XX市外来务工青年学习需求调查.docx

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1、XX市外来务工青年学习需求调查外来务工青年学习需求调查报告对XX市外来务工的调 查分析摘要据XX市内各区域的不完全统计，今年春节以来通过 铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长10%左, 在这些进城的农村劳动力中，80%以上是35岁下列的农村青年, 在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也 相对延长，本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青 年占29.8%,三年以上的占17. 0%,二年以上的占19.0%,当问及 “您打算什么时候回乡”时，选择“目前还没想回乡”的达 45. 6%, “永远不回乡的占2.1%,表示“说不清的占23.2%, 三项之与为70.9%,

2、形成这种状况的要紧原因：一是农村剩余劳 动力数量不断增加，目前，我国4. 2亿农村劳动力中，至少有2. 5 亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流淌最直接的原因，二 是农村乡镇企业正在升级换代与结构调整时期，吸纳农村剩余劳 动力的能力显著减弱，三是农村实际收入相对下降，一方面农业 收入占全国总量的比重逐年下降，2004年为42.6%,到2009年 已降至不足30%,另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在 逐步拉大，从2004年年的1：1.72扩大为2009年的1：2. 33,四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干, 需要各地政府的配合，由于进城务工人员流淌性大，关于随迁子 女的数量、分

3、布、变化趋势，在统计方面存在着一定的困难，“而 这方面的工作，不是教育部门能够独立解决的，最关键的是各地 政府关于进城务工人员的安置，只要进城务工人员的安置问题能 够很好地解决，其子女的入学才会更好地理顺，”杨念鲁说，据 解，近几年进城务工人员随迁子女就学人数总量呈增加趋势，据 一份对全国25个省区市的抽样调查，2005年至2007年，义务 教育阶段进城务工人员随迁子女就读人数分别为342万、383万、 434万，年均增长幅度都在15%左右，因此，解决进城务工人员 子女教育问题迫在眉睫。3调查的分析3. 1调查的结果分析3. 1. 1高度认识农村青年就业的战略意义我们要从保护改革进展稳固大局的

4、战略高度出发，认识农村 青年就业的重要性，切实增加农民收入，真正帮助青年成长成才。 团中央第一书记周强指出，切实把农村共青团工作摆到更加突出 的位置，更多地关注支持农业与农村，更多地关心帮助农村青年, 坚持不懈地服务农村青年增收成才，努力开创新阶段农村共青团 工作新局面。61.农村青年就业对社会治安与社会的稳固进展具有重要意随着社会主义市场经济体制的日益进展与完善，社会竞争日 渐猛烈，特别是农村青年的就业带来了相当大的压力与难度，就 业形势相当严峻。农村青年的就业问题已上升为家长、学校与社 会都非常关心亟待解决的一个重要问题。社会无业青年数量的逐 步增加，将直接影响他们的成长、家庭的安宁、社会

5、的稳固。当 前，青年闲散在家的要紧原因是失业。失业的责任并不全在他们 本身，他们中有的是有劣迹、风气不好的，但更多的还是遵纪守 法的青年。但是后者假如长期闲散在家，无事可做，容易养成懒 散的习惯，降低辨别是非的能力，如再不重视自身文化素养的提 高，缺乏必要的引导与教育，就容易接触社会上一些不良的东西, 误入歧途，可能成为犯罪的后备军。假如做好了无业青年的教育 管理工作，帮助他们解决就业岗位，就能够从源头上、战略上防 止青少年犯罪，使奉贤的社会治安工作做得更好。2、农村青年就业对服务党政，切实提高农民收入有积极的 现实意义近年来，XX省农村剩余劳动力向城镇与发达地区转移 特殊活跃，异地务工、经商

