电力企业人力资源管理不能忽略离退休职工的管理.pdf

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1、电力企业人力资源管理不能忽略离退休职 工的管理 目前，野马寨发电厂离退休职工 217 人，占厂职工总数 19.4%,占金元集 团离退休职工总数 96%说明金元集团离退休职工基本均在野电，野电离 退休职工的管理尤显突出和重要，是人力资源管理不可忽略的一项稳定职 工、解决后顾之忧的重要举措。结合野电和金元集团实际，试图探讨加强离退休管理服务工作的有效途 径，为退休职工走向社区化管理提出一些有益的建议。希望切实改变退休 职工想看病但不敢看的状况，对离退休职工医疗保健提出一些本人的建 议。资料个人收集整理，勿做商业用途 离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性 强、涉及面广，离退休管

2、理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家 法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求。也是各级离 退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。资料个人收集整理，勿做商业 用途 在建设在中国特色的社会主义的新时期，在目前退休职工养老金已社会 化发放，离退休职工管理工作将逐步迈向社区化管理的过渡时期，如何进 一步做好离退休管理服务工作，是值得探讨的问题 o 资料个人收集整理，勿做商业用途 一、离退休管理服务工作面临的难点 1、社会保障和配套服务设施难以满足需要。企业没有资金再建活动场 所。2、离退休职工居住分散，给离

3、退休管理服务工作带来非常大的难度。野电的老职工绝大部分是从四面八方调入的。目前这些职工相继离休和退 休，有的住在边远贫困山区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，分 布在北京、河南、河北、湖北、湖南、广东、XX、四川、广西、福建等十 几个省市的人。退休职工居住分散，给退休职工管理服务带来一定的难度。这些居住在乡下和边远地区的退休职工，他们的衣、食、住、行都有待改 善，买米买菜，就医都不方便，有的就近看了病，医药费一时难以报销，有的居住条件简陋，有的子女就业仍未解决，有的子女下岗了也到家里靠 老人的养老金生活。资料个人收集整理，勿做商业用途 3、随着电力市场竞争的日益加剧，火电新建项目日益增加，

4、大机组、局容量机组的不断新建，煤炭市场价格不断提局，发电成本居局不下，其 经济效益不容乐观，但退休职工的队伍却日趋扩大，而且还有相当一部分 企业的内退职工（野电有 90 名），作为现有正式职工 902 名的野马寨发电 厂，却有离退休职工 217 人，占职工总数的近 20%而且退休职工比例还 具有上升趋势，离退休工作的任务越来越重。离退休职工对在职职工实际 上己成为一种巨大的压力的负担。资料个人收集整理，勿做商业用途 4、离退休职工普遍存在“失落感”和“自卑感”。社会交往少了，集体 活动一般不愿参加，成天猫在家里，产生了空虚感，孤独感，甚至有些由 此而诱发多种老年疾病。资料个人收集整理，勿做商业

5、用途 5、目前城镇公有制企业的职工绝大部分都参加了养老保险计划，但国 家机关公务员和大部分事业单位的工作人员都没有参加养老保险，近几年 机关和事业单位的退休人员工资水平的提高频率和幅度均高于企业退休 人员，二者的差距越拉越大。据调查，一些城市机关、事业单位的退休金 水平比企业退休人员平均高出 70-80%这种双重体制的磨擦既限制了劳 动力的流动，也每每引起企业退休人员的不满，造成了不必要的攀比和骚 动。资料个人收集整理，勿做商业用途 6、电力系统由行业统筹划归社会统筹后企业的离休干部与行政事业单 位离休干部不一视同仁，企业的离休干部不能完全享受国家给离休干部的 优厚待遇。野电是企业单位，离休干

