2022年公务员多省联考省考申论试题安徽省C卷真题试卷解析.docx

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1、2022年公务员多省联考申论题(安徽C卷)一、注意事项.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。总分100 分。1 .请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的 姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。2 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域 的作答无效。3 .所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。4 .监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应 立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数 量无误、允许离开

2、后，方可离开考场。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料 1 (334234)“法博士，房产办不了过户手续怎么办？ 法博士，宅基地的面积要怎么计算？ ” 在小南镇贝鹏村村委会，有几位村民正围着一个身高1.3米、圆圆脑袋的机器人, 问着各种法律问题。乡村也有法律机器人？“乡村对于法律服务的需求并不少，而法律的专业性较高, 乡村法律专业人员的数量有限。H省公共法律服务中心黄主任介绍，“咨询者提 出的大部分问题重复性高，难度不大，可以用简短的语句回答清楚。”两年前， 贝鹏村加强乡村治理，引进了一台智能法律机器人，村民都亲切地叫它“法博士”。“对咨询的百姓来说，很多法律问题可能都是他们第一次遇到，存在许多不

3、明白 不清楚的地方，沟通起来既费时又耗力。”黄主任说。“法博士”依托语音交互等人工智能技术，为咨询者提供各种法律文书模板，涉及 婚姻家庭、劳动人事、交通事故、民间借贷等与百姓生活、工作息息相关的多个 领域，覆盖司法、律所等11个法律专业场景。“贝鹏村的这台法博士，就是我 省首个智慧村居法律服务公共平台的配套法律机器人，它能回答37万个日常法 律问题。”黄主任说，“法博士一天24小时在岗服务，不仅可以一一说出具体的 法律法规，搜索到最权威的司法解释，而且还能引导咨询者到目标窗口解决更个 性化的法律需求。”引进“法博士”智能法律机器人，不仅为群众提供了一个法律咨询的互动交流平 台，同时也为基层“智

4、慧调解”提供了“新帮手”，有效弥补了农村法律资源欠缺等 短板。在日常调解过程中，即便是专业的律师也不能马上将某个领域的所有法律法规说 出来，但“法博士”不仅可以将具体的法律法规一一呈现，还可以列举经典案例， 以案说法。法博士还会当调解人呢！ ”贝鹏村调解员陈欢新在这方面有很多体 会。邓某夫妻结婚40年了，近来为一些鸡毛蒜皮的小事经常发生口角，甚至存 在引发极端事件的苗头。村委会马上启动调解机制，在“法博士”面前，陈欢新和 邓某夫妻共同发问相关法律问题。“根据法博士的解说，双方哪里对哪里不对当 场可以判定，邓某夫妻心服口服，我们这些非专业法律人士，也好像有了点法官 断案的感觉。”陈欢新高兴地说。

5、村委会趁热打铁，从两人多年的情感入手，结 合“法博士”的法律条文解读，用情、说理、依法，成功化解了夫妻俩的矛盾。村民老秦兴奋地说，“法博士 ”还可以根据我们的使用需求进行更个性化的定制， 他不仅可以完成法律咨询，还能以唱山歌等方式普法。有些它解决不了的法律问 题，“法博士”还能远程连接在线律师，以视频的形式解决咨询者的法律需求。“公说公有理、婆说婆有理，但法律就只有一个理。”陈欢新说，农村的法律服务 需求并不比城市少。由于受教育程度存在差异，村民对专业法律知识的理解，可 能要慢一些。这两年，大家法律意识提高了，碰到的问题也多了，都希望能就近 找到人咨询，可在农村，这种法律专业人员的数量显得有些

6、少。机器人满足了这 个需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨询。遇到解决不了的问题，可以通过平 台连线专业律师，大部分结果都能让大家满意。“现在村民矛盾少了，交谈时讲 法律话题也多了。”陈欢新表示，村里计划再引进一台“法博士”，让村民更快更便 捷地享受法律服务。材料 2(334235)这天，在东白区某地产项目一间办公室内，挤满了激动的人群。大家正为工人出 勤数字的准确与否不断争执。区劳动监察执法大队大队长徐涛站在人群之中，认 真听着当事双方的说辞，同时也不断安抚工人的情绪。这是一起因工作计时而引发的劳资纠纷。徐涛依法耐心地开展调解，最终促成双 方和解。“工人群体被欠薪，往往容易出现过激行为和群体性

