XX县林业局2022年工作总结及2023年工作打算.docx

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1、XX县林业局2022年工作总结及2023年工作打算2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心 支持下，在省、*林业部门的悉心指导下，*县林业局坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想, 积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢守发展和生态两条 底线。围绕贯彻落实国发(2022) 2号文件精神以及省第十三次党代 会、第十二次党代会、县第十三次党代会精神，以高质量发展统揽全 局，扎实推进生态修复和生态环境问题治理，全面强化森林资源保护 管理，不断发展和壮大绿色生态产业，推动全县生态保护修复攀新高、 国土增景展新貌、绿色惠民显新效。现总结如下

2、：一、2022年主要工作开展情况(一)强化党建引领，夯实组织队伍保障。坚决把保护森林资源安全 作为政治任务来抓，通过党组会议、党组理论学习中心组、干部例会 等深入学习贯彻习近平总书记有关生态文明建设重要指示、批示精神 和中央、省、州有关生态保护决策部署要求27次。坚持正确的用人 导向，加大干部培养力度，培养优秀年轻干部成为党员发展对象2名、 成为预备党员1名；选派到省林业局、县政府办跟班学习3名，参与 乡村振兴4名；结合干部特长，选派到国储林专班、林权纠纷调处专 班、村社合一专班、铁建办、高速指挥部等岗位业务骨干9名，合理 调整工作岗位5个。进一步优化了人岗配置。广大干部职工坚持苦干 实干巧干

3、，啃下了多块“硬骨头”，4名优秀干部分别获评正高级工 程师、省最美劳动者、*省林草生态监测先进个人、县优秀信息 员。围绕省“改进作风、狠抓落实”年和州兴“十风”治“十弊”部 署要求，深入对照排查整治作风问题14条，坚决立案查处违法违纪 干部2名。在全局形成争先争廉的良好氛围，广大干部以高度的责任 感和使命感扛起生态保护大旗，坚决做到守林有责、护林担责、治林 尽责。（二）紧抓造林绿化，厚植绿色发展底色。全面完成造林空间调查和 数据分析，推动国土绿化更科学、更精准、更高质。结合全域旅游发 展和乡村振兴，大力推进主干公路沿线、主要河流沿岸可视范围林带 建设，组织实施了长江上中游岩溶地区（沅江源）石漠

4、化综合治理、 森林抚育和生物防火阻隔带建设、油茶低产低效林改造等一批生态修 复提质项目，推动国家储备林建设取得长足进步。2022年，累计完 成营造林5.48万亩，完成国家储备林一期、二期项目建设9万亩。 全县林地保有面积279.95万亩，森林面积262.52万亩，全县森林覆 盖率高达75.83% （该数据由林草湿与“三调”数据融合测绘得出， 省林业局发布我县2019年度数据为71.97%）,位居全州第一位，村 庄绿化覆盖率达48.14%。实现山川增绿、城乡增景。（三）健全保障体系，筑牢生态安全屏障。致力森林资源管护能力提 升，不断加强基础设施建设，强化组织保障，完善管理制度机制，压 实责任链条

5、，做到山有人管、林有人护、责有人担。根据人事变动, 及时调整优化林长队伍，共明确林长318人（其中，县级林长18名、 乡级林长111名、村级林长94名、村级专职林长95名），县、乡、 村三级林长+专职林长的“3+1”组织体系更加严密；完善巡林巡查制 度、办公室工作制度、信息工作制度、联席会议制度和考核办法，构 建了 “四制度一办法”管理机制，2022年，各级林长累计巡林巡查 2508人次，林长制成为了森林资源保护发展的指挥棒。充分发挥4230 名生态护林员、12名林管员一线护林作用，常态抓好森林防火、有 害生物防治、破坏森林资源线索排查，通过联席会议制度组合部门力 量，深入开展森林保护“六个严

6、禁” “亮剑行动”等严厉打击违法占 用林地、毁林行为，与林长制形成闭环联动机制，织密森林资源保护 网络。2022年，查办涉林案件81件，移送公安刑事立案19件，查 结行政案件55件，行政罚款651211.7元。深入开展安全生产“打非 治违”宣传及排查120场次，完成森林火灾风险普查外业调查并通过 省级质量检查验收，建成*森林火灾高风险区综合治理项目，智能化 防护水平明显提升，全年发生森林火情3起，受害面积4.5932公顷， 受害率为0.024%。，远低于省、州下达0.8%。指标。密切实施林业有害 生物调查监测280.13万亩，监测结果显示林业有害生物发生面积 6649亩，系轻度发生，未造成灾害

7、；针对2019年发生的松材线虫病 疫情，通过科学除治，强化巩固，于今年3月被国家林草局公告解除 松材线虫病疫区县县森林资源保护和林业重大有害生物防治工作 获省政府通报激励，县林业局获评全省林业有害生物防治、林业科技 和信息化工作表现突出单位。（四）强化林政管理，用足生态资源优势。持续做好森林资源调查监 测，全面完成林草湿综合监测、外来入侵物种普查、野生动物植物保 护巡查、野生动物疫源疫病监测和收容救助，厘清生态家底，精准实 施生态保护利用。大力推进政策性森林保险、陆生野生动物损坏作物 补偿、公益林收益权质押贷款。根据群众生产生活实际需要，简化、 严审林木采伐审批程序，严格限额采伐管理。2022