6、部担忧企业，不好养老和医药费无着 落，使本企业的离休干部更觉得比行政事业单位离休干部“低人一等”。资 料个人收集整理，勿做商业用途 7、离退休老职工普遍担心子女下岗，有的离退休干部反映身边无子女，无人照料，企业没有办法解决。8、对于医药费报销问题，作为企业的离休干部，他（她）们是非参保 人员，不管住院还是门诊，医药费中药品按 xx 省基本药品目录，分甲、乙两类药（乙类药需比例自负一部分），药费可以无限额报销。退休职工 作为参保人员，医药费报销具体操作是：参保人员发生的看门诊医疗费用 先由个人账户支付，个人账户用完后，看门诊将无法报销；住院先付起付 线标准费用（起付线标准费用付过后一年内有效，下

7、同），个人账户如果 有资金，可以冲抵起付线标准费用；然后进入统筹，按比例报销，但设定 住院费报销上限，超过上限，将无法报销。对十几个严重慢性病种，设立 十几类“特殊病种”形式，按住院报销，报销方式与住院相同。这种操作 方式使退休人员害怕生病，因为门诊只是个人账户的费用，如现在每年就 仅四百多元，看两次感冒，或者打两次吊针（一个疗程需吊针三至五天），一次感冒还没有痊愈，个人账户的资金就用完了，以后看门诊就得自己掏 钱，对于平均收入 1000 元左右的退休职工，生几次病就没有生活费了，对于得了慢性病，又不是很严重的退休职工实在也难以承担医药费。对于 是大病必须住院的退休职工，付完赴会起付线后，按分

8、段累计报销，达到 最高限额（如五万元），自己也要自付药费（加上起付线）2500 多元，还 不管其他的费用，作为一个退休职工根本无力负担 0 资料个人收集整理，勿做商业用途 二、加强离退休管理服务工作的措施，1、更新观念，重新认识离退休管理服务工作的重要性，有人认为，离 退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动，退休职工有困 难尽力帮助解决，上级主管部门布置的任务努力完成就行了，如今看来，仅做这些是不够的，随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休管理服务工作要根据老年人新 的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上，思 想上

9、关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路，其次，要为他们提供机 会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能 为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。正如某位中央领导所说的：“老龄工作要坚持党政主导，社会参与、全民 关怀的工作方针。”他强调：“首先是各级党委、政府和有关部门要进一 步提高认识，转变作风，深入实际，加大投入，为老年人办好事，办实事，同时要注意调动社会各方面的积极性，共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信 任和支持。”资料

10、个人收集整理，勿做商业用途 2、强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，一是要发挥退休职工 的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些 人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，在文教卫生技术部门，一些有高级职称 的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都 是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余 热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺,技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时合同工，让他们继续为企业 做贡献。资料个人收集整理，勿做商业用途 3、采取

11、措施，努力提高离退休管理干部的自身素质，一是要加强离退 休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要 性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作的自信心和责任感，清除离退 休管理工作“没出息。”“低人一等”“没地位”的错误认识，使他们热爱 本职工作，组织他们深入家属区“现场办公”，访贫问苦，调查研究，与 离退休职工交朋友，掌握他们的思想方向，有针对性地做好服务工作。二 是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮 训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好，三是要选配有一 定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。四是各级组织 要关心离退休管理

12、干部的切身利益，升迁、奖励、奖金分配及其它各项福 利待遇上，应与其它干部一视同仁，充分调动离退休管理干部的积极性。资料个人收集整理，勿做商业用途 4、离退休职工作为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不 遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，开展一系列活动，以 增强离退休同志的体魄和心理上的健康，一是组织离退休老同志参观旅 游，每年一次组织部分离退休老同志代表参观考察本地区有代表的工厂、学校和基础设施建设情况，组织到就近的革命圣地和旅游风景点。如遵义、南岳、张家界、长沙市内烈士公园、常德桃花源等地旅游观光。二是组织

