2022年河南省公务员考试申论真题.docx

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1、2022年河南省公务员考试申论真题2022年河南省公务员录用考试约有17. 6万人争抢4035个公饭碗报考人数与方案录用人数的比例高达43.7 ： lo笔试结束后，相 关部门将组织人员阅卷，根据河南省公务员考试程序，估计11月上 旬查询2022年河南省公务员考试成果，成果合格线及进入面试和专 业科目考试人员的名单，可通过河南公务员考试网(http:/, gjgwy. org/henan/)河南人事考试网查询，河南公务员 考试网届时将第一时间为考生开通2022年河南省公务员考试成果查 询入口，河南公务员考试网现就为考生公布2022年河南省公务员考 试试卷，并邀请河南省公务员考试备考教材专家组为考

2、生具体解析 2022年河南省公务员考试试卷。2022年河南省公务员考试申论试卷留意事项：1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。 其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为H0分钟。2 .请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己 的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出 答题区域的作答无效！4 .待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题。5 .全部题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不赢分。社等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。小唐是

3、个自小在城里长大的年轻人，2022年，他辞职到文登村承包 了 200多亩低效林，创建了木鱼山生态农业有限公司o经过多年艰 苦不懈的努力。现已经取得成效：经济林木种植200余亩，成林桂树 20000多株，油桐40000多株；修建猪舍3000多平米，一年新诞生 的猪有3000多头；修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。猪粪用于发酵生 成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了猪-沼-林的绿色生 态资源循环利用模式。小唐说：现在想的最多的就是如何教给大家 技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使 农夫成为让人艳羡、受人敬重的职业。有专家指出，过去，农夫不仅意味着他的职业是务农，更多的还是

4、 一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种 文化乃至一种心理状态。现在，农夫应当回归其原来的职业属性和 意义即长期从事农业生产的人。农夫更应当是一种职业,就像医生、 老师、工程师这些职业一样，被公平对待。现在，理应将农夫从社会 成员阶层转为经济产业职业。2022年中央一号文件中首次提出要 大力培育新型的职业农夫，同时强调，随着城市化、工业化的快速进 展，农村也应成为一个欣欣富强的社区，应当拥有一大批年富力强的 种植大户、专业大户、养殖大户、农夫经纪人、农夫企业家等新型的 职业农夫。作答要求1?.请结合给定资料，概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。(20 分)要求：全面、

5、精确，有条理，不超过250字。2 .给定资料5介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式, 请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。(20分)要求：分条表述，内容精确，规律清楚，不超过350字。3 .假如给定资料6中的乡党委石书记精确向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。(20分)要求：(1)定位精确，有针对性；(2)内容全面，层次清楚；(3)对策建议详细有效；(4)不考虑行文格式，不超过400字。4 .给定资料3中提到什么时候，在土地上耕作，成了食之无味， 弃之惋惜的营生？请结合给定资料和你对这句话的思索，自拟题 目，自选角度，写一篇文章。(40分)要求：

6、(1)中心明确，思想深刻；(2)内容充实，有劝说力；(3)语言流畅，1000T200字。完整版试卷与解析将第一时间在河南公务员考试网公布。6.监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡 和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后, 方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料.资料显示，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的 比重）为0.77%,同期全国的科研投资强度为1.7%,农业科研投资强 度的国际平均水平是1%,发达国家一般为3%5%。据调查，我国国家 级农业科讨论院项目的稳定支持经费仅为20婷30%。由于讨论条件差、 待遇低，近几年每年一些农科院所的

7、科研人员流出率约为职工总数的 3%5%,而且大都是副讨论员以上的科研骨干和技术后备力气。现在 我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅 占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80% 以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，常常消 失课题重复、经费使用效率不高的状况。由于农业科研周期较长，现 有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美 国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机 会，凭借其农业研发技术和强大的创新力量。对种子进行筛选和改良, 快速占据我国的种子

