师范大学预算编制实施细则.docx

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1、师范大学预算编制实施细那么第一章总那么第一条为全面建设高水平大学，规范和加强我校预算编制 管理，促进预算编制的规范化、科学化和精准化，切实提高预 算编制的质量和效率，根据有关规定，以“131计划”为抓 手，结合学校实际情况，制定本细那么。第二条 预算编制要依法、科学、合理，坚持统筹兼顾、收 支平衡、量力而行、厉行节约、讲求绩效等原那么。第二章收入预算编制第三条收入预算包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。收入预算 编制要实事求是，严禁虚报、瞒报、少报、漏报。收入预算中的财政补助收入，包括生均拨款收入、房产出租收入、国有资产处置收入、利息收入等，除生均

2、拨款 收入外，其他预算由财务处会同后勤集团、国资处等相关部门 编制。第五条 收入预算中的事业收入，包括学费、住宿费、各类 报名考试费、科研收入等，由财务处会同招生就业处、研究生 处、教务处、科研处等相关部门编制。第六条 收入预算中的附属单位上缴收入、经营收入与其他 收入，由财务处会同相关单位等相关部门编制。第三章支出预算编制第七条 支出预算包括基本支出预算、工程支出预算。第八条 基本支出预算是用于保障学校日常运转所必须经 费。主要包括人员支出预算与日常公用支出预算。（一）人员支出预算主要包括：1 .全校在职人员的基本工资、绩效工资、养老保险、职业年 金、医疗保险、住房公积金、一次性工作奖励，离

3、退休费，遗属 补助，临时工工资，外教人员工资，津贴补贴，福利费，目标考 核奖励等，由财务处会同人事处编制。2 .按照国家政策与学校规定的本科生与研究生的奖学金、 助学金、勤工助学、困难补助及其各类减免费用等，其预算由 学校财务处会同学生处、研究生处编制，根据学校预算情况按 照事业收入的4%-6%提取。3 .按照学校政策规定教学、科研、优秀管理人员、年度优 秀考核等各类奖励，由财务处会同教务处、科研处、组织部、 人事处等部门编制。4 .医疗补助，由财务处会同校医院编制。（二）日常公用支出预算，是校内各预算单位维持日常运 转的各项基本支出，包括教学单位、职能部门与直属单位运转 支出。1 .二级学院

4、的运转支出，主要用于保障学院各项业务正常运 转和持续开展的基本需求，经费按照生均定额标准核拨，生均定 额标准根据学校预算年度财力确定。二级学院运转经费预算编制方式：学院运转支出须根据财 务处下达控制数，按照支出范围（学院不涉及事项，工程可不 安排经费）二次细化至各工程，经学院党政联席会讨论通过， 报学校财务处审核备案后执行。主要包括工程：1.日常运转经 费；2.研究生培养经费；3.见习实习经费；4.大学生学科与技能 竞赛经费；5.学科与专业建设经费；6.科研业务费；7.设备购置 费;8.学生工作经费;9.党建工作经费。其中，设备购置费安排 比例不得低于基本拨款控制数10%,党建工作经费不得低于

5、教 职工党员100元/人与学生党员50元/人的标准。2 .职能部门与直属单位运转支出，是指学校各职能部门与 直属单位履行单位职责，用于事业费、专项工作保障经费支 出。事业费预算编制方式：以“基数拨款+人均拨款”的口径 下达总额。其中，“基数拨款”标准根据学校财力情况确定；“人均拨款”根据预算编制月份实际职工数（不含临时人员） 和人均拨款标准，按超人数累进计算确定，10人（含）以下4000元/人；10-20人（含）2000元/人；20人以上1000元/人。专项工作保障经费预算编制方式：各预算单位根据确定的 专项工作需要申报预算，分管校领导审核后报送财务处；财务 处汇总后，根据以往年度工程支出情况

