幼儿园：自主管理以人为本（一）.docx

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1、自主管理，以人为本管理是处理复杂局面，以形成秩序和可预测的工作情形，管理就是为了实 现预定目标而合理组织和充分运用各种资源的过程。面对当下优质幼儿园“集 团化”办园的趋势，立足于幼儿园复杂的管理教育工作，如何在已有的基础上 发挥优势、焕发生机，如何有效利用资源实现多园有效管理，赢得生存与发展 的空间，已经是幼儿园管理者无法规避的问题。易经有言：“天地革而四时 成。”革故鼎新，是一种 自然法则，也是人类社会的必然现象。我们将中国哲学智慧渗透到幼儿园管理 中，立足三所园区工作实际，探索多园联动管理模式，不断推进幼儿园管理教 育变革，在多所幼儿园管理工作中，建立自上而下共同参与、民主管理、从一 元单

2、向到多元协同的联动式管理。多园联动可理解为多园、多员、多元联动。多是指数量大，多层次、多角度。 园，园区。员，人员。元，是首，归元，归一的意思。道家讲的回归本元。教育 治理是多元主体参与的共同治理，民主化是其精髓。多园联动”在这里引申 为幼儿园管理工作中各园区、各部门的协同配合，回归教育本元，以凝聚合力促 成管理教育目标达成。在幼儿园管理中，我们坚持打造多园联动发展共同体，以 刚性的管理架构和柔性的管理，辅以多员参与，确保刚柔并济，释放共治活力,实现上下联动、内外联动，促成幼儿园的可持续发展。搭建“多刚性管理架构，实现上下联动“刚柔相推而生变化。”（易经系辞）所有卦爻和实际生活中的运变，其 根

3、源都在于阴（柔）和阳（刚）的相互作用，相互推动。一刚一柔，一阴一阳之 谓道。在多园联动管理模式的革新中，我园搭建多园联动刚性管理架构，具体包 括建立多园联动组织架构、明确各园区和各部门职能与职责、明确园区内部各层 级之间的责权及授权体系；建立和完善多园联动管理制度，建立明确绩效考核管 理体系；建立和优化基于上下、内外和前后协同的工作流程体系；建立多园联动 信息化支撑体系，确保信息畅通；建立多渠道反馈、跟进及改进分析体系。（一）搭建“双十字立交桥”的管理架构在搭建幼儿园管理架构中，我们坚持在中国的哲学中寻找方向，特别是在道L褚宏启.教育治理：以共治求善治J.教育研究,2014 （10） ： 11

4、. 半月一次多园碰头会、每周一次园区工作例会；“一指导”即一对一指导、跟岗 指导、现场指导；“一交流”即集体谈话交流、小组谈话交流、个别谈话交流； “一总结”即每学期一次全面总结和一次教学成果总结、每月一次工作总结、每 日一次梳理小结；“一平台”即网络平台、宣传平台、园务公开平台、提示平台、 周知平台。保障领导者和管理者集中权利的行使。我园在多年的工作探索中，在党建工作、教育教学和后勤管理等方面，依托 “一字工作法”，分别形成了党建“五个一”、教育教学“一字研究法”和后勤 “一字巧策略”。创新党建“五个一”，即一目标、一形象、一制度、一队伍、 E支部，引领促发展：围绕“党建促校建，砥砺前行现初

5、心”这一目标，设计党 建logo 一形象，建立健全一系列制度，打造党员一队伍，用好党建E支部。推 出教学研究“五个一”，即一课程、一课题、一教研活动、一日活动、一幼儿发 展，促课程深度发展:每学期重点组织开展一次“主题集备”、一次“实施分享”、 一次“问题解读”、一次“效果评析”、一次“成果展示”，深化社会领域游戏 模式研究。做好后勤管理“一巧策”，管理显实致：一箱一夹一套杯（确保每班 一个急救箱、一套活页夹、一套84配比杯）、每周食谱“一推荐”、错时用电“一 措施”、幸福每日“一陪餐”、色标管理“一标识”等。执行某一定程度上可以说是中层做事、管事，高层管人。由于领域、部门发 展阶段不同等现状

