2023年城乡品质提升方案.docx
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1、2023年城乡品质提升方案为贯彻落实习近平总书记来*考察重要讲话精神,建 设海滨城市、山水城市,加快建设现代化国际城市,根据省 全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划 2023年全省城乡建设品质提升实施方案,结合市坚持 “3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲 要、项目攻坚落实年专项行动方案2023年市城乡品 质提升实施方案等上级文件要求,结合我区实际,制定本 实施方案。一、重点任务(-)城市更新工程1.提升城市宜居水平。配合市继续开展城市体检工作, 评估“城市病”问题,针对短板进行系统提升。按照 2021-2025区老旧小区改造工作实施方案推进2023年度 工作,启动君
2、竹明居和福益新村老旧小区改造。同时各属地 镇(街)、社区继续积极谋划,组织小区业主筹建业委会, 实现小区改造后的长效管理。建立健全社区人居环境建设和 整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、 培育社区绿色文化。(牵头单位:区住建局,责任单位:区 资源规划局、区民政局、各镇街)用水建设工作,配合市建设高品质饮用水系列标准体系。同 时积极配合市级部门创建国家节水型城市。牵头单位:区 住建局,责任单位:琅岐经济区、区卫健局、区农业农村局、 区市政中心、区建发集团、各镇街、胜科水务、白眉供水、 琅岐海峡水业)26 .城市生活污水处理提质。继续推进城市生活污水处 理提质增效,稳步提高污水收集
3、处理系统效能,巩固提升黑 臭水体整治成效。2023年新建改造污水管网15公里,加快 启动三个片区排水管网和亭江村居生活污水整治工作,进一 步强化生活污水收集、运输能力,有效提升污水处理量。(牵 头单位:区住建局,责任单位:琅岐经济区、区市政中心、 区建发集团、)27 .城区水系治理管养。加强君竹河及红光湖等城市内 河水质治理工作,不断总结、完善健全内河水系综合治理工 作长效机制,严格落实河长制,推动城区水系要素智慧化管 理。(牵头单位:区住建局,责任单位:琅岐经济区、区农 业农村局、区市政中心)28 .强化燃气安全监管。进一步加强城镇燃气安全监管 工作,对辖区内燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小
4、区、燃 气工程、燃气具、燃气管道设施等加大排查力度,落实燃气 隐患排查整治工作。重拳打击“黑气”,通过信息化手段, 严厉打击非法贩售、运输、倒灌和用户使用非法液化气等违 法行为。加快完善瓶装液化气销售实名制及信息平台建设, 继续推动瓶装燃气餐饮用户“瓶改管”和燃气泄漏报警器安 装工作。(牵头单位:区住建局,责任单位:区应急局、区 公安局、区市场监管局、区商务局、华润燃气、安然燃气29 .强化房屋和桥梁安全管理。加快钢结构、石结构房 屋专项整治和般安全隐患房屋整治,重点强化酒店、厂房 等人员密集场所治理。建立房屋安全“健康绿码”,试行房 屋安全监测保险,强化动态监管和预警处置。完成264栋50
5、年以上老旧房屋安全隐患整治。强化桥梁定期检测,完成6 座桥梁定期检测工作,加快D级(或不合格级)病害桥梁的 加固改造,完善“一桥一档”档案。牵头单位:区住建局, 责任单位:琅岐经济区、区应急局、区交通局、区国房中心、 区市政中心)30 .提升工地标准化管理品质。严格按照“工地标准化 建设管理”导则意见,实施专项治理提升行动,结合双随机 加强工地质量安全及文明施工规范化监督管理,海运集团生 产调度中心建设项目、金象公馆、华闽深冷食品加工及冷链 物流园、青州新苑、开发区新能源产业园、罗岐新苑等6个 项目争创市优工地。通过创优评比,进一步提升我区工地品 质和整体形象。(牵头单位:区住建局,责任单位:
6、区市政 中心、区城投集团、区建发集团)(六)农村水环境治理工程3L农村水源地生态环境整治。加快完成农村分散式水 源保护范围划定,完善边界标志、隔离防护设施建设,加强 水质监测,同步开展生态环境问题排查整治。(责任单位: 各镇街;指导单位:生态环境局、区卫健局、农业农村局、 住建局)32 .乡镇生活污水处理。完成以县域为单位对乡镇生活 污水治理打捆打包实施市场化,实现闽江流域乡镇生活污水 治理市场化运营管理全覆盖,全区新建改造生活污水配套管 网10公里。(责任单位:各镇街;指导单位:区住建局、 生态环境局、区农业农村局)33 .农村生活污水处理。坚持增量规范与存量提升并重、 场站与管网并重、建设