6、者增多，人口流淌频繁，人户分离现 象普遍。外出流淌人口流量大、分布广，且以经济性流淌为主。 省际流淌规模居高不下，已成为全国有名的外出流淌人口省份之 一。根据2003年人口抽样调查推算，调查时全省外出人员达1193 万人，占到全省户籍人口总数的18. 6%,也就是说，平均每五个 安徽人有近一人外出。其中外出时间在半年以上的人员为953万 人，外出到省外半年以上的人员有720万人，各项指标较上年均 有20%以上的增幅，是近两年外出增幅较大的年份之一。在外出 半年以上的人口中，务工经商的人员占79%,与前两年相比，经 济型的务工经商人员比重继续上升。2003年XX省农民外出务工 得到的收入人均52

7、9元，同比增加99元，增长23%,增幅比上 年提高3.2个百分点，对农村青年资性收入的增长奉献率达 89. 2%；农民外出务工得到的收入占工资性收入的64. 7%,比上年 增加3. 9个百分点。可见，流淌人口规模的扩大，加速了农村劳 动力的转移，促进了劳务经济的进展，不仅为农民增收制造了有 利条件，而且也带来了大量的信息技术与观念的转变，对缩小城 乡差异，促进经济进展具有重要的积极作用。在社会主义市场经 济体制下，农业是一项弱势行业，农民是一个弱势群体。目前7农村人均耕地少，土地的经济效益低，大部分农村青年都 不愿继续从事农业生产。如何使广大农民增收增效，尽快富裕起 来就要开展青年就业援助行动

8、，推荐农村青年上岗就业，转移农 村剩余劳动力。3、农村青年就业对提高团组织在青年中的影响力、凝聚力、 号召力具有深远的意义做好农村无业青年的教育管理服务工作是一项社会的系统 工程，不仅在于预防犯罪，更重要的是帮助他们健康成长，为社 会做出一定奉献。共青团组织一直提倡以作为赢得地位，培养社 会主义“四有新人，为党的事业赢得青年，是共青团的根本任 务。竭诚为青年服务，是共青团团结、凝聚青年，更好地发挥桥 梁纽带作用的重要途径。共青团假如能把农村闲散青年的教育管 理工作主动抓起来，抓出实效，自然而然就会有青年凝聚在团组 织的周围，就能赢得更大、更高的社会地位。另一方面，团组织 作为党的助手与后备军，

9、不仅要团结、培养先进青年，同时也要 做好弱势青少年群体的凝聚与服务工作，进一步扩大团组织的覆 盖面与工作领域，巩固党的青少年群众基础，从而提高团组织的 社会影响力与社会地位。3. 1. 2农村青年对社会进展的作用改革开放20多年来，我国农村发生了翻天覆地的变化。波 澜壮阔的改革进程，在农村青年身上烙下了时代进步的深深印迹。 他们追求进步，崇尚科学，自身素养与文明程度得到了提高；他 们志在四方，在更加广阔的天地里大有作为；他们自主精神得到 充分发扬，成了制造自己美好未来的真正主人。这样一支宏大的 新型劳动大军，与全国各族青年一道，用青春与汗水谱写了新时 期中国青年运动的辉煌篇章。在执行党的农村政

10、策中，农村青年是衷心拥护者。农村 青年既是改革的最大受益者，又是改革的积极推动者。党的好政 策激发出农村青年的勃勃生机。他们率先摆脱束缚，在农村改革 与进展的各个领域勤奋耕耘，建功立业，以实际行动响亮地回应了党的召唤。在推进科教兴农中，农村青年始终站在前列。科教兴农, 青年当先。从普遍学习运用有用技术，到大力传播科技星火，到 带头示范、带动推广新品种新技术，农村青年都是科技致富与科 技推广的排头兵。在农村工业化、城镇化进程中，农村青年一直是中坚力 量。乡镇企业异军突起，其经营管理者与企业员工大多是洗脚上 田的农村青年。“民工潮冲破城乡分隔，其“主力部队是进 厂进城的农村青年。加快小城镇进展，带

