监理工作程序及工作方法.pdf
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1、 监理工作程序及工作方法 第一节 监理工作的总程序及实施要点 第二节 监理审核工作程序及实施要点 1、施工组织设计审核工作程序及实施要点 2、开工审核工作程序及实施要点 3、材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点 4、建筑材料审核工作程序及实施要点 5、技术审核工作程序及实施要点 6、工程质量事故处理方案审核工作程序及实施要点 7、施工图会审工作程序及实施要点 承包单位自检合格,向监理单位申报工程报验单并附隐检记录自评表及有关资料 承包单位 不合 施工现场检查验收 下达监理通并提出整改要 专业监理工程师 监理工程师 整改后再次申报 隐蔽记录单上签字认可 承包单位 监理工程师 合 再次检查
2、验收 监理工程师 承包单位进入下一道工序施 不合 承包单位 下达不合格项目通知限期整改 监理工程师 整改后第三次申请 承包单位 合 第三次检查验收 监理工程师 不合 下令停工整顿或签发更换施工队伍的通 监理工程师 附图8 隐蔽工程质量控制程序 不合 通知禁止使用自 费运出现场 料源 重选料 自检复试 质量证明书 承包单位 不合 材料报验单 承包单位 监理工程师抽检认可 合格 附图9 原材料质量控制程序 专业监理工程师审批 合 监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检 合格继续使用 承包单位按规定批量自检并填写质检报告单 材料进入施工现场使 附图10 工程质量事故处理程序 承包单位复工申请
3、监理核发复工指令 进行下道工序施 监理设计核查处理结果 承包单位实施方案 监理督促实施 设计提出处理方案 监理工程师签人工地指示 建设单位设计监理听取承包单位汇 承包单位调查,摸底分析填写事故报告 事故报告 事故详情分析初步处理意见 监理工程师现场调查必要时签停工 发生质量事故 监理工程师向建设单位及公司口头汇 附图11 工程变更(洽商)处理程序 建设单位 设计单位提出变更要求承包单位 监理工程师审查其合理性 与建设单位协 设计单位提出变更方案 监理工程师审查签字生效 承包单执行变更 附图12 工程索赔处理程序 施工承包单位提出索赔意向申 不成立 监理工程师审查 口头向总监汇报 施工承包单位正
4、式提出书面索赔申报 附索赔依据和计算方法等资 总监组织审查 有关监理人员参加研究审 总监与施工承包方协商谈 监理与施工承包方不能取得一致 总监向业主提出同意索赔建议 协 业主审定索赔建议书并签认 同 三方不能取得一致 总监书面批准索赔审批表,并三方签 索赔生效 调解不成 仲 裁 附图13 工程停复工程序 总监签发工程部分暂停指 执行工程质量事故处理程 对质量问题进行处理 施工单位填写复工申 监理工程师审查事故处理情 总监签发复工指令 总监签发监理通 附图14 单位工程竣工验收程序 施 工 承 包 单 位 土建工程竣工设备完成试车调 施 工 承 包 单 位 提 交 整改 工程竣工技术文件资料(含
5、竣工图)质量签证文 工程结算资 各专业监理工程师组织初验 不合 合 业主,设 计承包单 位质量监督站监理 项目总监协助业主组织全面检查验收 不同 同 质量监督站质量认证 项目总监签署工程验收证 使用保修 办理工程交接 支付工程款差额 附图15 旁站监理程序图 附图16 工程保修阶段的监理程序 监 理 机 构 书通知监理机构 施 工 单 位 安排旁站监理人员,实施旁站监理方 检查施工单位现场质检人员 到岗、特工种持证上岗及施工 机械建筑材料准备情况 核查进场材料、配件、设备等的 质量检验报告 旁 站 监 理 人 员 旁 站 监 理 人 员 实 施 旁 站 监 理 旁 站 监 理 人 员 责令整改
6、或向监理工 程师 旁 站 监 理 人 员 发局部暂停指令或采 取其他应急措施 监 理 工 程 师 做好旁站记录和监理日 旁 站 监 理 人 员 附图17 结束监理合同的程序 承包合同已终止 监理单位与建设单位商谈合同结束事宜 签署协议终止监理委托合同 附图18 安全监理工作程序 承包单位工作 项目监理机构工作 承包单位 交底 编制施工组织设计建立安全保证体系安全生产责任制 编制专项施工技术方案 报审 不符合 报审 审查施工组织设计和安全保障资料 审查专项施工技术方案 不符合 进场主要施工机械设备报审 每月进行安全生产检查报审 报审 不符合报审 不符合 审查主要施工机械设备报审表 审查安全生产纪
