XX县区加强农村党支部书记队伍建设情况汇报.docx

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1、XX县区加强农村党支部书记队伍建设情况汇报关于农村党支部书记队伍建设情况的汇报新城街道党工委新城街道辖24个行政村，16个社区，总人口 15万人，其 中农业人口 3.6万人。党工委下设1个社区党委、8个党总支、 73个党支部，共有党员2300人。主导产业以三产服务业、农业 为主。2009年街道完成财政收入6339. 8万元,工商税收完成 3756万元，农民人均纯收入达到9006元。近年来，按照市委的 部署要求，我们高度注重加强农村党支部书记队伍建设，始终坚 持以“铸一流精神、强一流素养、树一流形象、创一流业绩”为 目标，努力打造一支“党性观念强、政策观念强、致富能力强、 带富能力强”的“四强型

2、农村支部书记队伍，收到了良好的效 果。现将有关情况汇报如下：一、拓宽视野，多渠道选拔任用村党支部书记与培养储备农 村后备干部。近年来，我们围绕拓宽选用渠道，深入实施“递进 培养工程，坚持在致富能手中培养选拔市场型与技术型人才, 在外出务工青年、退伍军人、大中专毕业生中培养选拔潜力型人 才，及时把一批政治素养高、工作能力强、“双带型优秀党员 选进了农村党支部班子。通过04与07年两次村“两委”换届, 先后有11名同志走上了支部书记的岗位，24名群众威信高、工 作能力强的年轻干部充实进了农村支部班子。今年以来，我们根 谿了村民就业，企业还与村困难党员群众结成了帮扶对子。在落实“五制一诺”方面，我们

3、在2009年以来，通过采取 试点先7行，稳步推进的方式，在抓好试点工作的基础上，在全处 全面铺开推行了 “五制一诺”制度，对农村党内工作进一步规范, 党员的民主权利得到保障，民主意识进一步增强。街道党工委对 “五制一诺”制度中的各项制度逐一分解并进行落实。如在对沙 窝村的党支部书记人选确定过程中，我们积极探索党内选举公选 制中的“无侯选人直选这一方式，选举何道俊同志为党支部书 记，他上任后，带领支部一班人勤奋工作，大胆开拓，使各项工 作开展的有声有色，深受群众的拥护。在李小村对旧村改造腾空 土地进行“招、拍、挂”过程中，全部公开透明操作，及时张榜 公布情况，党员群众都非常满意。孙庄村、孙小村在

4、决策村内重 大事项时，还做到了 “三个先，即重要精神党员先领会、重大 决策党员先讨论、重点工作党员先带头。并坚持每月召开一次 “主题党日”活动，传达上级精神，讨论村内重大事项，有效地 调动了广大党员参与村内事务的积极性与主动性，也增强了党员 的荣誉感、责任感与使命感。同时，各村还聘请了党务监督员， 随时搜集群众的意见与建议，及时向党组织通报，并督促整改工 作中存在的问题。在研究重大问题时，只要不涉密，也要邀请党 务监督员列席参加，保证他们监督到位。还建立了党员提案制度 与质询制度，有效地促进了党员与组织、党员与党员之间的沟通 懂得，增进了党内团结与与谐。各村每年两次进行民主评议，对 每个党员干

5、部各方面情况进行综合测评打分，增强了党员干部干 事创业的压力感。目前全处27个农村党组织（含3个村改社区） 均成立了党员代表议事会，共聘请了 165名党务监督员，票决事 项1000余件，答复各类质询、提案、意见1200余条，处理党员 监督检举事项15件，做到答复结案率100%o据农村支部班子实际调整任用村党支部书记4名，其中3名是在 “两委班子集中考察中确定的，1名是从党员中考察确定。我 们还进一步完善农村干部培养制度，突出后备力量的选拔使用， 把党员干部的培养作为农村基层党组织建设的一项重中之重的 工作来抓，严格目标管理责任制，把后备干部培养作为考核现职 干部的一项重要指标，对达不到目标要求