8、年，审批采伐林 木面积810.94公顷、蓄积60540.23立方米，未突破省州下达限额指 标，未发生公益林商业性采伐现象。对因社会发展需要占用林地的建 设项目，主动做好服务，指导办理手续，按权限完成对20个项目进 行审批和预审，许可使用林地公共建设项目10个，收缴植被恢复费 4193万元。针对早期自然保护地、公益林设置不合理、规划不科学 问题，积极组织开展科学评估论证，初步形成优化预案报省级评审, 获批后全县自然保护地将优化为6个，国土面积占比将下降至41.1%, 公益林国土面积占比将下降至50.2%,实现对森林资源的科学管理, 释放经济社会发展空间。（五）发展产业经济，扩增绿色生态红利。立足

9、县域丰富的森林资源 和适宜的气候优势，科学规划，整合包装项目，积极招商引资，引进 2家企业投资8800万元示范带动，并强化科技支撑、优化利益联结， 支持和鼓励本土企业、合作社、林农充分利用林下空间，因地制宜发 展林业特色产业、林下经济、森林旅游等产业经济。截至目前，发展 油茶3.5万亩、青梅2.6万亩、刺梨0.8万亩、花椒0.3万亩，特色林 业产业产值达4.4亿元；林下经济利用充分利用梅园、果园、公园等 林下空间42.28万亩，发展仿野生铁皮石斛2.15万亩，累计种植板蓝 根、灵芝、黄精、八角莲等中药材1.76万亩，食用菌0.12万亩，林 下养蜂0.5万箱，养殖禽畜分别达36万羽、3万头，开展

10、林下采集林 菌、林菜、林笋采集等14.3万亩，年采集野生菌0.6万吨、竹笋0.05 万吨，建成国家级、省级林下经济示范基地各1个，全县林下经济总 产值达10亿元。县获评全省林下经济高质量发展先进单位、县林 业局获评全省林下经济工作表现突出单位。同时，森林景观利用林地 12.25万亩，开发森林住宿、森林静坐、森林酷玩等森林旅游和康养 产品，并强化扶持林特产品精深加工，投入3000万元在茂兰瑶庆工 业园区建成石斛系列产品精深加工生产线，支持利森、驾亿、正丰源 等木材加工企业扩大生产规模，全县木材加工年产值达0.6亿元，林 业总产值达46.02亿元。实现林业产业“接二连三”融合发展。（六）建设生态文

11、化，提高民众环保意识。利用六五日世界环境保护 日等重点时段，深入开展森林法省森林条例等法律法规宣 传，全县受教育群众达12万人次，生态保护宣传家喻户晓，建设绿 色家园观念入心入脑。2022年，全县累计1000人次干部群众义务植 树8000株。结合少数民族祭拜“树神”风俗和家乡情怀，加大对古 树名木大树的保护宣传力度，积极开展恩铭广场古榕树保护修复工作, 新增挂牌保护古树5株，全县累计建档挂牌保护古树名木大树708株。 持续推进森林示范创建,新增建成*省森林乡镇1个、森林村寨6个、 景观优美森林村寨1个、森林人家10户，积极开展国家森林城市建 设通过州级审查。截至目前，*已成功创建*省森林城市，

12、累计获评 *省森林乡镇8个、森林村寨26个、景观优美森林村寨1个、森林 人家55户；*个村入选“国家森林乡村”，2个村获授予“全国生态 文化村”殊荣。（七）强化线索排查，推进环保问题整改。以省、州反馈疑似问题图 斑和群众反映强烈的问题等为线索，深入开展涉林生态环境问题排查、 核查，建立台账，落实领导包保责任，逐条明确责任人，实行挂牌调 度，限期整改销号，对已整改销号的问题开展“回头看”，确保问题 整改取得实效。2022年，开展涉林生态环保问题排查12次，排查整 治问题3个，完成长江经济带生态环保问题整改1个、自然保护地“绿 盾”点位问题整改3个、自然资源资产离任审计整改2个。通过对中 央、省历

13、次督察反馈*涉林生态环保问题整改进行“回头看”核查， 未发现反弹现象。（A）聚焦基层发展，全力助推乡村振兴。持续做好森林生态效益、 退耕还林补助、生态护林员管理补助等民生资金兑现，推动生态补偿 政策长效落实。2022年兑现森林生态效益补偿资金1339.63万元、退 耕还林补助资金615.49万元、生态护林员管护补助资金1640万元， 天然林停伐管护补助资金177.28万元，确保1.15万群众稳定增收。 *县创新生态护林员管理助农户增收机制入选全国生态综合补偿试 点典型案例。据统计，当前*农民年人均收入为13633元，其中林业 收入约1500元，占比11%。同时，不断加大向上对接汇报力度，202

