鄞州区第四次全国经济普查投资领域各专业数据审核验收实施细则.docx

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1、邺州区第四次全国经济普查投资领域各专业数据审核验收实施细则为切实做好宁波市第四次经济普查数据审核验收工作, 根据第四次全国经济普查数据审核验收组织实施方案第 四次全国经济普查分专业数据审核验收实施细则和宁波 市第四次经济普查市级数据审核验收实施细则要求，制定 本细则。一、基本原则坚持依法普查、真实普查，不得弄虚作假；坚持科学普 查、高效普查，充分发挥各级普查机构、普查人员的职责作 用；坚持改错有据、全程留痕，确保普查数据真实准确。（-）确保质量。加强数据采集期的实时监控和即报即 审，强化数据上报后的逐级审核把关，确保投资普查数据真 实准确。（二）科学规范。严格按照普查方案要求和规范的业务 操作

2、流程，综合运用多种方法进行审核，加大运用部门数据、 大数据等相关外部信息进行审核，提高审核科学性规范性。（三）全面审核。对普查对象填报的投资领域各专业普 查表、每个指标进行逐一审核，不留死角。在审核过程中发 现普查数据不完整、不准确的，督促普查登记对象依法依规 以可追溯、可查核的方式予以补充、改正。（四）各负其责。普查数据审核验收实行分级负责制, 区局工业能源与投资科负责全区投资领域各专业普查数据(2)非一套表房地产开发经营业企业在建工程一般小 于1千万元。(3)非一套表房地产开发经营业企业资产总计一般小 于1亿元。(4)非一套表房地产开发经营业企业营业收入一般小 于1亿元。4. 3建筑业(一

3、)基层数据审核方法1 .规范性审核。按照普查方案规定的数据格式和填报要 求，对各普查表主要指标填报的完整性、规范性、合理性和 指标之间的逻辑关系进行检查，消除漏填、错填、奇异值等 问题；对普查登记底册核查情况的全面性、完整性进行检查; 对各地区普查表审核修改情况进行汇总和检查。2 .关联审核。通过法人单位基本信息、法人单位所属产 业活动单位一览表信息、产业活动单位基本信息、产业活动 单位归属法人单位信息等，对法人单位和产业活动单位进行 关联审核，对法人单位填报的产业活动单位数量指标和产业 活动单位填报的数量指标进行一致性审核；对表内、表间相 关指标进行匹配性和一致性审核。3 .查询模板审核。通

4、过下发的查询模板，对经普基层数 据进行纵向比对审核，重点核实主要指标较快报及2017年 年报变动较大的企业数据。4 .查遗补漏审核。重点查看填报清查表未填报普查表的 单位，部门提供新增单位未填报普查表的单位，结合法人单 位与产业活动单位之间的关联关系比对，查找、补充遗漏的 普查对象。5 .过录表审核。通过分析分地区、行业、登记注册类型 等单位数及主要指标数据汇总过录表，发现不协调、不匹配 等问题，进一步查询有关地区、行业、登记注册类型的基层 数据。（二）综合数据审核评估方法L纵向比对审核评估。对单位数和主要经济指标的各种 分组数据和派生指标，与第三次全国经济普查数据、常规年 度数据进行纵向比对

5、，分析与历史数据的衔接性。6 .横向比对审核评估。对各地区的单位数和主要经济指 标的各种分组数据和派生指标进行横向对比，分析地区差异 性。7 .部门数据比对审核评估。与国资、财政、编办、民政、 税务、市场监管、住建等部门数据进行比对，分析与部门数 据的协调性。五、时间安排和具体要求5.1 投资专业（一）实时监控。一套表单位在3月31前、非一套表 单位在5月20日前，按照“即报即审”的原则和职责分工， 督促各地组织填报、审核、验收工作。（二）数据审核1. 一套表单位。2019年4月15日前，区局工业能源与 投资科完成投资专业一套表单位数据审核工作，标记需返回 修改的内容并注明返回原因，对于需要修

6、改的投资专业指标, 要坚持由普查对象核实、重新上报，逐级审核验收、直至完 成审核。2.非一套表单位和个体户。2019年6月10日前，在非 一套表平台执行审核。各镇、街道要对非一套表单位固定 资产投资项目情况（611-4表）财务支出法填报的“调查 单位财务支出法固定资产投资完成额（甲）”、“计划总投 资500万元及以上项目财务支出法完成投资额（乙）”和形 象进度法填报的“计划总投资”、“自开始建设累计完成投 资”、“本年完成投资”等指标进行逐一认真审核，发现问 题及时返回下级或填报单位修改，同时积极解答各地在数据 核实和修改过程中遇到的问题，确保数据核实和修改工作的 顺利有序开展。区统计局工业能