6、，我园注重以负责领域为界限赋予中层管理者权利，保障其在 负责领域中的决策权和执行力，给予中层管理者弹性的空间。强化执行力度，解 决管理断层，提升响应速度。架构“多园联动”管理体系，把不同层面和水平的 干部、教师分别纳入到不同的教育管理工作中，实现上下联动，有条不紊。（三）尝试“放权试误”管理策略道德经第十七章指出：“功成事遂，百姓皆谓我自然。”老子说，大功 告成，诸事办妥，老百姓都认为我本来就是这样自自然然的。也就是说成功的过 程是本性使然。管理者需要充分授权，信任教职工，发挥教职工的主观能动性。 悠兮，其贵言”（道德经），管理者想要提高工作效率，就必须学会将日常的 事务交给下属去完成。要注意

7、放位不放权，不要过多干预下属的工作。领导者用 人只给职不放权，事无巨细都由自己拍板，这样实际上会使中层管理者和执行者 失去责任心，难以使其尽职尽力。园长在管理中放权、放手，大胆地授权给教师 和执行管理者，给予他们充分的自主权，让他们去发挥、去创新，这样才有利于 激发大家的主观能动性和创造性。工作目标设定放权：每园区执行管理层根据月工作重点主动提报工作内容、 程序，办公会讨论后，执行管理者可以自行安排相关工作。每月动态化管理有利 于各项工作的开展和管理，调动了执行管理层主动发现问题、解决问题的积极性。制度执行放权：在执行、落实各项规章制度时，要求执行管理层力求达到 “方便、狠抓、推动”的效果，即

8、考核小组强调量化评估细则便于操作、使用 方便；园长狠抓量化评估中怎样落实制度、怎样监控、怎样反馈；量化评估结 果要以调动教职工的工作积极性、推动各项工作有序开展为目的。在把握此原 则的基础上，执行管理层可以制定新的规章制度。查找不足放权：每月执行管理层找出工作中的差距，制订出调整不足的措 施。如针对家委会和伙委会召开会议的质量不高的问题，管理层的应对措施是 由原来的每两月召开一次改为每月一次，会前准备好各类谈话主题，会上积极 听取家长的建议。在努力改进工作后，提高了家委会和伙委会的质量，扩大了 幼儿园各方面的影响力。评价考核放权：行政管理组可以根据每月工作重点及工作的实际情况，带 领考核小组自

9、主设定考核项目及项目权重，每月办公会核定后公布给教师，并 按核定内容执行，月末进行项目汇总排序。同时，每月将考核项目报考核小组 审定后，执行管理层有权选择不同的人员参与考核，其目的是发挥民主管理的 实效性，培养教师学会正确的评价方法，客观地分析自己和他人。管理工作中园长把握好自己的角色，工作中抓大方向，并时常帮教师们拿主 意，勇于担责任、揽过错，做到放权不失职。放权、放手后，教师们都会用心地 扮演自己的角色，充分发挥主动性和能动性，形成工作的合力。（四）推进“民主对话”管理策略管理中的“公平”是评价中最突出、最受关注的问题，一直是教师们努力争 取的权益。基层教师渴望岗位之间双向或多向的评价，在

10、分析和判断的基础上形 成考核成绩。“夫佳兵者，不祥之器”（道德经），指的是好用兵是不吉利的， 即好战非祥事。领导者也必须慎用管理学意义上的“兵器”一一责备。园长在管 理中与教师进行民主对话，通过梳理法、解困法、逆动容忍法等立体式的交流方 式，建立民主、协商的对话制度，使每位教师都能够有广阔的发展空间和自主的 发展愿望。梳理法：管理层充分尊重教师参与管理的积极性，耐心地倾听教师的建议, 注重学习反思、倡导批评监督。每位管理者在详细制订工作月历的同时每月接受 民主评议。每个月由教师根据执行管理层的工作目标，进行一对一的实名书面评 价，写出工作中的优点，提出不足和今后的改进方向。为了不给教职工之间制

