XX县区医药卫生体制综合改革运行情况调研报告.docx

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1、XX县区医药卫生体制综合改革运行情况调研报告*医药卫生体制综合改革工作总结自医改工作启动以来，在县委、县政府的正确领导下，严格 按照XX市医药卫生体制综合改革实施方案文件精神，坚持利 民惠民导向，切实把解决人民群众看病难、看病贵等重大民 生问题放在突出位置，把推进医改作为一项重大的德政工程、民 心工程与责任工程，摆在突出位置，严把时间节点，狠抓关键环 节，扎实稳妥推进改革。全县基层医药卫生体制综合改革取取得 了阶段性成果。现将我县三年来基层医改情况总结汇报如下：一、医改工作情况1、基本医疗保障制度建设加快推进。一是全民医保基本实现。三年来，我县新农合参合率均保持 在98%以上，城镇非公有制经济

2、组织从业人员、灵活就业人员、 与在校学生全部纳入城镇居民医保；关闭破产国有企业退休人员 与已参加基本养老保险的集体企业退休人员、困难企业职工参保 问题得到基本解决。2011年，我县新农合参合率为98. 31%,城 镇居民基本医疗保险参保率提高到92. 3%,已连续5年稳固在90% 以上。二是保障水平稳步提高。7月1日我县2011年新型农村 合作医疗统筹补偿方案（修订）版正式施行，各级政府对新农 合补助标准由120元提高到每人每年200元。开展新农合门诊统 筹，开展，提高重大疾病医疗保障水平，全县县级医院住院报销 比例均上调5个百分点以上。城镇职工医保报销比例已突破85%, 农合县级报销比例达到

3、78%,乡级报销比例达到90%,极大的减 轻了患者负担。三是管理水平不断提升。积极探索就医“一卡 通，启动医保经办管理城乡统筹试点，推进异地就医结算。-1建设督导小组，每星期督导一次，同各乡镇签订了责任状, 各乡镇把村卫生室建设作为一项重要工作来抓，全县213个行政 村，新建村卫生室125个、改扩建96个，在建设过程中县长、 主管县长多次到建设现场督导，为解决村卫生室建设项目标准不 一致，为进一步推进项目的整体进度，在东郝庄组织召开了全县 村卫生室建设项目现场会。各乡镇分管乡长在会上就项目实施情 况、整体进度、存在问题、改进工作打算等作了交流发言。通过 以上努力，211个村卫生室建设目前已全部

4、完成，投入使用189 所。村卫生室设备已由市卫生局完成招标，设备马上陆续到位。 人事制度、分配制度、药物制度、保障制度综合改革工作也以基 本完成。二是队伍建设得到强化。在对全县乡镇卫生院机构编制、 实有人员情况全面调查摸底与反复测算的基础上，结合基层医疗 机构岗位特点与服务人口等实际，对乡镇卫生院编制进行逐院核 定。采取考试与考核相结合方式完成全县卫生院工作人员453人 核岗定编工作。实行了院长选聘制，制定乡镇卫生院绩效方案, 实行工资绩效分配，提高了工作人员积极性。按照一村一室的原 则对村医进行了整合，大学生村医也已到位，使村卫生室服务水 平、服务能力有了明显提高。三是开展对口支援。全县11

5、所乡 镇卫生院分别得到了二级医院支援，各对口支援单位与受援单位 签署了对口支援乡镇卫生院协议书，全县共选派了 48名作风 过硬、业务精良的医务人员进驻受援乡镇卫生院开展帮扶工作, 承担临床带教任务，培养乡镇卫生院的专业技术人才，帮助解决 疑难病症等方面的问题，有力促进了基层医疗机构技术水平的提 高与进展。4、基本公共卫生服务逐步均等化。一是建立居民健康档案。 医改以来启动了以城乡居民健康建档为要紧内容的基本公共卫 生服务与国家重大公共卫生专项服务项目，全县乡镇卫生院均设 立了公共卫生科，配备了公共卫生服务专职人员百余人。213个 -3诊疗流程，全面推广评价系统，合并挂号、收费、取药等服 务窗口

6、，简化就医手续，缩短群众等候时间。推行双休日与节假 日门诊。三是开展优质护理及临床路径。开展开展优质护理服务 试点病区8个，开展多种形式的优质护理服务，开展无陪护病房, 患者陪护率明显下降。积极推进临床路径管理，开展临床路径试 点5个，医疗费用明显降低。四是加强医德医风教育。强化行业 自律与医德医风建设，坚决治理商业贿赂，加大违法违规行为惩 处力度。着力改善医疗服务，稳步推进预约门诊服务，努力改善 患者就医环境，为下一步实施公立医院改革奠定了基础。二、保障措施1、领导重视，齐抓共管县政府6月3日召开了农村医药卫生体制综合改革三级干 部动员大会，县直单位一把手、各乡（镇）党委书记、乡（镇） 长、

7、村支部书记与医疗卫生单位负责人参加了会议，政府县长韩 清榕在会上做了动员讲话。会议印发了XX县区医药卫生体制改 革五项重点改革2011年度要紧工作安排（无政办2011133号） 与XX县区标准化村卫生室建设工作方案（无政办201134号）。 到目前县政府又分别召开不一致类型的会议7次，对医改工作进 行了督导、调度，制定了考核办法与奖惩措施，促进了我县医药 卫生体制综合改革工作的开展。县长*、主管副县长*亲自到 各乡镇督导检查，2、成立组织，加强领导。县委、县政府高度重视医改工作， 及时成立了以县政府常务副县长负责人为组长的医改工作领导 组，下设综合办公室与4个督导工作组，并从县直有关部门抽调 人员集中办公；各乡镇签订了责任状，在县电视台进行承诺，明 确专人负责，为医改的顺利推进提供了组织保障。医改领导组定 期召开专题会议，安排部署各项改革任务，及时研究解决推进中 的新情况、新问题，对重大问题，形成了要紧领导亲自抓、分管-5