7、事件。建筑行业是 重中之重，每年无论是案件数还是案件所涉金额，在讨薪维权案件中的占比都在 85%以上。如能有效遏制建筑行业欠薪情况，就能减少大部分的讨薪维权案件J 徐涛说。为了尽可能减少欠薪事件发生，避免“小事变大”，执法大队积极开展“无欠薪行 动”，经常到工程现场进行普法宣传，通过以案说法、以案促法的方式促使用人 单位依法用工，增强劳动者依法维权意识。“我们首先要求企业依法用工，规范 劳动合同管理。尤其对建筑行业，要求在建项目建立劳动用工实名制台账，详细 记录用工信息及工人进退场信息；同时，要求全面落实工人工资支付专户，将工 资款项与工程款相分离，实行分账管理，做到专款专用。”执法大队副大队

8、长常 华说。通过强化源头治理，近年来，东白区各类企业特别是建筑企业劳动用工管 理日益规范，有效减少了各种劳资纠纷，一定程度上避免了“包工头拿钱走人”的 现象发生。“大队把工作做在前面，建立了一整套劳资纠纷预防预警机制，防范于未然。”常 华补充道，“我们在日常巡查排查风险之外，还积极畅通群众投诉渠道，认真做 好来人、来电、来信等投诉举报的接访工作。除此以外，还要借助往年数据，通 过实地巡查、书面审查及核查非法用工信息举报等形式，建立企业不良信息报告、 欠薪报告监控等机制，提升预警准确性。”常华介绍，执法主要通过日常巡查、专项检查、书面审查、案件专查四个方面， 由浅入深进行。从常规处置到专案清查，

9、执法大队始终以高压态势治理企业拖欠 工资案件，将事件影响保持在可控范围内。“对排查发现的欠薪问题和隐患，我 们会建立工作台账，做到底数清、情况明，督促企业限期整改，做到问题不解决 绝不销账。”为进一步提升劳动争议调处实效，执法大队还创新调处机制，将人 民调解、工会维权、劳动监察、劳动仲裁等调解维权功能纳入到劳动争议联合调 处体系中，进一步推动劳资矛盾纠纷快调快处。徐涛说：“我们加大欠薪案件查 处工作力度，确保欠薪案件快立快处，对涉及人数较多、金额较大、造成一定社 会影响的欠薪案件，将提交由区政府牵头成立的专案组挂牌督办，并在规定时间 内办结。”总有一些用工者故意推脱逃避支付，甚至拒不支付拖欠的

10、工人工资。被拖欠的工 资发放到位才是解决问题的标志。2021年1月初，东水湾某工程项目施工单位 因法定代表人涉嫌犯罪，所有资金账户被查封，200多名工人担心领不到工资， 多次上访讨薪。执法大队对施工单位下达了劳动保障监察限期改正指令书， 责令尽快支付所拖欠的工资。但施工单位逾期仍不支付，执法大队随即将该案移 送公安机关。第二天该施工单位急忙派人处置欠薪事件，2月3日，工人拿回了 被拖欠的工资。这是东白区首例工程建设领域追究施工单位拒不支付劳动报酬相 关人员刑事责任的案件，也是执法大队会同相关部门惩治老赖，维护劳动者合法 权益的典型案例。徐涛说，针对恶意欠薪行为，我们一方面与住房城乡建设、交 通

11、运输等主管部门齐抓共管，形成整治的强大合力；另一方面，及时将涉嫌犯罪 的案件移送公安机关。同时，严格落实欠薪失信联合惩戒机制，将相关单位及责 任人纳入“黑名单”管理。2021年，执法大队受理案件近百宗，为2500多名劳动者追薪逾3000万元，没 有发生政府投资工程项目欠薪案件、因欠薪引发的群体性事件或造成严重后果的 极端事例，没有发生因欠薪导致生活困难的工人需要救助的情况，严厉打击了各 类侵犯劳动者合法权益的行为。群众给执法大队送来了各式各样的锦旗30多面, 每一面都讲述着劳动监察执法人员践行初心使命、为劳动者解忧的感人故事。徐 涛说：“办公室地方小，我们只挂了执法为民、排解薪忧这一面，朴素的