8、市场。例如，美国X公司的玉米品种先玉335, 4年时间就占据了吉林较大市场份额。国外跨国种子公司的研发投入 一般占销售收入的10%左右，有的高达15%20%。反观我国，拥有研发创新力量的国内种子企业不到总数的1.5%,绝大部分企业研发投 入占其销售额的1%,有的企业还达不到这个数字。方案经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从 科研单位到各级农业行政主管部门始终到县、乡、村，曾经对农业技 术的快速推广起到了很大的作用。原来乡镇的各种机构很健全，俗称 七站八所，包括兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市 场放开，这些站所就渐渐都取消了。农技专家李某对记者说，一家 一户耕作

9、的小农经济，是我国农业的基本国情。需要依靠大量农技人 员来指导农夫精耕细作，改善农业产量和质量，然而当前基层农技推 广的状况却不容乐观。农技站普遍三无，搞农技推广难呐！翁源县龙仙镇的乡间小道上, 刚给农夫做完技术指导的镇农技站站长干脆停下摩托车，跟记者细谈 起来，我们站有四个人，但是连办公室也没有，只能到镇政府蹭别 人的办公桌用。平常下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托 车走村入户。而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽 然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于有钱养兵，无钱 打仗的逆境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，安排到那 么多乡镇，基本可以忽视不计了。平常

10、搞农技推广都要自己掏钱。假 如不是农夫有感情，许多人早就偷懒了。1 .联合国粮农组织和经合组织于2022年6月初联合发布的 2022-2022年农业展望指出：在经济快速增长和资源有限的制 约下，中国的粮食供应是一项艰难的任务。依靠全球农业市场是一种方法，但要满意每年超过6亿吨的粮食需求，中国必需维持主要粮 食作物的自给率。中国人的米袋子必需把握在自己手中，2022年4 月，中国农业部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛粮食平安圆桌会上表示: 中国主要农产品供应充分，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大 主粮的自给率达到98. 1%,应当说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端 在自己手里。1978-2022年，中国

11、的粮食产量增长了 93%,过去的9年，粮食生产 的弧线始终上扬，如无意外，2022年将会消失十连增的丰年奇迹。 然而，即便是在丰收之年，以及粮食平安状况最好的时期，某社科专 家还是忧心忡忡地提示：将来农业的任务仍将特别困难。一方面农 业在增长，另一方面供应的增长赶不上消费的增长。据中国国土 资源报报道，2022-2022年，粮食生产累计增长33%；同期消费累 计增长41%,消费增速是生产增速的1. 24倍。民以食为天，农产品价格凹凸关系到每一个人的生活，农业对物价稳 定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数（CPI）中食品构成权 重始终较高，食品价格对整个物价的影响在60%-80%。假如农产品

12、价 格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列 的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态.土地失控!某闻名杂交水稻讨论专家说，这些年中央以最严峻、 最严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级， 状况并不那么乐观，这些地方大多依据当地经济进展的需要搞城镇化、 工业化，最难掌握的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速大路过去，已经看不到 连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。 现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：我们种水稻一亩只有700 块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是

13、8万块， 工业的利润则是百万千万计。GDP增长再快，引进的投资再多，假如百姓的吃饭都成问题，那大 家确定不幸福。有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国， 现在却有越来越多的农夫离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地 上耕作，成了食之无味、弃之惋惜的营生？19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题；谁来养活中 国？时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，假如农 夫没有生产乐观性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、 喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳，农业不稳，其他都将不稳。 专家指出：基本的口粮假如有10%的不足，社会可能会消失动乱； 假如有30%的不足，那就平安乱

14、掉了。.据报道，我国每年搭荒的土地有近3000万亩。且土地播荒现象有 扩散之势，2022年全国两会期间，一些代表就相关问题争论如下： 广西的吴县长说：我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够 用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到 春季采茶季节。只能从贵州、湖南的相邻县引进农夫工帮着采茶，尤 其是80后、90后这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会 种地！河北省某村王支书说：现在我们许多地方，在田间地头，农业生产 都是由妇女、儿童、老人组成的杂牌军来担当。这些杂牌军哪能和壮 劳动力相比啊？他们能种多少地啊？家里20亩地，也就能种个5亩 地罢了！另一位人大代表张某