13、 老人进行琴棋书画比赛；开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛，举行 获奖作品展览；成立老年体协，根据老同志的爱好，成立舞蹈、腰鼓、气 功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍，制定全年活动规划，做到月月有活动、月月有比赛，定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的 培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶 了离退休职工的情操，激发他们老有所为的热情，许多老同志将根据自身 的特点，发挥较好的作用，另外，每个离退休办，选择离退休职工中威望 高、见识广的老同志作顾问，并根据离退休职工的数量，分片区分别成立 离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作，维护社会稳定。资料个 人收

14、集整理，勿做商业用途 5、对于企业退休职工养老金少于机关事业单位退休职工的情况，应考 虑设计实施统一的基本养老保险制度，把机关、企业、事业单位都纳入社 会化的同一计划（即使各自实行不同的计划，也应在基本制度结构上相同）实行三同一不同，即按同一比例缴费，按同一标准计发社会统筹的基础养 老金和个人账户养老金，根据经济发展和物价状况同步提高养老金水平，在此基础针对各自的特点，实行不同的附加性养老金。资料个人收集整理，勿做商业 用途 6、医疗体制改革后，应从我国的国情出发，建立适合老年人特点的医 疗保健制度。一是应每年定期对离退休职工进行一次身体素质状况检查，设立老年健康状况档案，对疑难病症早期发现早

15、期治疗，减少老年人的痛 苦，二是可以在职工医院和各大医院建立起老年疾病专科门诊，设置专门 老年家庭病床，为离退休提供优质服务。资料个人收集整理，勿做商业用途 7、在基本医疗保险方面应将现行基本医疗保险与大病高额医疗保险基 金合二为一称为新的基本医疗保险：1）基本医疗没有费用限制，只有目 录限制。2）参保人员发生在基本医疗费用在目录范围内费用为住院、门 诊分别累进按不同比例由个人和统筹基金支付。3）门诊个人支付比例大 于住院。4）统筹资金从 0 支付开始随着费用分段累进增加，支付比例逐 渐增加到 95 趾。个人支付从 100 斌付开始，支付比例逐渐减少到 5%上。5）个人支付部分由个人决定使用个

16、人账户基金还是自付现金。6）个人账 户基金可用于支付基本医疗个人支付费用，特殊医疗费用（包括目录外检 查、治疗、药品、不包括保健用品、保健项目）也可用于购买其它社会及 商业医疗保险。资料个人收集整理，勿做商业用途 8、老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制 度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。开拓进 取，促进离休管理工作全面发展，随着社会的发展和进步，退休职工将逐 步走向社区化管理，但不管哪种管理，对离退休管理工作要求将越来越高，因此，要进一步扩大离退休管理服务范围和提高服务质量，以后社区要重 视退休职工活动场所建设，加大资金投入，兴办一些中小型敬老院

17、，老年 公寓，创办老年大学，为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所，正如上海华东医院院长王传馥先生提出的：“1）、老人应该有自己的活动 室，在那里可以看书、读报、下棋、打扑克，交流思想，运动健身。2）、老人应该在一所诊疗质量较好的医院就诊，医院要提供优先挂号，优先就 诊，优先配药，优先住院的四优服务。3）、老人应该有康复诊所。可以消 除其在疾病痊愈后遗留的功能障碍，为此，社区要建康复站。4）、老人应 该有临终医院，当患有绝症或慢性病发展至终末期时，可在那里安逸地度 过人生的最后一站。5）、老人应该有托老所，当生活不能完全自理时，可送托老所，如白天送去晚上接回，称之为日托所；全天不接回，周末接 回，称之全托所。6）、老人应该有养老院，当生活完全不能自理时，可以 到养老院养老，国家出钱。以上措施要靠多渠道、多形式落实，可以政府 办。社区办、集体办私人办。只有交接好每一轮接力棒，我们的老人 就能安度晚年。”资料个人收集整理，勿做商业用途 总之，离退休管理工作做好了，既能更好地安抚离退休职工，又能间接 地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会 的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。资料个人收集整理，勿做商业用途