7、源与投资科将对下发查询的单位进行 实时分类整理，定期汇总各市查询修改情况，监督下级统计 机构及时完成查询工作，确保错误数据按时修改完成。（三）数据评估。2019年7月10日-7月25日，按照 分地区、分行业、分企业类型等多种分组，对数据进行全面 评估，并与2018年数据、部门数据等比对，科学评估各地 区、各行业数据。（四）数据验收。2019年7月26日-8月5日，按照职 责分工，对负责的普查表进行最终验收操作。（五）数据汇总。按照普查工作要求，对普查数据进行 汇总，生成综合数据及相关分析数据。5.2 房地产专业（一）适时监控、即报即审（2019年1月1日-5月20 日）。在普查登记开始后，直至

8、普查机构上报普查结果之前， 按照“适时监控、即报即审”的原则，适时监测各地登记进 度和审核验收情况，进行平台数据的增量审核。对错误说明 缺失、不规范、不明晰，指标漏填、错填、奇异值、不一致 和不匹配的情况，及时将普查对象退回下级普查人员完成数 据的核实和重新上报。督促各地积极开展数据审核、验收工 作，保证各地按时完成登记验收工作。（二）法人单位和产业活动单位关联审核（2019年6 月10日前）。普查机构上报普查结果后，及时在数据处理 平台执行法人单位和产业活动单位关联审核。对房地产法人 单位填报的法人单位所属产业活动单位情况（611-1表） 与产业单位填报的非一套表单位基本情况（611表），

9、进行主要数量指标（包括从业人员期末人数、经营性单位收 入、非经营性单位支出（费用）的一致性审核，根据审核 结果在数据处理平台标记需返回修改的产业活动单位，注明 返回原因，以退回验收的形式将专业审核意见反馈各县级普 查机构。各镇、街道普查机构及时将退回单位进行整理，按 时补充改正，逐级验收上报（重报）。重复上述操作，力争 在关联审核结束时，所有相关单位能通过一致性审核。（三）普查数据全面审核（2019年6月15日前）。普 查机构上报普查结果后，区局投资科按本细则中的审核方 法，及时在数据处理平台统一批量执行普查数据的全部审核。 根据批量审核结果及时在数据处理平台标记需返回修改的 内容，注明返回原

10、因；同时积极解答各地在数据核实和修改 过程中遇到的问题，确保数据核实和修改工作的顺利有序开 展。各镇、街道普查机构及时将退回单位进行整理，认真核 实，按时补充改正，逐级验收上报（重报）。要求对于每一 家退回的单位，无论数据核实后是否修改，都应有详尽的情 况说明。（四）跨专业普查数据审核（2019年6月15日前）。 参与区经普办统一组织的跨专业集中审核。（五）普查数据最终验收（2019年8月5日前）。依照 区经普办的统一安排完成普查数据的最终验收操作。5.3 建筑业（一）适时监控、即报即审（2019年1月1日-5月20 日）o在普查登记开始后，直至普查机构上报普查结果之前， 区局工业能源与投资科

11、及各镇、街道普查机构要时时监测各 地普查登记进度，区局工业能源与投资科按照“即报即审” 的原则组织审核、验收工作，对审核内容进行审核、查询、 适时监控，发现共性问题及时反馈各地。（二）一套表单位普查表的专业审核（2019年4月15 日前）。按现行一套表审核流程，在一套表单位普查数据采 集处理平台（以下简称“一套表平台”）执行审核。要对调查单位基本情况（601表）“103主要业务 活动”、“103行业代码”、“C01建筑业企业资质等级编 码”、“C02是否已换发新版建筑业企业资质证书”进行审 核，对法人单位所属产业活动单位情况（601-1表）中 “主要业务活动、行业代码、从业人员期末人数、经营性

12、单 位收入、非经营性单位支出（费用）”进行逐一认真审核， 发现问题及时返回下级或填报单位修改，核实无误后验收报 送。区局工业能源与投资科在收到审核结果后，及时在普查 数据平台进行普查数据审核。对于需要返回审核查询的指标, 标记需返回修改的内容并注明返回原因；以退回验收的形式 将审核意见反馈区局普查中心，由普查中心统一反馈各镇、 街道普查机构或普查对象。对于建筑业专业表，区局投资科审核后，标记需返回修 改的内容并注明返回原因。对于需要修改的建筑业专业指标，要坚持由普查对象核 实、重新上报，逐级审核验收，直至区局工业能源与投资科 完成审核。（三）法人单位和产业活动单位关联审核和一致性审核 （201

