(2022版本不见面开标)询价.docx
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1、政府采购货物询价文件(不见面开标)工程名称:工程编号:采购人:采购代理机构:采购时间:糊不清之处,可通过电子交易系统向采购人(采购代理机构)在线提出, 采购人(采购代理机构)收到供应商提问后将及时通过系统在线回复。该 渠道仅接受关于工程的一般性疑问(非质疑),供应商提问时应当隐藏自 身信息,直接提出针对工程的相关疑问即可。2、疑问提出与回复获取具体步骤:登录“六安市公共资源电子交易系统- 投标人”,点击菜单栏“业务管理”,然后点击左侧的“政府采购工程” 中的“提问”编辑提交疑问内容(可上传附件)。提交成功后相关疑问即 传至采购人(采购代理机构),请供应商及时通过“答疑文件下载”查看 回复内容。
2、14质疑与答疑1、供应商假设对采购文件有关内容存在质疑,可通过电子交易系统向采购人 (采购代理机构)在线提出。质疑文件须按政府采购质疑和投诉方法 (财政部令第94号)规定的要求制作(质疑函范本可通过“六安市公 共资源交易中心(. luan. gov. cn)”-政策法规”栏目下载), 质疑文件不可匿名,须以附件形式加盖质疑人电子签章后上传提交。2、质疑提出与答疑获取具体步骤:登录“六安市公共资源电子交易系统- 投标人”,点击菜单栏“业务管理”,然后点击左侧的“政府采购工程” 中的“质疑”上传质疑文件。提交成功后质疑文件即传至采购人(采购代 理机构),采购人(采购代理机构)将通过电子交易系统于收
3、到质疑文件 后七个工作日内在线答复,请质疑人及时通过“答疑文件下载”查收答疑 文件。3、请各潜在供应商在响应截止时间前,务必登录“六安市公共资源电子交 易中心(. luan. gov. cn)”- 政府采购(政府采购目录以外 采购工程)”-“采购公告变更”栏目,查看是否发布有关工程更正公告。 更正公告为采购文件的有效组成局部,一经发布即为视同已通知所有潜在 供应商,假设因未及时关注而造成的一切后果,由供应商自行承当。15响应文件份 数及要求加密电子版响应文件壹份(通过六安市公共资源交易系统上传)。16递交响应文 件考前须知加密电子版响应文件必须在响应截止时间前网上递交。17解密要求1、对加密电
4、子版响应文件进行两次解密,开标时由供应商用CA锁先行解 密,然后由采购人或其代理机构对响应文件进行解密。2、解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成解密。3、本工程支持供应商远程解密响应文件,供应商远程解密可选择以下两种 方式:方式一:供应商在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不见面 开标系统”,网址为: : 183. 162. 78. 64:9016/Bid0pening,等待开标 并按系统提示进行相应的供应商解密等事项,无需到开标现场。采用本方 式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市 公共资源交易中心网站”服务指引一交易微课堂”栏目中“六安市
5、公共资 源交易不见面开标系统操作手册(投标人)”;方式二:可继续在电子交易系统)开标签到解密远程解密中进行解 密操作,采用此方式仅能实现解密功能,无法观看音视频直播并进行互动 交流。18备注一1、存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为成交候选供应商,评审 时询价小组应当按照以下第3条不良信用记录查询渠道对供应商是否存在 不良信用记录进行查询:(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;(2)供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的;(3)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;(4)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单 的。2、联合体供应商,联合体任何
6、一方存在上述不良信用记录的,视同联合体 存在不良信用记录。3、不良信用记录查询渠道如下:(1)失信被执行人:信用中国官网()(2)企业经营异常名录:信用中国官网()(3)重大税收违法案件当事人名单:信用中国官网( creditchina, gov. cn)(4)政府采购严重违法失信行为记录名单:中国政府采购官网( ccgp. gov. cn)19备注二特别提醒:供应商参与政府采购,应当诚信守法、公平竞争。如有以提供 虚假材料(包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假 检测报告等)、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为,一经发现, 将报监管部门严肃查处。20网上采购相 关说明1、
7、请各市场主体(非自然人)办理CA数字证书后,使用CA数字证书登录 安徽省市场主体库(地址:. 190. 70. 20/ahggfwpt-zhutiku ), 填报企业基本信息及相关资料,供应商自行更新、自行维护本单位信息。 以上所有信息的真实性、准确性和完整性由供应商负责。2、安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询 :010-86483801;六安市 公共资源电子交易系统技术支持咨询 :400-998-0000;数字证书和电 子签章(CA)办理咨询 :安徽(CA) 400-880-4959; CFCA (江苏.翔晟) 025-66085508o21关于联合体 投标的相关 约定联合体投标的须提供联
8、合体协议(格式见附件)、联合体各方均须提供营 业执照、税务登记证(提供“三证合一”后的营业执照,税务登记证不再 提供),其余证明材料投标供应商根据联合体协议分工情况及采购文件要 求提供。联合体各方提供的本单位证明材料需各自盖章,其他如采购文件 无特殊要求的,盖主体方公章(或电子签章)即可。22对中小型企 业产品的价 格扣除专门面向中小企业采购的采购工程不享受价格扣除优惠。依据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业开展 管理方法的通知(财库(2020) 46号)和安徽省财政厅关于进一步 优化政府采购营商环境的通知(皖财购(2022) 556号)规定,对小微企 业报价给予10220% (
