XX县区农村危房改造工作实施方案细则.docx

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1、XX县区农村危房改造工作实施方案细则乌敦套海镇农村危房改造工作实施方案为推进农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居 住条件，按照国家与自治区、XX市及旗里的要求，结合我镇实 际，制定本实施方案。一、指导思想与基本原则（一）指导思想以科学进展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众 自筹、政府补助、政策扶持与社会扶助等措施，建立农村困难群 众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全 镇农村困难群众充分享受改革进展的成果，进一步促进新农村建 设，加快推进全面建设小康社会进程。（二）基本原则1、统筹兼顾，突出重点。各村委会在利用专项资金的基础 上，通过整合其它资金、争取帮扶资

2、金、本级财政投入等措施, 切实解决好工程资金缺口问题。在统筹安排的基础上，全面解决 农村五保户、低保户与其他农村贫困危房户等困难群众的住房问 题。2、公开透明，阳光操作。危房改造对象务必符合救助条件。 对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、 群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。3、相对集中，兼顾个别。从降低成本、节约土地的角度出 发，达到整村改建的要求的行政村、自然村尽可能整行-1制建筑面积与总造价。改造资金大部分由政府补贴的特 困户，翻建、新建住房建筑面积原则上操纵在40平方米下列， 其他贫困户建房面积操纵在60平方米下列（见图集）。建房面积 可根据家庭人口规模适当调整

3、。危改房屋设计建设要符合农民生 产生活习惯、表达民族与地方建筑风格、传承与改进传统建造工 法，推进住房建设技术进步。（二）改造方式拟改造农村危房属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部 危险（c级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主, 农户确有困难选择有资质的施工队伍统建。重建户不得低于危改 户的50% o（三）补助标准中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房 改造建筑节能示范每户再增加2000元，自治区财政每户补助 4488元，市、旗财政按照国家与自治区的规定，分别每户补助 2916元，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点 优质对象危房户要先行改造并给予补贴资

4、金的倾斜与支持。四、资金筹集、发放与使用管理（一）资金筹集1、个人自筹为主。2、鼓励与引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐-3署意见，由村委会在XX省XX市危房改造户审批表（附 表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报镇政府；对公示有 异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向 申请人说明情况与理由。（3）审查。镇改办接到村委会上报的XX省XX市危房改造 户审批表（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房与 家庭经济状况逐户进行审核。镇危改办对拟改造的危房进行数码 正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注 说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会

5、上 报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，务必由村委会说明原 因，并留档备查。镇政府审查结果要在镇政务公开栏内公示7天。 公示无异议，在XX省XX市危房改造户审批表（附表一）相应 栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报旗农村危房 改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委 会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照农村低保工作中“一 审核、两公示”的方法，将村评议与镇审查合并一次进行。（4）审批。旗危改办接到镇政府上报的XX省XX市危房改 造户审批表（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危 房改造对象的30%o核查结果公示7天。公示无异议,在XX省 XX市危房改造户审批

6、表（附表一）相应栏目中接写审批意见, 加盖公章，连同统计汇总资料、影像资-5加强对危房改造工作的组织领导，市与旗分别成立以政 府分管领导任组长，建设、发改、财政等部门要紧负责人为副组 长，民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、 审计等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。镇政府 也组织成立了领导小组，领导小组下设办公室，负责农村危房改 造日常工作，协调解决工作中遇到的各类困难与问题。（二）明确工作职责。农村危房改造工作在政府的统一领导 下进行。领导小组各成员要各司其职，各负其责，密切配合。（三）落实责任制度。镇政府是危房改造工程项目建设的责 任主体，项目实行行政首长负责制

7、，镇长为第一责任人。各村要 把危房改造工作纳入年度目标管理，镇危改办要组织人员与施工 企业或者建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务, 质量、进度、安全责任与竣工时限。严格工程质量与施工安全督 查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检 查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不 合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造 工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决 追究行政与法律责任。镇危改领导小组要抽调入力，采取分块管理、责任到人的办 法，专项推进。-7乌政发201U34号关于印发乌敦套海镇农村危房改造工作实施方案的通知各村委会。现将乌敦套海镇农村危房改造工作实施方案 印发给你们，请按方案要求认真贯彻落实。特此通知附：乌敦套海镇农村危房改造新建与维修工作领导小组乌敦套海镇人民政府2011年4月20日