11、头向小城镇聚居、务工 经商办企业的，要紧也是农村青年。在搞活市场流通中，农村青年敢闯敢干。大批农村青年 抓住市场化取向改革的历史机遇，率先走村串户，走南闯北，内 引外联，繁荣市场。这些年，各地农村又新崛起一批青年经纪人。 他们在搞活农产品流通中成为重要的市场中介。在传播文明、倡树新风中，农村青年模范带头。农村青 年是农村文明进步的重要推动力量。不管是在家务农，还是进城 务工，他们都是文明新风的热情实践者与倡导者。特别是数以亿 计的农村青年长年往返于城乡，大大促进了新思想、新观念、新 风尚在乡村的传播。伴随着农村青年的成长进步，农村共青团与农村青年工作不 断向前进展。20多年来，各级团组织紧紧围

12、绕党的农业与农村工 作，积极习惯农村青年的变化，进行了不懈的奋斗。团十四大以 来，农村共青团与农村青年工作在继承中创新，在创新中进展， 取得了积极成效。服务农村青年增收成才的工作主线，在各项工 作中得到贯彻落实。农村青年科技活动，由有用技术培训、培养 青年星火带头人，进展到领办科技推广项目、增收成才行动。特 别是跨世纪青年农民科技培训工程成功试点，进城务工青年进展 计划全面实施，帮助万名西部青年科技创业行动顺利启动，有效 地促进了农村青年成长成才与当地经济进展。农村青年绿化祖国 活动，由采种支甘、营造青字号绿色工程、植绿护绿活动，进展 到全方位保护生态环境的保护母亲河行动，为促进人与自然的与

13、谐相处，实现可持续进展作出了重要奉献。农村青年文化活动， 由自发性的“吹拉弹唱、“打球照相”，进展到普遍建设青少 年活动阵地、广泛组织大学生“三下乡”与层层举办9乡村青年 文化节活动，在更高的层次上丰富了农村青年的精神文化生活。 实施服务万村行动，形成了 “以服务促建设、以服务求活跃的 团建思路。坚持党建带团建，实施强乡带村，进行小城镇团建创 新试点，开展农村共青团“三个代表”重要思想学习教育活动， 进一步加强了农村基层团组织建设。3. 1.3今后工作启示第一，务必牢固树立大局观念。农村共青团与农村青年工作 只有放到全党全国工作大局，放到党的农业与农村工作中去思考, 去把握，去安排，才能明确方

14、向，找准位置，有所作为，发挥作 用。第二，务必充分尊重农村青年的自主权与制造精神。农村青 年是改变自身命运、实现自身利益的主体与根本力量。改革开放 与建设社会主义新农村，为广大农村青年自主创业、开创未来提 供了广阔舞台。保护好青年的自主权，把他们的积极性主动性制 造性调动好、发挥好，是农村共青团与农村青年工作的重要任务。第三，务必竭诚为农村青年服务。为青年服务，是党的全心 全意为人民服务宗旨在共青团与青年工作中的具体表达。只有竭 诚服务青年，才能吸引凝聚青年，教育引导青年。由于农村青年 成长进展的环境比较艰难，社会组织化程度较低，切身利益容易 受到侵犯，特别需要带着深厚感情为农村青年办好事，办

15、实事, 多办事。第四，务必推动工作的社会化。农村青年工作直接关系我国 经济社会进展，特别是农业与农村工作的全局，是一件要由全社 会齐抓共管的大事。要努力形成一个全社会都来做工作的局面, 共同制造有利于农村青年成长与进展的良好社会环境。4调查结果的计策与建议1加强外来务工青年学习工作的计策与建议外来务工青年是一种影响极大的社会力量，也是大庆现代化 建设的重要生力军。随着社会经济的进展，外来务工青年的作用将更加突出，对外来务工青年教10育、管理、服务将直接关系到大庆的改革、进展与稳固大 局，各级政府与社会各界不得不予以正视。务必针对新时期广大 外来务工青年群体中存在的一些难点、热点问题与不一致需求

