劳务分包安全管理制度.docx

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1、劳务分包单位安全管理制度1目的根据国家有关法律法规的要求及GB/T503262017建设工程项目管理规范 和GB50656-2011建筑施工企业安全生产管理规范及公司管理规章制度，结合 公司项目管理的实际情况，编制如下劳务分包安全管理制度。2劳务分包准入2. 1全面风险控制原则必须坚持“自营为主、谨慎劳务分包”的项目管理原则。原则上应选择施工 难度较小、施工技术不太复杂、安全质量风险低的项目。对使用国债资金项目、 接受政府审计项目以及明显存在潜亏风险的项目等，禁止采用劳务分包方式。3. 2市场部开展劳务分包投标必须说明原因，提出书面申请，按照程序逐级 审批至集团董事长。4. 3严格选择原则。各

2、单位应严把劳务分包单位选择关，坚持阳光操作、择 优选用，所选择劳务分包单位必须证照齐全、资质合规，有较强综合管理能力和 施工能力，资质、资信、业绩、资金、安全生产等均满足所承接施工任务要求。 并严格按照合同管理制度的相关规定执行。2. 4从严审批原则。市场部、投资部负责组织相关部门和领导对拟选择的劳务分包单位和拟签订 的劳务分包协议进行评审，评审通过后方能实施后续工作。3劳务分包单位各项资质审查2.1 机务安全部、市场部、投资部、招标部、工程部对劳务分包单位的安全 生产许可证、资质、资格认真审查。3. 2劳务分包单位的营业执照、施工资质、安全生产许可证符合要求。3. 3企业主要负责人、项目经理

3、和专职安全管理人员应持有主管部门颁发的 安全考核合格证书。3. 4特殊工种从业人员岗位证书齐全、有效。3. 5严格执行开工前准备、过程监督、续用管理等管理要求。5. 6建立合格协作单位名录，规范公司管理。4本单位投标人员管理要求5.1 公司应派出足够的人员参与劳务分包管理，其中项目经理、总工程师、 财务主管、经营主管、安全主管、质量工程师必须配备，另根据项目具体情况增 派安全专职管理人员及专业工程师等其他关键岗位人员，所有派出的人员必须是 投标承诺的人员。6. 2所有派出人员必须严格履行职责，建立完善各项履职记录，以规避风险。5劳务分包协议及劳务分包安全生产协议书6.1 公司与劳务分包单位签订

4、的协议必须规避住房城乡建设部关于印发 建筑工程施工转包违法劳务分包等违法行为认定查处管理办法（试行）的通 知（建市（2014） 118号）规定的违法转包的七项规定，制定合作经营协议， 杜绝协议中出现违法转包的条款。6.2 与劳务分包单位的施工合同中应将所有业主对总包单位的相关要求体 现在合同中，劳务分包单位履行项目的实施、竣工验收、缺陷责任等所有义务和 责任。5. 2与劳务分包单位的签订协议的合同总价和单价应采用工程量清单的方 式，不得采用提取管理费的方式。7. 3劳务分包方所有对外签订的劳务分包、采购、租赁等合同应报项目经理 部备案。项目经理有权对其业务真实性进行审核。5.4与劳务分包单位的

5、合同（协议）中应明确我方具有主要劳务队伍选择、 大宗主要材料、机械设备的采购和租赁的参与权，以及对劳务分包单位自行采购 部分的检查权及达不到要求时的处置权。5. 5项目经理是项目公章的保管、使用第一责任人，由项目经理和公司印章 管理单位签订印章使用承诺书，使用过程中严格按照印章管理规定执行。项 目行政公章只用于与业主、监理单位的行政文件往来，除上述之外的其它经济活 动必须使用劳务分包单位的印章。5. 6特殊情况下需使用项目部印章对外的，劳务分包单位必须向项目部提交 书面申请文件、有效承诺及相应担保手续，经项目经理审核认为风险可控，并上 报公司审批后方可用印，项目部需关注上述合同履约过程管控，及

6、时做好相应风 险防范措施。项目财务专用章由我方派出的财务主管管理。5. 7项目经理部经营主管负责办理与业主方的中期计量和竣工结算。不得以 我方与业主中间计量、结算代替劳务分包方中间计量、结算，在监理和业主进行 批复之后，方可对劳务分包方办理计量结算。对相关基础资料或审批手续不齐全 规范的大额变更索赔，即便业主已将相应款项支付给项目部也不得支付给劳务分 包单位，直至劳务分包单位将各项基础资料和审批手续完整合规的提交项目部为 止。5. 8和营合同（协议）中必须明确项目经理配合公司对项目进度、质量、职 业健康安全、环境管理、项目劳务分包的管理权利，对项目资金流向的监督权利， 同时考虑降低税务及审计风

