南宁市采购公开招投标文件.docx
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1、南宁市采购公开招投标文件公开招标文件(范本 2008年版)项目名称: (采购人) (采购内容)采购项目编号:审批编号:采购人:采购代理机构:一年一月1 .项目概况1.1 采购人:见投标人须知前附表。1.2 采购代理机构:见投标人须知前附表。1.3 项目名称:见投标人须知前附表。1.4 项目编号:见投标人须知前附表。1.5 采购预算:见投标人须知前附表。1.6 资金来源:政府财政性资金.政府采购信息公布媒体:1.7 与本项目有关的政府采购业务信息(包含公开招标公告、中标公告及其更正事项等)将在下列媒 体上公布:中国政府采购网()、广西财政网()、南宁政府采购网()。2 .投标人资格要求:2.1
2、投标人应具备下列条件:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备与专业技术能力;(4)有依法缴纳税收与社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件。2.2 针对本项FI,投标人应具备的特定条件:见投标人须知前附表。2.3 投标人须知前附表规定同意联合体投标的,两个以上供应商能够构成一个投标联合体,以一个投 标人的身份投标。以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合本章第3.】项的要求,联合体各方中 至少应当有一方符合本章第3. 2项的要求。由同一专业
3、的单位构成的联合体,按照资质等级较低的单位确 定资质等级。联合体各方不得再以自己名义单独或者构成新的联合体参加同一项目同一分标投标。2.4 投标人不得直接或者间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范与其他文件的容询公 司、采购代理机构或者其附属机构有任何关联。3 .质疑3.1 投标人认为公开招标文件使自己的权益受到损害的,能够在获取公开招标文件之日起七个工作日 内以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑;投标截止时间后,采购代理机构不再受理对公开招标文 件的质疑。投标人认为采购过程与中标、成交结果使自己的权益受到损害的,能够在明白或者者应知其权 益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向
4、采购人委托的采购代理机构质疑。3.2 供应商质疑实行实名制,其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据,不得进行虚假、恶意质疑。3.3 供应商质疑时,应当提交质疑书原件,质疑书应当包含下列要紧内容:(1)质疑供应商与被质疑的采购人或者采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等;(2)质疑项目的名称、编号;(3)权益受到损害的事实与理由;(4)有关证明材料;(5)提起质疑的日期。质疑书应当著名。质疑供应商为自然人的,应当由本人签字;质疑供应商为法人或者者其他组织的, 应当由法定代表人或者者要紧负责人签字盖章并加盖公章。3.4 质疑供应商能够委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时,除提交质疑
5、书外,还应当提 交质疑供应商的授权委托书,授权委托书应当载明委托代理的具体权限与事项。3.5 质疑供应商提起质疑应当符合卜.列条件:(1)质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商;(2)质疑书内容符合本章第4. 3项的规定;(3)在质疑有效期限内提起质疑;(4)属于所质疑的采购人或者采购人委托的采购代理机构组织的采购活动;(5)同一质疑事项未经采购人或者采购人委托的采购代理机构质疑处理;(6)财政部门规定的其他条件。4.6采购人或者采购人委托的采购代理机构自受理质疑之口起七个工作口内,对质疑事项作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。5 .投诉5.1 供应商认为采购文件、采购
6、过程、中标与成交结果使自己的合法权益受到损害的,应当首先依法 向采购人或者采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者者采购 人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的,供应商能够在答复期满后十五个工作日内向南宁市政府采 购监督管理部门提起投诉。5.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书,并按照被投诉采购人、采购代理机构与与投诉事项有关的供应 商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包含下列要紧内容(如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译 本):(1)投诉人与被投诉人的名称、地址、电话等;(2)具体的投诉事项及事实根据;(3)质疑与质疑答复情况及有关证明材料;(4)提起投诉的
7、日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的,应当由本人签字;投诉人为法人或者者其他组织的,应当由法 定代表人或者者要紧负责人签字盖章并加盖公章。5.3 投诉人能够委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时,除提交投诉书外,还应当提交投 诉人的授权委托书,授权委托书应当载明委托代理的具体权限与事项。5.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件:(1)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商:(2)提起投诉前已依法进行质疑:(3)投诉书内容符合本章第5. 2项的规定;(4)在投诉有效期限内提起投诉;(5)属于南宁市政府采购监督管理部门管辖;(6)同一投诉事项未经南宁市政府采购监督管理部门投诉处理;(7)国务
