安全生产工作方案6篇.docx

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1、平安生产工作方案6篇第一篇市2021年化工生产企业平安专项整治工作，以平安生产法和危险化学品平安管理条 例等法律、法规、规章和标准为依据，按照省政府办公厅印发的全省深入开展化工生产 企业专项整治工作方案,要求，深入开展化工生产企业新一轮专项整治，继续加大关闭力度， 依法整治，强化监管，严格准入，打击非法，突出重点，注重实效。一、总体目标围绕我市化工企业平安生产工作目标，牢固树立平安开展理念，坚持标本兼治、重在治本， 进一步推动企业平安生产责任和政府监管责任的落实，健全防范措施，消除事故隐患，强化 源头管理，严格监管措施，加大关闭违法违规危险化学品生产企业力度，引导化工企业入园 进区，促进化工企

2、业平安生产条件切实改善，全市化工行业平安水平全面提高。二、整治范围和重点整治范围：危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等单位，主要集中在生 产、经营、使用危化品的化工单位。整治重点：不符合平安生产条件的化工生产企业；使用较高危险反响工艺的危险化学品生 产装置:与周边平安距离不符合要求的危险化学品生产企.业;企业平安生产主体责任的落实。三、整治工作措施（-）加快淘汰落后生产工艺，继续关闭不符合平安生产条件的危险化学品生产企业。根据省、市部署，按照责任不变、目标不变、任务不变、力度不减的原那么，继续抓好以 危险化学品生产企业为重点的化工生产企业专项整治各项工作措施的落实，确保完成工作目

3、 标。一是加快淘汰不符合平安生产条件的企业。根据有关法律、法规、政策和标准标准，从 产业准入、平安生产、人员资质和工程审核程序等方面，继续清理整顿各类化工生产企业， 对违法违规建设、不符合平安生产条件的化工生产企业要坚决予以关闭，对不具备平安生产 条件的落后生产工艺、技术装备和产品，要坚决予以淘汰。二是对已列入关闭、转产名单的 企业，积极做好企业关闭、转产等相关工作，催促企业平安关闭、转产；对逾期未取得平安 生产许可证或未按期换领平安生产许可证的企业，提请市政府关闭。已经关闭的危险化学品 生产企业，及时办理许可证注销、撤消手续。三是按照平安生产隐患排查治理工作的各项要 求，对存在重大隐患的危险

4、化学品生产经营单位，责令限期整改或停产整顿，对整改不合格、 不具备平安生产条件的企业，依法暂扣、撤消相关许可证，提请政府予以关闭。四是在危险 化学品生产企业平安生产许可证换证过程中，严格换证条件，对不再具备领证条件的危险化 学品生产企业，一律不予换证；对企业隐患整改承诺仍未兑现的，一律不予换证；对己决定 关闭的危险化学品生产企业，一律不予换证。（二）着力推进自动控制技术改造，提高平安本质度。引导企业积极采用平安可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，提 高企业平安保障水平。按照省局、市局相关文件要求，全面落实危化品生产工艺自动化改造 提升工作。全市各类危化品生产、储存、使用、处

5、置企业以及造船、冶金、机械等非化工企 业中，但凡涉及到危化品生产工艺的，都要积极采用平安可靠的新技术、新设备、新材料， 淘汰落后的生产工艺和设备，提高企业的本质平安度。现有涉及危险工艺的化工生产企业， 要在2021年底前完成自动化控制技术改造，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车 系统，实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警，有条件的要装备 集散控制系统和紧急停车系统，实现远程操作。新建涉及危险工艺的化工生产装置必须装备 自动化控制系统，大型（投资规模1亿元人民币以上和高度危险的化工生产装置要在实现 自动控制的根底上装备紧急停车系统。剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液

6、位、温度、 压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统；构成重大危险源的液化气体、 走过场”的现象。要提高对平安标准化创立的重要性的认识，使之成为推进平安生产基层根 底工作、强化平安生产源头管理的有效载体和抓手，将平安标准化建设与隐患排查治理结合 起来建立，建立完善企业平安绩效持续改良的平安生产长效机制。（-）加强宣传，强化指导。各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门要结合行业特 点，按照先易后难、分类指导、分类推进的原那么，加快推进平安标准化创立进度。要广泛 宣传和全面贯彻平安生产行业标准，使企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求；要充分 利用中介机构、行业协会的优势，开展咨询和

