（2篇）在2023年经济社会高质量发展大会工作会议上的讲话.docx

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1、在2023年经济社会高质量发展大会工作会议上的讲话（一）同志们刚才，*同志通报了全县有关工作完成情况，等下，* 将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我 就总结2022年经济社会发展情况、安排2023年工作，先讲 三点意见。一、坚持农业农村优先发展，打造农业现代化样板党的二十大报告强调“坚持农业农村优先发展” “加快 建设农业强国“，明确了新时代新征程上推进农业农村现代 化的重大任务，为新时代乡村全面振兴指明了方向、提供了 遵循。要贯彻落实好党的二十大重大决策部署和自治区第十 三次党代会关于建设乡村全面振兴样板区的工作安排，实施 特色产业振兴工程、优质粮食工程、农业芯片工程、农民致

2、 富增收工程“四大工程”，打造西北地区重要的现代化水产 养殖基地、服务全区面向全国的蔬菜标准化示范基地、高效 节水示范基地、万亩良种繁育基地“四大基地”，加快创建 国家乡村振兴示范县，实现农业大县向农业强县转变。实施特色产业振兴工程，实施“千棚改造、万棚提升” 工程，推动现代设施农业提质增效。发展科技化、资源化、 循环化、高附加值适水产业，打造西北地区重要的现代化水 要切实提高政务服务水平，通过优化内部审批流程，变“群 众来回跑”为“部门协同办要建立优化营商环境工作激 励机制，提拔重用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部，激 励各单位提高办事效率，提升工作执行力和服务水平。要发 挥监督职能作用，着

3、力破解影响营商环境的痛点、难点、堵 点。在龙头企业培育上见成效。要为企业和企业家提供最优 服务、创造最优环境，拓展企业主导的产学研深度融合新范 式，支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台。聚 焦“筑巢引凤”，持续优化创新生态。加强对企业的挂钩服 务，切实帮助企业突破发展瓶颈，推动企业做大做优做强; 引导企业与合作社、家庭农场、种养大户建立稳定的合作关 系，依托区域特色产业，围绕生产经营特点，因地制宜组建 农业产业化联合体，建立完善利益联结机制，实现合作共赢。 聚焦“腾笼换鸟”，不断彰显创新刚性。要制定出台“腾笼 换鸟”的政策支持文件，明确腾换企业在土地、环保、税收 等方面的扶持政策，不断

4、提升服务水平，全面盘查闲置、低 效利用土地及厂房，以现有土地、厂房、设施设备产权出让、 出租、入股等方式，腾换低端、低效项目，坚持“腾笼”与 “换鸟”并重，持续提升园区亩均产出和税收贡献率，推动 我县工业经济高质量发展。聚焦“凤凰涅槃”，加速释放创 新动能。“笼子”腾出来，还要引进、培育“吃得少、产蛋 多、飞得远”的“好鸟”“生态鸟二要在培育高新技术企业 上强化服务，抓好科技型中小企业培育，优先支持入库企业 办理贷款业务等。在加快创新平台建设上全力以赴，推动科 技孵化器和众创空间建设，形成“科技支撑、平台保障工 在探索科技服务平台上争取突破，探索建立科技资源、事务 代理、信息咨询、担保等服务平

5、台，为我县科技企业提供良 好服务或投资环境。在城乡融合发展上求突破。县城潜力更加突显。坚持新 城区建设和老城区更新同步推进，不断优化空间布局，提升 功能品质，促进城乡融合发展。加快推动区域路网、生活配 套、水系改造等各类项目建设，加速推进要素保障工作，不 断拉大城市框架，为区域经济发展提供要素保障。乡村发展 更加强劲。要充分发挥优势，突出特色发展，着力打造产业 优、品牌强、生态美的观光综合体，加快资源要素的聚集, 将质量高、潜力大、带动能力强的农业项目作为承载平台, 下大力气、下实功夫，全力以赴加快项目建设，奋力走出一 条绿色发展、高质量发展、可持续发展的现代农业之路。公 共服务更加优质。要足