14、2 年，争取到上级帮扶资金共计1.22亿元，积极争取加大县级资金配 套，全年完成林业投资L3亿元，实施了林下仿野生灵芝种植、山桐 子标准化栽培、猴耳环种质资源收集等科技推广项目5个，示范引领 *林业产业结构调优、调新、调绿。定期邀请国家林草局专家通过线 上+线下方式，不断加强对*林业技术人才的培训教育和林农发展产 业技能培训，累计培训基层干部36人、专业技术人才95人、林农 300余人，有效提升基层发展技能。充分发挥行业优势，安排帮扶联 系的玉屏街道洞托村乡村振兴工作经费2万元，帮助指导村级参与实 施的山桐子、铁皮石斛等产业快速发展，引领壮大村集体经济，脱贫 群众年度人均收入达135万元以上。

15、加快推进甲良镇尧并村、黎明 关乡板寨村等示范村寨绿化美化取得积极成效，逐步形成青山绿水与 乡风乡俗相映生辉的和谐乡村景象。二、存在的困难问题（一）森林资源质量不够高。全县乔木林树种以马尾松、杉木纯林为 主，林种结构单一，针阔混交林比例低，商品林比重偏小，幼龄林比 重偏大，可采或可开发利用的林木资源有限。虽然公益林面积总体占 比很高，但林分质量不高。城乡绿化中“美化、彩化、香化”不足， 森林景观色彩单一，与人民群众对优美生态环境的期望还有一定差距。（二）林业产业结构不够优。支撑林业产业发展的技术、信息、生产 资料服务体系建设比较滞后。主导产业规模还较小、特色不够突出， 产品同质化现象较多；产业链

16、延伸不够长，林产品精深加工滞后，产 品附加值还比较低，市场竞争优势不明显。（三）治理体系建设不够全。林业专业人才匮乏，基层林业力量薄弱， 林业机械化和信息化水平有待提高，产品创新和技术研发能力不强， 林业科技成果转化应用不够。加之林区的道路、供电、饮水、通讯等 基础设施建设不完善，森林资源保护和林区生产受限。三、2023年工作打算坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党 的“二十大”精神，紧扣党的“二十大”有关生态文明建设战略部署， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握目标 定位，用足用活生态资源优势，推动林业结构调优、质量提升，奋力 做好“绿水青山就是

17、金山银山”大文章，构建*林业发展新格局。2023 年将重点抓好以下方面工作：（一）高水平推进国土绿化，谱写美丽*新篇章。通过人工纯林改造、 森林景观提级、退化林分修复，推广珍贵树种造林和营造混交林等措 施，加快沅江源区（东部）石漠化综合治理与水源涵养项目、森林抚 育项目等重大项目加快建设，推动森林结构调优，力争完成营造林5 万亩以上，确保森林覆盖率稳定在75%以上。（二）高速度推进国储林建设，迈出绿色发展新步伐。进一步压紧压 实乡镇、村级责任，调动各方积极因素加快推动国储林建设，积极争 取三期、四期国家储备林项目落地。同步推动抚育、改培等相关配套 工程加快实施，大幅度提升林区生产条件和森林质量

18、，利用国储林项 目区打造板蓝根、茯苓、天麻等林下经济示范基地2000亩，实现林 区永续经营发展。（三）高效益发展富民产业，建设生态经济新样板。围绕“两精一特” 产业布局，重点巩固和提质改造油茶和青梅产业，以林药、林菌模式 全力推动石斛等林下经济稳定发展。鼓励和支持企业扩大林产品精深 加工，延长产业链条，提高产品附加值，加快森林旅游等林业服务业 不断发展，促进林业三产融合发展，推动林业产业发展方式转变，构 建现代化林业产业体系。2023年，计划实施油茶、刺梨、青梅提质 增效改造1.5万亩以上，发展林下经济（林下种养、林下采集、森林 景观利用）利用林地面积45万亩以上，实现林业总产值达11亿元以

19、o同时，扎实开展碳汇计量监测，科学谋划碳汇造林和森林经营碳 汇项目，引进优质企业入驻开发，为参与国内碳市场交易做好充分准 备，将资源优势转化为经济优势。（四）高要求加强资源保护，构筑生态安全新屏障。加强与县级相关 单位对接协调，构建涉林案件快立、快查机制，持续开展森林督查“六 个严禁”行动，从严、从重打击破坏森林资源违法活动。强化生态护 林员作用发挥，常态抓好森林防火、林业有害生物防治等林业灾害防 控，严防规模性灾害发生。（五）高标准提高治理能力，开创现代林业新格局。充分发挥林长制 的指挥棒作用，严格落实林长考核，压紧压实各级林长和对应责任部 门的巡林护林责任，并通过林长制+林管员双线闭环管理，健全森林 资源保护组织体系。加强县、乡、村三级森林扑火队伍建设，优化护 林员管理和培训，打造现代化森林资源保护队伍。同时，通过国家林 草局定点帮扶桥梁，加强向上对接，再争取实施森林火灾高风险区综 合治理项目二期工程，完善林业信息化设备配备和林区基础设施建设, 提高林业灾害预测预警能力。构建管护有力、精准应对、高效应急、 快速处置的现代化林业治理体系。