会计法律制度会计核算与会计监督.docx
《会计法律制度会计核算与会计监督.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《会计法律制度会计核算与会计监督.docx(24页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、会计法律制度会计核算与会计监督章节结构示意图厂 第一节 会计法律制度的构成(1)会计法律(2)会计行政法规(3)国家统一的会计第二节会计工作管理体制(1)行政管理(2)自律管理(3)单位会计工作管理第三节 会计核算(1)总体要求(2)会计凭证* (3)会计账簿(4)财务会计报 告十 (5)会计档案(6)其他第四节 会计监督 (1)单位内部会计监督(2)政府监督(3)社会监督第五节 会计机构与会计人员(1)会计机构设置 (2)代理记账(3)会计从业资格(4)会计专业职务与会计专业技术资格(5)会计工作岗位的设置 (6)会计人员制工作交接支 度第六节 法律责任 (1)法律责任的概念(2)不依法设置
2、会计账簿等会计违法行为的法 律责任 (3 ) 其他会计违法行为的法律责任支第一节 会计法律制度的构成(确信出题)一、会计法律制度的构成(制度体系;各层次:谁制定,制定的XXX,举例)1 .概念会计法律制度,是国家权力机关与行政机关制定的,关于会计工作的法律、法规、规章与规范性文 件的总称。2 .我国的会计法律制度体系一一会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度构成。二、会计法律一一会计法(1999年修订)、注册会计师法(1993年修订)在我国,会计法律与其他法律一样,是由全国人民代表大会及其常务委员会通过一定立法程序制定 的有关会计工作的法律。三、会计行政法规一一XXX条例”企业财务会计报告
3、条例(国务院2000年公布)、总会 计师条例(1990年公布)是由国务院制定并公布,或者者国务院有关部门拟定并经国务院批准公布的调整经济生活中某些方 面会计关系的法律规范。四、国家统一的会计制度 “XXX办法”、“XXX准则”、“XXX制度”是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构与会计人员与会计 工作管理的制度,包含规章与规范性文件。【2008年多选题】下列关于单位内部会计监督的提法中,正确的有()。A.单位负责人负责内部会计监督制度的组织实施B.会计人员与单位内部其他人员是内部会计监督制度的具体实施者C.单位负责人对内部会计监督实施情况承担最终责任D.内部会计监督
4、就是会计机构、会计人员监督单位负责人一答疑编号 1668020612r正确答案AC(四)单位内部会计监督制度的基本要求(会计法规定) 1 .记账人员与经济业务事项或者会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员(经济业务事项 的经办人、审批人、仓储保管人与负责办理会计事项的报账人、记账人等)的职责权限应当明确,并相 互分离、相互制约。(1)明确职责权限一一避免因职责不清而相互推诿与越权行事,造成管理失控。(2)实行职务分离一一能够有效防止因权限集中、职务重叠而造成的贪污、舞弊与决策失误。(3)实行相互制约一一将失误、舞弊操纵在最低限度。2009年多选题】按照中华人民共与国会计法的规定,记账人员与
5、经济业务事项的()的职 责权限应明确,并相互分离,相互制约。A.审批人员B.经办人员C.财物保管人员D.稽核人员一答疑编号 1668020701正确答案ABC2.重大对外投资、资产处置、资金调度与其他重要经济业务事项的决策与执行的相互监督、相互制 约的程序应当明确。所谓重大对外投资,是指单位数额较大、具有战略地位的对外投资,与通常性的收益性证券投资有显著 区别。重大资产处置,是指价值较高的资产的清理、报废、置换、出售等,与通常的产品销售不一致。 重大资金调度是指数额较大的资金收入、付出、投放、收回等,与日常的资金收付不一致。3,财产清查的范围(全面清查还是局部清查)、期限(定期还是临时)与组织
6、程序应当明确。财产清查制度是单位内部会计监督制度的重要内容之一。4.对会计资料定期进行内部审计的办法与程序应当明确。内部审计是指在各单位负责人的领导下,在单位内设置独立的审计机构与配备专职的审计人员,根 据国家法律、法规与政策规定,使用一定的程序与方法。有内部审计机构或者内部审计人员的单位,由内部审计机构或者内部审计人员审计,没有设置内部 审计机构或者内部审计人员的单位,也能够由其他负责监督的机构、人员审计,如公司制企业的监事会、 单位的纪检监察部门等。(五)会计机构与会计人员在单位内部会计监督中的职权支1,依法开展会计核算与监督对违反会计法与国家统一的会计制度规定的会计事项,会计机构与会计人