16、， 采取积极的措施。1、要进一步建立健全有关政策法规，优化外来务工青年就 业创业环境。一是政府要从促进大庆经济进展与社会进步的角度 出发，对外来务工青年就业、劳动安全、工资发放、权益保护、 子女入学、医疗保障、创业等问题做出明确规定，制定公平的就 业政策，逐步建立市场经济体制下新型的城乡关系。二是新闻媒 体要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传外来务工青年的积极作用, 引导城市居民正确认识与客观评价外来务工青年对大庆的奉献， 揭露侵害外来务工青年权益的行为。三是完善激励机制，定期开 展优秀外来务工青年评选活动，树立典型，并给予实质性奖励， 激励广大外来务工青年树立荣誉感与使命感，为大庆现代化建设 奉

17、献力量。四是要为外来务工青年提供学习机会，帮助他们提高 技能，更新观念。2、加强外来务工青年的管理与培训，提高他们的综合素养。 要建立由政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参与的外来务 工青年管理机构，构建管理网络、培训体系与服务体系。要突出 抓好就业后的教育、组织与管理，并将其纳入社会教育序列，纳 入政府行为。具有一定规模的企业实行“谁用人、谁管理、谁培 训的原则；小型分散的用工单位，应由劳动部门联合工青妇等 社会力量，对他们进行分层次、多渠道的系统培训，制定有关政 策性规定，确保培训工作的权威性与有效性。同时，要为外来务 工青年的学习制造条件，如对工时作一些适当限制，保证他们有 一定的时间

18、与精力提升自己的文化知识素养。3、强化与完善维权工作，保障外来务工青年的合法权益。 外来务工青年的合法权益受到侵害的事例接连不断，原因很多， 要紧有：有关法律严重滞后，有些地方还存在不平等的政策，法 律援助匮乏，自身素养局限等等。要切实保护外来务工青年的合 法权益，一是各有关职能部门要密切合作，联合制定与外来务工 青年有关的劳动、教育、就业与福利方面的制度，保障他们健康 进展。二是加强外来务工青年的法制教育，使他们学法、懂法, 成为知法、守法并能运用法律保护自身权益的劳动者。同时，应 制定有关的政策法规，并通过司法监督与法律援助，保障外来务 工青年不受歧视，与本地务工人员同工同酬、平等对待。三

19、是要11充分发挥各类青少年维权机构的作用，受理各类有关外 来务工青年的维权事务的咨询、投诉，为他们提供形式多样的维 权、法律服务。同时，联合有关部门加强安全检查，开展“平安 行动”等活动，采取有效措施解决劳动安全、人身伤害、工资拖 欠等问题。4、塑造健康向上的打工文化，丰富外来务工青年业余生活。 要因地制宜建立青年文化广场、打工之家等文化宣传阵地，组建 文学社、读书俱乐部等，把有文学、艺术、体育等专长的外来务 工青年组织起来，定期开展健康有益的文体活动，进展兴趣爱好。 通过开展外来务工青年书画大赛、外来务工青年文化活动月与社 区文化节等丰富多彩的文化活动，增进友谊与联系，展示富有的 时候代特征

20、的打工文化与拼搏进取的精神风貌，激发他们制造美 好生活的热情。5、营造尊重外来务工青年的浓厚氛围，强化对外来务工青 年的文化亲合力。社会各界都要下功夫培养、关心外来务工青年, 使他们不仅要有较高的知识技能水平，同时也要具有良好的道德 伦理素养，逐步养成遵纪守法，讲究社会公德，爱护城市设施等 良好行为。外来务工青年的犯罪率之因此比较高，究其原因，除 了法制观念淡漠而外，也与他们缺少市民意识有很大关系。因此, 政府与社会各界要培养他们热爱大庆、建设大庆的市民意识。特 别重要的是，全社会应该树立尊重外来务工青年的浓厚氛围，用“大庆是我家，我是大庆建设者、“本地青年外地青年都是有 为青年等理念教育，引

21、导外来务工青年，使他们把自己当作大 庆的主人与城市建设的制造者，把大庆当作自己的家乡。假如能 够有效地凝聚起十多万外来务工青年的知识技能的力量，大庆的 可持续进展就必定拥有一个强大的推动力。求得进展，在本次调查中，有31. 1%的外来务工青年进城打工是 “想换个环境，以便更好地进展自己，施展才干”，居9个选项 的第一位，而想“到城里学点本领，回家乡好干点事业与“到 城里见见世面，开开眼界”的分别为14.7%与11.6%,三项相加 为57. 4%；由于生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16. 9%, 可见，半数以上的农村青年进城打工，要紧原因不是衣食无着、 生活困难，而是由于普遍感到“外面的世界

