XX县区人民检察院煤层气调研报告.docx

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1、XX县区人民检察院煤层气调研报告沁水农牧业转型跨更加展调研报告近年来，我县围绕“强畜牧扩蔬菜、抓林果兴蚕桑”的基本 思路，在“一村一品、一乡一特、多乡一业”上作大文章。坚持 以科学进展观为指导，以促进农牧民增收、推进城乡统筹进展为 目标，积极调整农牧产业结构，大力进行农牧业项目建设，坚定 信心、把握机遇，努力完成各项工作任务，实现了我县农牧业平 稳进展。为实现我县农牧业的转型跨更加展，结合本人调查熟悉 的情况、存在的问题与建议，作如下报告。一、基本情况L概况XX县区位于XX省东南部的太行、太岳、中条三大山系衔接 处，西临XX县区，东连XX县区、XX县区，北与浮山、安泽、XX 县区接壤，南与垣曲

2、、XX县区搭界，总面积2676.6平方公里。 本县行政区划隶属XX市，全县分设7个镇与7个乡，下辖251 个行政村。地势西高东低，海拔最高处与最低处相差1838米。 地形东西长，南北窄。东西长约150公里，南北宽约55公里。 阳翼高速、侯月铁路、s311省道东西贯穿。沁河、县河、端氏河 等十大河流清澈见底，常年不断。境内山峦起伏，沟壑纵横。历 山、鹿台山、大尖山等十大山脉森林茂密，风光秀丽，环境宜人。2 ,农牧业进展现状我县耕地面积480611亩，其中基本农田面积约达到405127.8亩，占耕地总面积的84.3%,粮食年产量10000 万公斤。2010年，县畜牧局紧紧围绕“争创一流业绩，建设畜

3、牧强 县”的总体目标，以科学进展观为指导、以促进农民增收为目的, 重点进展规模健康养殖，强化养殖技能培训，开展技术服务“一 帮一”活动，大力推进了畜牧业现代化进程，全县畜牧业呈现出 平稳较快的进展态势，肉类总产量完成7070吨、蛋产量3510吨、 奶产量410吨，较2009年分别增长8. 3%、14. 5%、30. 2%o年末, 生猪存栏47974头、出栏62047头，较2009年分别增长12%、 16. 5%；牛存栏5035头、出栏2371头，较2009年分别增长11. 1%. 4. 7%；羊存栏209337只、出栏128941只，较2009年分别增长 3.8%. 3. 2%；鸡存栏4637

4、68只、出栏239190只，较2009年分 别增长5%、5.9%；兔存栏25580只、出栏48748只，较2009年 分别增长149. 8%. 127. 7%；蜂存栏17056箱，蜂蜜产量424吨, 与2009年持平。二、农牧业存在的问题L农业存在的问题在中央与地方重视下，给予了农业充分的政策扶持与便利。 退耕还林、移民并庄使得许多交通不便的土地进行了流转，农业 设施在政府的扶持下也取得了一定的成绩，更极大地鼓舞了农民 的生产积极性。但还是有几方面需要加强改进才能让土地充分的发挥出更大的潜力：首先，土地流转的问题。我县的土地情况还是家家有地种、 户户有田耕。土地流转仅限于山庄卧铺，而且流转后的

5、土地大多 数用于退耕还林，只有一小部分的土地做了干果林。大面积的土 地还在农民的手中，你一小条我一小块，农户个体手中的土地有 限，因此在设施、机械上的投资就很有限；在生产作业中更是你 种西瓜我种芝麻，一块土地上的农作物品种杂乱造成耕地、施肥、 灌溉、收割等机械作业水平低、劳动强度大、生产效率低、耗时 耗力成本高、农民生产积极性不高。举例说明。一个村215户，775 口人，350个劳动力，耕地 1606亩，人均耕地2. 07亩。目前的状况是平均两户一辆三轮车， 五户一台手扶车，全村共有三轮车105辆，手扶车43台，大约 需花赛一百一十万。假如大面积的土地能流转到一两个个人或者 企业名下，就能够实