7、员有权拒绝办理或者 者按照职权予以纠正。一是会计法给予的监督权;二是单位负责人在单位内部会计监督制度中给予 的监督权。2.对单位内部的会计资料与财产物资实施监督发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,会计机构与会计人员按照国家统一的会计制 度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。对会计资料实施有效操纵与监督,是会计机构与会计人员的基本职责。(六)单位内部操纵制度单位内部操纵制度,是指单位为了保护资产安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律法规与 规章制度及单位经营管理方针的执行,避免与降低风险,提高经营管理效率,实现单位经营
8、目标而制定 的一系列操纵措施、方法与程序。单位内部操纵制度的方法要紧有:1 .不相容职务相互分离操纵出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管与收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。记账人员与经济业务事项或者会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确, 并相互分离、相互制约。二、会计工作的政府监督会计工作的政府监督(国家监督),要紧是指政府有关部门根据法律、行政法规的规定与部门的职 责权限,对单位的会计行为、会计资料所进行的监督检查。政府监督分为财政监督、审计监督、税务监督、人民银行监督、证券监督、保险监督等。财政部于2001年2月20日颁布了财政部门实施会计监督办法。主体一一县
9、级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的财政监督检查部门,对各单位会计工作 行使监督权,对违法会计行为实施行政处罚。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责与权限, 能够对有关单位的会计资料实施监督检查。【2009年多选题】会计法给予财政部门对会计行为的监督权,其他法律给予对有关会计工作实施 监督管理并对有关会计违反行为进行处罚职权的部门有()。A.人民银行B.证券监督C.保险监管D.审计、税务部门正确答案ABCD(三)财政部门会计监督检查的要紧内容(财政部于2001年2月20日颁布了财政部门实施会 计监督办法)1 .对单位依法设置会计账簿的检查。(1)应
10、设的,是否设置;(2)设置是否合规;(3)是否存在账外设账;(4)是否存在伪造、变造会计账簿的行为。2 .对单位会计资料真实性、完整性的检查。3 .对单位会计核算情况的检查。三、会计工作的社会监督(一)概念会计工作的社会监督,要紧是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动 进行的审计、鉴证的一种监督制度。止匕外,单位与个人检举违反会计法与国家统一的会计制度规定 的行为,也属于会计工作社会监督的范畴。(二)注册会计师审计与内部审计的关系1 .联系2 .区别(1)审计内容与目的不一致;(2)根据的审计准则不一致;(3)审计方式不一致;(4)审计职责与作用不一致;(5)审计独立性
11、不一致;(6)审计时间不一致。(三)会计师事务所业务范围(四)委托注册会计师审计的单位的责任1 .如实提供会计资料会计法规定:“有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的 会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告与其他会计资料与有关情况。”2 .不得干扰独立审计(1)注册会计师出具的审计报告具有法律效力,由注册会计师及其会计师事务所承担法律责任(审 计责任)。(2)会计法规定:“任何单位或者者个人不得以任何方式要求或者者示意注册会计师及其所在 的会计师事务所出具不实或者者不当的审计报告。”【2010年推断题】某国有企业因经营业绩滑坡,无法实现当年利润目标,
12、单位负责人对财务负责 人说“我们一定要实现今年的利润目标,既然会计师事务所是我们出钱请的,要他们按我们的要求出具 审计报告”。()答疑编号1668020808r正确答案X(五)注册会计师的审计责任1 .注册会计师在出具审计报告时:不得有下列行为(3个明知而不予指明,1个明知而予以 隐瞒或者作不实报告):(1)明知委托人的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明。(2)明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者者其他利害关系人的利益,而予以隐瞒 或者者作不实的报告。(3)明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者者其他利害关系人产生重大误解,而不予指 明。(4)明知委托人的会计报表的