7、业务指导，帮助和引导企也有效开展标准化活 动；要组织辖区内企业对照标准，自查自纠，整改完善，提高企业创立标准化工作水平。（三）加强效劳，保证质量。工贸企业面广量大，行业类别众多，评审标准复杂，专业要 求高。市安监局将加强工贸企业平安标准化评审机构建设，抓好评审质量控制和评审队伍管 理，加强对咨询辅导机构的监管。各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门要主动上门 效劳，为企业排忧解难，加强对企业开展平安标准化建设的指导，使企业从开展平安标准化 建设中得到实实在在的好处；同时，要及时沟通信息，强化对达标企业的正面宣传，树立典 型，以推动所有企业主动开展平安标准化建设工作。（四）加强督查，确保实效。

8、各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门要加强对工贸 企业平安标准化建设工作的督查检查，催促企业抓紧制定平安标准化建设工作方案，及时启 动平安标准化建设工作。要及时掌握平安标准化建设工作进展情况，组织企业采取现场观摩、 对口交流学习等方式，采取积极有效措施及时解决企业在平安标准化工作中遇到的困难和问 题。市安监局将定期不定期对各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门开展平安标准化 建设工作情况进行督查，确保工贸企业平安标准化建设按时完成，取得实效。第五篇为贯彻落实V国家平安监管总局关于加强冶金有色行业平安监管工作的通知、省安监局 关于切实加强全省冶金行业平安监管工作的通知和市安委办关于印发市2

9、021年度冶金 行业平安生产专项整治工作实施方案的通知，加强全市冶金行业的平安生产监督管理， 标准冶金企业平安生产行为，结合我市冶金行业实际，制定市2021年度冶金行业平安专项 整治工作实施方案如下。一、指导思想坚持“以人为本、平安开展”的指导原那么和“平安第一、预防为主、综合治理”的方针， 全面贯彻落实平安生产法和省平安生产条例，落实“隐患治理年的各工程标任务，着 力推进冶金企业隐患排查治理长效机制建设，推行平安标准化，严格平安生产“三同时制 度，加强平安监管，强化执法检查，催促企业落实平安生产主体责任，促进冶金行业平安生 产形势明显好转。二、总体目标和主要任务总体目标：冶金企业隐患排查覆盖

10、面100%, 一般隐患整改率98%以上，重大隐患备案率 100%,重大隐患在限时整改期内整改率100%；今年，我市范围内所有的炼铁、炼钢、轧钢 冶金企业必须全部开展平安标准化活动，并且要在年底前全部到达平安标准化三级以上企 业，其他冶金企业按照星级标准开展平安标准化活动，覆盖面不低于30%；与冶金企业配 套生产的危险化学品全部完成领证工作。主要任务：全面加强冶金行业平安监管，深入推进平安生产“三同时”和危险化学品使用、 经营许可证领取工作，充分发挥平安文化典型示范企业的作用，催促企业认真贯彻执行各项 规定，切实履行平安生产主体责任，改善作业环境，增强事故控制和防范能力，杜绝重大事 故发生，实现

11、冶金行业平安生产形势明显好转。三、整治范围和整治重点整治范围：全市各类使用燥、电、气生产钢、铁、锌等金属、金属氧化物及制品的生产单 位，包括废钢铁冶炼、铸钢、铸铁、有冶炼炉的氧化锌生产单位。整治重点：发生过火灾、爆炸、触电等事故的企业；存在重大危险源和重大事故隐患的企 业；起重、吊运、冶炼、铸造、燥气等重点生产环节（部位）；新建、改建、扩建工程严格 执行“三同时的情况；起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的平安运 行管理情况；冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆 措施落实情况，设备设施有缺陷的是否整改消除；冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、 氮气

12、、氯气等气体的生产、储存、输送、使用等，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度 的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关平安规程的要求；冶金生产过 程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的 执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关平安规程的要求；作业现场设置 防范各类机械伤害事故平安防护设施、平安警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情 况；使用氧气、氮气及生产氧气、氮气、煤气等危险化学品无证单位；职业危害严重，防范 措施不到位的企业。四、主要措施1、长效治本，深入开展隐患排查治理。要按照V国务院办公厅关于开展平安生产百日督查

