吴江市人民采购招标文件.docx
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1、吴江市人民采购招标文件招标文件采购编号:SZWK2009-WJ-G-036 号采购项目:吴江市卫生局区域卫生信息化系统升级与服务采购单位:吴江市卫生局苏州市卫康招投标咨询服务有限公司二。九年十月11.1投标人应派代表于前附表中所述时间与地点出席投标答疑会。1 L2投标答疑会会议记录包含招标代理机构认为能够回答且不可能引起投标人误解的有关问题 与答复,会议记录的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文 件内容的修改,由招标代理机构按照本须知有关规定,以补充通知的方式发出。四、投标文件说明.提示与要求12.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标
2、文件,并保证所提供 的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。12.2 不管是否递交投标文件,投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。13 .投标文件计量单位与使用文字13.1 投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,均应使用中华人民共与国法 定计量单位。13.2 投标文件应使用中文编制,投标文件中务必使用其他文字的,务必附有中文译本。关于未 附有中文译本与中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果,招标代理机构概不负 责。14 .投标文件的构成14.1 投标书一(报价部分)(格式见附件):14.1.1 投标函;1
3、4.1.2 授权委托书(如有授权);14.1.3 开标一览表(统一格式,用于唱标);14.1.4 投标报价表;14.2 投标书二(技术部分、资格证明文件)注:投标书二(技术部分)中不得出现价格14.2.1 技术部分142L1投标技术设计方案(整体架构设计、全面功能设计、技术路线、关键技术及难点)1421.2 组织开发实施设计方案;(项目组人员配置、项目实施计划、项目组织管理体系及计划、 质量保障措施、项目培训计划、售后服务计划)1421.3 对本次投标的其它说明(投标人视各自的情况自行编制);1422资格证明文件14.2.2.1 关于资格文件的声明函(格式见附件);14.2.2.2 投标人情况
4、表(格式见附件);14.2.2.3 投标人营业执照副本复印件;14.2.2.4 投标人税务登记证副本复印件;14.2.2.5 投标人法定代表人身份证复印件;14.2.2.6 投标人授权委托人身份证复印件(如有授权);14.2.2.7 文件中要求的证书、证明、文件等资料;14.2.2.8 公告中对投标供应商的投标资格要求的证明文件及其它有关资格证明文件:142281银行资信证明;最近1年的资产负债表与损益表;142283其他能够证明投标人资信、资质与货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料;注:投标人务必提交上述1422.11422.8款规定的资料。否则,投标文件将因未实质响应招标 文件而被拒绝
5、;投标人所提交的资格文件的完整与否,将直接影响投标人的评分。14.3投标文件由14.1、14.2款规定的内容共同构成。15 .投标文件编制要求15.1. 标文件按上述统一顺序、统一格式编写,并在首页编制“投标文件目录”。投标书 一(报价部分)须单独装订单独密封,并加盖公章或者投标专用章;投标书二(技术部分、资格证 明文件)装订成一册并按要求密封。15.2. 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写,统一规范,不得自行增减 内容。15.3. 标报价(编制)要求的说明1531除非合同中另有规定,投标人对投标报价表中的全部货物与服务的报价应包含所投 软件的设计、安装、调试、系统集成、税费、
6、技术支持与培训、售后服务与维保及有关劳务支出等 工作所发生的全部费用与投标人企业利润、税金与政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等 各项应有费用。投标报价为最终报价,除非因特殊原因并经买卖双方协商同意,投标人不得再要求 追加任何费用。同时,除非合同条款中另有规定,否则,投标人所报价格在合同实施期间不因市场 变化因素而变动。15.4. 2投标人应按投标报价表中的全部货物与服务计算单价与总价。投标报价表中的 每一单项均应计算并填写单价与总价,并由法定代表人或者授权委托人签署。15.5. 3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价,只投其中部分内容者,其标书将 被拒绝。但假如招标文件要求分
7、标段投标的,则投标人能够有选择的只投其中一个或者儿个标段, 也能够投全部标段,但各标段应分别计算填写单价与总价。15.6. 4一项投标内容只同意一个报价,招标代理机构不同意任何有选择性的投标报价。15.7. 5投标文件报价中的单价与总价全部使用人民币表示,除非合同的特殊条款另有规定。15.8. 6最低的投标报价或者最高的折扣比例是中标的重要条件,但不是中标的唯一条件。16 .投标文件的份数与签署16.1. 投标人应按本须知的规定,编制一份投标文件“正本”与前附表所述份数的“副本”,并明确 标明”投标文件正本与投标文件副本投标文件正本与副本如有不一致之处,以正本为准。16.2. 投标文件正本与副
8、本均应使用不能擦去的黑色或者蓝色墨水打印或者书写,需要法人代表(或者授权委托人)加盖公章或者签名的文件务必按要求加盖公章或者签名,若未按上述要求签署 的投标文件将被拒绝。16.3. 全套投标文件应无涂改与行间插字,除非这些删改是根据招标代理机构指示进行的,或者者 是投标人造成的务必修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。17 .投标保证金17.1. 投标人应向招标代理机构提交见前附表规定的投标保证金。17.2. 投标人交纳的投标保证金务必在规定截止时间前到达下列指定账户并换取收据。苏州市卫康招投标咨询服务有限公司上海浦东进展银行苏州三香支行注:汇款单上需注明投标人名称、标号、金额17.