7、险。劳务分包合同按劳务劳务分包、材料采购、设备 租赁等方式予以分解，作为项目对外公开的经营合同；应当要求劳务分包单位提 供符合相关条款规定和现场实际情况的合规票据，以便于成本入帐和后期的项目 审计。与劳务分包单位的合同（协议）签订前必须经过相关部门评审。5. 9从项目投标意向开始，应根据招标文件和公司投标理相关要求，劳务分 包单位先从其对公账户将所需的投标保证金汇入公司账户，确认到账后由投标单 位负责再汇入招标单位指定账户，或向招标单位提交投标保函，完成投标保证金 的支付程序。招标结束后，招标单位退回保证金给公司，公司再退还给劳务分包 方（或作为履约保证金的一部分），完成投标保证金的退还程序。

8、5. 10项目中标后，公司为中标项目办理工程履约保函和开工预付款保函， 相应的手续费用由劳务分包方承担。5.11 项目中标后，与劳务分包方签订合同（协议）前，劳务分包方需提供 中标合同额至少5%以上履约现金保证金；同时按照我方开具给业主保函的总金 额，其剩余比例的金额劳务分包方需提供项目履约保函或现金保证金，使项目的 劳务分包履约风险与总包保持平衡。5.12 收取业主预付款后，依据劳务分包合同规定，如需支付劳务分包单位 工程预付款的，对劳务分包方预付款支付比例不得大于建设合同约定比例，劳务 分包单位工程预付款额应为劳务分包合同额扣减劳务分包方委托我方代为支付 项、建设合同约定应扣项等金额后乘以

9、劳务分包合同约定预付款比例计算所得， 预付款支付前劳务分包方必须向我方提交等额的预付款银行保函，防范资金风险。5.13 项目中标后，应按公司银行账户管理有关规定，经公司批准后，开设 唯一银行账户，纳入公司统一管理，禁止将公司账户出借、出租给劳务分包方使 用。5.14 项目计量工程款的收取，应由公司委派的项目财务主管向业主办理， 严禁劳务分包方人员自行到业主处办理收款手续。5.15 付劳务分包方工程进度款应根据中间计量金额，应按照不超过业主支 付的工程款比例，严禁超过实际完成工程量支付进度款。5.16 劳务分包资金收支应遵守公司财务管理制度，建立资金收支计划，履 行相关报批手续。5.17 签订的

10、劳务分包协议及安全管理协议应由法律事务部审核把关。6安全管理协议书要求明确双方的安全生产责任、义务以及安全管理的要求。6.1项目经理是劳务分包安全控制的第一责任人，必须坚持和完善施工项目 安全一票否决制度。6. 2安全控制是劳务分包管理的关键控制点之一，必须贯彻执行国家有关安 全生产的法律、行政法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必 须严格执行公司安全管理制度，并按规定上报资料及数据。6.3与劳务分包方的合同（协议）中应约定安全费用提取比例、使用流程。 项目经理应对劳务分包方的安全文明施工专项费用的投入情况进行监督，若劳务 分包方没有投入或投入不足，我方在支付计量款时应扣留此项费

11、用，直到整改完 成后再支付，或由我方直接购买投入，费用在计量款中扣除。6. 4对于危险性较大的分部分项工程，应严格按照安全管理制度的相关 要求编制安全专项施工方案，必要时组织专家论证。6. 5劳务分包应加强对特种设备的安全管理，按相关规定进行检验，并取得 检验报告，加强日常维护管理，特种作业人员应持证上岗。6. 6劳务分包安全管理必须按照自营项目安全管理要求，落实国家法律法规、 当地政府主管部门、建设单位、监理单位的要求。7施工过程安全生产管理7.1施工前，项目部成立安全领导组织机构；劳务分包方成立安全管理机构， 所有要求持证的人员必须持证上岗。7. 2编制安全生产管理制度、安全规程、安全责任

12、制，落实安全责任，层层 签订安全生产目标责任书，并对目标实现情况考核。7. 3应组织劳务分包方识别施工过程中的危险源，制定预控措施，做好安全 生产风险分级管控体系的运行。7.4施工前，应对劳务分包方人员进行安全生产教育和安全生产技术交底， 并由双方人员签认。7. 5施工中，应监督检查劳务分包方履行安全生产协议、安全生产规章制度 以及危险源预控措施落实情况，及时纠正违章违纪等不安全行为。7. 6保证安全生产投入有效实施，保证安全投入到位，建立安全生产费用台 账，做好安全生产费的计量资料收集和整理，保证计量到位。7. 7定期召开现场安全生产会议，组织现场安全生产检查，劳务分包单位必 须及时认真参加，发现生产安全事故隐患，应及时下达整改通知，限期整改。7. 8编制危险性较大的分部分项工程施工专项方案，超过一定规模的危大工 程必须进行专家论证，方案经施工单位总工、监理单位审批后，组织方案交底和 现场的监督。7. 9根据项目情况编制项目综合应急救援预案、专项应急预案、现场处置方 案等。并进行预案的评审、学习、演练等，提高应急处置能力。27、本制度各单位认真遵照执行，与国家有关法律法规抵触时，及时上报公司。