XX县区白兔潭镇示范镇建设五年工作情况汇报.docx

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1、XX县区白兔潭镇示范镇建设五年工作情况汇报在省人大代表新农村建设 调研座谈会上的汇报白兔潭镇党委书记凌伟尊敬的姜玉泉主任，尊敬的各位省人大代表与各位领导：正在全国上下深入学习贯彻科学进展观，鼓足干劲，促进农 村新一轮大改革、大进展的时刻，迎来了 XX省人大代表新农村 建设调研组一行，我谨代表白兔潭镇党委、政府对各位的到来表 示热烈的欢迎。下面，我就白兔潭社会主义新农村建设的有关情 况作简单汇报。一、白兔潭镇基本情况：白兔潭镇位于XX县区东部，湘赣两省三市（萍、浏、醴） 结合部。距XX县区区25公里，106国道穿境而过，白富公路贯 穿东西。镇区与上瑞高速、320国道、浙赣复线相距不到20公 里，

2、具有优越的交通区位优势，是醴陵东部重要的边界经济重镇, 政治、经济、文化、商贸中心。我镇自1995年被定为全国小城 镇建设试点镇后，2000年被定为全省小城镇建设示范镇、全国小 城镇建设示范镇，2006年一2011年省财政厅对口扶持单位。全 镇现辖10个村，2个居委会，252个村民小组，7894户，管理人 口 5. 6万人，总面积47.8平方公里。镇综合服务功能较齐，有 4个专业大市场，各类企业68家，其中规模以上企业23家，个 体工商户1265户，2007年全镇完成财政收入2560万元，其中 国税1100万元，地税454万元，完成工业总产值12. 3亿元，农 民人均纯收入达到5120元。二、

3、白兔潭镇新农村建设的要紧思路与成绩：1、农村经济多产业化，农民收入多样化近年来，党委、政府在促进农民增收方面着重抓好了下列两 方面工作：一是大力进展现代农业。积极进展特色农业、绿色食 品产业与生态农业。我镇积极引进各类养殖、种植技术，大力推 广现代农业，形成了养殖、绿色蔬菜、瓜果等为主的特色农业经 济，目前我镇有以牲猪养殖为主的养殖户600多户，其中300头 以上的规模户有20户，年出栏牲猪6.2万头，存栏仔猪10万 头，成为全市牲猪养殖大镇，并在去年牲猪行情大涨的情况下, 获得巨大经济效益。全镇建立了绿色蔬菜生产基地3000亩，镇 政府积极帮助菜农开拓市场，并与XX市马王堆大市场建立的长 期

4、合作关系，为菜农打开了销售市场，特别是注册“脆玉牌丝 瓜走俏省内外，年销上千吨。二是加快农村富余劳动力多渠道转 移。我镇是花炮生产大镇，花炮生产作为我镇支柱产业之一，转 移了我镇80%以上农村富余劳动力，农民的非农收入占到gdp60% 以上。加快城镇化步伐，积极进展集镇经济，使更多的农村劳动 力向非农产品、集镇转移，实现集镇与农业、城镇与乡村进展的 良性互动。在此基础上，白兔潭形成了金牛商贸区与花炮原材料 大市场，大力推进我镇工业园区开发建设，把工业园区建设与新 农村建设相结合，进展第二产业与第三产业，增加农民的务工、 经商与租金等非农收入，改变了农村收入单一的状况。2、农村基础设施不断完善，

5、村庄规划有序进行几年来，按照村镇整体规划，顺应广大群众的迫切要求，在 水利、道路、饮用水、沼气等多方面加大投入，充分利用优良的 政策，拓宽资金来源，三年来，累计投入新农村建设资金超过8000 万元，特别是我镇已经实现村级主道路全部硬化，硬化里程达到 30公里，部分经济较好的村实现组道硬化，道路硬化率达到70%；加强农 村能源建设。根据我镇农村养殖户多的特点，积极推广沼气等清 洁能源，以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨，切实改善农民 群众的生活与居住环境，全镇沼气用户超过800户；目前田心、 氽溪两个村的农田整体项目已全面展开，总投入1200多万元， 项目元成后将极大的提高两村农业综合进展实力；

6、12个村、居委 会中，有7个村进行了全面的村庄规划，描绘了一幅幅社会主义 新农村建设的美好图画。3、农村合作医疗取得了突破性进展，其他农村保险稳步前 进五年来，我镇农村新型合作医疗事业由小到大，不断进展成熟, 农民参合意识不断加强，合作医疗深受人们喜爱，今年我镇农民 参保率达到95. 6%,随着各项报销项目的扩大、报销比例的提高、 政策的优惠与报销方式的简便快捷，农民抗击因病致贫风险能力 大大提高，真心拥护这一惠农政策。同时，我镇大力提高农民个人养老保险、人寿保险的参保率、 覆盖率，扩大社会保障面。根据我镇以高危的花炮产业为主体, 大部分农民从事花炮企业生产的特点，全面完善了工伤保险补偿 机制