6、行机械化作业，只需两台拖拉机再配套一些 设备就能够胜任。假如能统一地耕作、施肥、灌溉、收割、产品 储存、亩产量会进一步提升、投入降低、效益大大提高。同时还 能够释放出大量的劳动力从事劳动密集型的生产，比如蔬菜大棚、 养殖业、加工业，农户的经济收入也会大幅度提高。其次，农业技术普及困难。科技普及应用难度大，农民素养 参差不齐，人数众多，科技普及应用众口难调，加之每户名下的 土地有限，农户在技术应用上积极性不高。因此机械化、自动化、生态化农业技术滞留在推广阶段，以点带面的办法只是停留在点 o第三，粮食的储存、加工与销售问题。我县秋季收获后的粮 食不能集中晒干或者烘干储存，更没有进行深加工。约95%

7、以上 农户储粮设施简陋或者没有专门的储粮设施。储粮场所没有固定 地点，随意性较强。储粮装具种类繁多，通常使用塑料编织袋、 麻（布）袋包装堆码储存，也有用瓦缸、山木条围囤、塑料或者 钢网围囤散装散存的，部分地方还有在室内散堆散存与室外搭简 易棚存放的。这些装具储粮性能很差，鼠害、虫害、霉变现象十 分严重，造成的缺失较大，平均达到5%以上。粮食的储存问题使 得很多的农户在粮食还没晾干的时候就全部贱卖，造成二次缺失。 我县没有大型的粮食加工企业，没有形成自己粮食的大品牌，粮 食的销售有数量但没质量。尽管有几家企业在做农产品开发，但 大多数是把小杂粮做成精品、礼品从而追求更高的利润，对我县 的粮食销售

8、都是杯水车薪帮助甚少。2.畜牧业存在的问题近年来，在各级政府的引导扶持下我县的畜牧业进展已经发 生了巨大的改变，农村散养的家禽（1000只下列）、家畜（50头 下列）大幅减少，取而代之的是集约化程度很高的规模养殖场， 总体的畜禽存栏量仍然有增无减。我县规模养殖要紧集中在鸡、 猪、羊，但随着集约化程度的提高，养殖业问题也随之而来：首先，畜禽养殖结构及饲料的问题。我县羊存栏50只以上 的965户，存栏鸡2000只以上的46户，年出栏猪100头以上的 36户，年出栏牛50头以上的4户，奶牛规模场1户，从以上的数据来看，我县除了规模养殖除了羊以外，其它种类 的规模户很少。由于气候的问题每年玉米收获的季

9、节也正是多雨 的时候，农户又没有晾晒玉米的习惯，大量的玉米发霉变质，玉 米作为饲料的要紧原料也在一定程度上制约了我县的养殖业的 进展。其次，畜禽粪便的处理问题。我县还没有专业处理畜禽粪便 的企业，规模养殖场对粪便的处理能力有限，基本都是没有通过 发酵就拉倒田间地头，对土地造成了污染；养殖场的畜禽粪便不 能及时拉走的时候会便会在户外空地上囤积，更有的养殖户会把 一条小山沟积满，给动物疫病的流行、下游的水源与周围的环境 造成严重的威胁。同时畜禽的粪便没有更好的利用，也是很大的 一大经济缺失。第三，畜禽产品的销售问题。我县的规模养殖场数量不多而 且地域比较分散，在集中销售上还存在问题。在我县没有畜禽

10、、 畜禽产品的交易市场，也没有畜禽产品的加工企业，鸡蛋基本自 产自销，生猪基本都是外销，屠宰点都处于歇业状态，羊全靠外 地的客商收购。除鸡蛋外其他畜禽产品的销售价格较周边地市偏 低。举例说明。规模鸡场的分布比较分散，一次淘汰鸡销售需要 好几个乡镇的鸡场才能凑齐一辆车。2010年的一天，养鸡户淘汰 鸡。从中村开始装车一路装到端氏装两天一夜才把拉鸡的车装满。三、农牧业转型进展动态今年以来，我县以促进农民增收、提高农业综合生产能力为 目标，以提升畜牧产业进展水平与市场竞争力为核心，以加快生 产方式转变、实现标准化规模健康养殖为重点。大力进展现代畜 牧业，全力推进畜牧业转型跨更加展。8月2日、12日，