6、的，要作为失职行为进 行追究，这样有1效地解决了后备干部的培养问题。同时，坚持大家公认的 原则，在7月份进行的“两委班子考察中，通过座谈，共推荐 后备干部71名。这些后备干部比较年轻，素养都比较高，有一 定的工作能力与群众威信，有为村集体、为群众服务的强烈意愿, 已成为我处“两委班子成员乃至党支部书记人选的新生力量。二、强化教育培训，着力提高农村干部队伍素养。按照市委 “抓班子，带队伍的要求，紧密结合作风效能年建设活动，坚 持从强化教育灌输入手，大力加强村级班子建设，研究制订了具 体的学习教育实施方案，认真组织开展了以“敬畏、自信、团结、 扎实、认真、廉洁、感恩”为要紧内容的“敬畏感恩”教育活

7、动， 并聘请XX市委党校教授亓桂峰教授进行讲课，展开七个专题的 学习培训，以此来引导广大农村干部常怀敬畏感恩之心，始终做 到头脑清醒，如履薄冰，有效解决了村级班子中存在的不作为、 慢作为、乱作为等问题。同时，为加强“四强型”农村干部队伍 建设，特别是提高村党组织书记这一 “带头人队伍的综合素养 与能力，促进村集体与农民群众“双增收,结合正在开展的创 先争优活动，制订出台了2010年农村党支部书记教育培训计 划，在邀请专家对支部书记进行有关旧村改造政策等专题培训 的基础上，组织他们先后到XX县区与我省的XX县区等先进市县 参观学习，使他们进一步开阔了眼界，解放了思想，增强了干事 创业、创先争优的

8、信心与决心，有力地促进了村级工作的开展。三、健全制度，严格管理。严格落实了党员权利保障条例、党内监督条例、XX市农村干部管理“双规范、XX县区村 级规范化管理规定与“五制一诺”制度，督促各村制定完善了 各项管理规定、议事规则及党务、村务、财务公开制度等。每年 都坚持与村党支部书记签订基层组织建设目标责任书，确保 农村基层组织建设各项工作落2实到位。同时，坚持用制度规范工作运转与干部行为。一 是完善考核评价制度。将全处28个村居分成a、b、c三类，实 行动态管理、分类考核。在年底考核中，b、c类村居中考核综合 成绩居第一的，在下一年度升入a、b类参加考核，a、b类村居 中考核综合成绩居最后的，在

9、下一年度降入b、c类参加考核。 考核成绩突出的将作为市级以上优秀党组织与优秀党组织书记 推荐的要紧根据。二是完善述职评议制度。对农村党组织书记坚 持每年四次述职，按季度进行，并采取领导干部评议、机关站室（所）正职评议、农村党组织书记互评的方式，对他们的工作情 况进行打分，评议结果加权提取后计入村级考核结果。三是建立 五级谈话制度。按照“能换思想不换人，不换思想就换人”的指 导思想，坚持每半年对农村“两委”班子进行一次考察。同时, 建立五级谈话制度，根据考察情况，满意度在80%以上的由考察 组直接谈话反馈；70%-80%的由组织委员逐个谈话反馈；60%-70% 的由分工书记逐个谈话反馈，低于50

10、%的由办事处主任进行谈话 反馈，低于40%的由党工委书记进行谈话反馈，且只进行两次谈 话，仍没明显改进的，坚决予以调整，以此进一步增强他们的危 机意识与工作的事业心、责任感。今年以来，先后调整村党组织 书记4名，“两委成员6名。四是建立督查通报制度。组建了 督查办公室，对招商引资、对上争取、旧村改造等重点工作开展 情况、任务完成情况，进行定期不定期地全面督导检查，并将督 查结果通过新城工作在全处进行通报。特别是对存在的突出 问题进行全程跟踪，督查到底，限期整改，确保通过强有力的跟 踪督查推动各项工作高速高效开展。四、奖罚并重，充分调动广大农村干部的工作积极性。制定 下发了关于为全处农村党组织书