13、9年6月10日前）。在非一套表平台执行法人单位和 产业活动单位关联审核。普查机构上报普查结果后，区局工业能源与投资科及时 在非一套表数据处理平台进行法人单位和产业活动单位关 联审核及数量指标一致性审核。对建筑业法人单位填报的法人单位所属产业活动单位 情况（611-1表）与非一套表单位基本情况（611表） 进行关联关系审核、主要数量指标（包括从业人员期末人数、 经营性单位收入、非经营性单位支出（费用）等）的一致性 审核。根据审核结果在数据处理平台标记需返回修改的产业 活动单位，注明返回原因，以退回验收的形式将专业审核意 见反馈各镇、街道普查机构。各镇、街道普查机构接到区局工业能源与投资科反馈意

14、见和退回单位后，要及时进行整理，认真核实，按时提交核 实说明或修正结果，逐级验收上报（重报）。重复上述操作，在规定审核截止日前，确保所有单位通 过关联审核和一致性审核。（四）非一套表普查数据审核（2019年6月10日前）。 普查机构上报普查结果后，区局工业能源与投资科按照本细 则制定的建筑业主要审核内容和审核方法，及时在非一套表 数据处理平台统一执行建筑业审核。1 .非一套表单位基本情况（611表）中建筑业法人 单位、产业活动单位主要业务活动和行业代码、建筑业资质 等级编码等指标。2 .法人单位所属产业活动单位情况（611-1表）中 建筑业法人单位所属产业活动单位的主要业务活动和行业 代码、从

15、业人员期末人数、经营性单位收入、非经营性单位 支出（费用）。3 .非一套表企业法人主要经济指标（611-3表）建 筑业法人单位财务状况指标。4 .行政事业单位主要经济指标（611-5表）建筑业 法人单位的相关经济指标。5 .民间非营利组织主要经济指标（611-6表）建筑 业法人单位的相关经济指标。6 .个体经营户抽样调查表（612表）建筑业个体经 营户的部分经济指标（除从业人员、营运性货运车辆及货运 量指标外）。区局工业能源与投资科完成以上内容的审核后，根据批 量审核结果及时在数据处理平台标记需返回修改的内容，注 明返回原因，并准备数据查询文件，以退回验收结合文件下 发的形式将专业审核意见反馈

16、各镇、街道普查机构，同时积 极解答各地在数据核实和修改过程中遇到的问题，确保数据 核实和修改工作的顺利有序开展。区局工业能源与投资科将对下发查询的单位进行实时 分类整理，定期汇总查询修改情况，监督下级统计机构及时 完成查询工作，确保错误数据按时修改完成。对于每一家查 询退回单位，无论数据核实后是否修改，要求下级统计机构 对查询情况进行详细说明，及时将情况反馈至区局工业能源 与投资科。（五）跨专业普查数据审核（2019年6月15日前）。 参与区经普办统一组织的跨专业集中审核。（六）普查数据最终验收（2019年8月10日前）。区 局工业能源与投资科依照区经普办的统一安排完成全区建 筑业非一套表普查

17、数据的最终验收操作。的审核验收，各镇、街道等投资专业人员负责辖区内投资领 域普查数据的审核验收，并遵照本方案的要求，加大审核工 作力度，严格把关。二、组织方式郭州区第四次全国经济普查投资领域各专业数据审核 验收工作由区局工业能源与投资科具体负责实施，各镇、街 道等投资专业人员及相关普查人员按照第四次全国经济普 查数据审核验收组织实施方案以及上级的业务管理要求, 在统一的普查数据处理平台上，采取分散审核和集中审核相 结合的方式进行审核验收。各镇、街道要根据普查工作需要，在投资、房地产、建 筑业三个专业各确定一名普查数据审核工作联系人，负责及 时传达国家、省、市统计局的各项工作安排和通知要求，跟

18、踪投资普查登记进度、通报审核情况、研究解决有关问题, 对投资普查数据即报即审，反映投资领域普查工作中的疑难 问题，推动普查数据审核验收顺利进行。三、职责分工区局工业能源与投资科全面负责投资领域各专业普查 报表的审核验收工作，具体分工为：投资专业工作人员负责 投资专业普查表，包括除第一产业、金融和铁路部门单位以 外的全部法人单位填报的606表、611-4表中的投资指标。房地产专业工作人员负责房地产开发经营业(K701)法 人单位、产业活动单位生产经营情况、财务状况等普查指标 的全面审核，以及行业类别、资质等级、商品房销售情况等 单位基本情况指标的审核。建筑业专业工作人员负责建筑业(E)法人单位、