7、录并实地检查二个安全分项 承包单位整改 监理工程师通知回复单A7表(复工报审表A 1-2表)监理工程师通知单B1表(工程暂停令B2表)在安全巡视检查中发现安全隐患的应及时发出监理工程师通知,必要时由总监签发停工令 承包单位拒不整改或不停止施工 当发生安全事故填 报审 写报告单A 14表 项目监理机构 及时报告当地建设工程安全监督机构或者有关主管部门 处理安全事故时填报技术处理方案报审表A 15表 报审 同意或不同意 审查技术处理方案 在第一次工地会议上进行安全监理交底 施工准备阶段 施 工 阶 段 2针对本工程监理管理程序 1、施工组织组设计审批程序 施工项目部编制施工组织设计 施工企业技术负
8、责人 专业监理工程师审查 总监理工程师审核签认 总监理工程师签发开工令 2、材料、设备、构配件进场审批程 报送材料设备、构配件报审表 退货 现场验收及取样送 检 见证取样不少于30 材料、设备、构配件进货 材料、设备、构配件采购计划 生产厂资格能力考 3、施工开工程序 业主方完成前期审批手续;并组织有关单位完成 设计交底和图纸会审。施工单位完成开工准备、包括施工组织设计已批准,临时设施满足施工要求、人员、机具进场、建立现场技术质量管理体 系和制度、报送开工报审表 专业监是工程师审查,包括施工方现场准备人 员资质,到岗情况和业主方施工许可证,三通 总专业监理工程师核查审签 限期清退出场 准于规定
9、部位使用 4、隐蔽工程隐蔽报验程序 隐蔽工程完成施工(按分项工程程 施工项目部报送隐蔽工程报验申 请表和质量检验评定表 专业监理工程师审查自检资料并进行现场 专业监理工程师或总监是工程师 施工项目部实施隐 旁站监理或检 5、单位工程竣工验收监理程序 单位工程竣工施工项目部报 送竣工资料和竣工报验单 项目监理组织审查竣工 资料 不符 项目监理组织会同业主设 计等部门进行预验收 施工项目部组对缺陷 整改 总监理工程师签署竣工报验 单,提出质量评估报告 监理单位技术负责 人签署质量评估报告 业主组织竣工验收 施工项目部整改 参加验收各方签署竣工验收报告 监理向业主提交档 案 出现重大质量安全隐患或事
10、 故 总监理工程师报业主同意签发工程暂 停令 承包单位整改清除隐 监理质监安监部门组织并参与承包单位 患 进行事故调查分柝 监理复查确认 承包企业报送事故调 查报告和处理方案 设计单位或安监部 门同意签发 总监理工程师签署复工令 承包单位复工 总监理工程师向业主和监理单位提 出书面报告 6、重大质量安全隐患或事故处理程序如仅为质量安全隐患,可沿带 虚线程序进行)7、工程变更处理程序 业主或承包单位提出变理要求(书 面)设计单位发现原设计缺陷或差 错 专业监理工程师审查,总 监理工程师签发 设计单位编制变更设计 文件 专业监理工程师确认变 更内容和程度估算变更 工程量和价格费用 业主同意签认 总
11、监理工程师签发工程变更单 承包单位实施变更 监理机构跟踪验收确认计 量 专业监理工程师审查工程清单和支付申请,必要时进行现场核 8、计量支付监理程序 承包方填报已完工程量清单和工程款支付申请表 专业监理工程师签署工程款支 付申请表,总监理工程师审定、签发工程款支付证书,公司负责人签章 业主方审查支 付 9、竣工结算监理程序 业主方审查批准支付 咨询 业主方 总监理工程师审定竣工结复 表 承包方 总监理工程师签发工程款支付证 承包方编制竣工结算表连同竣工验收 合格证明并报监理机构 专业监理工程师审核竣工结算 第三节 监理工作质量控制方法一、工程质量控制的方法 1)施工准备阶段的质量控制方法 组建
12、项目监理机构及监理人员进场项目监理部由总监理工程 师、专家顾问、专业监理工程师、监理员及其他辅助管理人员组成;项目监理部的规模根据工程建设招标文件规定的服务内容,考虑工程的规模,结构类型、技术复杂程度等因素并应满足施工监理各专业的需要;项目监理部人员组成及职责、分工于监理中标后十天内书面通知业主;在施工合同规定的开工日期以前适当时间进驻工地,开展监理工作;所有从事现场监理工作人员均通过正式培训并持证上岗。熟悉及分析合同文件 总监理工程师应组织项目监理部人员对监理委托合同文件和施工合同文件进行分析研究,了解并熟悉合同内容,监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作,整个工程项目的监理工作
13、即可认为是对两个合同的管理过程,总监理工程师尚应指定专人负责本工程项目的合同管理工作。熟悉设计文件、参与设计交底、参加图纸会审 施工图纸是监理工作的重要依据之一,为了能预先了解工程情况,掌握工程的特点,及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷,部署监理工 作重点,监理工作人员应全面,细致地审阅施工图纸和设计说明文件,将施工图纸中所发现的问题汇总,通过业主提交给设计单位,必要时 提出监理的 建议,并与有关各方协商研究,统一意见,为监理工作的实施作好充分的准备;交底、会审形成纪要,经建设、设计、监理,施工各方签认后正式发送各方,作为签订设计变更、工程洽商的依据。施工单位的资质及质量保证体系审查 审查总包、