11、记统筹发放固定补贴的规定（新发”2009”28号）文件，对支部书记补贴进行了统筹发放，市 财政与办3事处财政每月补贴200元，并从用于村级的财政转移支付 资金中列支，财政转移支付资金不足的由村集体交纳补齐，关于 按文件核定后年补贴总额达不到12000元的，从办事处给予补助 的方式进行筹措资金。统筹资金在财政所设立专门账户，专款专 用，统一发放。目前，人均月补贴达到了 1036元。同时，去年， 我们按照尊重支部书记个人意愿的原则，为符合条件的20名村 支部书记办理了农村养老保险（另有几名支部书记已经办理了企 业保险），办事处财政除支付共计24600元的一次性补助外，每 年还要为每名支部书记补助6

12、00元（书记、主任一人兼的720元）。 缴费采取一年一交的方式。今年以来，由于市社保处政策发生变 动，已经参加过企业保险的人员不能同时缴纳农村养老保险，目 前续费工作还在积极争取中。此外，我们还为村支部书记建立了 健康档案，财政每年都支出4000余元，组织村支部书记进行健 康查体。除此以外，还制订出台了对村目标考核管理意见，根据 考核结果确定村（居）一二三等奖，评选表彰10名优秀农村支 部书记，都用现金奖励，去年办事处为各村（居）发放各类奖金 共计45. 1万元。有诳地激发与调动了村支部书记的工作积极性。五、积极筹备，确保村“两委”换届顺利进行。一是充分宣 传换届推迟文件精神，确保换届前期工作

13、稳固。接到鲁办发电 ”2010”62号关于适当推迟我省第十届村“两委换届选举时 间的通知后，我们结合新城实际研究下发了新发”2010”48号文 件，并对该通知进行了转发，接到鲁组明电”2010”33号关于适 当推迟我省第十届村“两委换届选举时间的通知后，我们也 用通知的形式对各村的前期工作进行了部署安排，认真做好了宣 传工作，确保换届前的稳固。二是大力治理“难点村,确保换 届成功率。针对确定的换届“难点村”，我们专门成立了工作组, 并由办事处主任对这些村进行包保。同时，按照村4干部、党员、群众代表等不一致层次，多方面熟悉情况, 掌握真实的村情民意，有效做好问题疏导工作，提早谋划局面, 重点培养

14、人选，确保扎扎实实的做好换届选举工作。三是认真考 察村级班子，确保掌握社情民意全面性。今年7月份，我们抽调 8名领导干部、28名机关干部对全处27个村的“两委”班子运 行情况、“两委”成员的工作表现与党员群众认可程度进行了集 中考察。考察中，考察组的同志本着“摸实、摸准、摸透”的原 则，扑下身子，进村入户，与广大党员、户代表进行广泛深入的 座谈交流，认真听取党员群众的意见与呼声，对村级班子的进展 思路、工作实绩、制度建设、团结协作、廉洁勤政情况及要紧村 干部的工作作风、帮民致富、群众威信等情况进行了全面熟悉。 先后发出党员、户代表测评票2765张；座谈党员、户代表1448 人，其中党员625人

15、，占到会到党员人数的57%；户代表823人， 占到会代表人数的49%,掌握了目前村级组织建设的第一手资料, 为确保“两委班子顺利换届奠定了良好的基础。关于薄弱村转化，我们要紧抓了三点。一是抓教育，强素养。 在全处开展了 “敬畏感恩”教育活动，有效解决村级班子存在的 不作为、慢作为、乱作为等问题。同时，经常组织农村党支部书 记外出参观学习，提升他们的进展境地，进一步增强干事创业的 事业心与责任感。二是抓帮扶，壮实力。我们有计划的对薄弱村 进行帮扶倾斜，以进展促转化。一方面领导精力向薄弱村倾斜。 落实了党工委、办事处要紧领导包保薄弱村责任制，特别是根据 薄弱村的实际与资源优势，帮助他们理思路，定规

