环境管理体系、职业健康安全体系培训讲义( 48页).docx
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1、环境安全体系培训的思路:罗列多的资料,讲一下环境安全手册中与我们有 关的内容,然后再讲环境安全手册的支持文件。大家不要把手册和程序文件想的 多可怕,这两本就是我们工作的指导书,和生产安全部发的细则等文件没什么区 别。手册中写些纲领性东西,程序文件是它的细化,而生产安全部发的其他文件 又是程序文件的细化。E代表环境,S代表职业健康安全。环境安全体系增加的工作量一、多的表格环境因素调查表、环境因素登记及评价表、重要环境因素清单、安全因素 调查表、重大安全因素清单、会议记录、噪声测量记录表、环保检查记录表、 有毒有害废弃物处理统计表、环境安全目标责任书、用水、用电计量月报表、 消防设施、器材检查记录
2、、应急响应预案、应急响应情况处理表、培训需求计 划、培训计划、培训申请表、考核登记表、培训总结。下划线的暂时是分公司 作的,其他的共享。其中前五个表格,项目部在一开工要结合施工现场实际情况填写,避免出现 千篇一律(内外审时出现过类似问题)。填写完项目经理签字后,报分公司审批, 合格后方可放在资料盒中并且上报分公司一份。以后,项目部的重大/重要因素 清单不必报生产安全部备案,减少你们的工作量。分公司应每年年底将办公区 域、后勤车间、所有在建项目的因素汇总,然后根据发生的工伤、新颁布的法律 法规、哪些平日控制较好的不必列入的等等情况调整后,报生产安全部一份。改 变以往年初根据生产安全部的制定分公司
3、的做法。具体有哪些要求,如何辨识, 程序文件中有规定,再说。项目部、分公司根据确定的重大安全因素等制定应急预案。项目部应急预 案报分公司审批,分公司自行审批。应急预案的内容会细讲。噪声测量记录,分公司每季度对后勤车间、项目部进行测量,填写两份表格, 一份存分公司,一份发至项目部。有毒有害废弃物处理统计表项目部、分公司每月填写。b)向大气排放:粉尘、烟尘排放,有毒有害气体的排放;c) 土地污染:油品、化学品泄漏;d)废弃物处置:建筑垃圾处置、含油抹布等有害废弃物的处置;e)原材料、自然资源的消耗;f)当地问题、社区问题:噪声、光污染等。4. 1.3识别环境因素时,下列四种方法可联合使用:(a)调
4、查法(b)问卷法(c)现场观察法(d)排查法实施环境因素识别工作时,应将本部门的活动、产品或服务进行分析,尽量 把各个方面的环境问题全面识别。1.1.4 各分公司、项目部对本单位所辖办公区、生活区及施工现场的环境因素进 行调查、识别后,填写“环境因素调查表”并进行评价,列出“重要环境因素清 单:其中项目部填写的“环境因素调查表”、“环境因素登记及评价表”和“重 要环境因素清单”需报分公司审查备案。分公司将本范围内(包括后勤车间、 所有项目部)的“重要环境因素清单”年底汇总调整后报生产安全部备案。1.2 环境因素更新当分公司、项目部办公区、施工现场、生活区环境及使用的材料设备发生 变化,内部组织
5、机构发生变化,环境法律、法规发生变化,施工工艺技术发生变化, 相关方合理要求,以及新开工程时,由有关单位执行本程序4.1的规定。1.3 重要环境因素评价、确定的方法3. 1确定流程调查分析环境因素的影响一评价环境因素的影响程度一确定重要环境因 素。4. 3. 2确定评价方法采用评分法或直接判定。5. 3. 3评价原则4. 3. 3. 1影响较大、社区强烈关注或不符合有关环境法律、法规和行业规定或4. 3.4中单项值达到最高分的环境因素都确定为重要环境因素。4. 3. 3. 2其它情况下确定重要环境因素时应考虑下列情况:a)影响范围;b)影响程度;c)产生量;d)发生频次;e)法律法规符合性;f