6、用绣花功夫治理城市，不断提升县城 治理水平，持续优化市政交通设施，加快完善市政管网设施, 发展配送投递设施，健全医疗卫生设施，完善教育设施，改 善养老托幼设施。拓展医疗、教育、文旅、税务等领域智慧 应用，推动数字服务适老化改造，让居民享受到更多便利。 全县各级领导干部要把群众的难事当成自己的心事，把群众 的急事当成自己的大事，在品牌形象打造上出实招。一是坚 持优化机制，推进文化效益跨越。进一步优化行业内部管理 体制，加快传统的行业管理向政策统筹、综合协调、产业促 进、市场监管、行业服务转变。稳步推进旅游行业协会改革 发展，鼓励通过政府购买服务等形式，加快发展旅游中介组 织。要加强对现有政府管辖

7、的景区进行管理，落实融资服务 参与景区建设，进行项目和营销动作，实现良性发展，发挥 市场服务和调节作用。二是主攻重点项目，培育文化产业集 群。要进一步整合资源，挖掘可建项目，吸引民间资本投入 旅游项目建设。要加大重点旅游项目和大项目的招商力度, 将招商与旅游线路组织结合，积极开展推介，有针对性地在 上海、浙江等地开展旅游招商洽谈活动。要将旅游招商作为 重中之重，将高端娱乐休闲、特色农庄、主题酒店民宿、旅 游综合体等旅游新业态作为重点，招引有实力、有品位、有 经验的旅游投资运营企业和旅游管理品牌。三是挖掘资源优 势，打造文化旅游品牌。在推动旅游文化产业发展上，要深 入挖掘旅游项目经济价值，通过大

8、力发展“旅游+”打造长 效、完整的旅游产业经济链，实现由“门票经济”向“产业 经济”转变，不断形成现代旅游文化产业集群。当然，全域 旅游并不是只要旅游产业强大，是要以旅游产业为核心、优 势产业，通过旅游的发展实现相关产业的共同提升，是一个 社会发展方式。要不断改进和加强对服务业发展的领导，建 立健全相应的组织机构，及时协调解决实际问题，形成齐抓 共管的强大合力，推动我县软文化更好更快更优发展。同志们，人心是最大的政治，共识是奋进的动力，实干 是最好的语言。我们要树立忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向, 提振创新创业、跨越赶超的强大信心，围绕自身的工作任务 和奋斗目标，牢固树立全心全意为人民服务的思想

9、，时时为 大局着想，处处以大局为重，全面推进各项工作再上新台阶, 为实现我县2023年跨越发展作出应有的贡献。产养殖基地。充分发挥区位优势和比较优势，进一步调优蔬 菜种植结构和资源配置，在冷凉蔬菜产业集采集配、发展预 制菜等方面提水平、补空白，建设服务全区面向全国的蔬菜 标准化示范基地。持续在推动葡萄酒产业一二三产融合发展 上发力，以“葡萄酒产业小镇+N个酒庄”为抓手，打造“葡 萄酒+全业态”体系，为*打造“紫色名片”和银川市“葡 萄酒之都”增光添彩。实施优质粮食工程，按照习近平总书 记视察贺兰县稻渔空间生态观光园时提出的“注意解决好稻 水矛盾”要求，坚持以水定产，积极发展节水型、高附加值 的

10、种养业，坚决守好*万亩耕地、*万亩粮食种植面积不减 一分、不少一亩的“底线”，打造高效节水示范基地，确保 粮食产量连年稳定，端牢“中国饭碗”。实施农业芯片工程， 依托科海渔业、西夏种苗、天缘种业等龙头企业，加快先行 区黄河经济鱼类水产种质资源场等项目建设，主要农作物良 种覆盖率超过*队 打造万亩良种繁育基地。实施农民致富 增收工程。落实自治区“六大提升行动”，完善联农带农富 农机制，成立县级村级集体经济发展基金，进一步做大村集 体经济经营性收入总量，进一步凸显村集体经济联农带农富 农效益，确保实现脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、 脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速“两个高于” 的目