12、词语， 却道出了我们的职责所在、使命所在。”材料 3(334236)两块小白板，挂在J省天德县桃田镇纪委书记陈美丽的办公室，上面写着：一线 处置信访问题，压实责任链条，落实重大决策部署，解决群众烦心事揪心事 陈美丽用“挂图作战的方法，提醒自己最近的工作重点。“任务百千条，走出去是 第一条。”在路上,成了她去年到任来的工作新常态。桃田镇杨庚村，村部旁的小卖部是村民们闲聊的热闹处。陈美丽走过去，不少村 民一眼就认出了她，“小陈书记，过来喝茶。”坐下闲聊，有人问：“听说村支书要 改选，如果有人家里违规占用耕地，还能不能参选？ ”陈美丽追问，对方却欲言 又止。只言片语，没头没尾，陈美丽却暗自记下，多方

13、走访，这条线索果然不虚。 镇纪委随后立案查处，一位候选人因此被取消参选资格。“要是只坐在办公室， 这样的线索哪会送上门？ ”陈美丽说。村民老刘的妻子和女儿智力有缺陷，一家人的生活重担都压在老刘肩上。陈美丽 入户几次，记在心上。在她的安排下，村干部先领着母女二人去医院进行鉴定， 随后乂帮忙依规办理了低保和残疾补助。“惠民政策执行中会不会还有疏漏？ ”陈 美丽举一反三，督促相关部门摸底，又推动整改了几起类似的情况。半年多下来， 这位年轻的纪委书记感慨：“怎么做到对社情民意心中有数？其实都是脚底板下 走出来的。”一线监督点多面广，基层纪委干部如何顾得过来？全镇14个村，4个社区，征 地拆迁量大，矛盾

14、也多，信访量一度居高不下，从源头化解矛盾，还得靠一线。 天德县试点设立村级廉情监督站一既有镇纪委干部坐镇，又整合村干部力量， 实现一线“联合作战”。挂牌头一天，村民老林就走进廉情监督站，村纪检委员赵 榕向他介绍：“以前反映问题，大家得往镇上跑，如今在村里反映情况，就能直 达镇纪委。”观望一阵后，老林下决心反映了一个情况：某村民小组的财务管理 不规范，用私人账户管公家钱，让人心里不踏实。摸准情况后，陈美丽马上督促 整改，前后不到20天，给出了让群众满意的答复。从县纪委机关转任乡镇纪委书记，陈美丽是基层“新兵”。走村入户，起初她心里 也没底，“人生地不熟，敲开门坐下，只能硬着头皮聊天。”进得去、坐

15、得下、 聊得开，练的是群众工作能力。走的次数多了，陈美丽跟群众熟络起来，话题也 多了起来。半年多下来，主动来找她的乡亲越来越多，电话、微信，陈美丽忙个 不停。群众最看重实效，家里的水压为何上不来，老人如何联系接种疫苗家 长里短中发现的问题，看似不大，却容不得怠慢。“纪委干部不越位，也不缺位, 督促干部履职担当，才能换来群众的真信任。”陈美丽说。监督下沉，护航的是 干事创业正能量。杨庚村党支部书记老蔡道出如今的新变化：“镇纪委的同志把 监督工作做在前面，群众心里有数，干部心里有底。去年一整年，全村就1个信 访件，还是因为有村民没弄明白政策，稍微一解释，心里就敞亮了。”走村入户的时间久了，陈美丽也

16、变了。下乡的路，她比刚来的时候更熟悉了，也 走得更快了。乡亲们笑言：“小陈书记，你可比刚来时晒黑了。”陈美丽愿意听这 样掏心窝子的话，“这是群众对我的肯定和赞许。”不仅是陈美丽，2021年以来，J省3000多名乡镇纪检监察干部走出办公室，把 主要时间、精力、工作安排下沉一线，把工作重点放在下沉监督上，了解实情， 解民忧、纾民怨、暖民心，基层监督新格局正在呈现新活力。材料 4(334237)“别小看了这个盒子，它就是路面电子自动识别设备，是我们交通安全风险监管 系统的前端感知设备，可以安装在高速路的护栏上。”H市交通管理局交通事故 风险防控中心严主任指着一个装有太阳能板的黑色正方体小盒子说，“有

17、了这个 小盒子，我们就像有了一双眼睛，能够对重点人员、重点车辆、重点路段等影响 交通安全的各类信息进行实时感知。”交通安全与人、车、路、环境等因素密切相关，如何及时发现其中的漏洞和薄弱 环节，是交通管理应当不断探索的课题，为此，H市搭建了一套交通安全风险监 管系统。2021年初，监管系统发现，黑湖大桥路段轻微擦碰桥面设施问题高发，月均15 起，事故总量排名市内同类型桥梁之首。交通管理局立刻派员到现场实地探勘调 研，调研人员认为是车速过快引起的，但在增设了限速标志等设施后，监管系统 再次反馈事故率下降不明显，特别是有些车辆擦碰大桥道路中间隔离护栏的情况 仍时有发生。交通管理局根据系统反馈情况，邀