11、我县与山西大象集团就肉鸡产业化进展项 目分别签订了合作意向书、合作协议书，9月20日，XX县 区大象农牧集团肉鸡产业化项目，在郑村镇侯村举行了奠基仪式。目前，大象农牧集团已组建工作组进驻我县，就肉鸡产业化 项目的各项工作进行积极筹备。在加丰、郑村、胡底、固县四乡 镇分别举办了 XX县区肉鸡产业化项目推广培训班，300余农民 通过培训对大象农牧集团在我县投资的肉鸡产业化项目有了全 面的熟悉，并表现出浓厚的兴趣，120名村干部、村官与部分农 民前往大象集团总部参观学习。集团基地进展部已为郑村镇肖庄 村史小党、下河村秦朝尼、半峪村段向军，嘉峰镇上坪村宋抗乱， 胡底乡胡底村赵树强等农户，进行了规模肉鸡

12、养殖场的场址选择、 规划设计工作。XX县区大象农牧集团肉鸡产业化项目，是省政府与新希望 集团签订的战略进展框架协议在山西的第一个落地项目，是我县 畜禽养殖向集约化、规模化、特色化进展的一个重要标志。项目 总投资4. 05亿元人民币，由种鸡场、孵化场、标准化肉鸡生产 示范场、饲料加工厂、肉鸡屠宰厂五部分构成。项目建成后，种 鸡场每年可提供可孵种蛋4200万枚、孵化厂每年为基地农户提供商品雏鸡4000万只、饲料加工厂年产配合饲 料20万吨、肉鸡屠宰厂年屠宰肉鸡40006000万只，向社会提 供白条鸡62626吨，可提供3000个就业岗位，带动进展万只规 模养殖场1000余个，带动1万余农民增收。该

13、项目年可增加农 业产值25亿元左右，促进农民增收3. 44亿元。四、农牧业进展的建议1、扶持一批粮食生产企业及种粮大户，为我县畜牧业生产 提供优质的饲料原料。建议政府重点扶持一批粮食生产企业及种粮大户，重点进展 现代农业，把集中连片的土地流转起来，进行连片作业，有利于 提高机械化水平，降低生产成本；有利于提高科技水平，提高粮 食生产技术；有利于粮食收获后的集中储存，避免粮食分散储存 的缺失从而保证商品粮食的质量；还能集中消化掉规模养殖场产 生的畜禽粪污，再次降低粮食的生产成本。2、扶持进展几个利用畜禽粪便加工肥料的企业，为我县农业提供优质高效的有机肥料，并为进展有机农业打好基础。建议政府把预防

14、养殖业污染放到重要位置，引进利用畜禽粪 便加工肥料的企业，充分利用化学物质与粪便中的有机物进行化 学反应、生物氧化、生物发酵处理等技术，提高畜禽粪污的综合 利用，这样既能为农业生产提供优质的有机肥料，又能减少对环 境的污染，从而，增加养殖业的经济效益，降低粮食生产的成本。3、重点扶持养殖园区，确保我县养殖业的均衡进展。散、乱、杂、小严重制约了我县养殖业健康进展，建议政府 注重养殖业的规划，重点扶持养殖园区，将养殖户联合起来做强 做大。这样能够降低采购成本，畜禽产品的售价也能够适当的提 高，以此获得更高的经济效益。4、重点扶持农业、畜牧业产品加工的龙头企业。重点扶持 农业、畜牧业产品加工的龙头企业，延伸产业链条，提升产品档 次，为我县畜禽产品打响牌子、拓宽路子。5、抓住重点项目，带动区域经济又快又好进展。通过实施 重点项目，创建龙头企业，扶持生产基地建设，进展设施农业与 规模化、标准化养殖业，扩大我县种养殖面积，在更大规模上使 农、牧结合，相互促进，相得益彰，并带动有关产业的进展，延 伸产业链条，同时以市场为导向，使用现代化的生产经营模式, 提高农畜产品增加值，带动区域经济的进展，改善我县农村投资 环境，提高农牧业产业化进展水平，从而促进农牧业增效，带动农牧民增收。