雨季三防应急处置预案.pdf

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1、雨季“三防”应急预案 一、总则 1、编制目的 为做好公司各单位特别是煤矿的防汛工作，提高对因雨 季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止 灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及 各单位的安全运行，制定本预案。2、编制依据 国家应急预案编制导则、防洪法、水法、防汛 条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱 应急预案等。3、适用范围 本预案适用于公司各单位特别是煤矿企业由于自然 或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件 的防御和处置。4、工作原则 本预案充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合的思路，坚持行政领导负责 制、统一指

2、挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。二、重点防护对象 公司全体业务人员；公司各煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供 电线路、地面及井下的通信系统；公司物流园区的堆场、服 务区等功能设施；公司各储配煤场、选煤厂；公司各营业单 位的地面设施等。三、应急救援组织机构及职责 1、组织机构 公司成立雨季“三防”应急救援指挥部，指挥部设在调 度中心。总指挥：乔培雄 副总指挥：付 锋车润奴 成员单位：李厚清 康永强 李早安 韩明兵 贺林 张凤普 谢军 高安群 李建国 白蛟蛟 乔培宏 司军 张小飞 乔建平 谢志军 柳永祥 李政琪 王琼 常保卫 主

3、 任谢军 2、职责 指挥部：主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运 作，统筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种 信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办 的各项工作任务。具体为：（1）调度中心：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况 及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案，组织现场的 救急抢险和救援行动，听从指挥部命令，负责向邻近矿山救 护队的求救联络。（2）生产科：负责井上、下水文观测，对地表河流

4、、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组 织“三防”检查，做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘 工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地 质参数等技术资料，提供技术指导。（3）安全科：负责监督检查各单位（重点是煤矿）的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工 工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督 事故抢险方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查 工作。（4）机电科：负责井上、下供电系统的“三防”工作 设置和测试各种避雷设施，井下机电设备、排水设备要进行 效率测定并保证排水系统能满负荷运

5、行，将各种测试结果及 时上报公司“三防”办公室。（5）通风科：负责煤矿通风工作，为事故抢救地点提 供通风保障(6)煤矿采掘队：负责组织井下水仓及排水沟的清挖 和矸石山系统的防排水工作。(7)行政办公室：负责上级“三防”文件的及时传递 和抢险车辆的安排工作。(8)监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证汛 期通讯线路畅通。(9)工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救 援工作。(10)辅助救护队：负责成立“三防”抢险队伍并进行 训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故 发生地治安。(11)后勤部：负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“

6、三 防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资 能满足抢险需要，做到专库专放。(12)医务室：负责组织医护人员对受伤人员的急救工 作。(13)现场指挥部：事故发生后，成立现场指挥部，常 务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。四、预防预警及救援 1、预防预警准备 每年公历 4 月初，各单位成立“三防”领导机构，明确 职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定“三防”应急预案，在雨季到来前各项工 作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨 后要对“三防”设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向公司调度中心汇报。调度中心在防汛期间

7、必须每天收集气象台发布的信息；公司安全科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险 情及时向调度中心通报。矿调度室负责向公司调度中心报送 雨季“三防”工作的相关信息，报送时间为每月的 3、13、23 号（特殊情况及时汇报），报送信息资料统一用 A4 纸打印，2、险情等级划分（1）一般险情，调度中心通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和 防范措施。（2）较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度 中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室，根据总 工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。（3）重大险情，影响各单位正常生产或经营以及职工 生命安全时，调度中心要按重

8、大事故通知单位及人员名单通 知有关人员及时到调度中心待命，并迅速成立抢险救灾指挥 部。3、发生较大或重大险情时的救援程序（1）接警和应急启动。发生雨季“三防”事故后，必须按照“事故现场人或知 情人矿调度室矿值班领导矿长、总工程师 公司调度中心一一应急抢险指挥部”的顺序汇报，汇报内容 包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启 动雨季三防应急预案后，立即向调度中心下达启动预案命 令。汇报方式采取电话汇报。（2）救援行动。A、调度中心接到总指挥命令后，按照公司应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度 中心集合。B、指挥部成员到达调度中心后，按照总指挥或副指挥 的指示

9、，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥中心，协助事故单位开展抢险救灾工作。C、抢险指挥中心要要据灾区情况，制定抢救方案及安 全技术措施，组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时，应判 定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风 情况。D、排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气 体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业 组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。E、医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧 急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转医院 治疗。F、本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向上级 部门及政府部门求救。全部受伤口、受困人员救出后

10、，要清 点现场人数，抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束 命令，事故抢险人员返回公司。由公司有关部室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。五、恢复正常状态的原则和程序 1、恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必 须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进 行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐 患。（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表 的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术 措施，消除各类隐患。2、恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实 向抢险

11、指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状 态条件，批准救援队伍撤离现场后，宣布救援工作结束。3、后期处置（1）救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真 核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3 日内写出救援报告。（2）公司组织相关部门勘察事故现场，对事故进行初 步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文 件、图纸等文字和音像资料。六、应急保障系统 1、人力资源保障 应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等 有关部门人员，组织强有力的抢险救灾队伍，保证预案的有 效实施。2、通讯（信息）保障 预

12、案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的 及时启动。3、抢险救援物资的保障 后勤部应储备有“三防”事故抢险物资，并保证出现事 故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令，任何单位和个 人不得擅自动用。必备设备应有：水泵：10 台；大口径水泵：5 台；各种水管：1000 米；胶皮管：1000 米；铁锹：100 把;铁丝：300 公斤；沙袋：1000 个；装载机、挖掘机、工程车 随时待命。4、资金保障 各单位备有专用应急救援费用，事故发生

13、后应当及时提 供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。5、演习 雨季“三防”应急抢险演习由各单位保卫科负责组织实 施，并将相关资料上报公司调度中心及公司安全监察部。七、预案的培训与演练 1、公司安全监察部应将防汛应急预案纳入年度培训计 划。2、各单位保卫科要根据防汛应急预案进行演习。3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。八、附则 1、预案管理与更新 公司调度中心负责该预案的管理工作，并根据模拟演习 中存在的问题，对预案进行修改补充。预案更新工作于每年 1 月 1 日前完成。当有水灾事故发生时，由指挥部发布命令 启动相应级别的应急预案，公司生产技术部、安全监察部、机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控 室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室等部门负责协 调组织各相关单位实施。2、奖励与责任追究 在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实 到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施 期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因 素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。3、预案备案 雨季“三防”应急预案在各单位资料室进行备案 4、预案实施时间 本预案自 4 月 1 日起实施至 10 月 1 日结束