xx镇创建国家卫生镇实施方案.docx

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1、XX镇创立国家卫生镇实施方案创立国家卫生镇是为了进一步提升我镇卫生水平，净化、绿化、 美化镇村环境，提高全镇人民群众健康水平，改善人居环境，提高城 镇品位，加快XX经济社会开展，具有十分重要的现实意义。为保证 我镇创立国家卫生镇任务的圆满完成和目标的如期实现，特制定本实 施方案。一、指导思想坚持以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，不断加快城镇基础设施建设，以根治脏乱差为切入点, 按照“政府组织，分级管理，部门协调，全民参与，科学治理，社会 监督”的工作方针，发动全镇人民和全社会力量，扎实开展创立国家 卫生镇工作，从而进一步提高城镇环境卫生的总体水平，为广大人民

2、群众营造一个文明、洁净、优美的人居环境。二、总体目标以创立国家卫生镇为载体，按照标准，攻坚克难，凝全民之心, 举全镇之力，突出重点，营造亮点，解决难点，把握节点，补齐短板， 加快城镇基础设施建设，进一步落实和完善长效管理措施，提升城镇 卫生管理水平，改善城镇环境质量，强化行业卫生管理，提高广大人 规范要求，充分发挥作用。（十五）各中小学校创卫工作任务完成学校健康教育相关创国卫指标任务。学校全部开设健康教育 课程，做到“六有”，使学生健康知识知晓率和健康行为形成率达 90%、80%以上。完成14岁以下儿童驱蛔工作，感染率控制在3% 以内。（十六）xx交警中队创卫工作任务负责全面完成相关创国卫指标

3、任务。沿街路面车辆停放整齐，道 路畅通，标志标线明显。加强城区非法营运打击力度。（十七）XX派出所创卫工作任务负责全面完成相关创国卫指标任务。加强对宾馆、网吧、歌舞厅、 棋牌室等公共场所的监督检查，使其环境符合创国卫标准要求。没有承当主要指标任务的部门和单位，要认真配合、积极参与全 镇创国卫的各项工作和相关活动。四、实施步骤创立国家卫生镇于20xx年11月开始启动，目标明确，任务清晰， 责任到人，力争于20xx年通过省爱卫会调研考核，20xx年通过全国 爱卫会考核确认。为了保证创立工作能够有目的，有计划的推进，整 个创卫工作分为四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（20xx年11月-12月）1、成

4、立创立领导小组和办公室，制定工作方案和任务分解表。全面部署创立工作。2、召开发动大会落实创立目标任务，发动群众积极投身到创立 活动中。3、在全镇广泛开展多种形式的宣传活动，真正形成“全面发动， 上下联动，部门活动，社会推动”的创国卫良好局面。（二）全面实施阶段（20xx年1月-20xx年6月）主要工作任务是各组按分工逐项落实分解的任务内容，在全镇范 围内大力进行基础设施等硬件建设，对照标准全面组织实施。在加大 硬件建设的同时，积极开展“清洁家园”、“美丽乡村”、“三改一 拆”、“四边三化”等主题活动，为创立国家卫生镇奠定坚实的基础。 各单位、各部门、各村（居）、有关企业要以百般热情、十足干劲投

5、 身到创卫工作中去，将创卫活动搞得热火朝天、有声有色，并将工作 进展情况及有关数据、资料及时上报镇创卫办，创卫办认真做好资料 整理归档和国家卫生镇资料申报工作。（三）自检整改阶段（20xx年7月-12月）对照国家卫生镇标准所存在的问题和差距，及市、区爱卫办 领导专家调研提出的意见，逐项逐条进行整改，促使各项创立任务全 面落实。同时各部门准备好相关备检资料，镇创卫办完成汇报材料（文 字、视频）要检查的材料装订成册，争取在7月份前通过市爱卫会技 术评估。四季度迎接省爱卫办的现场核查和技术评审。（四）检查考核阶段（20xx年）进一步巩固和提高，加强检查和督查力度，通过地毯式排查，梳 理式整治，落实长

6、效管理机制，确保集镇整洁、有序、美化，农村整 洁、有序、干净，从而顺利通过全国爱卫会的明查、暗访和考核验收。五、保障措施（-）加强领导，齐抓共管各部门各单位要加强领导，各负其责，协同作战，合力攻坚，形 成整体推进良好格局，定期召开会议通报创卫工作的进展情况，及时 发现问题，催促整改到位。（二）着力引导，全民发动紧紧围绕创卫的工作重点，充分利用LED、宣传窗、广播、短 信、大型广告等形式，深入发动，开展“垃圾不落地”宣传教育，小 手牵大手，健康知识进万家等活动，形成浓厚的创卫气氛。（三）加大投入，解决问题按照创立国家卫生镇标准，仍需要通过增加财政投入，加大城镇 基础设施建设的投入，搞好创卫“硬件