14、分包施工单位资质证书、营业执照等证件,审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,应确定施工单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成工程内容的能力;审查施工单位现场组织机构,专职管理人员、特种作业人员上岗证书,各类资质文件、证书是否全面、合法,人员满足工程要求;建议撤换承包不称职的人员以及不合格的分包单位,确保本程项目施工质量达到合同要求时予以确认。审定施工组织设计(施工方案)施工组织设计(施工方案)的审定应符合“规范”的要求;施工组织设计(施工方案)的审定由项目总监理工程师组织各专业监理工程 师审定,由总监理上程师签认同意,批准实施;需要承包单位修改时,应由总监理工程签发书面意见
15、退回承包单位修改,修改后再报,重新审定。编制工程项目监理规划与监理实施细则工程项目监理规划是 指导项目监理部开展监理工程的纲领性文件,直接指导项目监理部的监理业务工作;监理规划的编制应由总监理工程师负责组织项目监理部人员在监理合同签订后一个月内编制完成,并经公司总工程师批准后,报送业主及有关部门。监理实施细则可根据工程规模和具体情况,由总监理工程师组织专业监理工程师编写;监理规划和监理实施细则的编制应满足“规范”的要求。审查进场机械及设备工器具 进场机械及设备工器具,施工工具出厂合格证,准用证、设备检定证书及试运转情况,确保现场施工可靠性,技术性、安全性符合保证工程质量要求。有关材料、半成品、
16、构配件采购订货及进场的质量控制审批施 工承包单位提交的有关材料、及构配件质量证明书,环境保护证书(出厂合格证、质量检验报告或试验报告);对需要复试的材料,必须有见证员在场见证的情况下,取样员合理取样,在见证员监控下送有关试验室检验,复试材料才能在工程上投入使用,确保工程质量有可靠的物质基础;审核有关应用新材料、新产品、新工艺、新结构等技术鉴定证书,审批其应用申请报告,确保新技术应用的质量。查验施工测量放线 为了确保施工测量放线的质量,监理工程师应检验承包单位的专 职测量人员的岗位证书,并检验承包单位所用的测量设备的检定证书;承包单位应在事前将测量方案和施测方案报项目监理部审核,同意后 再进行施
17、测,上述方案中应包括红线桩的校核、水准点的引测、平面 控制网的设置、高程控制网的设置等内容。参加第一次工地会议 第一次工地会议由业主主持,在工程正式开工前召开,其参加人员有业主、监理单位、总包单位、各专业分包单位等相关部门。11、施工监理交底 施工监理交底会由项目总监理工程师主持,中心内容为贯彻执行项目监理规划,施工监理交底会也可与第一次工地会议合并举行。12、核查开工条件,批准工程开工 承包单位认为施工现场已具备开工条件时,可向项目监理部提交申请开工的工程开工报审表及相关文件;监理工程师审核认为具备开工条件时,由总监理工程师在承包单位报送的工程开工报审表上签认,准予开工。施工工期即应从批准开
18、工日起算。2)施工阶段的质量控制方法 施工阶段质量控制是一个动态的过程,对此过程的控制应采取主 动控制与被动控制相结合的方法,坚持事前、事中、事后控制相结合的方法,事前控制明确目标、抓好防范,事中控制加强检查、及时纠编,事后控制注意反馈,认真分析、反复协调。现场巡视检查和旁站 项目监理部要建立巡视检查和旁站制度;应对监理工程项目的重要施工过程及施工过程的关键工序,特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站。如对于一般钢筋混凝土结构工程,钢筋电渣压力焊,气压焊,闪光对焊以及钢筋的冷挤压机械连结,应进行必要的旁站,混凝土浇筑施工工艺应进行旁站等。工序交接检查,坚持上道工序不经检查验收,不准进行下道工序
19、的原则。d.上道工序完成后,施工单位进行自检、专职检,若为合格,通知现场监理工程师会同检验。监理工程师在巡视过程中,要善于及时发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。所发现的问题,监理工程师应先口头通知承包单位改正,填写监理日志,必要时,签发监理通知承包单位应将整改结果以书面回复,监理工程师应对整改结果进行复查,并进行记录。核查工程预检工程预检是指对某一施工过程的必要开始条件进行的预先检查,目的是通过事先检查,发现工程中存在的质量缺陷并及时纠正,防止可能发生重大的质量事故。A.本工程监理工程师应特别关注下列的预检:A)检查建筑工程的测量放线控制网,控制轴线的标桩及高程桩;B.监理工程师对工程