8、院财政部门规定的其他条件。5.5 南宁市政府采购监督管理部门自受理投诉之口起三十个工作口内,对投诉事项作出处理决定,并 以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。5.6 南宁市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,能够视具体情况暂停采购活动。二 公开招标文件6 .公开招标文件的构成6.1 本公开招标文件包含六个章节,各章的内容如下:第一章公告第二章货物需求一览表第三章评标方法第四章投标人须知第五章投标文件格式第六章合同条款及格式6. 2根据本章第7. 2项、第7. 3项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改,构成招标文件的构成部 分。当公开招标文件与招标文件
9、的澄清与修改就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。7 .招标文件的澄清与修改7.1 投标人应认真批阅本公开招标文件,如有疑问,或者发现其中有误或者有要求不合理的,应在投 标人须知前附表规定的投标人要求澄清的截止时间前以书面形式要求采购人或者采购代理机构对招标文 件予以澄清;否则,由此产生的后果由投标人自行负责。7.2 采购人或者采购代理机构务必在投标截止时间十五日前,以书面形式答复投标人要求澄清的问 题,并将不包含问题来源的澄清通知所有招标文件收受人,除书面澄清以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效;同时,采购代理机构在本章第2. 1项规定的政府采购信息公布媒体上公布更正公告。假如
10、澄清发出 的时间距投标截止时间不足十五日,则相应延长投标截止时间。7.3 采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行必要修改的,应在投标截止时间十五日前,以 书面形式通知所有招标文件收受人;同时,采购代理机构在本章第2. 1项规定的政府采购信息公布媒体上 公布更正公告。假如修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五F1,则相应延长投标截止时间。7.4 采购人与采购代理机构能够视采购具体情况,延长投标截止时间与开标时间,但至少应当在投标 截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人。同时,采购代理机构在本章第2.1项规定的 政府采购信息公布媒体上公布变更公告。三 投标文件8 .投标文件的
11、编制8.1 投标人应认真阅读招标文件,在充分熟悉招标的内容、技术参数要求与商务条款与实质性要求与 条件后,编写投标文件。8.2 对招标文件的实质性要求与条件作出响应是指投标人务必对招标文件中标注为实质性要求与条 件的技术参数要求、商务条款及其它内容作出满足或者者优于原要求与条件的承诺,8.3 3招标文件中标注号的内容为实质性要求与条件。未标注号的内容在评标时不得作为判定投标 无效的根据。8.4 4投标文件应用不褪色的材料书写或者打印,保证其清晰、工整,有关材料的亚印件应清晰可辨认。 投标文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一懂得是投标人的风险,很可能导致该投标被拒 绝。8.5 第五章
12、“投标文件格式”中规定了投标文件格式的,应按相应格式要求编写。8.6 6投标文件应由投标人的法定代表人或者其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或者盖章并加盖 单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。假如出现上述情况,改动之处应加盖单位公章 或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章确认。8.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册,封面上应清晰地标记“正本”或者“副本”字样,并标 明项目名称、项目编号、投标人名称等内容。副本能够使用正本的复印件,当副本与正本不一致时,以正 本为准。投标人应准备报价文件正本、商务文件正本、技术文件正本各一份,副本份数见投标人须知前附 表。9 .
13、投标语言文字及计量单位9.1 投标人的投标文件与投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有往来函电统一使用中文 (特别规定除外)。9.2 对不一致文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。9.3 投标文件使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外,一律使用中华人民共与国法定计量单位。10 .投标文件的构成10. 1投标人需编制的投标文件包含报价文件、技术文件与商务文件三部分,投标人应按下列说明编 写与提供。应递交的有关文件如未特别注明为复印件的,须提供原件。10. 1. 1报价文件,包含:(1)投标函:按第五章“投标文件格式”提供的“投标函(格式)”的要求填写;(2)投标报价表:按第五章
14、“投标文件格式”提供的“投标报价表(格式)”的要求填写。10. 1.2技术文件,包含:(1)投标产品技术资料表:按第五章“投标文件格式”提供的“投标产品技术资料表(格式)” 的要求填写;(2)其它:针对本项目所投标货物的要紧技术指标、参数及性能的全面说明,有关的图纸、图片, 产品有效检测与鉴定证明复印件,等等。技术文件中的第(D项务必提供;技术文件中的第(2)项如有请提供。10. 1.3商务文件,包含:(1)营业执照副本内页复印件:要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围与年检情况记录;(2)投标人资格的其他证明文件复印件:根据本章第3. 2项规定的投标人应具备的特定条件提供;(3)法定代表人身