9、3. 投标保证金可采取下列任何一种形式:银行本票、汇票、银行转账、或者直接以现金解缴17.4. 中所示账号,并到苏州市卫康招投标咨询服务有限公司财务换取收据。17.5. 未按上述要求提交投标保证金的投标人,招标代理机构将拒绝其投标文件。17.6. 落标人的投标保证金,将在该采购项目中标通知书发出后,由保证金收取部门在收到原投 标保证金收款收据后,以银行电汇或者转帐等方式在五个工作日内予以退还(无息)。中标人的投标 保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后由保证金收取部门在收到原投标保证金收款收据后, 以银行电汇或者转帐等方式在五个工作日内予以退还(无息)。17.7. 发生下列情况之一,投标保证
10、金将被没收。1761在投标有效期内,投标人撤回其投标文件的;17.7.2 中标人无正当理由不按本招标文件有关条款规定与采购人签订合同的;17.7.3 中标人不按本招标文件有关条款规定缴付中标服务费的;17.7.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。18 .投标文件的有效期18.1. 自开标日起60天内,投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标,将被拒绝。18.2. 在特殊情况下,招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求与答复都应 以书面、传真、或者电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件,按本须知第17 条规定的投标保证金的有效期也相应延长。五、投标
11、文件的递交.投标文件的密封及标记19投标书一(报价部分)须单独装订单独密封,并加盖公章或者投标专用章;投标书二(技 术部分、资格证明文件)装订成一册并密封。各密封袋的封皮上写明招标编号、招标单位名称、采 购项目名称、投标人名称,若分标段的,需注明标段号,注明“报价部分”、“技术部分、资格证明文 件”,并注明“开标时启封”字样;在封口处应有投标人法定代表人或者其授权委托人的签字或者盖章 及投标人公章。19.2假如投标人未按上述要求密封及加写标记,招标代理机构有权拒绝同意投标文件。19 .投标截止时间19.1. 投标文件务必在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。招标代理机构推迟投 标截止
12、时间时,应以书面(或者传真、电报)的形式,通知所有投标人。在这种情况下,招标代理机 构与投标人的权利与义务将受到新的截止期的约束。19.2. 在投标截止时间以后送达的投标文件,招标代理机构拒绝接收。19.3. 在投标截止时间止招标代理机构收到的投标人文件少于三人,招标代理机构有权宣布本次 招标失败。20 .投标文件的修改与撤回2L1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或者撤销,但招标代理机构须在投标截 止时间之前收到该修改的书面通知或者在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的原投标文件招标 代理机构将不予退还。2L2投标人修改投标文件的书面材料,须密封送达招标代理机构,同时应在封套上标明
13、“修改投 标文件(并注明招标编号)”与“开标时启封”字样。20.1. 撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标代理机构。该书面撤回通知应由投标 人法定代表人或者授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招 标代理机构或者邮电到达日戳为准。20.2. 开标后投标人不得撤回投标,否则投标保证金将被没收。六、开标与评标.开标20.3. 招标代理机构按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持, 采购人、投标人代表及有关方面代表参加。20.4. 参加开标的投标人代表应携带本人身份证明签名报到,以证明其出席开标会议,并向公证 员提交投标文件时出示投标保
14、证金收据(原件)。未向公证员出示投标保证金收据(原件)的,招标 代理机构有权拒绝同意投标文件。20.5. 开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证,确认无误后由招标工作人员当众拆封 唱标。20.6. 招标代理机构在开标仪式上,将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤 回等,招标代理机构将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。20.7. 投标人法定代表人或者授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标,其投标文件 将不予评审。21 .评标委员会或者评标小组21.1. 评标委员会或者评标小组(下列简称评标委员会)成员由政府采购管理部门依法负责组建;21.2. 评标委员会或
15、者评标小组负责具体的评标事务,并独立履行下列职责;2321审查投标文件是否符合招标文件的要求,并做出评价;2322能够要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清;2323推荐中标候选人名单,或者者受招标代理机构委托按照事先确定的办法直接确定中标人;2324向招标采购人或者者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.3. 评标委员会成员应当履行下列义务:2331遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;2332按照招标文件规定的评标办法与评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;2333对评标过程与结果,与投标人的商业秘密保密;2334参与评标报告的起草;2335配合招标采购人答复投标人提出的