7、与运维并重,实施全市农村生活污水 提升治理工程,重点治理转型融合城郊类、集聚提升中心类、 保护开发特色类村庄,优先治理环境问题突出、乡村振兴试 点村庄。全区推进5个村庄实施农村生活污水提升治理项目, 开展1个农村生活污水治理样板工程建设。(责任单位:各 镇街;指导单位:生态环境局、区卫健局、农业农村局、住 建局)34 .农村水系综合整治。开展农村黑臭水体治理,实施 农村安全生态水系项目。每月14日开展“护河爱水、清洁 家园”行动,提升全区河湖水系治理与农村人居环境整治工 作水平。(责任单位:各镇街;指导单位:生态环境局、区 农业农村局、卫健局、住建局)(七)农村居住环境整治工程35 .农房安全
8、管理。加强在建农房质量安全管控,健全 长效机制。开展农房安全隐患排查整治,加强对既有农房改 造、扩建等安全监管,特别是加强对三层以上(含三层)房屋、 用于经营的农村自建房、人员密集场所的房屋安全风险防控。 (责任单位:各镇街;指导单位:区住建局、城管局、自然 资源和规划局、农业农村局、应急管理局、市场监管局)36 .农村生活垃圾治理。将村庄保洁、垃圾转运、农村 公厕管护等打捆打包进行市场化运营管理。推行农村生活垃 圾分类,新增区亭江镇全镇域落实农村生活垃圾分类机制, 不断扩大分类覆盖面。(责任单位:各镇街;指导单位:区 城管局、区农业农村局、生态环境局、区商务局、供销社)37 .农村厕所改建。
9、持续推进农村户用厕所改造和公厕 提档升级,新改建村镇公厕1座,引导农民群众自主改造提 升未达到卫生规范的厕屋,改造不符合建设技术规范的三格 化粪池。完善乡村景区旅游厕所建设管理,持续推动完善旅 游厕所电子地图标注上线和“一厕一码”扫码点评管理。(责 任单位:各镇街;指导单位:区农业农村局、卫健局、城管 局、生态环境局、区文旅局)38 .“六清一改”行动。围绕“共建洁美家园喜迎党的 二十大”主题,坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美” 的要求,由“清脏”向“治乱”拓展,将“三清一改”拓展 优化为“六清一改并纳入村规民约。以扫清楚、清清楚、 拆清楚、整清楚、围清楚、分清楚、改变影响农村人居环境 的
10、不良习惯为抓手,加大村庄公共环境整治力度,不断健全 长效清洁机制,通过“门前三包”等制度明确村民责任,有 条件的镇(街)可以设立村庄清洁日、清洁指挥长等,推动 村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。(责任单位:各镇 街;指导单位:区农业农村局、生态环境局、区城管局、区 住建局、区卫健局)39 .推行农村人居环境整治积分制。通过设置积分任务、 设立积分超市、建立积分兑换机制等方式,不断健全长效 管理机制,进一步激发群众主体作用,充分调动农村群众守 护美好家园的积极性,全面提升全区农村人居环境水平。到 年底实现推行农村人居环境整治积分制覆盖率达到100%以 上。(责任单位:各镇街;指导单位:区农业农
11、村局、城管 局、财政局)40 .乡村美化绿化。以“绿盈乡村”为抓手,引导各地 梯次建设富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的村庄,6个村庄提 升达到“绿盈乡村”中级版以上标准。新创建35户省级“美 丽庭院”、170户市级“美丽庭院”。(责任单位:各镇街;指导单位:生态环境局、农业农村局、住建局、自然资源和 规划局、团区委、区妇联)(八)农村风貌管控工程41 .村庄规划编制。区分集聚提升、城郊融合、特色保 护和搬迁撤并等不同类型村庄,加快编制“让村民看得懂、 记得住、用得上”的实用性村庄规划,坚持“阳光规划”, 充分尊重村民意愿,避免强制“合村并居、村民上楼”,全 区累计完成12个村庄规划编制,实现村庄规
12、划编制应编尽 编。(责任单位:各镇街;指导单位:区自然资源和规划局、 农业农村局)42 .名镇名村和传统村落保护整治提升。持续推进历史 文化名镇名村和传统村落保护整治提升,培育一批典型案例, 发挥好示范引领作用。(责任单位:各镇街;指导单位:区 住建局、文旅局、自然资源和规划局、农业农村局)43 .提升乡村建筑风貌。加强村庄风貌引导,优化村庄 布局,将农房建筑立面图集管控要求纳入乡村建设规划许可 内容。作为建房日常巡查、竣工验收的建筑风貌管控依据。 推进区琅岐镇集镇整治市级样板项目。完善生活污水垃圾治 理,提升既有建筑风貌,配套公共服务设施,规范管理秩序, 推动共建共享共治。全区整治既有裸房3
