XX县区农机专业合作社发展情况的调研报告.docx

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1、XX县区农机专业合作社发展情况的调研报告XX县区农机专业合作社进展情况调研报告按照XX市农机局关于开展全市农机专业合作社进展情况 调研的通知精神要求，为弄清全县农机专业合作社进展情况, 找出存在的问题，研究今后的工作思路与方向，进一步发挥农机 专业合作社在现代农业进展中的作用。县农机局高度重视，研究 成立调研领导小组，组织力量对全县农机专业合作社进展情况进 行了调查。一、农机专业合作社基本情况（一）进展现状据本次调查统计，我县在工商行政部门注册 成立并在农机局备案的农机专业合作社共35家，正常运营的23 家，目前停止运营或者未运营的12家，农机专业合作社入社社 员418户，停止运营或者未运营的

2、社员125户，（下列数据不包 含停止或者未运营合作社）服务农户4. 04万余户,从业人员447 人。合作社拥有农机具共1435台，其中大中型拖拉机372台； 小麦联合收获机165台；玉米联合收获机81台，深松整地机43 台，资产总额4619. 6万元，基础设施用地3. 99万平方米，其中 办公与机库房面积1.26万平方米，机具维修车间0.25万平方 米。2014年度，运营的农机专业合作社共完成农机作业服务总面 积35. 7万亩，其中跨区作业面积14. 08万亩，订单作业面积6. 42 万亩,流转土地面积0.516万亩，托管土地面积3. 372万亩。农 机专业合作社在经济效益上也取得了较好成绩，

3、据调查，2014年 度，全县农机专业合作社服务总收入约为1910. 15万元，其中田 间作业收入为1569. 15万元，农资经营收入165万元，农机修理 服务收入166万元。（二）要紧特点我县自2008年成立第一家农机合作社以来, 截止到2014年底经工商注册并在农机部门备案的合作社35家, 数量很多，但良莠不齐，有的合作社自成立就未能运行起来，如 浒泊、安民山等合作社，有的合作社运行几年后，遇到无法预料 情况致使无法开展，如富民、泰福合作社等，这也是事物进展规 律所势。总之，农民机手对成立农机合作社也经历了一个从试探、 盲目到理性的过程，从刚开始的农田收获、土地耕整比较单一的 机械化作业服务

4、，到现在农田的耕、种、收、植保及灌溉的全程 机械化服务，并有向畜牧水产养殖、农产品初加工、土地流转承 包等有关领域进展壮大趋势。如国惠、万仓、联丰、顺发、秀清、 天力农机专业合作社。（三）工作措施县局把农机专业合作社建设列入重要议事日程，做到要紧领 导亲自抓，分管领导靠上抓，并列为年度工作考核的一项重要指 标。积极争取上级政策扶持，引导与帮助合作社按照省市级示范 社的认定标准进行完善与建设，多次邀请与支持合作社参加各类 类型的农业农机知识技术培训班与农机生产现场观摩会。二、农机专业合作社在农业生产中的作用：一是推动了我县农业机械化快速进展。农机合作社是农业化 事业的重要构成部分，其成长壮大对农

5、机化事业的快速进展有重 要影响。在农机购置补贴政策带动下，农机购置高潮不断，农机 合作社成为新机具购置换代更新的重要力量，提高了农机化装备 水平。2014年我县的国惠农机合作社、滨湖益民农机合作社、东 方红农机合作社新购100马力以上联合收获机、拖拉机达十多 台，根据调查每台机械作业面积都在1000亩以上，国惠合作社 社员唐守山、滨湖益民合作社社员马洪峰单机作业面积达近2000 亩。通过近几年的努力，极大地推动了我县农机化进展，促使了 我县的农机化作业水平的提高。二是缩短“三夏、三秋”生产周期，促进了农业劳动力的转 移。农机合作社把分散的机械组织起来，合理配置、优化组合, 提高了农机作业效率。

6、小麦收获时间已从往常近一个月时间减少 到现在35天，“三秋生产由原先的一月多时间缩短为10天 左右，从百万农民抢“三夏、战“三秋”，到现在万名农机手 战“三夏、“三秋”，劳动力占有量减少三分之二，降低了劳 动强度，解放了生产力。从根本上改变了传统落后的生产方式, 促进了现代农业与农村经济的进展。一些合作社制造经济效益的 同时不忘自己的社会责任，国惠合作社、顺发合作社等还开展为 五保户免费作业、无劳动力户免费低价作业公益活动，受到社会 各界的一致好评。三是推动了 土地流转与规模经营。农机专业合作社拥有的机 械数量多、机具集成配套、服务功能强、能够促进土地、劳动力、 资金、装备、技术、信息与人才等

7、生产要素的有效整合与合理配 置，将大量土地“捆绑”经营，既有利于农机规模化作业，减少 作业成本，又能实现规模化经营取得可观效益。联丰农机合作社、 天力农机合作社开展了 土地流转与托管作业服务，受到省市县领 导重视，多次莅临农机专业合作社机械化作业现场进行观摩，受 到领导称赞并起到了良好的示范带动效应。三、当前农机专业合作社存在的问题一是农机合作社基础薄弱，各环节都颇显粗糙。农机合作社 的主体是从事农业第一线的农民朋友，对农业生产都是一把好手, 但经营合作社就显得有劲使不上，管理跟不上，运行机制、财务 制度、新技术运用上滞后与脱节，因此对农民合作社的承担的项 目与扶持政策目前要求的标准太高。二是