13、专项行动的通知和市政府办关于开展百日督查专项行动的通知的要求，催促冶金企业认 真开展好百日督查专项行动，做到百日督查专项行动与冶金专项整治紧密结合，把专项行动 的各项措施落到实处。各生产经营单位要认真对照国家平安监管总局关于印发金属和非金 属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业领 域）企业2021年平安生产隐患排查治理工作实施意见的通知中关于冷金行业隐患排查治 理的内容，逐项逐条落实，继续深入开展事故隐患排查治理工作，切实进行再部署、再发动、 再推动、再落实，提高隐患排查治理工作的知晓率、覆盖率、整改率，着力构建事故隐患排 查治理的长效机制，努力推动事故

14、隐患排查治理和监督管理工作步入FI常化、制度化、长效 化的轨道。一是指导催促冶金企业将隐患排查治理工作贯穿到平安生产过程的各个环节，建 立健全隐患排查治理责任制，落实责任人和整改资金。二是突出对起重、吊运、冶炼、铸造、 煤气等重点生产环节的隐患排查，及时消除事故隐患，防范重特大事故。三是加强对重点时 段、重点环节、重点部位的平安管理。冶金企业要加强生产作业现场、重要设备维护检修期 间、生产与基建技改同时作业时段的平安管理，严格各项操作规程，防止事故发生。2、强化平安教育，消除“三违”行为。各地要催促冶金企业着力解决企业职工平安教育不 到位，一线职工特别是农民工缺乏根本的平安知识和防护技能等问题

15、。进步强化企业职工 的“三级”平安教育，组织典型事故分析、讨论，深刻吸取事故教训，用事故案例推开工作, 增强职工平安意识，实现平安观念由“要我平安”向我要平安、“我会平安的转变。3、源头防控，着力推进“三同时。要把好平安生产准入关，严格执行建设工程平安设施 “三同时规定，切实做好企业建设工程落实平安设施“三同时”情况的检查、清理工作，重 点对新建、改建、扩建工程的设计单位是否有设计资质，工程是否履行立项申请、审查、审 批手续和严格执行建设工程平安设施“三同时制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工 艺布局和增减设备的情况加强检查。要严格按照（省加强冶金行业平安监管工作实施意见, 依法对冶金企业建

16、设工程平安设施“三同时落实情况实施监督管理。企业建设工程必须履 行“三同时”手续，对2003年9月30日前投产而没有履行“三同时”手续的建设工程（新建、 改建、扩建工程），要催促企业采取符合国家有关规定的补救措施，完成平安现状评价及登 记备案工作；对2003年9月30日后投产而没有履行“三同时”手续的冶金建设工程，应当 补办“三同时手续并登记备案；对不符合国家发改委钢铁产业开展政策和原国家经贸委 明令淘汰落后生产能力的治金工程，安监部门不予补办“三同时”手续，并报请市政府建议 实施关闭。4、落实责任，开展好标准化考评。要把开展冶金企业平安标准化活动与冶金企业专项整 治活动结合起来，尽快研究制定

17、出本镇（部门）冶金企、也开展平安标准化活动的实施意见、 工作目标和措施；暂未开展平安标准化活动的冶金企业，要认真研读国家平安监管总局关 于印发冶金平安标准化考评方法（试行）及平安管理炼铁炼钢考评标准的通知，逐项对照 整改，逐步完善平安生产条件，尽早开展平安标准化工作，提高企业平安管理的科学化、标 准化水平。5、稳步推进，抓好冶金企业危险化学品平安许可。根据省局指示精神；冶金企、也配套生 产的氧气、氮气、煤气等装置需领取危险化学品平安生产许可证；冶金企业用压缩机生产压 缩空气进入较大储罐储存后使用需领取危险化学品平安使用证；冶金企业液氯、液氮等储罐 经气化后使用、充装需领取危险化学品乙种经营许可

18、证。要抓住专项整治的契机，加大宣贯 力度，摸清辖区内冶金企业配套生产危险化学品的根本情况，建好根底台帐，按照全市统一 部署，细化实施步骤、序时进度，稳步推进，组织好申报、审查、备案等相关工作，确保所 有配套生产危险化学品的冶金企业按要求全部完成领证工作。6、树好典型，强化职业卫生监管。冶金企业的职业危害因素涉及到很多方面，各地要突 出重点，加强对重点岗位、重点工段、重点时段的整治。特别要注重对高温季节铸造、熔炼 等职业危害因素普遍较重的岗位人员劳动防护情况和车间噪声、粉尘检测检验情况的整治， 切实维护职工的合法权益。要通过专项整治，树.一批典型企业，充分发挥典型示范作用， 以点带面，推动冶金企