6、) 社区关注程度;Q资源的消耗;h)可节约程度;4. 3. 4确定重要环境因素评价标准4. 3. 4. 1影响范围(a)1)全球范围a=52)周围社区 a=43)场界外a=34)员工10人以下a=25)操作者本人a=l4. 3. 4. 2影响程度(b)1)严重 b=52)一般 b=33)轻微 b=l3. 4.3 产生量(c)1)大.52)中 c=33)小 c=l4.4产生频次(d)1)持续发生d=5 2)间歇发生d=4 3)夜间发生d=34)白天发生d=25)偶然发生d=l4. 3.4. 5法规符合性(e )1)超标 e=14 2)接近标准 e=3 3)达标 e=l4. 3. 4. 6社区关注
7、程度(f)1)强 f= 14 2) 一般 f=3 3)弱 f=l4. 3. 4. 7万元产值(年)消耗量(g)1)大 g=5 2)中 g=3 3)小 g=l4.348可节约程度(h)1)加强管理可明显见效h=52)改造工艺可明显见效 h=33)较难节约 h=l4. 3.5确定重要环境因素4. 3. 5.1将上述前六项之和大于14的环境因素或后两项之和大于7的环境因素 也确定为重要环境因素。判断重要环境因素公式:S= (a+b+c+d+e+f) 14一重要E= (g+h) 7重要4. 3. 5. 2公司方针或政府管理的重点要求可直接评价为重要环境因素;4. 3.6重要环境因素的更新对更新的环境因
8、素,在20天内确定该因素是否为重要环境因素,并在“重要环境因素清单”上留有记录。6记录记录名称填写部门传递部门保存部门、保存期限环境因素调查表环境因素登记及评价表项目部分公司项目部分公司施工期内二年分公司分公司二年办公室办公室二年重要环境因素清单项目部分公司生产安全部项目部分公司生产安全部施工期内二年二年分公司生产安全部分公司生产安全部二年二年办公室生产安全部办公室生产安全部二年二年生产安全部管理者代表生产安全部长期安全因素识别与风险评价管理程序3职责3.4各分公司、项目部负责对办公区域、施工现场、生产场所、生活区的安全因 素进行识别和评价,列出本范围内的“重大安全因素清单”并由同级负责人审批
9、, 并反馈至生产安全部。4程序4.1安全因素识别、评价应遵循以下原则:a)应考虑组织适用的法律、法规和其它要求对职业健康安全管理的有关规 定;b)应考虑公司现状及现有的运行控制措施的效果c)应考虑范围,安全因素的识别与评价应在特定的范围内进行;d)应考虑采用的方法,采用的方法应体现科学性、系统性、综合性和适应性 的原则;e)应考虑到灵活性,安全因素的识别与评价应在不同的环境和不同背景下灵 活进行。f)预防性原则:公司在工作、生产过程中有针对性地选取相应的方法,以确 保该方法能预先、充分识别安全因素及评价;g)分级原则:在安全因素评价过程中确定相应的风险级别。4.2安全因素识别办公室、分公司、项
10、目部按下列要求、原则进行安全因素识别,由技术质量 部、生产安全部负责提供技术支持。4. 2.1安全因素识别范围:应考虑公司办公、施工和服务过程中所使用的设备、材料和人员(包括外 来人员)的活动,以及常规活动(正常工作)、非常规活动(检修、试车)。a)施工前的准备工作,包括临时设施的搭建,“三通一平”等;b)基础施工一主体结构施工一安装施工一装饰装修施工一交工交验全过 程;c)办公、服务活动。4. 2. 2识别安全因素应从以下方面考虑:(1)物体打击;(2)机械伤害;(3)高空坠落;(4)触电;(5)坍塌;(6) 职业病伤害;(7)火灾;(8)车辆伤害;(9)其它伤害。4. 2. 3识别安全因素
11、时,可考虑以下几种方法:(1)询问、交谈法;(2)现场观察法;(3)查阅有关记录;(4)获取外部 信息;(5)工作任务分析;(6)安全检查表;(7)危险与可操作性研究。办公室、分公司、项目部对办公、生产、服务过程中的安全因素调查、识 别后,填写“安全因素调查表”并进行评价,列出“重大安全因素清单”。其中项 目部填写并评价的“安全因素调查表”和“重大安全因素清单”需报分公司审 查备案。分公司将本范围内(包括后勤车间、所有项目部)的“重大安全因素 清单”年底汇总调整后报生产安全部备案。4. 3安全因素风险评价、重大安全因素确定的方法:(1)现场观察法;(2)经脸法;(3)评分法。4.3. 1安全因