7、”设施，配备各项设施，着力 解决事关着百姓日常生活的工程，卫生基础设施建设和居民区、城中 村、城乡结合部及“六小”行业的治理和病媒生物防治等公益事业, 要增加对病媒生物防治的经费投入，保证病媒生物防治工作的达标与 巩固。（四）依法治理，落实长效依法治理是创立工作的主要手段和保证。根据创立要求，要着重 抓好与创立工作密切相关的法律、法规和规章，如环境保护法、 水污染防治法、食品安全法、传染病防治法、公共场 所卫生管理条例、浙江省爱国卫生促进条例等的宣传和贯彻。 充实和加强执法监督队伍，提高执法人员素质，促进城镇管理法制化。 各职能部门、各单位、村（居）要按照各自职责，抓好日常监管工作， 务必确保

8、一些老大难问题不反弹，不回潮。特别是针对环境卫生的综 合整治和管理、污水排放的许可、“六小”行业的管理等，制定相应 的长效管理制度。做到整治一处，固守一处，注重源头管理，实施长 效管理。（五）强化督查，健全考核创立领导小组办公室和督查整改工作要按照国家卫生镇标准，定 期组织检查，检查结果定期进行通报。对积极开展创立工作的，及时 进行表扬，对工作不力影响创立进度的，予以通报批评。镇党委、政 府还将创立工作纳入各职能部门、各单位、村（居）的年度考核工作， 并作评优评先的重要依据，以进一步推动创立工作的开展。民群众对城镇卫生的满意率。至20xx年12月份前基本到达国家卫 生镇标准要求，确保高标准、高

9、质量、高水平地通过国家卫生镇达 标验收。三、主要任务和责任根据国家卫生（乡）镇标准和XX镇创立国家卫生镇责任 分解表（详见附件），结合我镇创立国家卫生镇实际情况，对各村 （居）、部门、企事业单位明确任务和责任分解如下：（一）各部门、企事业单位的共性工作任务1、建立爱卫会或爱国卫生管理组织，落实分管领导、责任单位 的工作职责；2、制定卫生制度，并落实室内外环境卫生整治，庭院美化、绿 化。经常开展多种形式的清洁卫生和检查评比活动，检查、评比等活 动有记录。积极参加村居组织的爱国卫生活动；3、单位院内和生活区环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路 面平整，墙壁洁净。环卫设施完善，下水道通畅，生活垃圾定

10、点收集， 垃圾箱密闭，垃圾实行袋装化，生活垃圾日产日清。厕所符合卫生要 求，有专人负责保洁。无违章建筑，车辆摆放整齐；4、室内卫生状况良好，单位和生活区楼道内整洁，无乱堆乱放、 乱贴乱画现象。门窗无破损，窗明几净，墙壁洁净，无蛛网，无积尘；5、 “门前三包”达标。出租饮食、商业服务设施设置合理，经营符合卫生要求，无乱设摊点现象；6、结合本单位特点，组织开展有针对性的职工健康教育活动， 职工卫生知识知晓率80%,健康行为形成率70%,有工作台账。7、积极开展除“四害”活动，硬件设施完备，防制措施落实，“四害”密度到达规定要求；8、公共场所、单位会议室、职工食堂有禁烟标志，不设烟具， 控烟措施落实

11、。有公用茶具消毒设施或使用一次性茶具；9、职工食堂有餐饮服务许可证，各项设施、用具符合卫生要求， 从业人员体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生良好；10、施工场地做到文明施工（围墙1.8米以上、有创卫公益广告， 进出口道路硬化、设置冲洗设施、密闭运输、建筑材料堆放整齐）；11、单位电子屏幕、宣传标牌、宣传栏、施工围墙墙体广告等有 创卫宣传和健康教育内容；12、根据工作任务分解的要求，落实人员提供相关数据及证明材 料。（二）各村（居）创卫工作任务1、建立爱卫会或爱国卫生管理组织，落实分管领导、责任单位 的工作职责；2、对辖区内的环境卫生现状进行摸底，根据实际情况，制定辖区环 境整治和