16、划、选路子、 上项目，尽快扭转被动局面。另一方面制定政策扶持进展。制定 了激励村级进展的政策规定，对税收处村进行重新分配，逐步把 村级增收由单纯的依靠租金转到税收与租金并重上来，积极鼓励 村（居）以地或者权益参股大项目，村与村联合上大5项目，大幅度提高村集体经济收入。同时，针对三尚与王 坊、太平等薄弱村班子不强、进展缓慢的问题，结合学习借鉴苏 南农业产业园区化建设的经验，积极引导这些村加速城郊农业向 都市农业、观光休闲农业转型。扶持XX县区王坊等7个村大力 进展设施蔬菜、设施花卉，XX县区三尚等村在管好核桃园的基础 上配合搞好中央桃行景区建设，促进休闲观光农业的进展。第三 积极开展强弱帮扶。要

17、紧是开展“众强帮一弱”活动，集中几个 经济实力较强的村居，从资金、项目、技术、人员、制度等各方 面对薄弱村进行全方面的帮扶。现在，初步的方案已形成，做进 一步修订完善后，立即实施。力争用1-2年的时间，完全扭转薄 弱村的落后局面。三是抓制度，重规范。对村实行分类考核、对 党组织书记每季度述职测评，组建了督查办公室，建立严格的督 查通报制度，对存在的问题全程跟踪，督查到底，限期整改。通 过强化管理，有效规范村级干部的行为，全面提高干部素养，有 力的推动村级各项工作高速高效开展。同时，党工委始终高度重视做好“两新组织党建工作，严 格落实关于实施“党务工作志愿者行动计划”的意见要求, 确保党务工作志

18、愿者行动顺利开展，进一步提升了 “两新组织 党建工作水平，为“两新”组织又好又快、更好更快进展提供了 坚强组织保证。目前，党务工作志愿者行动进展顺利，共对297 名党务工作志愿者进行了登记备案，已向12个新经济组织、2个 新社会组织派驻党建工作志愿者14 Ao工作中，一是加强组织 领导，确保志愿者计划顺利实施。我们高度重视做好党务工作志 愿者工作，成立了党务工作志愿者行动计划工作领导小组，为党 务工作志愿者行动计划的顺利实施提供了可靠保证。二是严格标 准条件，选优配强党务志愿者队伍。在严格遵守上级规定的党务 工作志愿者标准条件的前提上，结合实际情况，制定了符合自身6实际的党务工作志愿者标准条件

19、，采取个人自愿报名、所 在党组织审核推荐、街道党工委审批的程序进行。为加强对党务 工作志愿者的教育管理，建立了党务工作志愿者人才库，对符合 条件的290余名党务工作志愿者全部建立了信息档案。三是搞好 管理服务，确保志愿者作用充分发挥。加强了对登记备案党务工 作志愿者人才的进行系统全面的教育培养，提高了党务工作志愿 者的党性修养与素养能力，为党务工作志愿者发挥作用提供智力 支持与保证。根据两新组织的不一致特点与各组织的不一致实际, 除要求党务工作志愿者加强对企业党建方面的指导外，还积极帮 助企业建立工会、共青团、妇联等群众组织，协助解决两新组织 进展与工作中遇到的各类困难。在党建“联帮带”工程中

20、，我们精心安排部署，扎实推进， 收到了一定成效。如安排巧山与四合结成了帮扶对后，巧山社区 围绕民生建设、班子建设与经济建设三个方面对四合村进行了帮 扶，投资32800元帮助四合村安装深井一套，投资21000元帮助 村委进行了院墙修建，还出资27574元维修了四合村文化大院， 提供了先进的办公设施等。同时，还多次利用巧山社区先进的党 员教育培训设施，开展学习活动，努力帮助四合村党支部建成学 习型党组织。在经济进展上，巧山社区积极为四合村提供信息、 资金扶持，以增强其自身“造血”功能，进展壮大集体经济实力。 在巧山社区党总支的帮扶带动下，四合村班子整体的群众威信比 往常有了一定的提高。东付村党总支与山东众成饲料科技有限公 司党支部也开展了村企互帮互带活动，实现了村与企业资源互补, 集体经济全面增收。村里帮助企业加强制度建设，认真落实了各 项制度，确保各项工作规范有序开展，企业的进展也尽可能的安