8、对农机专业合作社进展环境重视不足。近年来，国家对 农机专业合作社的扶持力度太小，县级财政困难，无法拿出资金 扶持基层农机专业合作社，上级扶持资金分配到地方也就很单薄 了，对农机专业合作社扶持推动作用不明显，且大部分农机专业 合作社还处于摸索起步进展阶段，其成效还不够明显，对农民的 诱惑力不强。二是作业项目单一，服务领域狭窄。我县现有的农机专业合 作社大多数是常规农业机械，如拖拉机、联合收割机、旋耕机、 深耕犁、常规播种机等，要紧从事机耕、机播与机收工作，而只 有联合收割机实现了跨区作业，机械的利用率不高，作业量小, 收入较低。同时多数农机专业合作社对新型农业机械，如免耕播 种机、深松机与经济作

9、物机械信心不足，投资新领域（如畜牧业、 水产业）怕担跨行业风险。导致农田机械作业市场单一化，效益 相对比较低。三是大机械与小地块矛盾突出。一家一户的小块经营与复杂 的种植模式，使大型机械无法发挥应有作用，作业效率，收益不 高，严重影响了农机专业合作社的进展。土地分散、规模化程度 低。农机作业的效率与节本增效的潜能难以发挥出来。四是各农 机专业合作社进展不平衡。有的农机专业合作社起步较早，到目 前已经具备一定的规模与水平。但大多数农机专业合作社进展水 平相对较低，规模小，合作范围不广，层次不高，规范不严，不 能充分发挥作用。其成员大多是农民，基本素养比较低，缺乏进 展活力，自我完善、自我进展能力

10、差。五是办公场所紧张，机械库房建设相对滞后。部分地方政府 在建设规划时，未能考虑农机合作社的基础建设用地，甚至对已 经运营多年的合作社设施用地进行了出售或者划作它用。由于国 家土地政策管理严格，农机合作社基础设施用地审批太难，合作 社大都缺乏机械库房建设用地与建设资金，致使许多农机合作 社农业机械无法集中存放，多数农机户到处搭建简易库房或者露 天存放，造成机具存放混乱，从而浪费了更多资源。四、农机专业合作社今后进展趋势目前，以分散经营为主的农业生产方式与粗放型生产管理， 效益不高，人力财力严重浪费，阻碍了农业生产经营规模的扩大， 农业科技成果得不到有效的推广应用，农机装备得不到应有的发 挥。这

11、是传统农业向现代农业进展过程中急需解决的问题，客观 上提出了调整与农业生产力进展不相习惯的生产关系的新要求。 农机专业合作社就是在这样的现实条件下应运产生与进展的，合 作社通过对农业劳动者之间与先进生产工具的有效组合，为农业 生产实现全程机械化建立了有效的组织机制，为促进土地合理流 转扩大生产规模制造了有利条件。首先，以共同富裕为目标的合 作社这种形式，本身就同我国建设社会主义新农村的理念相吻合。 其二，农村劳动力转移是大趋势，随着土地流转办法方式的不断 完善，农村将会出现越来越多的连片土地，大型农业机械作业是 必定选择。其三，农业生产新环境进展不断变化，将使农业生产 规模化与产业化进程进一步

12、加快，分散式的小农经济形式将逐步 被集约化的生产组织形式取代。最后，随着经济社会的快速进展， 农民的思想意识与知识技术水平也会不断提高，有利于合作社进 展的文化氛围将愈加浓厚。作为社会主义新农村建设的一部分，农机专业合作社尽管当 前存在很多问题，但其进展前景十分广阔，以种粮大户、农机户、 龙头企业为主体，以全程机械化生产为手段，以土地流转或者委 托管理为规模化生产模式，是我县农机专业合作社进展的总趋势。 要让合作社加快驶入规范化、高效进展轨道，需要各级党委、政 府，农机部门与社会各界的共同推动，而我们农机部门要充分发 挥职能作用，协调好各方面的力量，形成一股加快农机专业合作 社进展的合力。五、

13、促进农机专业合作社进展的建议一是进一步争取落实有利于农机专业合作社进展的各项政 策。政府部门应在财政补贴、税收优惠、特别在保证农机设施用 地政策方面急广大农机户之所急。尽快制定切实可行的能保证农 机合作社健康进展的政策，让合作社在一个良好的环境下不断壮 大，同时希望国家关于农机用油财政补贴款项，能按农机作业面 积与作业机械数量直接发放到农机户手上，同时在跨区作业、散 小作业地块（政策原因造成的地块分散）的机械转移途中油料消 耗能否给以合理的补贴，使开展农机化生产服务的农民直接感受 到实惠。二是加强对农机专业合作社工作的领导。农机专业合作社是 今后农机化进展与农民增收的重要载体与桥梁。各级党委与

14、政府 应把农机专业合作社建设作为加快新农村经济进展的一项战略 措施来抓，列入当地新农村建设整体进展规划。加强合作社人员 培训，提高技能与素养，增加农业生产中的技术含量，改变农业 生产者“土、脏、乱传统社会地位。三是加快推进土地集约化经营，促进农机专业合作社规模进 展。促进土地流转，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、 机械化作业，提高农业生产效率，从而推进土地规模经营，为农 机专业合作社的快速进展奠定坚实基础。四是增加对进展农机专业合作社的资金投入。各级政府要增 加财政扶持力度，每建一处农机专业合作社，只要符合基本条件 就要给以相应的资金或者实物支持，用于完善农机专业合作社的 基础设施建设。五是制造农机专业合作社良性的进展环境。推行农机的合作 经营，能够减少农业机械的重复购置，减少资源与资金的浪费, 能最大限度地发挥农业机械的效能。要鼓励经农机专业合作社积 极引进、试验、推广新技术、新机具，不断拓展服务领域。要利 用各类媒体加大农机专业合作社重要意义与典型的宣传，充分调 动广大农民主动参与的积极性，为农机专业合作社进展营造良好 的舆论氛围。（XX县区农机局郭东爽）二O五年三月十五日