XX县区农业开发土地治理项目建设标准.docx

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1、XX县区农业开发土地治理项目建设标准农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求可行性研究报告是项目管理程序中的重要构成部分，是提出 建设项目计划往常根据项目建议书进行的研究工作。其目的是对 拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预 测与分析，并通过多方面的计算、分析、论证与比较评价，为项 目决策提供可靠的根据与建议。其作用是：作为上级部门评估、 审定项目的根据，作为项目进行扩初设计、设备定货、施工准备 等前期工作的根据。（一）可行性研究的根据农业综合开发项目可行性研究的要紧根据：1. 财政部国家农业综合开发资金与项目管理办法（财政 部令第29号）；2. 国家农发办关于印发国

2、家农业综合开发分类项目可行性 研究报告提纲的通知；3. 农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办：200448号） 及有关行业技术规范；有关基础资料。（二）可行性研究的方法与步骤1.收集资料。包含项目区自然条件，水土资源条件，社会经 济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口有关部门本地区进 清流、宁化、顺昌、沙县、尤溪、武平、明溪、建瓯、大田26. 40 七类工资区XX市辖区、XX市辖区、XX市辖区、XX市辖区、XX 市辖区、莆田县、XX县区、闽侯、晋江、同安、南安、安溪、仙 游、永春、德化、惠安、平潭、龙海、华安、长泰、东山、漳浦、 诏安、云霄、平与、南靖26. 84附表2措施费率汇总表序号

3、工程 类别计算基础临时设施费率(%)冬雨季施工增加费率(%)夜间施工增加 费率(%)施工辅助费率(%)合计(%) 1 土方工程直接工程费70. 72.43砌体工程直接工程费10. 70. 72. 47安装工程人工费 2020直接工程费0. 70. 512. 2附表3间接费率汇总表序号工程类 别计算基础间接费费率(%)1 土方工程直接费52石方工程直接费93砌 体工程直接费74混凝土工程直接费65农用井工程直接费106其 他工程直接费57安装工程人工费65估算表1 土地治理项目建 设内容与投资汇总表单位：万元编号项目名称单位数量合计其中要紧建设内容说明投资财政自筹一水利措施1小型水库座新建座扩建

4、加固座2拦河坝座3修建排灌站座4机电井眼新打眼修复配套眼5输变电线路配套公里其中：线路公里变压器台6灌排渠系工程其中：开挖疏浚渠道公里衬砌排水渠道公里埋设排水管道公里渠系建筑物座7节水灌溉万亩其中：喷灌万亩微灌亩渠道衬砌防渗公里管理输水公里集雨节灌万亩8其他水利工程二农业措施1改良土壤万亩2良种基地万亩其中：仓库平方米晒场平方米选种加工设备台（套）估算表1土地治理项目建设内容与投 资汇总表单位：万元编号项目名称单位数量合计其中要紧建设内容说明投资财政自筹3机耕路公里4农业机械 台（套）其中：购置农用动力机械台（套）配套农机具台（套）配置植保机械台（套）5其他农业设施三林业措施1营造防护林万亩其

5、中：农田防护林万亩水源涵养林万亩水土保持林万亩2苗圃亩3其他林业设施四科技措施1技术培训人次2仪器设备台（件）3示范推广项 五其他工作及措施1项目管理费2工程监理费3勘察与设计 费注：以上项目可结合实施的具体情况做必要的删减估算表2 土地治理项目估算表编号工程或者费用名称单位数量单价（元）合计（元）一水利措施1扩建小型水库座土方开挖m3浆砌块石m32拦河坝座清基土方开挖m3埋石硅m33衬砌渠道土方开挖m3砌石（干、浆砌石）m3二农业措施1 土壤改良亩2机耕路km 土方开挖m3路肩m3路面m23农机设备及其他三林业措施（要细化措施）四科技推广五其他工作及措施1项目管理费（具体算到四级项目单价）合

6、计估算表3材料预算价格汇总表单位：元编号名称及规格单位预算价估算表4施工机械台班费汇总表 单位：元/台班编号名称及规格台班费其中一类费用二类费用三类费用估算表5 建筑（安装）工程单价表定额编号：定额单位：序号项目名称单位数量单价（元）合价（元）一直接费（一）直接工程费1人工费甲类工乙类工其他人工费2材料 费其他材料费3机械使用费其他机械使用费（二）措施费二间接费三利润四税金合计根据工程项目逐项套定额进行分析计算第八章综合效益分 析1经济效益要紧分析通过开发治理，项目区新增农产品生产能力、农业 产值与农业增加值情况。8. 2社会效益要紧分析农业生产条件改善、农民增收、地方财力增加、巩 固完善农村

7、承包经营机制、劳动条件改进效果、技术装备率、技 术奉献等情况。8.3生态效益要紧分析防护林防护面积、森林覆盖率、操纵水土流失面积、 减少盐碱化面积、改良土壤等指标变化情况。第九章组织实施与运行管护9.1项目组织领导与实施管理国家农业开发项目要在县级农业综合开发领导小组统一领 导下，落实具体办事机构，有关部门分工协作，密切配合，项目 组织实施要落实开发总项目与各子项目的具体负责人，分工明确, 责任到人。8. 2运行管理与保护要根据项目不一致工程特点制定有效的运行管护制度与措 施。根据落实开发项目的经营管理体制，明确所有权与经营权； 健全工程管护制度，确保各项工程设施完好，能长期发挥效益。 第十章