7、，并做到了危险工种的100%覆盖，既保护了生产一线工人的 切身利益，又强化了企业抗风险能力。4、村级班子战斗力、号召力、凝聚力有了新转变，团结协 作精神有了新突破。我镇在新农村建设工作中，不断强化村级支、村两委班子谋 大事、成大业的能力与素养，特别是通过今年两委换届选举，推 出能人、贤人进入村级班子，领导与推动新农村建设，加强协调、 沟通与合作，目前12个村级班子中，战斗力强的占80%,战斗力 较强的占20%,使社会主义新农村建设有了坚强的组织保证。三、白兔潭镇新农村建设过程中存在的问题：1、产业化程度不高，规模经济相对较弱花炮产业是白兔潭的第一支柱产业，但是与浏阳相比，白兔 潭花炮产业产品单

8、一，大部分还是原始手工制作，机械化程度不 高，规模企业不强，长期进展下去，则会出现强者不强，弱者更 弱的局面。花炮企业要在现有的基础上扩大经营规模安谿更多的 农村富余劳动力有很大困难。如何开发更环保、更安全的产品， 如何研发自动化生产机械装备，在我镇花炮企业尤为重要。农业是我镇的第二大支柱产业，在牲猪养殖与绿色蔬菜种植 上，镇政府虽大力扶持，但是由于起步晚，农业生产的粗放式经 营，农村土地分散化，农村小农意思还大量存在，无法形成密集 型的新型农业生产，这阻碍了我镇农业产业化的进展。集镇经济是我镇的第三大支柱产业，近年来，在镇政府的大 力扶持下，我镇集镇经济取得了巨大了进步，白兔潭也成为醴东 第

9、一大集镇，辐射到周边乡镇，但是由于进展速度快，管理没有 跟上进展，集镇经济缺乏拳头项目，“脏、乱、差”损害了我镇 集镇的形象，加强管理势在必行。2、农村基础设施不完善，资金缺口大目前我镇已经投入大量的资金完成了各村的主道路硬化工 程，但是其他的农村基础设施如电气化改造、农民娱乐健身场所、 环保设施的更新、垃圾处理方式的改变、河道治理等一系列的工 程进展不大，各村靠自己跑上级部门争取资金，困难重重。3、农业生产粗放式经营，土地集约化相对较弱与其它地方一样，小规模农户分散经营为主的结构下，农产 品成本增长的势头一直比较强，由此导致水稻、蔬菜、水产口等 要紧农产品的成本纯收益越来越低。在价格与成本的

10、双重夹击下, 土地的生产资料功能已经严重退化，甚至基本丧失，转变为单纯 的保吃饭手段。越来越多的村民感到承包地“食之无味，弃之惋 惜”，只好对土地进行粗放经营，甚至将土地摆荒。有限土地中 的有限产出，除去开支，难以有足够剩余，影响了农民对土地的 更大投入。4、农村养老保险、社会救助制度不完善目前我镇只有“五保”老人能够得到社会救济性的保障，其 他大多数老年人基本上未被纳入社会保障的范围，只能靠传统的 子孙供给。农村其他的社会化养老措施，如社会福利与社会照料 就更少了，绝大多数老年人没有被纳入社会化养老体系，处于边 缘状态。农村特困群体的救助力度与形势不相习惯，因灾致贫、 因病致贫的现象较为普遍

11、。新型农村合作医疗取得了重大突破，但是高额的医疗费用还 是让许多农民望尘莫及，国家提出了 “医改降低医疗费用，农 民盼望看病难的问题逐步缓解。四、新农村建设寻求的政策支持1、资金近几年镇村两级对新农村建设投入了大量资金，而自身由于 造血机能不强，导致负债建设，据测算全镇道路硬化投入1500 多万元，目前隐性负债400多万元，几乎村村有建设债务，成为 繁重包袱，也成为稳固隐患，迫切需要政策上高度关注与倾斜。其次，企业缺乏必要的资金扩大生产规模，造成融资难，需要银信部门加大支持力度，特别是出口企业受金融危机影响更大, 要帮助度过难关。另外，完善农民小额贷款工作，适当加大小额贷款力度，在 农产品加工、新型种养业、农业机械购谿与流通服务业等风险小 的农户中优先考虑。2、项目首先，希望在道路硬化项目中继续向村级倾斜，并在环保、 水利、农田整理、教育等涉及民生的项目中多订项目。其次，发 挥自身产业与地理优势，积极引进大型工业与集镇建设项目，促 进我镇整体实力的提高，也促使我镇新农村建设百尺杆头，更进 一步。谢谢大家。