农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案.docx

《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作实施方案.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、农村宅基地和集体建设用地房地一体确权 登记工作实施方案为贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略, 深化农村土地制度改革相关精神及省、市、县相关工作要求, 为全面推进我乡农村宅基地和集体建设用地房地一体确权 登记工作，结合我乡实际，制定本方案。一、工作目标在2022年底前完成全县农村宅基地和集体建设用地不 动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证率 达到90%以上，基本建成农村不动产登记基础数据库，实现 不动产登记全覆盖。二、工作原则严格按照宅基地使用权“一户一宅”要求，坚持“依法 依规、房地一体” “应登尽登、能发尽发”的原则，按照“乡 镇统一调查、村组集中申请、登记机构批量受

2、理”的方式, 根据有关法定程序和要求，整乡统筹推进不动产确权登记工 作，严禁通过不动产登记将违法用地合法化。三、工作任务L开展农村一体化权籍调查。包括完成土地权属、房屋 权属、界址测量、宗地和房屋面积计算等工作。主要是以未 确权登记的宅基地和集体建设用地为重点，已确权登记的不 纳入此次调查范围。分三个方面认定：一是对已发土地证， 房屋尚未开展权籍调查的，应对房屋开展补充调查；二是对 未开展地籍调查，但房屋已登记的，应开展地籍补充调查； 三是已完成地籍调查尚未登记的，房屋已登记的，应将房屋 调查成果落宗，形成房地一体的权籍调查成果。2 .开展房地一体确权登记发证。按照“统一登记”的要 求，重点对

3、未登记发证的宅基地和集体建设用地进行确权登 记，颁发集体建设房地一体的不动产权证书，已登记发证的 农村宅基地、用地，按照“不变不换”原则，之前依法颁发 的宅基地证、集体建设用地使用证等继续有效，不重复登记。不予确权发证的三种情形：一是违法占用永久基本农田 的：二是农村集体经济组织非法改变用途出让或出租农村集 体土地进行非农业建设的；三是城镇居民在农村购置宅基地、 农民住宅或“小产权房”等违法违规行为未处理或正在处理 的，以及法律、法规规定的其他不予登记的情形不得确权登 记发证。3 .开展农村宅基地房地一体登记成果入库与应用。对于 未登记发证的，要依法依程序完成调查确权后，做好成果验 收、登记发

4、证、建档入库、成果汇交，建成农村不动产权籍 调查数据库，并实现与不动产登记信息管理平台对接。对于 之前已登记发证的，主要是做好历史资料的收集整理、数字 化处理和建档入库等工作。四、实施步骤（一）前期准备阶段（2022年3月 5月上旬）制定工作实施方案，成立工作领导小组，落实工作经费, 召开动员会，进行宣传动员，发布通告，确定技术服务单位, 组织人员培训，印制表册资料等，为全面推进工作奠定基础。（二）全面推进实施阶段（2022年5月一2022年10月）。 按照以下步骤和方法，全面推进农村宅基地和集体建设用地 房地一体确权登记工作：L资料收集。收集全县范围内土地、房产现有调查、登 记资料，村庄布局

5、点规划资料，户籍人口相关信息等资料。2摸底调查。全面掌握辖区内农村宅基地和集体建设用 地及其地上房屋的管理和使用基本情况，切实摸清底数掌握 实情，为下一步全面开展农村宅基地和集体建设用地及其地 上房屋的调查确权和登记工作创造条件。3 .权籍调查。以村（社区）为实施主体，技术单位提供 技术支撑，组织单村组干部协同技术单位，开展权籍调查工 作。一是权属调查。核实和调查不动产权属及界址状况、绘 制不动产单元草图、填写不动产权籍调查表。二是不动产测 量。包括控制测量、界址测量、不动产单元编制、面积量算 和报告编制等。调查工作完成后，报县领导小组统一组织, 向农村集体经济组织送达农村房地一体不动产权籍调

6、查结 果，通过张贴公告等形式公示权籍调查结果。4 .登记发证。根据外业调查成果，对通过验收符合条件 的农户，以村组为单位集中申请，进行批量受理，依法按程 序办理不动产登记，颁发证书。（三）汇总上报阶段（2022年11月 2022年12月）1 .成果归档。以宗地为单位形成农村房地一体的不动产 权籍调查档案资料，并做好归档、管理和应用工作。2 .数据汇交。按时将验收合格的农村房地一一体的不动 产权籍信息数据库和确权颁证数据逐级上报。3 .经验总结。形成农村宅基地和集体建设用地房地一- 体确权登记工作总结和技术总结，做好迎检准备。五、组织保障为使该项工作顺利有序开展，成立由乡长*任组长，副 乡长*任

7、副组长，乡政府办、自然资源所、农技推广服务中 心、派出所、民政、司法、财政、村建、水管站、环保等部 门主要负责人为成员的农村宅基地和集体建设用地房地一 体确权登记工作领导小组。领导小组下设办公室，由雷光辉 任办公室主任，负责指导、组织、协调、督促全县房地一体 确权登记工作。各村（社区）要明确专人负责，组建专门班 子负责落实此项工作。六、工作要求（一）加强领导、密切协作。各村（社区）要加强领导， 明确工作任务，制定具体实施方案，严格按照要求完成确权 登记发证工作。各成员单位按各自职责互相配合，做好指导 和服务工作，积极提升办事效率，降低办事成本。（二）化解矛盾，维护稳定。各村（社区）、各相关部门 要组织村、组干部，广泛发动村民代表参与确权登记发证工 作，组织协调解决农村宅基地权属争议，依法依规妥善处理 历史遗留问题，维护社会稳定。（三）强化督导，严肃问责。本项工作将纳入年终考核内 容，办公室对各单位工作的开展情况进行跟进督查，并适时 通报，对工作推进不力的严肃问责追责，确保2022年底前 完成各项工作任务。