12、长效管理规划并组织实施，对环境保洁工作开展经常性督查;3、配合工办和xx镇市场监督管理所加强辖区内农贸市场的管理;4、积极发动村（居）民深入开展除“四害”活动，要有工作台 帐，记录完整可靠，档案和资料收集规范；5、开展健康教育活动。各村（居）要成立健康教育领导小组， 有1名专（兼）职健康教育人员。有固定的3平方米以上的健康教育 宣传橱窗，内容每2月更换1次，并做好留底存档，每户家庭要印发 2种以上的健康教育教育资料。使其居民健康基本知识知晓率和健康 行为形成率达80%、70%以上。健康教育工作有计划，有文字、 图片、宣传资料和总结等记录存档备查；6、加大环境治理力度，并建立长效管理机制。积极配

13、合有关部 门搞好“六小”行业及市容市貌秩序等专项整治工作。（三）社发办创卫工作任务负责组织协调、全面完成全镇公共卫生相关创国卫指标任务。进 一步规范文化市场管理，加强对网吧等公共场所的监督检查，使其环 境卫生符合标准要求。强化疾病预防控制工作和饮用水卫生监督管理 工作，确保不发生甲、乙类传染病爆发疫情。指导全镇开展全民健康 教育工作，组织并协调各有关单位开展病媒生物防治工作，确保“四 害”密度到达国家标准要求。协同各相关部门健全爱国卫生组织机构, 落实爱国卫生工作。收集、整理、归档、装订创国卫所需查阅的一切 资料。协同农办做好22个村（居）省级卫生村创立工作。（四）综治办创卫工作任务负责组织协

14、调、全面完成相关创国卫指标任务。负责镇区内禁止 放养犬类，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居 民正常生活，并做好疯犬捕杀工作。明确交通执法专职队伍实行常态 化管理。（五）党政办创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任务。负责镇机关食堂 厨房整改提升到达创卫标准、及镇院内的卫生保洁到达创立标准。（六）城建办创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任务。负责建成区内所 管辖建筑工地整治工作及建筑垃圾的及时清理，所辖道路、桥梁、排 水、公厕等基础设施的建设、维护和管理：一、交通基础建设：（1） 镇域主干道路实施增加电子监控严管，（增加电子监控主干道路为： 新春北路、

15、新春南路、学前街、下抱街、院新东路、院新西路、中学 北路中学路口、新潮路爱华路交叉三角路口） （2）全镇标志线重新 划定；（3）道路白改黑（如新春北路至前庄菜场）提升集镇品质。 二、市政基础建设：（1）人行道板修复、改造及人行道安装隔离杠、 石墩（人民路一人民桥路道路两侧、高速出口奥特莱斯道路两侧、 新春南路一爱华路邮政大楼道路两侧、爱华路道路两侧、新潮路道路 两侧、兴业街道路两侧、中心小学至院路路道路两侧、学前街两侧等）；（2）停车线修补；（3）集镇局部区域形象提升（重点xx老街）和院十路路段局部区块打围墙。三、集镇公厕改造提升8+2个：（大 转盘公厕、大会堂公厕、农村合作银行后公厕、前庄菜

16、市场公厕、xx 街副食品市场公厕、车站公厕、炮台山脚下公厕、炮台山公厕、山水 泾公园公厕2个）。四、明确市容、市政联合执法专职队伍实行常态 化管理。五、充实正常保洁队伍，实行保洁清洗常态化（XX街停车 场、下抱居、幸福小区、横泾后岸山水泾公园等）。六、全力支持前 庄居农贸市场改造。七、原先牛皮癣清理合同将到期，创立范围牛皮 癣清理重新招投标（分别为集镇范围及23个创立省级卫生村）。八、 垃圾中转站机房地面墙面改造。结合“四边三化”、“三改一拆”等 工作载体，清理城区内乱搭乱建现象，加大应拆未拆力度。加强城区 绿化、美化工作，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达 到标准要求。搞好城中村和

17、城乡结合部的综合治理。完成城区生活污 水纳管任务，生活污水处理率达创国卫标准。（七）宣传办创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任务。至少建设一条健 康步道和一个健康主题公园。对创立国家卫生镇活开工作进行广泛宣 传，融入健康细胞，使之家喻户晓，深入民心。落实创国卫大型广告 1-2处，新建大型公益性电子屏幕1处，打造创卫宣传文化一条街， 设置宣传道旗，至少设置2处墙体喷绘和2幅大型立体宣传广告，营 造创卫浓郁气氛。在黄岩xx微信公共平台，开设健康教育栏目， 同时配合创卫工作，宣传先进典型，曝光脏乱差现象。开展形式多样 的卫生防病宣传和健康教育活动。进一步规范文化市场管理，加强对 网吧、