22、更精彩”，想到城市 这一崭新的环境中见世面、学本领、谋进展，因此，外来务工青 年的学习需求已经成为XX市的一个热门社会问题。关键词外来务工青年；生活现状；劳动就业；学习需求; 调查研究引言1调查的目的与意义1. 1. 1调查目的我国现有35岁下列的农村青年两亿多。这支庞大的队伍， 既是推动传统农业向现代农业转变的中坚力量，又是城市外来务 工人员与义务兵的要紧来源；既是促进当前农村改革进展稳固的 生力军，又是决定农村未来繁荣进步与长治久安的根本力量。农 村青年工作的好坏，不仅影响农村，而且影响全局；不仅影响当 前，而且影响未来。进入新世纪，我国已经进入全面建设小康社 会，加快推进社会主义现代化的

23、新阶段，农业与农村经济进展也 已经进入一个崭新的历史时期。通过20多年的改革与进展，我参考文献1（美）国家研究理事会.国家科学教育标准品.北京：科 学技术文献出版社.1999：29. 2中国科学技术协会中国公众科学素养调查课题 组.2001年中国公众科学素养调查报告血.北京：科学普及出版 社，2002： 75. 3吴威先.2000年XX省统计年鉴z.北京:中国 统计出版社，2000：27. 4董瑾，任洪梅.谈人的科学素养与科技进步的内在联 系j.华北电力大学学报（社会科学版），1999 （02）： 79-80. 5 张建国、徐伟著.教育设计方法品.北京：北京工业大学出版社， 2003. 6张德

24、.人力资源开发与管理血.北京：清华大学出版社, 2001. 7魏杰.社会文化与教育常青藤品.北京：中国进展出版 社，2003. 8约翰.科特（美）.现代教育的艺术血.北京：华夏 出版社，2001. 9刘松主.中国教育现状血.北京：机械工业出 版社，2005.国农业综合生产能力连续迈上几个大台阶，农产品供求关系发生 了历史性转变；市场取向的改革深入推进，农业与农村经济体制 发生了根本性变革；农村生产、生活条件明显改善，社会面貌发 生了深刻变化。在取得这些重大历史成就的基础上，我国要实现 农业现代化，全面建设有中国特色的社会主义新农村，必将努力 推进农业结构调整，推进农村工业化、城镇化，推动农村文

25、明进 步。这就要求广大农村青年发扬传统，勇挑重担，在新阶段农村 经济与社会进展中充分发挥生力军作用。青年人朝气蓬勃，是耀眼的骄阳。作为农业大国，农村青年 占国家青年的大部分。作为推动社会新农村建设的主力军，因此 农村青年进展状况对农村经济进展与社会稳固起着至关重要的 作用。教育是素养能力的决定因素，全面掌握农村青年教育水平 进展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采取问卷调 查方式，对我市农村青年的学习需求作随机调查，调查对象年龄 均在35周岁下列的农村青年。1. 1.2调查意义改革开放20多年来，我国农村发生了翻天覆地的变化。波 澜壮阔的改革进程，在农村青年身上烙下了时代进步的深深印迹

26、。 他们追求进步，崇尚科学，自身素养与文明程度得到了提高；他 们志在四方，在更加广阔的天地里大有作为；他们自主精神得到 充分发扬，成了制造自己美好未来的真正主人。这样一支宏大的 新型劳动大军，与全国各族青年一道，用青春与汗水谱写了新时 期中国青年运动的辉煌篇章。通过本次调查，充分表达出外来务 工对城市进展的重要性，但同2时也表达出外来务工在自身素养的提高与时代进程之间的 密切关系。伴随着农村青年的成长进步，农村共青团与农村青年 工作不断向前进展。20多年来，各级团组织紧紧围绕党的农业与 农村工作，积极习惯农村青年的变化，进行了不懈的奋斗。团十 四大以来，农村共青团与农村青年工作在继承中创新，在