19、业职业卫生状况明显好转。五、实施步骤第一阶段（5月底前）宣传发动，全面部署。从本月开始，各镇（部门）要制定实施 方案，层层分解年度目标任务，全面部署冶金专项整治工作。要将有关通知精神传到达每个 冶金企业，通过多种形式宣传专项整治工作的必要性和重要性，切实提高治金企业的平安意 识。第二阶段（5-12月）落实责任，全面整治。要对辖区内的冶金企业的平安现状胸中有 数，分门别类，加强现场指导和监管，引导有条件的企业率先开展平安标准化建设，在此根 底上总结经验逐步推广。第三阶段（12月）总结考评。组织企业申报平安标准化三级企业，总结开展冶金行业 平安生产专项整治工作，组织对各镇部门）开展专项整治进行考评

20、。六、整治要求1、加强领导，明确责任。成立市冶金行业专项整治领导小组，由市安监局副局长丁建新 任领导小组组长，领导小组办公室设在市安监局企监科。各镇（部门）要按照全市统一部署， 切实加强对专项整治工作的领导，建立相应的工作领导小组，形成职责清楚、分工协调的机 制，保证整治工作取得实效。2、明确目标，制定方案。各镇（部门）要按照国家安监总局和省、市冶金平安监管的工 作要求，以专项整治为抓手，以点带面，努力做到将专项整治与口常监管、建立平安生产长 效机制、推动平安生产科技进步、淘汰落后生产能力相结合。认真分析辖区内冶金行业特别 是发生事故的企业平安生产现状以及存在的主要问题，制定切实可行的整治实施

21、方案，层层 分解目标任务，明确实施步骤，落实工作措施，确保整治工作稳步推进。3、突出重点，依法整治。各镇（部门）要继续抓好构建平安文化、平安生产“三同时”、 隐患排查治理、平安标准化考评等工作重点，催促企业切实落实平安生产主体责任，标准企 业平安生产行为，提升企业平安生产水平，通过依法实施整治促进企业平安生产工作迈入法 制化、标准化、科学化的轨道。4、跟踪督查，狠抓落实。整治过程中，我局将对冶金企业进行执法检查，对不依法履行 平安生产责任、存在隐患不及时采取整治措施、发生事故或者造成其他严重后果的生产经营 单位和有关责任人，依法严肃查处。各镇（部门）在日常监管中要加强对冶金企业的检查， 催促企

22、业及时整治隐患，并及时向市整治领导小组通报整治工作开展情况。第六篇今年以来，全市上下认真贯彻落实国家、省和市关于平安生产的一系列部署，宣传贯彻平 安生产法律法规，以“隐患治理年”活动为工作重心，深入开展隐患排查治理，全面推进平 安生产各项工作，全市平安生产形势总体平稳。但个别行业（领域）的事故时有发生，给社 会和谐稳定造成不良影响。为进一步加大工作力度，有效遏制事故发生，促进经济社会又好 又快开展，根据国务院办公厅关于开展平安生产百日督查专项行动的通知、省政府办公 厅关于开展平安生产百日督查专项行动的通知,和市人民政府办公室V关于开展平安生产百 日督查专项行动的通知要求，现就我市开展平安生产百

23、日督查专项行动（以下简称督查行 动），制定工作方案如下：一、工作目标通过开展平安生产百日督查专项行动，全面贯彻落实国家、省和市关于平安生产的方针政 策、法律法规，全面推进“隐患治理年”的各项工作，落实各生产经营单位平安生产主体责 任和各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门的监管责任，构建平安生产长效机制，努 力提高平安生产保障水平，有效遏制事故的发生，实现平安生产形势的持续稳定好转。二、督查时间督查时间从2021年4月下旬至7月底。三、督查形式和总体要求（-）督查形式1 .市安会办对全市专项行动进行综合指导和协调，并组织督查小组对各镇1街道、园区、 办事处）及相关部门的工作情况进行督查。2