15、份证明好印件:如使用第二代身份证应提供正、反面更印件,如法定代表人非 中国国籍应提供护照复印件,要求证件有效并与营业执照中的法定代表人相符;(4)法定代表人资格证明书复印件,或者中华人民共与国组织机构代码证复印件:提供组织机构 代码证的,该证件应由国家质量监督检验检疫总局颁发并经年检合格;(5)财务会计报表复印件:投标人近三年的经会计师事务所或者审计机构审计的财务会计报表, 包含资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书与审计报告;(6)售后服务承诺书:按第五章“投标文件格式”提供的“售后服务承诺书(格式)”的要求填 写;(7)商务条款偏离表:按第五章“投标文件格式”提供的“商务条款偏离表
16、(格式)”的要求填 写;(8)法定代表人授权委托书:按第五章“投标文件格式”提供的“法定代表人授权委托书(格式)” 的要求填写;(9)委托代理人身份证明复印件:如使用第二代身份证应提供正、反面复印件,如委托代理人非 中国国籍应提供护照复印件,要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符;(10)联合体协议书:按第五章“投标文件格式”提供的“联合体协议书(格式)”的要求填写,协议中应清晰载明联合体各方承担的工作与义务;(11)其它:投标人通过国家或者国际认证资格证书及印件、银行出具的投标人资信证明或者信 用等级证明复印件、投标人近三年同类货物俏售的实际业绩证明(附中标通知书复印件或者合
17、同复印件)、 投标货物近三年的质量获奖荣誉证书复印件、投标货物的环保产品认证证书复印件或者生产厂家的环保体 系认证证书复印件、投标产品的国家节能产品认证证书复印件、投标人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明 (附法院或者仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件),等等。商务文件中的第(1)(7)项务必提供;第(8)、(9)项在委托代理时务必提供;第(10)项在联 合体投标时务必提供;第(11)项如有请提供。10.2投标人应编制目录,按上述顺序将报价文件、技术文件与商务文件分别装订成册。特别注意投 标报价不得出现在技术文件与商务文件中。11 .投标报价11.1 1投标人应以人民币报价。11.2 投
18、标人可就第二章“货物需求一览表”中的某一个分标内容报出完整且唯一的投标总报价,也 可就某几个或者所有分标内容分别报出完整且唯一的投标总报价。11.3 投标总报价为采购人指定地点的现场交货价,其构成部分详见第二章“货物需求一览表”。采购 人不再向中标供应商支付其投标总报价之外的任何费用。11.4 本项目的采购代理服务费按物价部门核准的收费标准执行,见投标人须知前附表。11.5 不论投标结果如何,投标人均应自行承担与编制与递交投标文件有关的全部费用。12 .投标有效期12.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。12.2 在特殊情况下,采购人或者采购代理机构
19、可与投标人协商延长投标有效期,这种要求与答复均 应使用书面形式。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或者被同意修改或 者撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。13 .投标保证金13.1 投标人应在投标截止时间前一工作日下班前按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金。 联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交。采购代理机构实行项目固定投标保证金管理或者其他管理方 式的,按有关规定执行。13.2 投标保证金交纳方式:市内用转账或者现金,外地用电汇,不同意银行保函或者银行汇票形式 的投标保证金。使用现金方式交纳的投标人应直接将投标保证金存
20、入采购代理机构的账户上,“收款单位” 一栏填采购代理机构的名称,“缴款人” 一栏填供应商单位全称。办理投标保证金交纳手续时,投标人务 必在银行进账单或者电汇单的用途栏或者空白栏上注明项目编号。13.3 3投标人应携带投标保证金交纳凭据原件到采购代理机构处换取投标保证金到户证明收据。13.4 开标时,投标人需提交采购代理机构开具的投标保证金到户证明收据复E|件一份,收据复印件 应加盖单位公章或者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章。13.5 未中标供应商的投标保证金,除本章第13. 7项规定的不予退还的情形外,由采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内以转账或者电汇方式无息退还。1
21、3.6 涉及质疑与投诉的供应商,在质疑与投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。14 .7投标人有下列情形之一的,采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金:(1)在开标后要求撤回投标的;(2)属本章第18. 2项所述情形的;(3)中标后未按规定缴纳履约保证金的:(4)中标后无正当理由不与采购人或者者采购代理机构按规定的时间、地点签订合同的;(5)中标后与采购人签订对招标文件与投标文件作了实质性修改的合同,或者与采购人私下订立 背离合同实质性内容的协议的;(6)将中标项目转让给他人,或者者在投标文件中未说明,且未经采购人或者采购代理机构同意, 将中标项目分包给他人的。四 投标14 .投标文件的密封
22、14.1 投标人应将投标正、副本文件装入投标文件袋中加以密封,并在袋面加盖单位公章。15 .投标文件及投标样品的递交15.1 投标人投标截止时间:见投标人须知前附表。15.2 投标人递交投标文件地点:见投标人须知前附表。15.3 投标人递交投标样品截止时间:见投标人须知前附表。15.4 投标人递交投标样品地点:见投标人须知前附表。五开标与评标.开标16. 1采购代理机构将在本章第15. 1项规定的投标截止时间(即开标时间)与投标人须知前附表规定 的地点公开开标,投标人的法定代表人或者其委托代理人应准时参加并签到。如未按时签到,由此产生的 后果由投标人自行负责。17. 2开标程序:(1)开标会由
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