16、质疑;2236配合财政部门的投诉处理工作。22 .评标内容的保密22.1. 公开开标后,直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评价与比较投标的所有 资料,有关授予合同的信息都不应向投标人或者与评标无关的其他人泄露。22.2. 在投标文件的审查、澄清、评价与比较与授予合同的过程中,投标人对招标代理机构与评 标委员会成员施加影响的任何行为,都将取消其中标资格。22.3. 在评标期间,招标代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。23 .对投标文件初审23.1. 开标后,评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、 价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等,投标文
17、件有下列情况之一者将被拒绝:23.1.2 投标文件未按照本须知规定签署与盖章;25.L2未按本须知规定提交资格文件;25. L3与招标文件有重大偏离;投标人拒绝修正错误;25.1.5投标人的报价是选择性的;25.L6投标人的报价只投了部分内容;其他被评委会认定无效的情况。1.2 2在全面评标之前,评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上 响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件与规格相符,没有重大偏离或者保留。所谓重大偏 离或者保留是指影响合同的供货范围、质量与性能等;或者者在实质上与招标文件不一致(如货物 与服务的质量(包含品牌)、数量及交货期明显不能满足招标文件的要
18、求,而且限制了合同中买方 的权利或者投标人的义务。这些偏离或者保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生 不公正的影响。1.3 3招标文件提供的材料、设备、参考的商标或者样本目录号码等仅作为说明并没有限制性, 投标人在投标中能够选用替代标准,但这些替代标准要优于或者相当于技术规格中要求的标准,以 满足采购人的需要。1.4 4招标代理机构将同意修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或者不规则的 地方,但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改。1.5 5评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上或者累加上的算术错误,修正错误的
19、原则如下:2551开标口寸,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细内容不一致时的,以开标一览表(报价表)为准;2552投标文件的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;2553假如单价乘数量不等于总价,数量符合招标文件要求,以单价计算金额为准;单价金额小 数点有明细错位的,应以总价为准,并修改单价;数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招 标文件处理,该投标文件将不予以全面评审,也不得标;2554对不一致文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准;2555投标人不一致意以上修正,则其投标将被拒绝。1.6 6招标代理机构对投标文件的判定,只根据投标内容本身,不依靠开标后的
20、任何外来证明。1.7 7招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标,投标人不能通过修正或者撤销不符之 处而使其投标成为实质性响应的投标。26 .投标的澄清26.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估与比较,招标代理机构有权就投标文件中含混之处 向投标人提出询问或者澄清要求。投标人务必按照招标代理机构通知的时间、地点派技术与商务人 员进行答疑与澄清。26.2 有关澄清的答复应使用书面形式,该书面答复应有投标人全权代表签署确认,并将作为投 标内容的一部分。26.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格(校核时发现的算术错误除外)及实质内容。27 .废标1 7.1在招标过程中,出现下列情况之一
21、的,应予废标:27 .L1符合专业条件的供应商或者者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;27.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的;27.1.3 投标人的报价不得超过采购预算,否则作为废标;27.1.4 因重大变故,采购任务取消的;27.2废标后,招标代理机构将把废标的理由通知所有投标人。28 .投标文件的评价与比较28.1 评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评 价与比较。28.2 评价与比较使用综合评分法,评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准,对 投标人所提供货物或者服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内
22、容进 行比较报价,同时考虑下列因素:2821交货状态与交货期;2822技术支持及保护措施;2823货物验收情况;2824投标人的资信情况与履约能力;2825投标人的供货状况及销售服务措施;2826投标人提供的其他优惠条件;2827参与苏州政府采购工作的态度及信誉。28.3 最低的投标报价或者最高的折扣比例是中标的重要条件,但不是唯一条件。七、授予合同.中标人的确认28.4 评标委员会根据投标人资格审查情况,对投标文件进行评价与比较,按照评标办法与标准 进行评标,并按招标代理机构的委托向招标代理机构推荐中标候选人。评标委员会有权评定中标人, 同时也有权拒绝任何或者所有投标人中标。28.5 经评标
23、委员会评审并确定中标人后,招标代理机构将在规定的时间内将中标结果在政府采 购管理部门指定媒体上予以公示。各投标人如对公示结果有异议,应在中标公告公布之日起七个工 作日内,以书面形式向招标代理机构提出质疑,同时该质疑应有投标人法定代表人或者参加投标的 授权委托人签署与盖公章(原件)。招标代理机构将在收到经投标人法定代表人或者参加投标的授权 委托人签署与盖公章(原件)的书面质疑后七个工作日内,对质疑内容做出答复。如投标人在中标公 告公布之日起七个工作日后向招标代理机构提出质疑或者质疑未经投标人法定代表人或者参加投标 的授权委托人签署与盖公章(原件),招标代理机构有权对该质疑不予答复。28.6 招标
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