24、.按照属地管理的原那么，各镇（街道、园区、办事处）对所辖范围内的生产经营单位进 行全面督查。3 .各负有平安生产监管职责的部门、单位对所管辖的范围进行行业督查。4 .对可能出现的，既有属地性又有行业性的单位，由各镇（街道、园区、办事处）牵头、 有关部门配合进行联合督查。（二）专项行动的总体要求1 .坚持专项行动与重点行业领域平安专项整治工作相结合，狠抓薄弱环节，解决影响平安 生产的突出矛盾和问题；2 .坚持专项行动与落实重点行业主管部门监管责任相结合，切实打击平安生产领域的非法 违法行为，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度；3 .坚持专项行动与重点行业领域企业主体责任的落实、从业人员的素

25、质提高和技术进步相 结合，加大平安投入，促进基层根底建设，建立平安生产长效机制；4 .坚持专项行动与已开展的第二阶段隐患排查治理工作相结合，治大陷患、防大事故，加 大集中整治和督查工作力度。四、督查重点和内容根据国家、省和市有关要求，结合我市实际，明确本次专项行动的重点和内容为：（一）重点行.业和领域范围1 .造船、冶金有色、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业及其生产、储运等各类设备 设施；2 .道路交通、水运、铁路等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市 根底设施和农村道路交通平安设施等；3 .建筑施工、电力等工业企业及其生产、储运等各类设备设施；4 .农机、水利、渔业等行业（

26、领域）的企业、单位、场所及设施；5 .商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、 网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；6 .锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场） 内机动车辆等特种设备；7 .有关部门确定的其他范围。（二）重点地区1.近三年来曾发生过死亡以上事故的镇1街道、园区、办事处）和部门；2平安生产法规定的较大危险性生产经营集中区：3.各镇街道、园区、办事处）、市各有关部门依据属地管理、行业监管的原那么，对目前 还没有监管到位的场所。（三）重点内容重点督查的综合内容（各镇、各部门都必须执行督查）：1 .党和国家

27、有关平安生产方针政策、行业平安生产“十一五规划的贯彻落实情况；2 .国家有关平安生产的法律、法规贯彻实施情况；3 .平安生产投入情况；4 .平安生产管理机构设置和人员配备情况；5 .平安生产责任制建立和落实情况；6 .平安根底管理、平安教育培训制度制定和落实情况：7 .按照“四不放过原那么查处事故和责任追究情况；8 .按照国文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况；9 .防范由自然灾害引发事故灾难的各项平安措施落实情况；10 .应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。专业督查重点行业（领域）的内容为：1 .陆路交通：打击超速、客车超员、货车超教、货运车辆违法载人、疲劳

28、驾驶、酒后驾驶 等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运 车辆驾驶员从业资格和客运站的平安监管情况；公路危险路段排杳治理和养护维修作业平安 措施、交通疏导和施工平安监管的情况；对危险物品检查处置情况。2 .水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况；老旧客滚船的平安及运行状 况；船舶通信、消防、救生等平安设备保养、配备情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船 舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。3 .铁路：道口设备设施、标志的设置，看守及监护人员标准化作业及平改立推进情况：公 跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及航标等的设置、管理情况。4 .建筑

29、施工：房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、 起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工 程施工平安防范措施制定和落实情况；在建建设工程承发包资质资格的合法情况；平安帽、 平安带和平安网等平安防护用品的采购、查验、使用情况。5 .消防平安：人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一场所、高层建筑、地下空间、文物 古建筑等单位和场所的消防平安责任制、消防平安制度、消防平安操作规程建立及落实情况: 单位员工消防平安教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火 间距、消防车通道、建筑平安出口、疏散通道、防火分区设置情况

30、；火灾自动报警、自动灭 火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备平安状 况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场 所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产 品的质量情况。6 .水利：重点水利工程的建设平安管理情况：农村水利设施的平安状况；江河堤岸、涵闸 的平安管理情况；水文测验、水利工程勘测等的平安管理情况。7 .电力：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力平安情况；电力建设施工防滑坡、 防坍塌、防机械设备损坏，保证电力施工平安情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、 特种设备

31、的平安情况；网络与信息平安及电力二次系统平安防护情况。8 .农业机械：拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申 领、换发、审验情况；查处农机驾驶操作人员平安生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、 无证驾驶等严重违法行为的情况；变型车的查处情况。9 .渔业船舶：渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）情况； 渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔 业船舶编队生产制度落实情况：蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶平安生产情况: 渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行