11、造 矛盾，此项考核意见只与园长见面。园长根据教师评价意见，帮助执行管理层理 顺工作的思路，提炼工作的方法、经验，形成书面资料。每学期将教学、后勤工 作资料汇集成册，几年下来可以总结一套很有价值的教学管理经验。这种方法, 使管理者有了 “回头看看，很有成就感”的体验，管理水平得到了明显的提升。 同时，使幼儿园的管理者吸收了更多新鲜的思想和理念，既培养了新人，又改变 了园所形象，提高了办园质量。解困法：园长更多的工作是帮助、支持教师们，用领导者的高度和深度及时 予以点按，帮助教师解决实际的困难。如在研究多元美术时一，教师们最初是 想把这几年美术教学的经验总结一下，形成一个案例集锦。而园长发现，这其

12、中 真正指导教师实践层面的东西很少。在多次对话后，园长协同教师们最终为这本 书重新定位一一要让看到这本书的美术教师都学会上好美术课，了解教学进度要 适合每个年龄段的幼儿。逆动容忍法：在管理过程中，执行管理层逐渐形成自己的风格，这些已有经 验既是发展的起点，也是宝贵的资源。如果在这些已有经验的基础上，把执行管 理层所关注的问题作为研究内容，会让他们有自信心，减少心理压力。但是，随 着时代的发展经验也会落伍，而且“惰性敷衍、效率低、自我约束力差”等现象 也时有发生。园长通过与教师之间的对话交流（谈话的中心内容是找不足），了 解基层教师对执行管理层的意见、建议，采用逆动容忍策略，即对教育理念、教 育

13、方式、工作思路和方法的差异性和可能发生的失误与失败，领导班子给予极大 的忍耐和极大的回旋余地，允许他们在一定的时间内改正，允许有违常规的“边 缘行为”发生，使他们的差异能逐步与幼儿园的目标取得一致，或使差异很好地 为幼儿园的目标服务。正是在这样的管理环境中，执行管理层被充分地尊重和信 任，得到充分表现自己的认识、情感和思想的机会，消除了消极和依赖心理，进 而能够积极主动参与到活动中，进行积极探索、积极思考。广纳贤言、广开言论、集思广益民主开放的管理氛围是园所蓬勃发展的 适宜土壤。我们在教育工作中，时常谈到马斯洛的需要层次理论，不论是管理层 还是教职工他们的需要都是有层次和顺序的，低层次的需要得

14、到满足后，才能逐 步出现高层次的需求，人才得以一步步走向自我实现。“多元”柔性管理，满足 教职工的合理需要，注意激发高层次的需要，对员工怀有感恩之心。使全园参与、 全程督促、自我管理，使各园各部门管理功能和教学研究功能并行，使幼儿园教 职工得到个性化的发展，为幼儿教育的可持续发展搭建有效的管理平台。“水能载舟，亦能覆舟”，要水载舟就是和水形成融洽的关系，隐喻到管理上， 就是要我们管理调和一个机构，妥善处理管理者与教师的过程。在这个过程当中, 园领导高度凝练的管理和理论指导艺术，配合教师的个性实践智慧，形成了一种 快乐、轻松的管理氛围，不仅帮助教师研究解决了教育教学的实际问题，还将管 理者与教师

15、这对原本的矛盾对立体紧密联系在一起，把不同层面和水平的干部教 师都纳入园本教研管理体系中，构建起开放、民主、合作的研究型管理团队，实 现了同乐共赢的管理目标。教中寻找启示。道教的本色就是以“道”为最高精神，以“德”为基本修为，敬 畏生命，护养生命，强调天人合一、道法自然、性命双修、身国共治、行善积德、 济世利人。2 “身国共治”是道教治理国家的重要理念，道家践行“上善若水”， 正善治，事善能，动善时，这正是一种管理哲学，教育管理中也应该像水一样, 有升有降，在不断的信息往来中协调各种关系。“是以圣人处无为之事，行不言 之教”（道德经第二章），管理与人息息相关，管理者不仅自己能够行使领导 的权利

16、，也要扶持和培育上行下效的中层、基层管理者，给他们行使领导的机会， 给他们增加权利。管理者如何行驶领导权力，实施多园联动的刚性管理？我园明确思路：管什 么一一明确各层的定位，谁来管一一明晰组织及权责，怎么管一一建立贯彻落实 机制。构建一个专业引领下的全方位体验互动感悟交流、分享实践的管理体系是 幼儿园管理的重中之重。为有效管理搭建起畅通的“立交桥”，我园创建了 “双 十字交叉”管理构架，着实保障了工作的有序性，使幼儿园各部门及班级的教育 管理功能和教研组的教学研究功能并行。所谓双十字交叉,就是分别建立两条横、纵交叉管理网，充分利用有限资源， 自我完善运行机制，提高幼儿园整体管理的效率和效果，为