9、本工程采购人确定的比例为一%)的扣除,用扣除 后的价格参加评审;工程工程为3%-5% (本工程采购人确定的比例为_%) 的扣除,用扣除后的价格参加评审。参加本次采购活动的小微企业应当在 响应文件中提供有效的中小企业声明函,并对其真实性负责。企业划 型标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011) 300号)规定执行。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或 者多家小微企业分包的采购工程,对于联合协议或者分包意向协议约定小 微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,采购人、采购代理机构应 当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6% (本工程采购人确定
10、的比例 为一%)的扣除,用扣除后的价格参加评审;工程工程为1%-2% (本工程 采购人确定的比例为_%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体 或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控 股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。政府采购促进中小企业开展管理方法第四条规定“在货物采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货 物的,不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采 购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合 体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业”。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问
11、题的通 知(财库2014) 68号),监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指 由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象,且全部产权 属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、 直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、 戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监 狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含 新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供中小企业 声明函。根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知(财库(2017) 141号),残疾人企
12、业视同为小型、微型企业, 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供141号文规定 的残疾人福利性单位声明函,不再提供中小企业声明函。残疾人 福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。供应商提供的声明函等证明材料如有虚假,成交无效,视情节给予参 加政府采购资格限制等处分。(二)供应商资格见本工程采购公告(三)供应商必须提交的响应文件内容1、报价单;2、供应商基本信息;3、询价授权书;4、询价响应函;5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函;6、响应情况表;7、相关服务承诺函;8、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函;9、联合体协议;10、询价文件要求和供应商认为需要提供
13、的其它说明和资料。(四)响应文件的提交1、加密电子版响应文件的提交供应商应在响应截止时间之前,从网上递交加密电子版响应文件。响应截止 时间后不再接受任何有关本工程资料。2、加密电子版响应文件的解密供应商应在解密程序开始后规定时间内(见前附表规定)完成加密电子版响 应文件的解密工作。(五)评审及异常情况处理1、本次询价活动将采用最低评标价法评审。最低评标价法:以价格为主要因素确定成交候选供应商,即在全部满足询价 文件实质性要求(包含资格条件、技术指标及规格、质保期以及询价过程中对以 上内容的补充和修改等)前提下,根据各家报价由低到高排出成交候选供应商。假设出现报价相同的情况,那么采取询价小组抽签
14、方式确定成交单位。2、在询价过程中,出现以下情形之一的,应予废标:(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商缺乏三 家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)供应商的报价均超过预算金额,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的;(5)其他经询价小组一致认定应予废标情形的。3、重新组织询价,采购单位将通过六安市公共资源交易电子服务系统及安 徽省政府采购网进行公告。(六)报价响应及答疑1、响应报价应含有所投货物的税费(如关税、进口货物及其所用原材料、 各种国内、外税费等)及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、安装调试、检测验收、培训和交付后规定免费维
15、保期内维保等环节所发生的一切费用。 响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。只有总价而没有分 项报价的响应文件无效。2、询价文件中没有提及询价货物来源地的,根据政府采购法的相关规 定均应是本国货物,优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品, 必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。提交响应的货物必 须是合法生产的符合国家有关要求的货物,并满足询价文件规定的规格、参数、 质量、价格、有效期、售后服务等要求。3、产品的质量必须符合国家有关方面规定的标准和厂方的标准,供货时必 须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡(单)、说明书和随货 有关单证,设备