15、说：我在调研时发觉，农村同学回乡的意愿极 低，一方面是父母当时让孩子上高校，就是为了孩子不再像自己一样 辛苦；另一方面，许多农村同学从小看着父母风里来雨里去，衣服成 天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少 挣点，也不情愿回乡务农。根据农夫的话说，在家种地的人连媳妇都 找不到，只有没啥本领的人，才会回家种田。说究竟啊，还是别人看 不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了！安徽的一位代表说：我2022年去了几个偏远县，一路所见，是大量 抛荒的耕地。一个农夫伴侣给我算了笔帐；这个季节只能种小麦和油 菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元，辛苦5个月, 种5亩小麦

16、，扣除生产成本，净收入2000元，现在的城市里正是用 工荒，不需要什么特别技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是 什么大的幻想，5个月收入万把块钱很轻松啊，女的要能做月嫂，一 个月三、五千的也不难。没钱数，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地 啊？重庆的一位农夫代表说：我们村耕地约400亩，摺荒约100亩，在 播荒地中，60%为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来，乡镇还有 个农技站，给我们讲一些科学学问，供应技术服务，能改善不少收成呢！但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动，省里、市 里组织的农业科技下乡活动，也起不到多大作用，我们种地时遇到些 新问题，弄不懂，也没有人给我们服务，可不

17、就渐渐搭荒了嘛！.家庭承包责任制虽然能调动农夫的生产乐观性，但人均仅为一亩多 地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2022年中 央一号文件连续强调：坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承 包经营权有序流转土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农夫权益, 不转变土地用途，不破坏农业综合生产力量。2022年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议, 1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，依据协议， 流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参加分红。 王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦 水，特别感动。土地流转的安排方案并未

18、得到村民的全都认可。人多 地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。依据粗略统 计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。地是由自己种，可土 地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换 不来银行一分钱的贷款。2022年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使 王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了 2万元。王永坦言, 目前种粮的农夫可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每 亩230元的种粮大户补贴两种，假如风调雨顺，包地种粮应当是有利 润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10 年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村

19、民毁约等风险。在河南省W县，提到苗香生态农业专业合作社，无人不晓。2022年9 月，该县马宣寨村32户农夫发起成立了绿色稻米专业合作社。如今 合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成 员226户，流转土地面积也由当时的1700余亩进展到涵盖周边县市 的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探毕竟。接受采访的村民 孙某说：以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作 社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以 前那样操劳，大伙跟合作社一起干就行了。Y乡青山环绕，绿水长流。但是，农业生产落后，农夫增收困难，作 为工商企业租赁农地经营的试点，2022年起，

20、央企H集团联手当地 政府成立了专业合作社。2022年合作社以500亩土地经营权作价入 股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立盼望农庄。土地流转 之后，农户既是土地全部者，又是合作社股东，还能成为盼望农庄的 员工。有人算了一笔账：现在农户收入有三大块，土地租金、股东 分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收 3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，假如两个劳动力到农庄工 作，三项收入加起来最少能收4. 2万元。6.2022年5月，某乡杨村的很多农夫发觉，自家责任田里所种的小 麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、 宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着

21、土地承包合同或土地使用证 找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。2022年开头，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目， 效果良好。2022年，该乡杨村等六个村子开头实施这个项目，不想 却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：不熟悉的人为啥铲我的麦苗？ 事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事 先为啥不开会给村民介绍清晰呢？当记者问及村上究竟要搞什么项 目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村 主任。该村主任说，会是确定开过的，项目内容会上讲得很清晰，这 些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：

22、 乡上通过努力争取，好不简单获得了这个农业综合进展项目，这是一 项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现田成方、树成行、渠相 连、路相通，改善土地的使用效率。石书记认为，一些群众不协作 主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开头闹 事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应。 7.扁豆姑娘小王是1986年诞生的农家女。2022年7月，她从上海 某银行辞职回家种青扁豆，担当上海红刚青扁豆生产专业合作社理事 长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的 农资配送、农产品结算中心。农产品检测室等服务窗口。与复旦高校 等高校合作，研发青扁豆与高产水稻，优质草莓等轮作、套作技术, 培育出了红刚三代青扁豆新品种。她还注意品牌培育和市场营销, 红刚青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市闻名商标。2022年， 青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予全国农夫专业合作社示范