18、歌舞厅等公共场所的监督检查，使其环境卫生符合标准要求。（八）工办创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任务。贯彻落实环境 保护法，抓好环境治理与保护工作，确保不发生特大环境污染与破 坏事故，镇区水环境质量、空气环境质量、声环境质量到达环境功能 区或环境规划要求。重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。 医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全储存和处理，医源性污 水排放符合国家标准。生活污水处理率达80%以上。结合行业特点, 对企业职工开展职业卫生、疾病预防、女工保健等健康教育工作，使 职工相关卫生知识知晓率80%。协同xx镇市场监督管理所完成市 场监管、食品安全相关创卫指标任务

19、。（九）农办创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任务。20xx年安要求 30%以上村庄建成省级卫生村（23个村居：前庄、下抱、xx街、前郑、 后郑、浦口东、浦口、横林、灯塔、唐家桥、繁荣、店头街、梁湖桥 前、前宅、横径前岸、横径后岸、东家峰、王家春、桐村、洋吞、沙 门金、水花、河头）。做好村居卫生服务工作，村居卫生服务机构设 置符合规范要求，充分发挥作用。紧密结合“五水共治”、“清洁家 园”等环境建设工作载体，大力开展河道综合治理、农村环境卫生整 治，禁止放养家禽、家畜，确保河道清洁美观、村容村貌明显提升。（十）XX镇市场监督管理所创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任

20、务。催促、指导城区 集贸市场专项整治工作并建立长效管理机制，确保市场环境卫生、食 品卫生、除“四害”、健康教育及垃圾、禽粪、污水、屠宰等管理规 范，经营者个人卫生良好。加强对食品生产加工环节食品安全监管, 食品生产经营单位和公共场所经营单位具有有效许可证，从业人员并 持有有效健康证，重点加强中小饮食店综合整治，确保全镇不发生重 大饮食服务环节食品安全事故。组织实施农贸市场专项整治、监管工 作。配合有关部门取缔“六小”行业无证经营户。认真开展清理建成 区烟草广告。（十一）黄岩区综合行政执法局XX中队创卫工作任务负责组织协调、全面完成相关创国卫指标任务。牵头实施“门前 三包”整治，临街门头牌匾整治

21、，占道经营整治，居民阳台、屋顶整 治，城中村、城乡结合部综合整治，“六乱”（乱停乱放、乱贴乱画、 乱挂乱拉）现象整治。会同有关部门做好流动无证摊店的取缔工作。（十二）自来水公司创卫工作任务负责规范自来水厂和二次供水设施的管理，管网末梢水和二次供 水的水质应符合生活饮用水卫生标准。（十三）环卫所创卫工作任务负责全面完成相关创国卫指标任务。垃圾中转站布局合理，专人 管理，环境整洁，机械设备运转良好。公共厕所管理规范，维护保养， 清扫保洁及消杀制度落实，做到定人、定岗、定责。城区主要道路清 扫工作达12小时，一般道路保洁时间8小时以上，根据清扫保洁范 围，配足垃圾容器，覆盖率80%。城区内卫生保洁工

22、作做到“六无 四静”标准：即无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料 袋、无淤泥、无污水；路面净，雨水口净，电杆、树根、果皮箱周围 净。垃圾做到日产日清，密闭清运率到达100%。城区生活垃圾、粪 便无害化处理率确保达80%以上。城区所有主次干道、背街小巷、住 宅区、河道、城乡结合部等无积压暴露垃圾，无卫生死角。积极开展 除“四害”工作。（十四）xx镇中心卫生院创卫工作任务全面完成相关创国卫指标任务。贯彻落实医院感染管理方法， 有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴 发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。开设感染科。免费实行 国家免疫规划工程的预防接种，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率? 95%;有流动人口免疫规划管理方法，居住期限3个月以上的儿童建 卡建证率95%;预防接种规范，安全接种率100%。医疗废物、废 水无害化理率达100%o依法打击非法行医和非法采供血，医疗服务 秩序良好。开展除“四害”工作，到达标准要求。认真开展各村（居）、 部门、企事业单位的健康教育活动。对公共场所人员进行健康体检, 确保健康证和卫生知识培训合格证持证率达100%,并要求场所内环 境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规 范。加强以小浴室、小美容美发厅、小旅馆为重点的公共场所的卫生 整治。做好村（居）卫生服务工作，村（居）卫生服务机构设置符合