16、完好,物品配件齐全。提供的产品必须是正规渠道全新的合格品。 售后服务必须符合国家有关方面的规定和厂方的规定。4、供应商应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察,以获取编制响应 文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承当。采购人 向供应商提供的有关供货现场的资料和数据,是采购人现有的能使供应商利用的 资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身 原因未到供货现场实地踏勘的,成交后签订合同时和履约过程中,不得以不完全 了解现场情况为由,提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。5、供应商如果对询价文件的其他任何内容有相关疑问,可以网上形式(六 安市公共
17、资源电子交易平台)提出(疑问文件以文档形式提供,如WORD文档等)o疑问的提出与答疑获取具体步骤:供应商请登录“六安市公共资源电子交易 系统-供应商”,点击菜单栏“业务管理”,然后点击左侧的“政府采购工程” 中的“网上提问”上传疑问文件。请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。6、供应商应确保其所提供的响应资料的真实性、有效性及合法性,否那么, 由此引起的任何责任由其自行承当。(七)合同的签订1、采购人应尽量缩短采购合同签订时间,不得晚于中标(成交)通知书发放之日起7个工作日。无正当理由不得拒绝或者拖延签订合同,因供应商自身 原因导致无法及时签订的除外。采购文件、成交供
18、应商的响应文件及澄清文件等, 均作为合同的附件。2、采购单位在签订合同时,可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购 数量,但变更的金额不得超过成交总价的10%。3、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订 采购合同,采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同, 以此类推或重新组织采购。4、因政策变化等原因不能签订合同,造成企业合法利益受损的情形,采购 人可以与供应商充分协商,给予合理补偿。5、在签订合同时,供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付 款比例的,采购人可不适用前述(即付款方式)规定。6、采购文件和合同中没有约定预付款的,经供应商申请,采
19、购人可以支付 预付款。7、采购人可根据工程特点、供应商诚信等因素,要求供应商提交银行、保 险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。8、政府采购预付款应在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作 日内支付。9、延迟支付中小企业款项的,供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期 利息,合同没有约定的,按照同期人民银行LPR支付逾期利息。10、成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的处分依据:(1)中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条供应商有以下情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款 的规定追究法律责任:(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同; (2)
20、中华人民共和国政府采购法第七十七条 供应商有以下情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之 十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关撤消营业 执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(3)政府采购非招标采购方式管理方法(财政部令第74号)第五十四条成交供应商有以下情形之一的,责令限期整改,情节严重的, 列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(二)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;(A)澄清及变更询价文件如有澄清及变更,将以网上公告形式发布,请供应商及时关注。(九)验收与支付
21、1、采购人应当在工程完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展 履约验收。2、采购人验收时,应成立三人以上(由合同双方、资产管理人、技术人员、 纪检等相关人员组成)验收小组,明确责任,严格依照采购文件、成交通知书、 政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收,形成验收结论,并出具书面验收 报告。3、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项 目,必须邀请相关部门或相关专家参与验收。4、对于符合支付条件的工程,应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合 同约定的供应商账户,不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得 以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为
22、由延迟付款。(十)质疑1、质疑人认为中标结果使自己的权益受到损害的,可以向采购人及采购代 理机构提出质疑。质疑实行实名制,应当有具体的事项及根据,不得进行虚假、 恶意质疑,扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。2、质疑应在规定时限内提出:对政府采购中标结果的质疑,应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。3、质疑应以书面形式实名提出,书面质疑材料应当包括以下内容:3. 1质疑人的名称、地址、有效联系方式;3. 2工程名称、工程编号、包别号(如有);3. 3被质疑人名称;3. 4具体的质疑事项、基本领实及必要的证明材料;3. 5明确的请求及主张;3. 6提起质疑的日期。质疑人为法人或者其他组织的,应
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