17、畅通多园联动管理构 架桥铺路。横向一是以行政管理为主体的管理体系，即建立“总园长一园区执行 园长一教育助理（教研组长）一后勤主任（财务主任、大夫）一班主任”为主线 的管理队伍，负责统领幼儿园总体发展与管理。横向二是以保教结合为主体的管 理体系，即建立“园区执行园长一教育助理（教研组长）一后勤主任一班主任一 教师、保育员”为主线的管理队伍，以服务促管理，以服务保障管理。纵向一是 以教学研究为主体的管理体系，即形成“教科研室一教研组一领域研究组”为主 线的研究队伍，负责各领域教学研究和一日活动各个环节园本化研究。纵向二是 以监督反馈为主体的管理体系，即以“教师一班主任一教研组长一园领导”为主 线的

18、自下而上倒金字塔管理体系，可以根据每月工作重点，动态化考核领导班子 成员。架构“双十字交叉”管理体系，使分工明确，把不同层面和水平的干部、教 师分别纳入到不同的管理工作中，实现保教结合，使园本教研有条不紊。更重要 的是，这一举措使幼儿园形成了一支研究型的骨干教师队伍，有益于各项研究的2.詹石窗.树立文化自信，坚持道教中国化方向N.中国民族报，2019（007）. 深入开展，提升了教育研究水平。（二）制定以人为本的管理制度制度是一种行为规范，是用来规范和约束人们思想行为的准则和标准。幼儿 园管理制度在一定程度上反映了幼儿园组织管理的理念和幼儿园管理的方式。重 视人本化管理的幼儿园，其组织机构的设

19、置和制度内容处处体现出为组织成员服 务的意识。我园在建设制度、维护制度的过程中，充分考虑到全面、严谨、人文 等因素，使制度从教职工中来，满足幼儿园和教职工的双向发展需求。在建章立制阶段，我们采取“三步走”的策略：第一步，由幼儿园管理层查 找、整理原有的文本制度，形成新制度内容；第二步，召开全体教职工大会，请 全体教职工参与审阅文本制度,提出合理化意见及建议,然后进行改进;第三步， 由园委会成员整理、归纳教职工的意见及建议，对制度内容及奖惩细则进行补充, 并最终定稿。在修订完善阶段，我们采用“两增两减”的方法。通过增加参与人 员的范围和参与途径的数量，全面了解教师、家长对制度的意见和需求；通过删

20、 减重复及废除的制度，简化制度中繁琐的内容，使制度更加凝练实用。现已形成 最新版的青岛市湖南路幼儿园管理手册，其中包括幼儿园文化、职责与规范、 各类制度、制度管理工具，共四大部分，289项内容。保证了各项工作程序科学 化、规范化、人文化，为教师们的专业成长提供了有效的方法与努力的方向。在制度文本形成的过程中，我们充分体现了 “双向满足”的特点：既满足幼 儿园发展需求，又满足职工个体发展需求。尤其是那些涉及教师直接利益的制度, 更是充分考虑教师的承受度和达成度。如在“教职工请假制度”中，我们充分考 虑教师工作的辛苦和岗位的特殊性，为教师提供“教师节温馨请假条”，教师可 以通过假条进行换休。在“考

21、勤制度”中，我们充分考虑到上班较早的情况，规 定：因天气及交通问题等客观原因造成的迟到将酌情处理。在“教师培训制度” 中，特别指明拨出5%的经费用于教师培训同时我们还在工作守则中提 出“湖幼人幸福工作秘诀”和“湖幼人幸福生活秘诀”，以此推动教职工工作及 生活质量，使教职工在工作中建立自信，突现生命的价值。再如，为不断提升教研质量，我们制定了（领域、级部）教研组长负责制 度、教研成果交流分享制度；为提升活动区活动质量，制定了班级活动诊 断日制度、班际交流制度；针对亲子活动流于形式的问题，为保障亲子活动 的有效开展，制定了亲子活动研究制度等。同时为了保证课题立项、计划、 实施、总结等研究程序科学化