8、环境影响与评价1环境现状与分析10.2项目实施对环境的影响10. 3环境影响评价第一章结 论与建议1可行性研究结论11. 2问题与建议附录（一）附表。国家农业综合开发项目区基本情况表，项目区 现有水利工程设施情况表，设计水平年水资源供需平衡表，国家 农业综合开发计划报表，土地治理项目要紧建设项目表。（二）附图附图1：项目区位置图附图2：项目区现状图附图3：项目区工程规划布局图（使用1： 10000比例的地形 图、图标、图例按统一标准制作，并有完整图签）。附图4。各项目工程规划设计图。展的规划，农业品种结构与种植情况，省批准的项目计划投资与 任务，有关行业技术规范等。2. 分析研究。按照可行性研

9、究内容，根据收集的资料，对项 目区水土资源条件、项目建设的必要性与可行性、项目建设规模、 建设内容、开发治理措施、实施进度、投资估算、资金筹措及综 合效益进行分析。在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优 方案。3. 编写可行性研究报告。通过认真分析论证，按照规定的格 式与要求编写可行性研究报告。报告初稿完成后应组织有关部门 的专家进行论证，根据论证意见对报告进行修订、补充、完善。（三）可行性研究报告的审批通常年度农业综合开发申请立项实施的项目，其可行性研究 报告经委托具备相应资质（丁级以上）的单位编制，报经省级主 管部门评估论证后，由省级主管部门批复立项。（四）可行性研究报告纸张与字体要求纸

10、张：标准纸a4；字体；宋体小三字；行间距：1.5倍行距。（五）可行性研究报告封面格式国家农业综合开发标志X X县（市、区）X X X X年国家农业综合开发土地治理X X 项目可行性研究报告项目执行单位：负责人：可行性研究单位：单位负责人：项目负责人：复核人：编制人：编制日期：农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲第一 章项目设计提要1.1项目建设背景1.2项目区范围、规模、要紧建设内容与工期1.3投资估算 与资金筹措1.4项目效益1.5组织实施与管理第二章项目概况2. 1自然概况1.1地理位置及范围，涉及的乡（镇）、村名；1.2水文气象2. 1. 3地形、地貌及土壤2. 1.4水资源2

11、. 1.5耕地种类、数量及开发潜力2. 1.6自然灾害2. 1.7工 程地质2.2社会经济状况2. 2. 1人口及劳力2.2.2 土地利用现 状2. 2. 3农业生产水平地方财政与农民收入农业科技服务体系状况 2. 3现有基础设施2. 3. 1项目区水利工程现状（灌溉、排水、防洪等）2. 3. 2项 目区现有交通与电力情况2. 3.3现有农业机械及农机服务设施 第三章项目建设的必要性与可行性3. 1项目区农业与农村经济进展的制约因素3. 2项目建设的 必要性3. 3项目建设的可行性（项目建设条件、设计方案技术可行、 经济、社会、生态环境效益）第四章水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况

12、（总量、构成、特点）2供需平衡分区（根据地形、耕地与水资源分布情况进行供需平衡分区）4. 3项目区现有水利工程在p=75%-90%的情况下的来水量、 可供水量、现状需水量（含灌溉定额分析）及供需平衡情况分区。 现状灌溉水利用系数建议0. 4-0. 55o4. 4项目区设计水平年（p二75%-90%）水利工程来水量、可供 水量、农田需水量及供需平衡分析（分区表格）。设计水平年灌 溉水利用系数建设取0. 65-0. 72o第五章规划设计1指导思想根据国家与省有关农业综合开发方针政策，结合当地实际情 况提出指导思想。应按照进展现代农业、推进社会主义新农村建 设的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生

13、产能力与促进农 民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田, 保护与改善生态环境，努力提高土地产出率、资源利用率与农业 劳动生产率，切实增强农业特别是粮食综合生产能力；努力提高 农业效益与竞争力，切实增加农民收入。5. 2设计原则因地制宜，统筹规划，山、水、田、林、路综 合治理，农业、水利、林业、科技措施综合配套。4. 3设计标准与根据水库及拦河坝防洪标准按水利水电工程等级划分及洪水标 准。灌溉标准按灌溉与排水工程设计规范，灌溉保证率取 p=75%-90%。排涝标准按5年一遇，24小时暴雨量24小时排完。 建筑物级别按水利水电工程等级划分及洪水标准。田间排灌系统工程及机耕路规划设计