19、产业 活动单位生产经营情况、财务状况等普查指标的全面审核， 以及行业类别、资质等级等单位基本情况指标的审核；负责 建筑业行业个体经营户主要指标的审核。各镇、街道投资统计人员按照实施细则具体要求，负责 本地区投资领域各专业普查数据审核验收、答疑解惑、督查 指导等具体工作。四、审核方法4. 1投资专业(一)基层数据审核方法1 .在线逻辑审核(1)调查单位财务支出法固定资产投资完成额应大于 等于计划总投资500万元及以上项目财务支出法完成投资额。(2)项目编码应为18位；项目编码1-9位为组织机构 代码；项目编码10-15位为数据处理地；项目编码16-18位 应全为数字，原则上不应包含字母。(3)项

20、目名称应填写规范，参照项目批文填写，避免 出现“新建”、“设备”、“厂房”、“XX路”等简单名称， 同一个单位的多批次设备购置项目应注意项目名称不要重 复；项目名称不应为空；项目名称不应包含特殊字符(通常 项目名称只能包含汉字、字母或数字)。（4）建设地址必须填写。建设地址码必须为12位，且 符合统计部门的编码规则。（5）项目所属行业编码不能为空。行业编码在国民 经济行业分类和代码（GB/T 4754-2017）范围内。（6）项目开工时间不能为空，单纯购置项目除外。开 工时间为6位，前4位开工年份应为2000-2018年，后2位 开工月份应为01-12月。（7）项目全部建成投产时间可以为空；若

21、不为空，必 须为6位；全部投产时间年份应为2018年，月份应为0172 月，且不晚于报告期。投产时间若不为空，投产时间应大于 开工时间。（8）计划总投资应大于等于5000万元。（9）本年完成投资不应为负数；本年完成投资应小于 等于自开始建设累计完成投资。2 .人工平行审核（1）若调查单位有计划总投资500万元及以上项目， 但调查单位财务支出法固定资产投资完成额填报为0或者数 值小于表中500万元及以上财务支出完成投资或5000万元 及以上项目形象进度完成投资，则需认真核实或详细询问。（2）若调查单位有计划总投资5000万元及以上项目， 但计划总投资500万元及以上项目财务支出法完成投资额填 报

22、为0或者数值远小于表中5000万元及以上项目形象进度 完成投资，则需认真核实或详细询问。（3）计划总投资5000万元及以上项目个数应与延长表 中所填项目个数一致。与常规报表制度的规定不同，单纯购 置项目也应计算项目个数。（4）审核各数量指标的极值。（5）自开始累计完成投资原则上应小于等于计划总投 资。3 .重点项目审核。以12月月报数据为基础对606表和 611-4表普查数据进行审核，重点关注月报中计划总投资 5000万元及以上项目在经普报表中的填报情况。（1）对于普查未填报的项目加大跟踪力度，查明原因。（2）对于普查填报的数据与12月份数据差异在10%以 上的（各地区可以根据情况再进一步细化

23、），要重点审核, 查明差异原因，备好相关材料备查，填报核实说明。（3）对于普查新增加的5000万元及以上项目，各地区 要按照投资项目入库的要求，提供相关资料和填报依据。4 .重点指标审核。重点审核财务支出法填报的“调查 单位财务支出法固定资产投资完成额（甲）”和“计划总投 资500万元及以上项目财务支出法完成投资额（乙）”指标， 对甲、乙指标为空或为0的单位重点核实财务资料，避免漏 填、错填。5 .异常值审核。分地区分行业查看投资数据的情况， 查询和退回数据存在明显偏大、明显偏小、理应非0但为0、 理应非负但为负等异常情况的普查对象，按照分地区、分行 业等多种分组，对各项主要指标进行极值排查。

24、（二）综合数据审核评估方法L纵向比对审核评估。对主要经济指标的各种分组数据 和派生指标，与常规年度数据进行纵向比对，分析与历史数 据的衔接性。2 .横向比对审核评估。对主要经济指标的各种分组数据 和派生指标进行横向对比，分析地区差异性。3 .对比普查数据和常规数据。对比5000万元及以上投 资项目普查数据与常规数据的完成投资总量、地区结构、行 业结构、主要领域数据（三大领域和民间投资）、计划总投 资等数据的差异和合理性。4 . 2房地产专业（一）基层数据审核方法1 .比对审核。以12月月报数据为基础对X604-LX604-2 等普查报表进行审核，重点关注二者数据不一致的情况。2 .逻辑审核。按