27、创新中 进展，取得了积极成效。服务农村青年增收成才的工作主线，在 各项工作中得到贯彻落实。农村青年科技活动，由有用技术培训、 培养青年星火带头人，进展到领办科技推广项目、增收成才行动。 特别是跨世纪青年农民科技培训工程成功试点，进城务工青年进 展计划全面实施，帮助万名西部青年科技创业行动顺利启动，有 效地促进了农村青年成长成才与当地经济进展。2调查的内容1调查的具体内容与现状分析1. 1城市外来务工青年的流淌与生存状况呈现出新的特点1、外来与成镇就业的难度增大从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难, 一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多，以广 州为例，1998年外来

28、务工青年约100多万，已经就业的有70多 万，还有20多万人暂时不能就业，比1997年上升16.6%,二是 外来务工青年的工作极不稳固，职业变换频率较高，调查结果显 示，从1998年3月至1999年3月的一年中，有26. 1%的外来务 工青年变换过工作，其中，变换过2次以上的达12. 8%,工青年 变换过工作，其中，变换过工作的处来务工青年以XX市为最高， 达39.5%,其中，变换过工作的外来务工青年以XX市为最高，达 39. 5%,其他依次为深圳(31%)、北京(28.5%)、XX省(26%)、 烟台(14%),从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以 14-18岁最多，达到39. 4%

29、；其次为25-28岁(28.2%)、19-24岁 (27%)、29.35岁(24.6%),这说明，外来务工青年进城以后， 经常处在一种职业流淌的状态中，从调查数据看，外来各工青年 有相当一部分在三资企业(19.2%)或者民营企业(11.4%)中就 业，在乡镇企业就业的占6. 1%,从事个体经营的占5. 9%,四项 合计为42.6%，他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳固性， 随时都有可能被老板“炒觥鱼，失去工作后又会重新进入滞留 群体，外来务工青年就业难度增加，最要紧的原因是城市下岗职工 人数在不断上升，城市就业面临着十分尖锐的矛盾与繁重的压力, 另外，外来务工青年的就业3渠道不畅，也是择业难

30、的一个重要原因，2、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平在同意本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收 入的占5.9%,去年个人月平均收入在399下的占20. 8%, 400元 至799元的占43. 9%,800元至999元的占14. 5%, 1000元至1999 元的占12.4%, 2000元以上的占2.3%,尽管多数外来务工青年 有数量不等的经济收入，但是却很不稳固，在回答“您今年以来 是否有经济收入”时，选择“有的时候有，有的时候没有，很不 稳固”的外来务工青年达25. 1%回答没有收入的达7.9%,两者之 与为33%,占外来务工青年总数的三分之一，大多数外来务工青年的收入除维

31、持基本生活需要外，还要寄 钱回家，这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上，调查结 果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占41. 9%,业 余生活的单调与枯燥，是引发包来务工青年心理与情绪变化的重 要原因，当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独与无聊 时，有11.8%的外来务工青年回答“经常感到”，“偶尔感到” 与“遇到不顺心事才感到”的分别为29.2%与44.4%,三项之与 为84. 4%；而回答“从未感到的仅占8.6%,3、外来务工青年的权益保障亟待加强当问及“进城打工以后，您是否受到过歧视或者不公正的待 遇”时，回答“经常受到的占3.8%, “偶尔受到的占51.7%, 而回答“

32、从未感到的仅占28. 5%,调查数据显示，列在前四位 的侵权事件是：与城市职工同工不一致酬（22.1%）；加班后很少 或者从来不给报酬（19.1%）；受到城里人歧视，经常遭白眼 （18.7%）；用工单位不能提供基本的劳动保护条件（18.7%）,其 余的依次为：用工单位提供的吃住条件太差（17.6%）；用工单位 拖欠工资或者变相克扣工资，甚至拒不发放工资（9.8%）；业余 时间不准外出（8. 1%）；因公受伤而用工单位不出钱医治（4. 6%）； 用工单位不准外来工参加培训学习（2%）,从座谈与个案访谈的 情况看，外来务工青年与城市职工同不一致酬的现象相当普遍, 特别是在三资企业与私营单位中尤为突