18、请专业设计单位共同研究、制定 整改方案：在桥面增设震荡标线及提示标志，在中央护栏安装反光条，在两条内 侧车道施划纵向减速标线提醒驾驶员控制车速，并在桥中拱形段施划白实线，规 范行车轨迹。经过整改治理，黑湖大桥路段事故率下降了 73.3%o这个大桥路段 的整改就是运用信息化手段实时感知、分析研判，进而预防交通事故的一个例子。 有了前端感知设备，交管部门不仅能实时掌握监测路段的堵车、车辆故障等不正 常停车情况，还能监测路段的气象环境，比如是否有结冰、起雾、积水等情况。 今年1月，感知设备觉察到，绕城高速某一路段的过往车辆出现异常减速。收到 系统预警后，交通事故风险防控中心工作人员立刻调看该路段视频

19、，发现是路面 结冰引起过往车辆纷纷减速避让。工作人员立即通知正在附近路面执勤的巡逻车 前往处置，很快消除了隐患。借力科技的同时，管理也要跟上。严主任介绍：“我们在全省率先成立了交通事 故风险防控中心，负责对各类交通安全信息进行精细化、信息化管理，切实把工 作基点放在防范化解重大风险上。”货车违法载人，是发生交通事故的重大隐患。2021年9月的一天傍晚，交通安 全风险监管系统通过路面电子自动识别设备，发现一辆红色轻型货车后厢内载着 20个人在洪山路行驶。交通事故风险防控中心汇集数据后迅速进行分析研判，3 分钟后就将拦截指令发送至区交警大队。区交警大队迅速派出交警将该货车拦停 并依法暂扣，将车上人

20、员妥善转运，相关人员随后被追究相应责任。“针尖大的 窟窿能漏过斗大的风，发现窟窿耍及时，堵住窟窿更要迅速，这就考验我们如 何快速将风险隐患扼杀在萌芽阶段。”严主任说，“我们建立了一整套交通事故风 险防范预警流程，能够有效整合各方数据并进行分析研判，及时发布风险提示和 专项隐患分析报告。”“交通事故风险防控中心按照虚拟机构、实体运营的模式，把各职能部门整合到 一起。一旦发现隐患，中心开方子，车管等部门照方抓药，各区交警大队负责 对症下药，始终保持全局一盘棋H市交通管理局杨局长说，2021年该中心 共分析事故风险300余项，发现隐患200余处，提出建议百余次。依据监测实 况，中心还立足市安全生产委

21、员会道路交通安全专委会平台，开展风险抄告、违 法通告等相关工作，推动各方力量做好交通事故防控的综合治理工作。2021年 全年交通管理局共向外地交管部门发送抄告函414件，向市、区两级安委会和 交通运输、城管、园林、市场监管等部门发送抄告函20余件次，及时协调消除 车辆超高、路面隐患、作业施工占道和高风险企业车辆、超标电动车违规行驶等 数十项交通安全风险。“在事故预防上，我们坚持生命至上，安全第一，下好先手棋、打好主动仗，把 各种不确定的隐患因素转变为确定的安全因素，使单起事故的偶发性转变为 整体事故率下降的必然性，最大限度让事故可防可控。”杨局长说。三、作答要求根据给定资料1,请你概括“法博士

22、”在乡村法律服务方面发挥了哪些作用。（20 分）要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）语言精炼；（4）不超过250字。根据给定资料2,请你归纳东白区劳动监察执法大队是怎样“执法为民、排解薪 忧”的。（20分）要求：（1）准确全面；（2）分条陈述；（3）不超过300字。请根据给定资料3,谈谈为什么说“任务百千条，走出去是第一条”。（25分）要求：（1）分析全面透彻：（2）条理清晰；（3）不超过350字。省里拟开展全省交通管理创新案例评选，请根据给定资料4,为H市交通事故 风险防控中心拟写一份参评材料。（35分）要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）特色鲜明，亮点突出；（3）条理清晰，语言准