25、照普查方案规定的数据格式和填报要求, 对各普查表主要指标填报的完整性、规范性、合理性和指标 之间的逻辑关系进行检查，消除漏填、错填、奇异值、不一 致等问题。3 .合理区间审核。对于611表非一套表单位填报的本年 商品房销售面积、年末待售面积，611-1表房地产开发经营 业法人单位所属产业活动单位的主要业务活动和行业代码、 从业人员期末人数、经营性单位收入、非经营性单位支出（费 用），611-3表房地产开发经营法人单位财务状况等指标，通过分析一套表在库企业数据填报的情况设置合理数据区 间，确保非一套表企业规模与数据相匹配。4 .随机抽查审核。按照一定比例对非房地产开发经营业 法人单位的房地产开发

26、经营产业活动单位和非一套表房地 产开发经营单位进行数据的随机抽查，做到指标理解准确、 真实填报。5 .极值审核。对各项主要指标进行极值排查。6 .关联审核。通过对照法人单位基本信息、法人单位所 属产业活动单位一览表信息、产业活动单位基本信息、产业 活动单位归属法人单位信息等，对上下级法人单位和产业活 动单位进行数量指标的一致性审核。7 .属性审核行业类别：制作查询模板，重点核实主要业务活动、单 位名称包含“中介、物业、租赁、出租、房屋投资、营销、 经纪、服务、评估、代理、咨询、维护、维修、投资、管理、 销售”且不包含“房地产开发”字样的单位。机构类型：房地产开发经营业单位611表非一套表单 位

27、基本情况中机构类型一般为企业，不应填写611-5表行 政事业单位主要经济指标、611-6表民间非营利组织主 要经济指标、612表个体经营户抽样调查表。如果发 现上报以上3张表，需再核实主要业务活动和机构类型，及 时修改错误。（二）综合数据审核评估方法1 .纵向比对审核评估。对主要经济指标的各种分组数据 和派生指标，与第三次全国经济普查数据、常规年度数据进 行纵向比对，分析与历史数据的衔接性。2 .横向比对审核评估。对主要经济指标的各种分组数据 和派生指标进行横向对比，分析地区差异性。（三）主要审核关系和数据质量控制要点1. X603表房地产开发经营业财务状况。严格按照 普查方案要求和操作流程统

28、计，应按照指标解释规定从企业 财务报表中取数，不可估算或提前结转。主要审核关系包括:（1）流动资产合计应大于或等于货币资金、应收账款 与存货之和。（2）固定资产原价应大于等于房屋和构筑物、机器设 备、运输工具、电子设备。（3）无形资产应大于等于土地使用权与软件使用权之 和。（4）资产总计应等于负债合计与所有者权益合计之和。（5）资产总计应大于等于流动资产合计加固定资产原 价减累计折旧。（6）实收资本应等于国家资本、集体资本、法人资本、 个人资本、港澳台资本、外商资本之和。（7）主营业务收入应等于土地转让收入、商品房销售 收入、自持物业收入与其他收入之和。（8）财务费用一般大于等于利息支出减利息

29、收入。（9）执行企业会计准则，营业利润应等于营业收 入-营业成本-税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用+ 投资收益+资产处置收益+公允价值变动收益-资产减值损失 +其他收益。（10）执行小企业会计准则，营业利润应等于营业 收入-营业成本-税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用 +投资收益+其他收益。（11）执行其他会计制度的企业，营业利润应等于营业 收入-营业成本-税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用 +投资收益。（12）利润总额应该等于营业利润+营业外收入-营业外 支出。2.611表非一套表单位基本情况。房地产开发经营 业产业活动单位的商品房本年销售及年末待售面积指标：对 于上级法人为非房地产开发经营业的产业活动单位，本年商 品房销售面积一般不大于5万平方米，待售面积一般不大于 3万平方米。3.611-3表非一套表企业法人主要经济指标。严格 按照普查方案要求和操作流程统计，从企业财务报表中取数。 关注非一套表房地产开发经营业企业主要财务指标的合理 区间，特别是极大值审核。主要审核关系包括：（1） “资产总计”一般应大于等于“固定资产净值”、 “在建工程”与“期末存货”之和。