13、重要事项有其他不实的内容,而不予指明。2 .责任划分(通常来说)(1)会计师事务所负责人对整个事务所的工作成果与各个审计项目形成的审计结论负有直接责任;(2)审计项目负责人对制定审计工作计划,确定审计工作程序与形成审计报告负有直接责任;(3)注册会计师及其助理人员都对自己负责的具体审计项目或者审计领域的工作质量负有直接责任。3 .责任类型(1)行政责任,指会计师事务所、注册会计师由于违反法律、执业标准或者其他规章制度,而务必 承担的行政上的法律后果。(2)民事责任,指会计师事务所、注册会计师由于违反合同导致民事侵权行为所引起的法律后果, 依法应承担的法律责任。要紧有两类:对委托人有违约责任与民
14、事侵权责任;对银行、股东、债权人、 潜在投资者等第三者所负有的民事责任。(3)刑事责任,指会计师事务所、注册会计师由于重大过失、舞弊行为违反了刑法,所应承担的法 律责任。)手写板图示 0208-01罚款:行政责任罚金:重4 .注册会计师开展审计业务,遇到下列情形之一时,能够拒绝出具有关报告:(1)委托人示意作不实或者不当证明的。(2)委托人有意不提供有关会计资料与文件的。(3)因委托人有其他不合理的要求,致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出准 确的表述的。案例分析【案例1】(一)案例综述某中外合资企业接到市财政局通知,市财政局要来检查该企业的会计信息质量工作。公司董事长兼 总经
15、理认为中外合资企业不受会计法约束,拒绝同意检查。分析该企业的行为是否正确。(-)分析与提示该企业的行为不正确。根据会计法第七条:“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上 各级财政部门管理本行政区内的会计工作。”会计法第三十五条:”各单位务必依照有关法律、行 政法规的规定同意有关监督检查部门依法实施的监督检查,如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报 表与其他会计资料与有关情况,不得拒绝,隐匿、谎报。”该企业拒绝同意财政局的依法检查是违法的。【案例2】(-)案例综述某企业内部会计监督检查时发现,该企业采购部门自己填制采购单采购。货品购进后,由采购部门 验收,然后交会计部门付款。关于验收不合格的
16、货品,直接退回供货商,验收部门不负责开验收报告单, 验收后的货品直接堆放在机器旁以备加工。试分析该企业存货管理存在什么问题。(-)分析与提示根据会计法第二十七条:”各单位应当建立、健全单位内部会计监督制度,记账人员与经济业 务事项与会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。” 该企业存货的采购与审批、采购与验收等不相容职责部门没有分离,也没有经保管部门按独立的退货程 序退货,没有独立的验收部门出具验收报告,造成企业存货管理混乱。第五节 会计机构与会计人员一、会计机构的设置(-)单位会计机构的设置会计法规定,“各单位应该根据会计业务的需要,设置会计机构,
17、或者者在有关机构中设置 会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机 构代理记账”。会计机构的设置要紧有下列三种情况。1 .根据业务需要设置会计机构一个单位应当设置会计机构还是在有关机构中设置专职会计人员,由各单位根据会计业务的繁简与 实际需要来决定。2 .不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员3 .能够实行代理记账(二)会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格会计法规定:“担任单位会计负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还 应当具备会计师以上专业技术职务资格或者者从事会计工作3年以上经历。”会计机构负责人(会计主管人员)