23、确；（4）不少于700字。2022年公务员多省联考申论题（安徽C卷）（解析）一、参考答案：1 .弥补法律资源短板。解决乡村法律服务需求多、重复性高、难度低，但 专业人员数量有限的问题，让群众便捷地享受法律服务。2 .提供法律咨询服务。全天候在岗服务，提供法律文书模板，讲解具体法 律法规，提供权威司法解释，还能引导咨询者到目标窗口。3 .助力基层“智慧调解工参与调解工作，可依据法律和经典案例，当场判定 矛盾双方对错，让人信服，有效化解矛盾，提升法律意识。4 .满足个性化使用需求。根据使用需求定制功能，比如能以唱山歌等方式 普法，可远程连接在线律师，以视频的形式解决咨询者的法律需求。二、参考答案：

24、1 .强化源头治理。开展“无欠薪行动”，到工程现场普法宣传，以案说法、以 案促法，促使用人单位依法用工，增强劳动者依法维权意识。2 .建立预警机制。日常巡查排查风险；畅通投诉渠道，做好投诉举报接访 工作；借助往年数据，通过多种形式，建立监督企业机制，提升预警准确性。3 .提升调处实效。保持高压态势治理，确保事件影响可控；将多种调解维 权功能纳入联合调处体系，实现快调快处；重大欠薪案件提交专案组督办，限时 办结。4 .确保工资发放。与相关主管部门齐抓共管，形成整治合力；将涉嫌犯罪 案件移送公安机关；落实失信联合惩戒机制，将责任方纳入黑名单。三、参考答案：纪检干部走出办公室，把主要时间、精力、工作

25、安排下沉一线，把工作重 点放在下沉监督上，才能了解实情，解民忧、纾民怨、暖民心，形成基层监督新 格局。具体体现在：1 .能全面了解社情民意。在闲聊中群众放下戒备，提供线索，有助于及时 发现、处理违规情况；通过入户走访，发现群众生活困难和惠民政策执行疏漏， 切实解决问题。2 .能联合一线力量监督。设立村级廉情监督站，镇纪委干部坐镇，整合村 干部力量，群众在村里反映情况能直达镇纪委，坚定反映问题的决心，从源头化 解矛盾，降低信访量。3 .能提升群众工作能力。在走村入户过程中，增进熟悉度，密切干群关系, 加强沟通交流，让群众主动反映问题，督促干部履职担当，提升群众信任度和干 部底气。四、参考答案：科

26、技+管理筑牢交通安全防线H市交通事故风险防控中心自成立以来，始终坚持“生命至上，安全第一”， 积极开展交通管理创新工作，下好先手棋、打好主动仗，把“不确定”的隐患因素 转变为“确定”的安全因素，让事故可防可控。参评理由具体如下：一、借力科技一搭建交通安全风险监管系统，配备前端感知设备，对影响 交通安全的信息实时感知，及时发现安全漏洞和薄弱环节。（-）运用信息化手段实时感知、分析研判，预防交通事故。监管系统发现 高发问题后，由交管H派员实地探勘调研并采取措施；监管系统跟踪监测处理效 果，若效果不理想，交管局邀请专业单位共同优化整改方案，直至降低事故率。（二）实时掌握不正常停车情况，并监测路段的气

27、象环境。当感知设备觉察 到某一路段的过往车辆出现异常减速时，会发出预警信息，工作人员立刻调看该 路段视频，发现具体问题，并立即通知附近的巡逻车前往处置，快速消除隐患。二、加强管理一对各类交通安全信息进行精细化、信息化管理，把工作基 点放在防范化解重大风险上。（一）建立风险防范预警流程。有效整合各方数据并进行分析研判，及时发 布风险提示和专项隐患分析报告，并将相关指令发送至区交警大队，迅速出警做 出处理，将风险隐患扼杀在萌芽阶段。（二）整合各职能部门，全局统一部署、行动。按照“虚拟机构、实体运营” 的模式，发现隐患时，由中心制定处置方案，车管等部门全力支持配合，各区交 警大队负责执行。（三）推动多方力量参与治理。立足道路交通安全专委会平台，开展风险抄 告、违法通告等工作，将外地交管部门，市、区两级安委会，交通运输、城管、 园林等部门都纳入交通事故防控综合治理工作中，及时协调消除交通安全风险。仅在2021年，H市交通事故风险防控中心就分析事故风险300余项，发现 隐患200余处，提出建议百余次，有效防范、化解交通安全风险。特此推荐。