20、预检的核查,按下列步骤进行:预检工作应在承包单位完成该内容后填写预检工程检查记录单报送项目监理部;监理工程师对报检的资料进行审查,并到现场进行抽检核查,合格后子以签认;对不合格的预检工程签发不合格工程项目通知,由承包单位进行整改,合格后通知监理工程师复检,复查合格后与准予进行下一道工序。C.验收隐蔽工程 隐蔽工程是指将被其它工序(或分项工程)施工所隐蔽的分部工程,在隐蔽前进行的检查验收。它是对已完分项、分部工程质量的最后一道检查,由于检查对象就要被其它工序覆盖,给以后的检查和整改造成障碍,故显得尤为重要,是工序质量控制的一个关键点。监理工程师应重点控制的隐蔽工程验收 监理工程师对隐蔽工程验收,
21、按下列步骤进行:承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检,自检合格后,将填好的(隐蔽工程检查记录)报送项目监理部;监理工程师对(隐蔽工程检查记录)所报内容到现场进行检测、核查;对隐蔽不合格的工程,应由监理工程师签发不合格的工程项目通知,由承包单位进行整改,合格后由监理工程师复查;对隐蔽合格的工程应签认隐蔽工程检查记录,并准予进行下一道工序。C)加强对进场建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。严格执行有见证取样及送检制度。定期召开监理例会或质量专题会,研究和改进工程质量。对不称职的施工管理人员,不合格的分包单位提出撤换的要求。做好工程质量问题及质量事故的处理工作,出现质量事故,要进 行质量事故
22、原因,责任的分析;质量事故处理措施的商定;批准处理质量事故的方案;处理效果检查。对需要返工处理或加固补强的质量问题,除应责成承包商先写出质量问题调查报告,提出意见外,总监理工程师应签发工程部分暂停指令,在与业主和设计单位研究,经设计单位提出处理方案,批复承包商处理,处理结果应重新进行验收;处理记录归档,书面报上级单位,处理结果要进行复查。必要时可向承包单位下达部分工程停工令,要求承包单位改正不合格的工程部分。对要求承包单位全部停工时,应极为慎重。为保证工程质量,出现下述情况之一者,经项目总监理工程师批准,指令施工单位停工整改。a 未经检查即进行下道工序施工者;b 工程质量下降经指出后,未采取有
23、效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好继续作业者;c 擅自采用未经认可或批准的材料;d 擅自变更设计图纸的要求;e 擅自将工程转包;f 擅自让未经同意的分包单位进场作业者;g 没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆,不能达到质量目标者。h 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度 i 单项工程开工或停工后工程复工,应按流程处理。j 质量技术签证 凡质量技术方面有法律效力的最后签证由项目总监理工程师签署。专业监理工程师、监理员在有关技术方面原始凭证上签字。K)建立质量监理日记专业监理工程师逐日记录有关专业质量 动态和影响因素情况。L)定期向监理公司和业主报告质量动态情况 现场监理组每
24、月向监理公司和业主报告质量情况。有重大质量事故及质量方面的重大事宜,及时提出报告。3).工程验收及保修阶段质量控制方法 单位单项工程竣工验收 审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料。审查施工单位提交的竣工图,并与已完成工程有关的技术文件对照核查。进行拟验收工程项目的现场初验,如发现质量问题指令施工单位进行处理,初验合格后,协助做好工程正式验收的各项技术工作和必要的组织工作。整理工程技术文件资料并编目录建档。在施工及验收阶段的监理过程中,我们将努力消除各种质量隐患,将保修期内的工作降低到最低限度。工程保修阶段,做好质量回访,如出现施工质量问题,监理人员要认真分析原因,明确责任,确定维修单位,
25、及时通知维修单位进行维修,并提出维修费用的处理意见。36 第四节 监理工作质量控制措施 (一)监理工程各阶段质量控制目标 依据建设单位授予的权限,从组织、技术、管理等方面,对工程进行动态管理,在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中,突出事前控制,将工程质量问题消灭在萌芽状态,做到防患于未然;对工程施工阶段质量和竣工缺陷责任期中的各工序、各环节进行系统、严格的全过程监控,保证工程质量目标。工程质量控制目标是工程的施工质量必须符合现行工程施工质量验收标准以及相关专业验收规 范的合格标准。一)各施工阶段质量控制目标:1、施工阶段质量控制目标:合格标准施工阶段质量控制目标:合格标准 2、保修阶段质量
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