32、作业规那么、规程情况。10 .特种设备:特种设备使用登记和日常维修保养情况;作业人员按规定持有有效证件情况; 平安附件和平安保护装置的检验1校验）情况：应急预案的制定和演练情况。重点检查人员 密集场所的电梯、大型游乐设施等特种设备平安管理情况；重点行业领域）的危化品压力 容器、电站锅炉等特种设备平安运行情况。11 .造船：外来务工人员的平安培训教育情况；劳务公司登记备案和平安管理情况；职业卫 生和健康监护情况；受限空间作业平安措施落实情况；易燃易爆物品保管、使用过程中平安 措施的落实情况；现场平安措施落实情况。市各职能部门可以结合本部门工作实际，调整和确定具体的督查内容，并在督查方案中加 以明

33、确、作出部署和安排。五、督查方法1 .听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取有关单位和企业的工作汇报，认真查阅相关 文件、记录及资料。2 .选取重点，实地抽查。督查工作要突出重点地区、重点行业、重点企业、重大隐患， 特别要对事故多发的地区、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督杳、抽查。3 .专项检查，专家评议。督查工作中，要充分依靠和发挥专家作用，对查出的问题、隐 患及整改方法进行专家评议，提高督查工作效能。4 .发现问题，及时反响。要及时向被督查的单位及其上级主管部门、辖区政府和职能部 门反响督查意见，并要求明确责任人，限期整改落实，消除事故隐患。5 .总结情况，提出建议。每次督查结束后

34、，要及时对督查中发现的问题、好的做法经验 及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议。六、工作要求平安生产百日督查专项行动涉及部门多，持续时间长，工作任务重，需要有关部门在各负 其责的根底上，相互配合、相互协调，共同推进。（一）强化监管责任,各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门要以对人民高度负责 的精神，进一步加强开展平安生产百日督查专项行动的责任感和紧迫感,切实加强组织领导, 把这次督查行动作为当前平安生产的重要任务，作为减少隐患、有效遏制事故的重要举措, 抓紧抓好抓细抓实。主要负责同志要认真履行“一岗双责，亲自研究部署，加强催促检查; 分管同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。生产

35、经营单位主要负责人要切实担负起 第一责任人的责任，组织开展本单位自查工作。各有关部门要按照职责分工，密切配合，团 结协作，共同组织实施好百口督查专项行动。（二）会议联系制度。市安委办每月组织召开一次会议，交流专项行动进展情况，分析研 究检查中的重大问题，协调解决各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门反映的共性、 重大或倾向性问题。（三）信息沟通制度。市安委办要加强与各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门的 联系沟通，建立信息专报制度，各镇（街道、园区、办事处）、市各有关部门每三十天向市 安委办报送专项行动的开展情况，市安委办在编发的隐患治理年简报中增加专项行动专 栏，报市委、市政府，发各镇

36、（街道、园区、办事处）、市各有关部门。请各镇（街道、园 区、办事处）、市各有关部门于7月底将本行业（领域）开展“百日督查专项行动”的总结报 告提交市安委办。（四）联合督查制度。督查活动涉及相关部门的，由主管部门牵头，相关部门密切配合， 组成联合督查组，开展联合督查和联合执法。市安委办派员参加有关专项督查行动。五）通报公告制度。在督查行动期间，充分利用播送、电视、报纸、互联网等媒体，加 强舆论监督和引导，加大对隐患排查治理落实工作及专项行动的宣传力度，对各地专项行动 开展情况、好的做法、成效以及反面典型案例等予以通报、公告。剧毒液体等重点储罐必须设置紧急迫断装置.从工艺平安、设施设备、自动控制、

37、应急处置、 人员资质等关键环节加大整治力度，强化平安措施。（三）严格准入门槛，推动化工生产企业入园进区。按照全省化工生产企业专项整治的统一安排，进一步推动企业搬迁和入园进区。一是严格 新建化工建设工程的平安审批。对新建和改、扩建化工工程实施严格的行业准入管理，新建 危化品工程需经市人民政府批准，新建（含搬迁）化工工程，必须进入化工集中区，新建化 工工程投资额不得低于5000万元（不含土地费用、不得分期投入），严格平安审批手续。凡 不符合专项整治要求的危化品建设工程，一律不予审批。二是催促列入搬迁方案的危险化学 品生产企业，按照搬迁方案和搬迁工作方案的要求，落实各项平安防范措施，并确保搬迁前 后