22、、规范化，我们建立起课题规划立项制度、幼 儿园课题申报制度、课题方案格式与内容、监督检查制度、经费资助制度、 成果鉴定奖励制度、对话交流制度等一系列管理制度。无论是建立的过程还是完善的内容,我园坚持在人本主义理念下，制定科学、 合理的管理制度，形成了高效有序的管理体系，让不同层面和水平的干部、教师 在园本管理下同步发展，从根本上保证幼儿园教育的持续推进。【附录】精彩案例青鸟市湖南路幼儿园社会领域混龄游戏制度的制定与实践社会领域混龄游戏制度要求与流程框架：1 .在“湖幼小镇”混龄游戏下，各班教师要根据社会领域游戏目标组织社会 领域游戏。2 .根据本班幼儿的年龄特点和混龄活动游戏要求，制订社会领域

23、游戏内容。3 .教师之间互相沟通、交流组织开展游戏的情况，幼儿园针对教师的观察记 录水平、解读分析能力和游戏指导策略进行培训。4 .定期向家长反馈幼儿游戏情况，并提出下一步指导方案。5 .为幼儿提供安全的玩具、教具材料和活动场地。6 .活动中指导幼儿正确使用相关的设施和材料，指导幼儿一物多玩，创造性 进行游戏，并注意保护安全，活动后协助整理并放回原处。7 .教师填写社会领域游戏观察记录表。社会领域混龄游戏制度实施成效与反思：社会领域混龄游戏制度制定并实施后，我园的社会领域混龄游戏走向常 态化、规范化、多样化，充分发挥了教师在幼儿游戏中的支持作用。经过一段时 间的实践，社会领域混龄游戏表现出研究

24、缺乏深度、游戏质量不高、教师支持策 略把握不准确等问题。管理层应该如何运用机制，激励教师对社会领域混龄游戏 进行研究？如何促进教师积极研修，从而提升幼儿游戏的质量？如何引发教师的 创造性，进一步丰富社会领域混龄游戏的形式呢？我园管理层召开研究小组会议, 采纳教师和家长的建议，通过层次深入、逐步细化的研究过程，又出台了新的社 会领域混龄游戏研究制度。社会领域混龄游戏研究制度的建立与优化:1 .开展社会领域混龄游戏前，由级部或领域教研组长带领大家运用“ESP” 方式进行教研。2 .教师要积极吸引家长参与到社会领域混龄游戏的创设、组织和指导中，共 促双方游戏指导水平。3 .学期初，向教研室提交社会领

25、域混龄游戏计划。4 .教师在组织社会领域混龄游戏中加强对幼儿游戏现场的观察与指导。5 .教师要在活动后进行研讨和反思，不断提炼指导社会领域混龄游戏的策略。6 .每学期末，教师要提交一篇具有推广价值的经验论文。感悟心语：新的社会领域混龄游戏研究制度出台后，提升了教师组织指导社会领域 混龄游戏的能力，促进大家总结出更优化的游戏指导策略，为管理者搭建了指导、 评价的良好平台，同时也引导家长走进课堂、融入游戏，不断探索出新的社会领 域游戏模式，形成了良性的四方互动教育效应：教师“教”家长、家长“教”教 师、家长“教”幼儿、家长“教”家长，促进了我园社会领域游戏研究的进一步 发展，更好地发挥了 “ESP

26、”教研管理模式的价值。二、实施“多元”柔性管理，释放共治活力集团化办园的大趋势，虽然具有资源共享、节约成本等优势，但也存在一些 问题：一方面，从一所园发展多所园，教职员工数量急剧增多，特别是年轻教师 增多，优质教育资源被稀释，有降低教育质量的风险。另一方面，在幼儿园内部 形成数量众多的部门，管理层次增多，流程增加，管理和沟通效率降低；幼儿园 外部大量纷繁琐碎的事物牵扯着管理者的精力。若仍采取单一的管理方式，会导 致人浮于事，制约了幼儿园的发展、幼儿的发展、教师的发展。“穷则变，变则通，通则久。”（易经）当管理教育工作面临停滞或困难时， 改变现状才会使工作不断得到发展。幼儿园管理团队从实际问题出