13、00栋。(责任单位: 各镇街;指导单位:区住建局、自然资源和规划局、农业农 村局)(九)农村基础设施提档工程44 .打造“乡村振兴”精品示范线。推进乡村振兴“百 镇千村”试点,充分发挥试点村辐射带动作用,促进“串点 连线成片”,打造一批农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足的典型示范线,重点打造1条精品示范线路。(责 任单位:亭江镇;指导单位:区农业农村局)45 .农村公路建设。持续推进“四好农村路”高质量发 展,开展临水、临崖、临池塘公路及农村支路进入干线公路 口的安全整治。(责任单位:各镇街;指导单位:区交通运 输局、发改局、自然资源和规划局、生态环境局、区农业农 村局、公安局、应急管
14、理局)46 .农村物流体系建设。巩固村村通客车成果,推动城 镇公交线路向周边重点乡镇延伸。推进县乡村三级物流网络 建设,整合交通运输、邮政快递、供销等农村物流资源,培 育农村物流服务品牌。(责任单位:各镇街;指导单位:区 交通运输局、发改局、商务局、工信局、农业农村局、邮政 分公司、供销社)47 .农村供水一体化。积极推进城乡供水一体化建设, 提高农村供水保障水平。(责任单位:各镇街;指导单位: 区农业农村局、自然资源和规划局、住建局、卫健局)48 .农村通信和配电基础设施建设。深化电信普遍服务 试点,持续拓展农村光网和4G覆盖广度和深度,推动农村 千兆光网、5G网络、移动物联网与城市同步规划
15、建设,在镇 (街)实现镇区千兆光网和5G网络覆盖。积极推进农村电 力设施改造提升,开展农村防灾差异化建设,改造3条农网 10kv线路(防雷改造),优化农网网架结构,提高农网供电 可靠性;重点解决农村居民用电低电压、“卡脖子”等用电 受限问题,新改建7个供电台区,巩固提升农村电力保障水 平。(责任单位:各镇街;指导单位:区工信局、自贸区供 电服务中心、区发改局、农业农村局)(十)典型样板工程49 .城市生态廊道建设样板。对东江滨公园沿线业态进 行全面提升,通过增设城市蜂巢的方式,结合不同区域服务 特点,营造集游客服务、活力运动、文化休闲、城市宣传、 文化展示为一体的滨江生态公园,充分展示我区开发
16、、活力 的城市魅力。(牵头单位:区住建局,责任单位:区园林中 心、区建发集团)50 .花漾街区建设样板。充分利用青洲大桥桥下空间, 依托海峡水产品交易中心,建设城市渔人美食广场。通过本 项目建设弥补船政文化旅游在餐饮节点上的空缺,与船政文 化街区、滨江景观带形成旅游环线,打造以现场美食体验、 产品展示、休闲购物、物流配送、鲍鱼交易为一体的一站式 美食购物新体验,形成特色鲜明的文旅产业,实现旅游资源 的全面联动。牵头单位:区住建局,责任单位:区商务局、 区文体旅局、区市场监管局、区交通局、区建发集团)51 .无障碍设施建设示范区样板。以君竹路、联安路、 昭忠路为脉络,从船政社区着手,串联老城区和
17、昭忠祠、船 政文化街区、船政文化城等重要景点,致力于打造一个拥有 浓厚生活气息的旅游城区,充分体现“以人为本、全龄友好” 的城市建设理念。从生活和旅游两个方面进行打造,要让本 地弱势群体在生活中无障碍通行,处处体现人文关怀;还要 让外来游客从踏入开始,各个方面感受到人民的无微关怀, 体验温度。(牵头单位:区住建局,责任单位:区残联、区 民政局、区城管局、区园林中心、区市政中心、镇)52 .城市精细化管理街区样板。基础设施维护,周边绿 化维护,完善标识系统,新建人行标识;围绕市容管理、环 境卫生整治提升,车辆停放秩序管理、“门前三包”治理、 垃圾分类改造提升等精细化管理。(牵头单位:区城管局,
18、责任单位:区住建局、区资源规划局、区公安局(交警大队)、 区市政中心、区园林中心,镇)53 .集镇环境整治样板。通过铁路沿线的联合拆迁,综 合提升,对铁路两侧1520米范围内的绿地进行综合整治, 将城市过快发展所导致的城市问题与城市经济提升多样性 一并考虑,将夜色经济,晨光经济,铁路特色经济链化为城 市环境综合整治的一部分。最终形成具有船政特色的铁路公 园、活力带、城市东西走向的城市景观纽带。(牵头单位: 区住建局,责任单位:区建发集团)54 .完整街区样板。船政特色历史文化街区的主要建设 内容含:福益新村老旧小区改造、街区照明亮化、官街片区 保护与整治工程、电视差转台景观改造工程、街区智慧停
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- 2023 城乡 品质 提升 方案
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