33、出，在劳资纠纷案中，涉 及外来务工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或者拒发工资的案 件，调查中发现的另一个突出问题，是外来务工青年劳动保护条 件极差，超时疲劳工作现象十分严重，因而造成大量的工伤事故, 外来务工青年因工伤致残后，大多数不能得到及时的医疗与经济 上的赔偿，在问及“您的合法权益4受到侵害时,是否得到过单位或者社会有关方面帮助”时, 有22%的人回答“从未得到过，23.7%的人表示“要通过努力才能得到，两项相加达到 45. 7%,2. 1. 2进一步加强外来务工青年工作的计策与建议1、各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导，统 筹规划，强化管理，突出抓好外来务工人员在流入地及就业

34、后的 教育、组织与管理，建立健全各类有关制度与服务体系，完善各 类措施与手段，使外来务工人员流淌有序，就业有章，组织管理 有机构、有制度，2、要建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参与的 外来务工青年培训体系，将外来务工青年培训纳入社会教育序列, 对外来务工青年的培训应纳入政府行为，除对具有一定规模的公 司实行“谁用人，谁培训”的原则外，对进入小型分散用工单位 的外来务工青年，应由政府牵头，劳动部门主办，并动员工青妇 等社会力量，建立外来务工青年培训机构与社会网络，对他们进 行分层次、多渠道的系统培训，要制定有关政策性规定，将培训 与就业挂构，建立学习、考核、发证、上岗等四位一体的管理机

35、制，确保培训工作的权威性与有效性，3、进一步加强与完善维权工作，保障外来务工青年的合法 权益，维权工作首先应使外来务工青年学法、懂法，使其成为知 法守法并能用法律保护自身权益的劳动者，同时，各地政府应制 定有关的政策法规，并通过司法监督与法律咨询，保障外来各工 青年不受歧视、不受排斥、不受虐待，与当地人同工同酬、平等 对待，4、依靠政策引导，鼓励外来务工青年回乡创业，各地政府 应通过政策引导鼓励外来务工青年返乡创。但下一步的工作仍然需要各地政府的配合，把进城务工人员 随迁子女的入学纳入到公共教育体系是国家保证教育公平的重 要举措。在教育部新闻公布会上，基础教育司副司长杨念鲁透露， 教育部正在抓

36、紧制定政策，对进城务工人员子女接收比较多的省 份如何给予奖励，以提高当地公办院校接收的积极性,8月23日， 教育部部长周济在教育部与财政部联席会议上提出，要努力做好 进城务工人员随迁子女就学工作，保障其平等同意义务教育的权 利，同时，要通过统筹规划，将进城务工人员随迁子女同意义务 教育纳入公共教育体系，对接收进城务工人员5随迁子女的公办院校足额拨付公用经费，加大教育资源投 入力度，中央财政将根据各省区市义务教育阶段实际接收的进城 务工人员随迁子女人数，给予公用经费与办学条件两方面的奖励, 统计数据说明，2007年全国义务教育阶段进城务工人员随迁子 女共有766万人，其中，跨省流淌学生约372万人，占48%,这 部分进城务工人员随迁子女中，相当大一部分集中在北京、XX省、 浙江、广东等经济发达地区，在这些地区城市义务教育阶段学生 中，进城务工人员随迁子女就学人数所占比例较高，其中浙江高 达53.4%,广东为47.3%, XX省为31%,北京为24. 9%,然而长期 以来，我国的义务教育经费一直是单一的财政拨款制，据解，过 去，教育部按照各地的公立院校接收当地学生的人数，会支付相 应的经费，而进城务工人员的子女并不享有这方面的待遇，据杨 念鲁介绍，今后也会将公立院校接收的城市务工人员随迁子女纳 入到这一计算范围内，只是，杨念鲁也坦陈，下一步的工作仍然