27、发，积极改进 工作短板、推广优秀经验，探索实施“多元”柔性管理，坚持以幼儿园发展为中 心，激活各园区高层管理联动的自觉性；激活后勤保障人员服务意识；激活教师 参与管理的积极性。（一）盘活“五个联动”管理策略中国教育现代化2035提出：“提高学校自主管理能力，完善学校治理 结构”。3如何用好人，最大限度地发挥管理职能？如何利用有限的资源，开 展“有序、有效”的管理，从而提高办园质量？如何打破各部门“各自为政”的 壁垒？这些都是我们经常思考的问题。我们在“多元联动”管理策略之下，做到党建联动、行政联动、后勤联动、 教学联动、家长联动。以“现场管理”“日常管理”为基本途径，通过日常巡视、 重点了解、

28、跟踪观察、反馈交流等管理行为协同各部门力量，提升幼儿园工作质 量。党建联动，即不断推进组织建设联建、学习教育联抓、重大任务联动、志愿 服务联做、党建品牌联塑等五大方面工作，提升共建实效，促进共同进步；行政 联动方面，可以通过人事管理联动、档案规整和分类联动、图书管理联动、班级 交流联动，绩效考核联动，提升各园区行政管理能力；后勤联动中，开展伙房厨 艺比拼联动、保育技能比武联动、校园保安演练联动、物业工作联动，保障后勤 工作的有效运行；教育教学联动中，开展课程制度研讨联动、课程内容调整联动、 课程实施特色联动、课程成果展示联动、课程主题评估联动。在多层次、多形式 的联动中，带动多园区干部、教师、

29、家长整体水平的提高。“当位以节，中正以通”，“节以制度，不伤财，不害民”（易经），管理者 应以制度为节制，自我控制、自我约束、自我监督。教师是制度建设的主体，发 挥制度内因驱动力，调动教职工工作的主动性和积极性，充分做到“取之于民, 用之于民”。在多元柔性管理过程中，广开言路显得尤为重要，我们重视教职工 代表大会、教师谈话活动等，鼓励教职工行使民主权利和民主管理,杜绝形式化、 高控性的内容，保证各项工作程序科学化、规范化、人文化，为教师们的专业成 长提供有效的方法与努力的方向。3.中国教育现代化2035.中共中央、中国国务院，2019. 2.【附录】案例青岛市湖南路幼儿园多园办公会记录流程会议

30、议题时 间地 点会前提示会议流程重点工作：常规工作：.会上点评会后反思周重点工作 安排青岛市湖南路幼儿园各部门管理工作月报分管工作负责人时间写在前面的话：亲爱的各部门分管教师，当你拿到表的时候，请抱着对自 己负责、对他人负责、对幼儿园负责的态度，认真总结本月开展了哪些工作，正确评价幼儿园的各项工作，幼儿园需要你的合理化建议和意见，谢谢!常规 工作 内容第1周第2周第3周第4周评价及建议:园长反馈:备注:青岛市湖南路幼儿园后勤人员考核记录考核标准分值考核形式：互评考核人:考核月份:（二）创建“一字工作法”管理策略亲爱的教师：当你拿到表的时候，请抱着对自己负责、对他人负责 对幼儿园负责的态度，正确

31、评价幼儿园的各项工作，认真填写，客观反 映后勤管理人员的工作状态。幼儿园需要你的合理化建议和意见，谢谢！ 本考核共计100分，请你结合以下几方面给我们一个量化！期初是否积极对教室环境、活动区进行指导？国家课题开题筹备工作是否及时到位？教师素养提升（定位课）的研究情况是否有效？申报、购买、发放班级、后勤工作所需物品是否及时？各类宣传、培训、检查、督促是否到位？各岗位职责是否履行到 位？期初准备工作是否到位？计划撰写修改情况如何？100分不足及改进方向总分XXX“没有集中的权力，就失去了繁荣的秩序基础。通过多园联动刚性管理架构 的建立，我们坚持把统领办学方向，明确管理目标、规范办园行为、严格工作制 度等统一起来。在自上而下引领的变革中，决策既得讲民主，又得讲集中，实现 管理的共治和智慧的共享。由此，我园尝试推行“一字工作法”，即：一会议、 一指导、一交流、一总结、一平台。“一会议”即每月一次多园同步办公会、每