11、标任务。二、坚持教育优先发展，办好人民满意的教育党的二十大报告以独立章节系统阐述科教兴国战略，强 调“我们要坚持教育优先发展”“办好人民满意的教育“。要 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面实施 教育高质量发展三年行动计划，聚焦“十大行动”，重点实 施教育资源增量扩容行动，优化区域教育资源配置，统筹德 胜片区、县城区域优质教育资源，进一步缩小城乡差距，合 理规划中小学校、幼儿园服务半径和办学规模，新建中小学、 幼儿园4所，改造提升2所，顺利通过全区首批全国学前教 育普及普惠达标县验收，有效破解群众入学难、入学远问题。 重点实施新时代立德树人行动，发挥思政课主渠道作用，加 强“大思政

12、课”建设，构建中小幼思政一体化课程体系，推 动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、 社会主义核心价值观、中华民族共同体意识等进学校、进课 堂、进头脑，引导学生“扣好人生第一粒扣子重点实施 合作交流拓展行动，加快推进“互联网+教育”示范县建设， 发挥集团化办学共享带动作用，探索与华中师大联合办学, 推动优质资源共享。深化产教融合、校企合作，加强与自治 区交通学校合作，建设一批特色专业，建成一批实训基地, 探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合等办学 模式。三、坚持就业优先战略，持续增进百姓福祉党的二十大报告强调，“实施就业优先战略。就业是最 基本的民生。强化就业优先政策，健

13、全就业促进机制，促进 高质量充分就业:要抓好就业这个最基本的民生，着力解 决好三个问题。解决好引导树立正确就业观念的问题，开展 就业指导宣传进学校、进社区、进农村活动，引导群众转变 就业观念，推广就业、创业的政策和服务项目，让“群众敢 首创”，形成全员关心就业、参与就业的良好氛围，最大限 度地调动创业就业激情，促进高校毕业生、零就业家庭等各 类重点群体稳定就业、平等就业。解决好就业结构性矛盾的 问题，针对“用工难”和“就业难”的矛盾问题，进一步畅 通就业渠道，完善“互联网+就业服务”，落实“六个一批” 就业政策，实现产业发展引领一批、项目建设带动一批、企 业吸纳就业一批、公益性岗位兜底一批、创

14、业示范带动一批、 “零工市场”保障一批，完善常态化就业服务保障机制，举 办“每月一次”的定期招聘会，实现企业与就业人员的双向 精准对接。解决好产业转型升级和人才培养需求的问题，人 才引进培养紧跟“六新六特六优”、“三新”产业升级需求, 制定产业需求人才引进计划，大力引进电子信息、新材料等 方面高端人才，健全产业人才“引育用留”全链条机制。强 化职业教育，在专业设置、实习实践、就业指导等各个环节 及时传导产业新要求，打通衔接渠道，开展订单式、定向式、 定岗式导向性就业培训，做到人岗匹配、精准对接。、坚持保障人民健康优先发展，提升全民健康素养党的二十大报告提出推进健康中国建设，强调“把保障 人民健

15、康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政 策”，充分彰显了以人民为中心的发展思想。要全面落实自 治区健康水平提升行动，以创建全民健康促进示范县为抓手, 持续完善乡镇卫生院和社区医疗服务中心建设，整合资源， 创新“互联网+医疗健康”服务，强化中医药产业、事业传 承发展，建设区市县联动的医疗体系，做到小病不出村社、 常见病不出县城。以创建全民运动健身模范县为抓手，大力 发展以人民为中心的体育事业，加快国家体育公园、体育特 色产业小镇等项目建设，积极打造“1+5+*”运动健身网络， 推进老城区健身圈提升、德胜居住区健身圈补短、产业园区 闲置资源盘活利用，实现村（社区）15分钟健身圈全覆盖。 引导

16、社会力量发展体育产业，积极承办好“中国篮球发展联 赛”“航空航天博览节等重大国内赛事，加快建设体育强县。五、坚持生态优先发展，擦亮绿色发展底色党的二十大报告提出“我们要推进美丽中国建设，坚持 山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、 污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、 扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展二 要聚焦先行区建设的历史使命，牢固树立“绿水青山就是金 山银山”的理念，以绿色宜居示范县建设为引领，实施“三 大行动”，在推动绿色发展上展现新作为。实施精准治污行 动，持续深入打好三大保卫战，加快农村清洁取暖工程进度, 基本消除重污染天气，空气优