14、标准按XX省地方标准 基本农田建设设计规范（db35t/t 165-2002）o造林技术规程gb/tl5776-2006造林技术规程 db35/t84-2005要紧造林树种苗木质量分级gb/6000T999要 紧造林树种苗木质量db35/t517-20045.4建设规模应根据项目区实际、项目建设的必要性与可行性确定项目建 设规模（具体明确项目建设范围、面积、投资、各个项目的数量 及工程量）。4. 5规划布局因地制宜、统筹规划，山、水、田、林、路统一规划，水利、 农业、林业措施合理布局。5.6最佳方案选定灌溉水源选择、灌排方式与衬砌形式选择、道路通达布局、 防护林合理设置。第六章开发任务与建设内

15、容1开发任务土地治理范围、地点、类型与规模。6.2要紧建设内容6. 2. 1水利措施1、水源工程。新建、改建、扩建、加固小二型水库（库容 100万m3下列)与山塘及拦河坝工程的座数、集雨面积、总库 容、高度、长度与工程量。2、机电排灌站。新建、续建、改造总装机容量在500kw下 列机电排灌站的数量、装机容量、流量、泵型、泵房面积，配套 的35kv下列输变电设备及数量。3、机电井。新打、修复机电井的数量、平均深度、单井出水 量，配套机、泵与10kv T列输变电设备及数量。4、灌排渠道工程。支渠下列灌排渠道(5m3/s)开挖、疏浚、 衬砌及埋设地下灌排水管道的长度、工程量，配套渠系建筑物数 量及工

16、程量。5、管灌工程与蓄水池工程。管灌类型、管道型式与长度尺 寸，蓄水池座数、大小尺寸、容量及工程量。6、防冲护岸工程。长度、高度、结构型式、工程量。7、其它水利措施。5. 2. 2农业措施1、机耕路。新建、修建机耕路所需砂石料，长度及工程量。2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需绿肥种子，秸杆还 田，机械平整土地等。3、良种基地。优良品种的购置、繁育、推广及加工所需的 工程设施、配套设备等。4、农村户用沼气工程。建设农村户用沼气工程所需的材料、数量、容量、补助标准等。5、购置农业机械及配套农机具的种类、数量及补助等。6、其它农业措施。6. 2.3林业措施营造农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水

17、土保持林等 所需的苗木购置（或者苗圃建设）及工程措施。逐个小斑开展设 计，附小斑设计一览表。5. 2. 4科技措施重点支持良种与良法的推广应用，搞好先进适用技术的组合 配套，加强对农民的技能培训等。第七章投资估算与资金筹措为习惯我省农业综合开发土地治理项目建设的需要，规范土 地治理项目估算的编制，根据国家农业综合开发资金与项目管 理办法，参照财政部、国土资源部财建20051169号文颁发的 土地开发整理项目预算定额标准，结合我省的实际情况，制 定农业综合开发土地治理项目估算的编制方法。一、估算文件由编制说明、估算表格构成。（一）编制说明要紧内容包含：1、估算编制根据。估算文件编制的原则与根据、

18、人工预算 单价、材料预算价格、设备价格、定额使用、费用计算标准及根 据。2、按项目划分说明各项措施的要紧工程量与投资估算。3、资金筹措方案。（二）估算表格：（格式附后）估算表1： 土地治理项目建设内容与投资汇总表估算表2： 土地治理项目估算表估算表3：材料预算价格汇总表估算表4： 施工机械台班费汇总表估算表5：建筑（安装）工程单价表二、项目划分。根据农业综合开发土地治理项目的性质，分 别按水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、其他工作及措 施划分。三、定额使用：1、建筑安装工程。使用财政部、国土资源部财建20051169 号文颁发的土地开发整理项目预算定额（试行）。编制估算时， 单价扩大5%

19、计算；建筑工程材料如发生二次转运，可根据运输条 件适当安排二次运输费及人工费。2、施工机械台班费。使用财政部、国土资源部财建20051169 号文颁发的土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）。3、以上定额缺项的，可参照相应专业定额补充。四、工程单价由直接工程费（含人工、材料、机械费）、措施 费、间接费、利润、税金构成综合单价计算。1、人工预算单价分区表，见附表1。2、材料预算价使用工程所在地造价管理站或者物价部门公 布的建筑安装工程材料综合信息价格。3、施工机械使用费按台班费定额计算。4、措施费费率汇总表，见附表2。5、间接费费率汇总表，见附表3。6、利润。（直接工程费+措施费+间接费）X

20、3%o7、税金根据XX省建设厅关于建设工程造价税费调整的通 知（闽建筑2002 60号文）的规定计取。税金二（直接工程费+措施费+间接费+利润）X3. 381%五、其他工作及措施1、项目管理费。根据国家农业综合开发资金与项目管理 办法执行。2、工程监理费。根据国家农业综合开发土地治理项目工 程建设监理办法执行。3、勘察设计费可按项目财政资金投入的2%以内安排，按实 际支出数计入项目工程成本。附表1人工预算单价分区表适用地 区工资区人工工资（元/工日）六类工资区XX市XX县区、XX市辖区，XX县区、XX市、XX县区、XX县 区、XX县区、XX县区、政与、福鼎、霞浦、寿宁、周宁、长汀、 连城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘荣、闽清、福清、永 泰、罗源、长乐、连江、建宁、泰宁、将乐、光泽、浦城、松溪、