38、的平安生产。三是对位于化工集中区外予以保存的危险化学品生产企业，在符合产业政策 和不增加污染物排放总量的前提下，允许进行改善平安条件、治理事故隐患的相关技术改造, 但不得进行扩大生产规模、增加生产品种的扩能改造。（四）严格监管，切实加强化工行业平安生产根底管理。催促和指导危险化学品企业落实平安生产责任制和各项平安管理规章制度，指导企业完善 平安管理体系，加强生产过程平安管理，提高平安管理水平。一是全面实施危险化学品生产 企业专家定期检查制度。催促危险化学品生产企业建立专家检查制度，由企业聘请专家，定 期对企业现场进行平安检查，帮助企业杳找和治理在生产工艺、单元操作、重点反响装置.、 应急救援预

39、案等方面存在的事故隐患。二是提高危险化学品生产企业从业人员平安素质。企 业负责人、平安管理人员和特种作业人员必须持证上岗，企业负责人、平安管理人员、危险 作业岗位操作人员必须具备根本的专业学历层次。催促危险化学品生产企业加快对相关岗位 从业人员的调整，提高企业关键岗位从业人员的平安素质。三是全面实行化工生产企业主要 负责人平安生产履职情况定期报告制度。将企业主要负责人平安生产履职情况定期报告制度 的执行情况，作为R常监督检查的重点内容之一，将报告内容纳入监督检查的范围，结合监 督检杳的要求和企业的实际情况，有针对性地对报告内容的真实性进行核杳。将企业执行该 制度的情况作为申领或换发平安生产许可

40、证的必要条件之一。四是危险化学品从业企业必须 完善平安生产投入保障制度，足额提取平安生产费用，保证用于平安生产的资金投入及其有 效使用并按规定足额缴存平安生产风险抵押金，或参加包括雇主责任险和公众责任险在内的 平安生产责任保险。化工生产企业应按时缴纳工伤保险费，切实保障职工权益，对未参加工 伤保险或未全员参加工伤保险的企业，不得发放平安生产许可证。五是全面开展危化品生产、 使用企业平安标准化工作。2021年底前，凡涉及硝化、氯化等危险工艺的生产企业实现平 安生产标准化全面达标；使用剧毒化学品企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业 必须全面开展平安标准化工作：其中，化学制药企业、涉及吸入性

41、有毒有害气体等企业要在 2021年底前到达平安生产标准化三级以上水平，2021年底前到达平安生产标准化二级以上 水平，其他危险化学品生产企业要到达平安生产标准化三级以上水平。（五）重拳出击，打击非法生产使用危险化学品的行为。一是集中组织开展对非法生产、使用危险化学品的清理整顿工作。对发现的非法危险化学 品建设工程，利用原生产装置擅自试制其他危险化学品或将生产装置、设施出租给其他人擅 自试制、生产危险化学品的，要严厉查处。二是加强危险化学品新产品试制和装置试生产平 安管理。企业要高度重视试生产环节的平安管理，健全相关制度，编制切实可行的试生产方 案并经专家论证。试生产场所及平安防护距离应符合相关

42、标准和标准，生产装置的设计、施 工单位必须具备相应的资质。新产品要在小试、中试、工业化试验的根底上逐步放大到工业 化生产，严禁将不成熟的实验室工艺直接投入生产环节。三是严格化工建设工程工艺的管理, 认真落实建设工程“三同时”制度，在建设工程平安许可中严格生产工艺的审查，不允许采 用淘汰落后工艺或设备。平安评价机构在编制建设工程平安评价报告时，针对工艺的平安可 靠性必须作出“可行或“不可行”的明确结论。四、整治工作要求开展危险化学品平安生产专项整治是做好危险化学品平安监管工作的一项重大举措，各级 各部门和危险化学品从业单位要把这项工作摆上突出位置，加强领导，落实责任，确保整治 工作取得实效。1、

43、加强领导，明确责任。各镇、各部门切实加强对危险化学品专项整治工作的组织领导， 明确专项整治工作的目标和责任，经常听取危险化学品平安生产整治工作汇报，研究解决重 大平安问题，将专项整治工作的开展情况作为平安生产目标考核的重要内容，保证化工生产 企业平安生产专项整治工作取得实效。2、突出重点，依法整治。各镇、各部门按照省、市化工企业平安生产专项整治工作的要 求，结合实际，研究辖区内危险化学品平安监管的重点领域和薄弱环节，明确专项整治的重 点内容，制定切实可行的工作措施，狠抓落实，确保危险化学品平安专项整治工作稳步推进。3、联系实际，监管结合。专项整治工作要与日常工作相结合。一是要与行政许可工作相