12、素风险评分法:采用定量计算,从事故发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频繁程度(E)、发生事故后的危害程度(C)等三个方面进行 评分。采用公式:D=L*E*C, D为危险等级,当D160时定为重大安全因素,当70D160时定为中度安全因素,当D70时定为一般安全因素。4. 3. 2. 1事故发生的可能性(L):a)完全可能 L=10分;b)相当可能 L=6分;c)可能但不经常 3分;d)可能性小,完全意外 1分;e)很不可能,可以设想LR.5分;f)极不可能0.2分 g)实际不可能 L=0.1分3.2. 2暴露于危险环境的频繁程度(E):a)连续暴露E=10分;b)每天工作时间暴露E二6分c)
13、每月一次以上偶尔暴露E=3分;d)每月一次暴露E二2分e)每年几次暴露E=1分;f)非常罕见的暴露E=0.5分4. 3. 2. 3发生事故后的危害程度(C):a) 一级事故:死亡30人以上,或直接经济损失三百万元以上的事故。C=100 分b)二级事故:死亡10人以上,二十九人以下,或直接经济损失一百万元以上,不满三百万元的事故。C二80分c)三级事故:死亡三人以上,九人以下;或重伤二十人以上;或直接经济损 失三十万元以上,不满一百万元的事故。 0=60分d)死亡两人或重伤三人以上,十九人以下;或直接经济损失十万元以上,三 十万元以下的事故。C二40分e) 一人死亡或重伤二人。C二15分千)重伤
14、一人。 07分g)轻伤一人。 03分h)引人注目,不利于基本安全要求。C=1分4. 4安全控制策划4. 4. 1分公司对分公司范围内的重大安全因素编制环境安全管理方案,并报生产 安全部备案;项目部对项目部范围内的重大安全因素在编制项目质量计划/施工 组织设计和各单项方案中制定环境安全管理方案。对中度及一般安全因素,由办 公室、分公司、项目部制定相应的安全控制措施。这些措施必须满足降低并使 安全因素处于有效控制之中。4. 4.2安全控制的原则:首先应考虑消除安全因素,其次考虑安全因素降低(降 低安全因素概率、降低伤害或财产损失的潜在严重度),将使用个体防护为最后 手段。4. 4. 3安全控制措施
15、的策划:根据公司对安全因素现有的安全控制措施及效果,可考虑采用目标、管理方 案、运行控制、应急准备与响应、培训、防护设施、监测等方面的措施进行控 制。分公司的环境安全管理方案由分公司分管经理批准,项目部的环境安全管 理方案按照方案审批程序执行。(今年打算全改成分公司审批)4. 4.5员工参与:各部门进行安全因素识别时,应有员工代表参加,员工代表应来 自基层并具有一定代表性。4. 5安全因素识别、评价与安全控制策划更新当办公室、分公司、项目部的办公区域、施工现场、生产及生活环境发生 变化,内部组织机构发生变化,有关法律、法规发生变化,施工工艺、技术发生变 化,相关方合理要求及新开工程时,由有关单
16、位按照上述规定在一周内对发生变 化的安全因素进行识别并按上述程序执行。6记录记录名称填写部门传递部门保存部门保存期限安全因素调查表项目部分公司项目部分公司施工期内二年分公司分公司二年办公室办公室二年重大安全因素清单项目部分公司生产安全部项目部分公司生产安全部施工期内二年二年分公司生产安全部分公司生产安全部二年二年办公室生产安全部办公室生产安全部二年二年生产安全部管理者代表生产安全部二年环境安全手册4. 3.2法律、法规和其他要求4. 3. 2. 1 概述建立并保持法律、法规和其他要求控制程序,以获取、确认、传达适用 于本公司环境、安全的有关法律、法规和其他要求,跟踪其变化并及时更新。4. 3.