18、,是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。(三)会计人员回避制度一一规避贪污挪用单位资金、侵吞单位资产国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员,会计机构负责人、会 计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。2008年多选题】会计人员回避制度要求单位负责人的直系亲属不得担任本单位的()。A.会计机构负责人8 .会计主管人员C.出纳D.销售会计正确答案AB1 .会计机构内部稽核制度一一会计机构本身关于会计核算工作进行的一种自我检查或者审核 通常包含下列内容:(1)审核财务、成本、费用等计划指标项
19、目是否齐全,编辑根据是否可靠,有关计算是否正确,各 项计划指标是否相互衔接等。(2)审核实际发生的经济业务或者财务收支是否符合现行的法律、法规、规章、制度的规定。(3)审核会计凭证、会计账簿、财务会计报告与其他会计资料的内容是否真实、完整,计算是否正 确,手续是否齐全,是否符合法律、法规、规章、制度的规定。(4)审核各项财产物资的增减变动与结存情况,并与账面记录进行核对,确定账实是否相符。注意:内部稽核制度(会计机构内部)不一致于内部审计制度(内部审计机构或者者审计人员)。2 .内部牵制制度(钱账分管制度)内部牵制制度是指凡是涉及款项与财物收付、结算及登记的任何一项工作,务必由两人或者两人以
20、上分工办理,以起到相互制约作用的一种工作制度。如现金与银行存款的支付,应由会计主管人员或者其授权的代理人审核、批准;出纳人员付款, 记账人员记账;不能由一个人同时办理付款与记账业务;银行印鉴不能由一人同时保管。同样,单位购 入材料物资,应由采购人员办理采购、报账手续,仓库保管员验收入库,记账人员登记入账。发出材料 时,应经使用单位批准,经办人员领用,仓库保管员发料,记账人员记账。再如单位发放工资,应由人 事部门工资核算人员编制工资单,出纳人员向银行提取现金与分发工资,记账人员记账,等等。上述业 务,均不得一人兼办。二、代理记账(财政部于2005年公布了代理记账管理办法)代理记账,是指从事代理记
21、账业务的社会中介机构(会计咨询服务机构、会计师事务所)同意委托 代替独立核算单位办理记账、算账、报账业务。(-)代理记账的业务范围L根据委托人提供的原始凭证与其他资料,按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算,包含 审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。3 .对外提供财务会计报告(代理记账机构负责人与委托人签名并盖章)。4 .向税务机关提供税务资料。5 .委托人委托的其他会计业务。【2010年单选题】下列各项中,属于代理记账机构不能办理的业务是()。A.同意委托进行会计核算8 .对外提供财务会计报告C.向税务机关提供税务资料D.同意委托进行社会审计正确答案D2007年多
22、选题】代理记账机构同意委托能够代表委托人办理的业务包含()。A.审核原始凭证9 .编制财务会计报告C.纳税申报D.出具审计报告正确答案ABC(二)委托代理记账的委托人的义务支1 .对本单位发生的经济业务事项,应当填制或者者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。2 .应当配备专人负责日常货币收支与保管。3 .及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证与其他有关资料。4关于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证,应当及 时予以更正、补充。(三)代理记账机构及其从业人员的义务1 .代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。2 .按照委托合同办理代
23、理记账业务,遵守有关法律、行政法规与国家统一的会计制度的规定。3 .对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密Q4 .对委托人示意其作出不当的会计处理,提供不实的会计资料,与其他不符合法律、行政法规与国 家统一的会计制度规定的要求,应当拒绝。5 .对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。(四)法律责任1 .责任的承担。委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。代理记账机构对其专职从业人员 与兼职从业人员的业务活动承担责任。2 .资格的撤销、撤回与注销。3 .予以公告的情形。三、会计从业资格一一进入会计职业的法定资质(“门槛”)财政部2005年1月以第26号令的形式公布了会计从业
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 会计 法律制度 会计核算 与会 监督
限制150内