6、、学校财力、当年度项 目实际需要等因素提出建议数，报分管财务校领导审阅后，提 交校长办公会及党委常委会审定予以立项并安排资金。第九条工程支出预算是各预算单位为完成学校开展重点规 划目标的所需经费。主要包括学校教学建设、学科建设、科研 建设、人才队伍建设、信息化建设、图书文献购置、后勤专项 修购、基本建设以及其他专项建设中属于学校承当的局部等。 工程支出预算实行评审论证制度与绩效考评制度，采取工程库 管理方式，一年一定，三年滚动编制，专款专用。各预算单位根据学校开展规划和年度工作重点，经归口部 门组织论证并审核后，报分管校领导、学校党政主要领导同意 后，提出竞争性工程申请。财务处进行初步汇总后，

7、建立备选 工程库。学校财经领导小组召开工程申报论证会，听取各工程 单位汇报，形成工程预算安排的具体原那么和先后顺序。工程支出预算编制方式：财务处坚持“保工资、保运转、 保民生”基本原那么，按照“统筹兼顾、量入为出、确保重点、 厉行节约、讲求绩效”编制原那么，根据学校财力测算出工程预 算资金总盘子，结合建立的备选工程库，按照校财经领导小组 审核评议意见，形成工程立项建议方案，报学校校长办公会及 党委常委会审定后予以立项，安排预算资金至各工程建设单 位。工程预算中涉及个人工程经费，各归口部门预算只允许安 排省级以上工程经费，到账工程经费按照各归口部门文件执 行。个人工程按照规定提取的管理费，除横向

8、工程管理费按照 横向工程经费管理方法文件执行，其余全部由学校统筹安排使 用。第十条各预算单位编制基本支出与工程支出预算时，属于 政府采购范围的同时要编报政府采购计划书，并详细列示 技术参数，一并报财务处，经财务处初审汇总后统一报送至国 资处，由国资处按照规定程序进行采购。教研、科研、学科、人才等个人工程（包括以前年度结转 工程）涉及政府采购，个人提出申请，由归口管理部门根据其 工程申报时预算进行审核，经财务处初审后统一报送至国资 处，国资处按照相关规定组织采购。第十一条各预算单位编制政府采购预算，应做到“应编尽 编”，按照“谁采购、谁负责”的原那么，做好集体研究、充分 论证。凡有上年度结转或结

9、余资金的政府采购工程建设单位，原那么上下一年度不得安排政府采购工程，特殊事项须经校长办 公会、党委常委会同意后，方可采购；纳入预算的政府采购项 目，在任务书申报前（一般在预算年度3月底），需提供详细 符合标准的工程采购计划书，否那么不予申报，安排的经费调出 学校统筹安排。第十二条按总预算收入的2%左右安排学校预算准备金， 用于预算编制过程中的控制数调整和执行过程中的不可预见开 支。第四章预算编制流程第十三条 预算编制实行“二上二下”流程。（一）“一上”：根据省教育厅统一部署，学校财务部门启 动预算编制工作。基本支出：二级学院，根据财务处下达的拨款数二次细化至 各工程，各工程细化至经济科目；职能

10、部门与直属单位事业费根 据财务下达控制数，细化至经济科目，其他保障运转支出根据本 单位常规专项工作提出申请。工程支出由各预算单位结合学校开展规划和本单位年度与 重点工作安排提出申请（二）“一下”：学校财务部门按照省级预算控制指标， 根据学校财力，提出基本支出建议数，确定工程支出总盘子， 经财经领导小组初评，报校长办公会与党委会审定后，下达各 预算单位基本支出与工程支出预算控制数。（三）“二上”：各预算单位根据下达预算控制数细化经 济科目，完善工程信息与政府采购预算。财务汇总后，按时上 报省教育厅。（四）“二下”：省教育厅下达预算批复后，学校按照上 级批复的预算，正式下达预算指标。第六章附那么第十三条本细那么由财务处负责解释。第十四条 本细那么自发布之日起施行。XX师范学院预算 编制实施细那么（校财20187号）同时废止。其他与本细那么 不一致的，按照本细那么执行。