17、 2. 2 职责c)各分公司、项目部收集当地环境安全法规,报生产安全部备案。4. 3. 2. 3控制要求c)各分公司、项目部关注所在区域有关法律、法规的变化情况,并将有关信息 传递到生产安全部;4. 3. 2. 4支持性文件法律、法规和其他要求控制程序环境安全法律、法规及标准清单(附录E)程序文件法律、法规和其他要求控制程序3职责3. 2各职能部门负责收集、反馈和执行法律法规和其他要求文件;4程序4. 1文件获取4. 1.3各分公司、项目部通过地方主管部门获取或接收地方法规、标准和其他 要求,及时上报生产安全部。6质量记录记录名称填写部门传递部门保存部门保存期限外来文件处置单责任部门审批单位责
18、任部门文件使用期文件发放通知单编写单位编写单位使用单位二年文件发放登记表责任单位责任单位文件使用期受控文件清单使用单位使用单位文件使用期文件作废通知单责任单位责任单位使用单位二年文件处置情况报告表责任单位责任单位二年文件借阅登记表保存单位保存单位文件使用期环境安全手册4.4实施和运行4. 4. 1组织结构与职责(15)分公司a)贯彻执行国家、省、市环境安全法律、法规及环境安全方针;b)向相关方宣传公司环境安全方针;c)负责对本单位办公区域、后勤车间、所有项目部(新增)环境/安全因素进 行识别、评价,填写重要环境因素清单和重大安全因素清单,年底汇总 调整(新增)报生产安全部审查备案;d)制定本单
19、位的环境安全目标、指标及环境/安全管理方案;e)按照环境安全管理体系文件规定,对本单位的重要环境/安全因素进行控制和 管理,确保公司环境安全目标和指标的实现;f)对供货方/分包方的环境安全行为进行管理;g)负责本单位职责范围内的工伤事故的调查处理工作。h)负责项目环境/安全管理方案的审批;(新增)(16)项目部a)负责施工现场安全文明施工的规划和实施;b)制定施工工程的环境安全目标、指标及环境/安全管理方案并报有关部门审 批;c)组织对本项目部环境安全管理体系运行执行过程的自查和环境安全目标、指 标完成情况的检查并记录。d)负责对本项目办公区域、施工现场、生产场所、生活区的环境/安全因素进 行
20、识别和评价,填写“环境因素调查表”、“环境因素登记、评价表”、“重要环境 因素清单”、“安全因素调查表”、“重大安全因素清单”,报分公司审查备案。(新增)培训、意识和能力4. 4. 2. 2 职责e)各单位负责组织其职责范围内有关人员的逐境安全培训;f)各分公司和项目部负责供货方和分包方环境安全的培训;g)分公司、项目部负责对新进厂员工的环境安全教育工作。4. 4. 2. 3控制要求a)根据环境安全管理体系文件要求及法律、法规要求,确定培训需求,明确对各 类人员的培训要求、培训方式及要达到的效果;b)对其工作可能产生重大环境安全影响的岗位人员应进行培训,使其明确自己 的岗位职责及个人工作效果对
21、环境安全产生的影响,熟悉本岗位操作规程,具备 本岗位应急准备与反应能力;c)对环境安全管理体系内全体员工都应进行环境安全意识教育,使其理解环境 安全方针,提高其保护环境和保障安全的自觉性;d)组织培训部门应建立并保持培训记录;e)培训结束后,组织培训部门总结培训情况并评价培训效果。4. 4. 2. 4支持性文件/吉训程序安全生产法建筑业企业职工安全培训教育暂行规定程序文件培训程序3职责3. 4各分公司培训领导小组负责本公司职工的日常培训;3.5培训组织部门(包括职工学校及有关部门、分公司、项目部)负责培训的实 施、总结。4程序1组织机构4. 1.2公司各部门培训职责划分如下:d)其他各有关部室
22、、分公司、项目部负责相关重要环境安全岗位员工和工人 的培训;e)分公司、项目部负责供货方环境安全培训及对分包方进行环境安全培训 的管理工作。各分公司成立培训领导小组,由分公司经理任组长,副经理及有关人员任 组员。4. 2培训需求及策划4. 2.1各分公司年初根据工作需要编制本单位培训需求,报公司培训教育委员会 审批,公司培训教育委员会根据各单位培训需求和公司中期教育规划的要求编环境安全目标责任书:项目部与施工班组签订环境安全目标责任书。项目部编制本项目部用水、用电使用计划,并报分公司备案。(内审时发现 有的分公司项目部没有使用计划)。项目部每月填写用水、用电计量月报表,于 每月3日前将资料报分
23、公司。分公司的要调整。消防设施、器材检查记录,施工现场、生活区、办公区按规定划分消防责任 区、绘制平面布置图、在图上标明灭火器和防火设施的位置。各分公司、项目 部按有关规定对灭火器进行维修保养,对灭火器建立档案资料,注明配置类型、 数量、设置位置,更换药剂时间及有效期限等有关情况;分公司成立培训领导小组,由分公司经理任组长,副经理及有关人员任组 员。年初制定培训计划,实施培训时,要填写培训申请表,培训结束后组织培训部 门应保存培训记录并总结培训情况,评价培训效果。分公司每半年对目标、指标/管理方案进行评审。程序文件中共有20个程序,14个与我们工作有关,重点的有10个程序。环境因素识别与评价管
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