44、结合，对许可工作进行“回头看”检查；二是要与平安标准化工作相结合，加快推进危险化 学品平安标准化工作；三是要与化工企业退出机制相结合，逐步建立健全良性退出机制。四 是要与建设工程平安许可相结合，把好企业建设工程入口关。4、主动探索，创新工作。各镇、各部门要及时发现、了解辖区内危险化学品专项整治出 现的新情况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，主动探索进一步深化危险化 学品平安监管的方法和途径，以求真务实的工作态度，不断促进危险化学品平安监管的深入 开展。5、跟踪督查，狠抓落实。各镇、各部门要加强对辖区内危险化学品专项整治工作的催促 和指导，确保各项措施落实到位。各镇、各部门要加强对化

45、工生产企业的监督检查，催促企 业落实主体责任，推动化工生产企业平安专项整治工作的扎实开展。第二篇一、依据市委、市政府主要领导关于“6.7”市海陵区金润造船厂爆炸事故的批示，市安监局关于立 即开展船舶修造（拆）行业平安生产大检查的通知（泰安监（2021） 160号），市政府分管 市长指示。二、目的通过联合执法检查，强化对船舶修造（拆）企业监管，标准企业的平安生产行为，催促企 业切实履行平安生产主体责任。三、检查对象主要检查中小船舶修造（拆）企业，包括：1 .平安生产管理混乱的船舶修造（拆）企业；2 .超范围、超能力进行生产的船舶修造（拆）企业：3 .近年来发生过死亡事故的船舶修造拆）企业。四、检

46、查时间7月10日7月13日。五、检查重点（一）安监局1 .企业贯彻落实关于立即开展船舶修造（拆）行业平安生产大检查的通知的情况；2 .企业新改扩建设工程以及危化品建设工程相关手续是否完备；3 .平安生产管理人员是否按规定配备，企业主要负责人、分管负责人、专兼职等平安生产 管理人员是否持有相应的资格证书，危化品储存设施1场所）操作人员是否持证上岗，特种作业人员是否持证上岗；4 .外来施工单位是否具备相应资质，是否签订工程承包合同或劳务合同以及平安生产管理 协议；5 .建立健全平安生产责任制、平安生产管理制度、平安操作规程以及平安生产管理台账情 况；6 .危险作业（包括危化品储存、使用作业，焊接切

47、割作业，有限空间作业，涂装作业，高 处作业，起重作业，脚手架搭设、撤除作业，交叉作业，船舶下水作业等）管理制度及其审 批手续；7 .平安教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级平安教育；8 .职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报，接触职业危害的岗位是否体检，是否按规 定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品；9 .抽查生产作业现场平安状况。包括：临边洞口的平安设施，有限空间作业，涂装作业， 易燃易爆场所及附近动火作业，特种作业人员持证上岗，危化品储存使用，大型物件吊运（起 重作业），用电情况，焊接与切割作业，交叉作业，脚手架搭设与撤除及管理，现场平安通 道，危化品仓库，高处作业，防暑降温措施

48、，以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品 佩戴、特种作业人员持证、平安设施（通风设施、平安警示标志、消防器材等）配备、监护 人履职等。（二）质监局1 .平安管理机构及制度。是否建立平安管理机构或专兼职管理人员，是否按规定建立平安 管理制度和岗位平安责任制度，是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录；2 .设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验，设备档案是否齐全，所抽杳设备的定期 检验报告是否在有效期内，检验报告中所提出的问题是否整改，所抽查的设备是否按规定进 行日常维护保养并有记录；3 .人员档案。平安管理人员和作业人员证件是否在有效期内，是否有特种设备作业人员培 训记录。（三）消防大队1 .企业新改扩建设工程、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进 行消防竣工验收备案；2 .建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性 质相符；3 .是否制定施工现场消防平安制度、灭火和应急疏散预案；4 .是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防平安标志，是否认期对消 防设施和器材组织检验、维修，是否完好有效；5 .电器线路、燃气管路敷设是否符合要求，是否认期