17、良天数持续稳定达标；加快污 水处理提升和渔业尾水治理工程进度，实现河湖沟道水质稳 定达标；加快农残膜回收降解替代工程进度，加强土壤污染 源头防控，打造天蓝、地绿、水净的优质生态环境。实施“一 山一河”保护行动，“一山”保护行动即全面推进*县*山 段生态保护，实施宰牛沟复垦和生态修复工程，涵养“父亲 山”自然生态功能；“一河”保护行动即打好治河复滩、治 沙固土、治水定量的“组合拳”，推进黄河堤防提升和滨河 湿地生态修复工程，保护“母亲河”安澜。实施国土空间绿 化工程，打造*山生态防护林体系、环县城生态绿化体系和 农田防护林网体系，提升森林覆盖率，创建国家森林城市。 实施绿色发展引领行动，推动产业

18、绿色转型，加快淘汰落后 产能，着力构建以绿色食品、新能源、新材料等为主的绿色 产业体系，打造国家级整县屋顶分布式光优试点县、全国节 水达标示范县。当前，春节即将临近，各级各部门要时刻把群众的安危 冷暖放在心上、抓住手上。要全力做好“迎峰度冬”电力保 供工作。要积极应对极端天气，加强预报预警、应急处置、 物资储备、电力保障、抢险救灾等相关准备。要组织好今冬 明春农业生产，抓好粮食安全、春耕备耕、稳定生猪生产等 工作。要关爱关心奋斗在基层一线同志，把该送的温暖送到 位、该发的绩效福利待遇发到位。要统筹抓好猪肉、蔬菜、 禽蛋、药品等重要民生商品保供稳价，抓好交通保通保畅、 农民工支付、困难群众春节慰

19、问等工作，确保人民群众过一 个安定温暖祥和的新春佳节。在2023年经济社会高质量发展大会工作会议上的讲话（二）同志们：过去的一年，我们发展取得的成绩十分可喜，在对标对 表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先 进位，全县干部群众的奋斗精神非常可敬。2023年是全面贯 彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划 承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠 定基础的重要一年。新春伊始，我们在这里召开全县高质量 发展推进会，就是要让大家认识到2023年是*经济社会实 现跨越转型发展的重要一年，全县上下要迅速收拾好心情, 从春节的氛围中走出来，以更加饱满的热情，更加昂扬

20、的斗 志，更加务实的作风尽快投入到新一年工作中。近年来，全县各级各部门认真贯彻中央八项规定精神及 省市实施细则，营商环境得到新改善，为民办实事取得新成 效，干事创业状态实现新提升，党风政风和社会风气为之一 新。但也要清醒看到，作风问题具有长期性、顽固性、复杂 性，有些干部思想上工作上突出表现为不作为、不担当，影 响的是群众的切身利益和我们的发展环境。更要继续坚持始 终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高 无上的地位，多做对群众有利的事情，努力为群众解难题、 办实事，真正做到与群众面对面、心贴心的交流沟通，及时 掌握群众需求，及时回应群众关切，真正做到问计于民、问 智于民、问需于民

21、，以实际行动密切党群干群关系。始终把 保障和改善民生作为执政行政的根本目标，实施好民生实事 项目，使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持 续。下面，我就2023年全县重点工作作以下强调：在重点项目建设上下功夫。一是要进一步谋篇布局，抓 好招商引资。要树牢大招商、招大商的理念，全面提高招商 质量，统筹兼顾转变招商方式，加强招商信息研判，建立科 学决策机制，坚持行之有效的招商方式强化政策承接，最大 程度争取或引进有效投资。积极研究政策，精准招商，优化 招商引资环境，全员上阵招大商，谱写高质量发展新篇章。 二是进一步提高认识，抓好项目转化。要按照“在建项目抓 进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，全力以 赴推进项目进度。要深入研究当前产业政策、投资导向和重 点投资领域，牢固树立主动对接意识，集中力量选择一批市 场前景好、带动作用强、发展后劲足的新项目。要督促帮助 新开工项目加快前期手续办理，倒排工期，压茬推进，做到 签约落地一批、开工建设一批、投产达效一批。三是进一步 优化服务，抓好营商环境。营商环境就是吸引力，就是生产 力，就是竞争力。要拓展服务渠道、提高办事效率，以数据 共享推动业务协同，增加办事的透明度、时效性、公正性。