应级别提升的, 指挥部报请上级指挥部同意后调整应急响应级别。应急响应级 别调整后,按照调整
14、后的级别采取相应措施。(12)响应终止。指挥部办公室负责组织有关部门和专家 综合评估事故处置情况,向指挥部建议终止应急响应。(13)总结评估。指挥部办公室在应急响应终止后,及时 对事故应急处置工作进行总结评估,形成总结报告报乡政府和 县食安办。特别重大、重大、较大食品安全事故处置发生特别重大、重大、较大食品安全事故或可能升级为特 别重大、重大、较大食品安全事故的,应急处置工作在国务院、 省政府、市政府、县政府总指挥部统一领导下开展工作。5. 2.2. 1落实责任乡政府按照“分级负责、属地管理”的原则,成立应急处 置指挥机构,根据省、市、县政府总指挥部的统一部署,开展 处置工作。5事故报告初判为
15、特别重大、重大、较大食品安全事故的,指挥部办 公室及时将事故发生、先期处置情况向乡政府和上级市场监管 局报告。应急处置(1)事故初判。指挥部办公室立即组织相关部门赶赴事发 地现场,开展先期处置工作,并对事故的性质、可能的后果及 发展趋势等进行评估研判,及时有效控制事态,防止蔓延扩大。(2)应急响应。指挥部办公室和各工作组立即开展相关应 急处置工作,采取措施,控制蔓延,防止发生次生、衍生事故。5. 2.2. 4总结评估处置工作结束后,县指挥部办公室及时分析总结事故发生 的原因,以及应对工作中的经验教训和工作建议。5. 2. 3未达到一般食品安全事故的处置未达到一般食品安全事故级别,乡政府及有关部
16、门按有关 规定组织开展调查处置工作。5. 2. 4食源性疾病中涉及传染病疫情的处置对食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照中华人民共和 国传染病防治法和XX省突发公共卫生事故应急预案等相 关规定,由卫生健康等部门开展疫情防控和应急处置。5. 3响应级别调整在食品安全事故处置过程中,要遵循事故发生发展的客观 规律,结合实际情况和防控工作需要,根据评估结果及时调整 应急响应级别。级别提升 较大食品安全事故(in级)和一般食品安全事故av级)。食品 安全事故分级和响应标准见附件。1.4适用范围本预案适用于发生在我乡的食品安全事故的应对工作。对 食源性疾病中涉及传染病疫情、食源性寄生虫病的公共卫生事 件,
17、按照中华人民共和国传染病防治法和XX省突发公共 卫生事件应急预案等相关规定,由卫生健康等部门开展疫情 防控和应急处置。L5工作原则(1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作 为食品安全事故应急处置的首要任务,最大限度地减少事故造 成的人员伤亡和健康损害。(2)统一领导,分级负责。按照“统一领导、综合协调、 分类管理、分级负责、属地管理”为主的应急管理体制,建立 快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。(3)科学评估,依法处置。有效利用食品安全风险监测、 评估和预警等科学手段,充分发挥专业应急队伍的作用,提高 应对食品安全事故的水平和能力。(4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 乡乡 食品安全 事故 应急 预案
限制150内