重庆市制造业数字化转型行动计划(2023—2027年).docx
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1、重庆市制造业数字化转型行动计划(20232027 年)为贯彻落实市委六届二次全会精神,全方位纵深推进我 市制造业数字化转型,加快推动制造业高端化、智能化、绿 色化发展,特制定本行动计划。一、总体要求和目标(一)总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实党的二十大会议精神,深入落实习近平总书记对重庆 提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作 用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,以新 一代信息技术与制造业融合为主线,以数字化变革为引领, 以智能制造为主攻方向,建设“产业大脑”提升支撑能级, 构建“一链一网一平台”重塑产业链协作模式,培育“智能 制造
2、单元”变革生产组织方式,打造重庆智能制造“升级版”, 加快建设国家重要先进制造业中心。(二)发展目标。经过五年的努力,实现规模以上制造业企业智能制造能 力成熟度评估全覆盖、重点产业链行业型工业互联网平台全 覆盖、重点园区数字化运营平台全覆盖,生产方式实现新变 生产制造、经营管理、运维服务等制造业关键环节,发展工 业仿真、数字李生、运维管控等工业APP,促进工业软件和 行业深度融合。(责任单位:市经济信息委、市科技局,各区 县政府)到2027年,培育200家数字化转型解决方案服务商。四、重要支撑(一)深化网络基础支撑。加快5G网络、边缘计算等 新型网络设施建设与现有工业网络之间的互联互通,支持企
3、 业采用虚拟专网、混合专网方式部署5G网络。聚焦质量追 溯、供应链管理、产品全生命周期管理等应用场景,加快标 识解析二级节点面向消费品、材料等重点行业和园区、燃气 安全等重点领域进行推广。加快布局6G、卫星互联网、WiFi7. IPv6. TSN (时间敏感网络)等未来网络生态,推动基 础电信企业提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服 务。(责任单位:市通信管理局、市经济信息委,各区县政府)(二)推动产业大脑建设。基于我市跨行业跨领域工业 互联网平台、特色型工业互联网平台、一链一网一平台等基 础条件,推动建立产业大脑生态体系,建成政企协同、开放 赋能、生态创新、持续迭代的产业大脑,推动政府
4、、企业、 社会整体联动的生产关系重塑。推动产业大脑应用场景建设, 推进建设行业产业大脑等。聚焦应用场景创新,推动平台管 理数字化、项目服务数字化、政务服务数字化、企业数字化 转型、项目招商数字化,推动形成互联互通、资源共享、高 效协同的产业大脑体系。(责任单位:市经济信息委、市大数 据发展局,各区县政府)(三)加快数据资源汇聚。推进全国一体化算力网络成 渝国家枢纽节点(重庆)建设,增强数据中心集群核心承载 能力。加快国家工业互联网大数据中心重庆分中心建设,推 动重点细分行业数据资源采集、治理、共享,健全工业数据 资源网络。依托西部数据交易中心,加快推动数据资源交易 流通,促进数据资源开发利用。
5、加强工业数据确权机制研究, 探索工业数据评估评测、分析验证、成果转化等公共服务。 (责任单位:市经济信息委、市大数据发展局,各区县政府)(四)加强创新载体支撑。持续实施规模企业研发机构 倍增计划,加快建设以制造业创新中心、企业研发中心、各 类技术研究院等为主体的产业创新平台体系,持续增强源头 创新、成果转化和产业生成能力。依托优势骨干企业、产业 基地和产业园区,着力建设一批制造业创新平台、数字化转 型促进中心等创新载体。鼓励制造企业、科研院所等建立技 术攻关联合体,加快共建一批高水平专业化研发机构,探索 产学研深度合作的有效模式和长效机制。(责任单位:市发展 改革委、市科技局、市经济信息委,各
6、区县政府)(五)加强信息安全保障。完善工业信息安全监测预警、 信息通报、应急处置、检查评估、投诉举报等各项制度。建 立工业信息安全重点企业清单和重要数据保护目录,推动企 业工业互联网安全和工业数据安全分类分级管理。推动重庆 市工业互联网安全态势感知平台、工业信息安全发展中心等 支撑平台建设,强化安全协同保障及应急处置能力。引导企 业强化工业信息安全投入,提升数字化时代新型安全防护水 平。(责任单位:市经济信息委、市通信管理局,各区县政府)(六)加快标准规范推广。鼓励龙头企业、科研院所、 协会、联盟等开展交流合作,加强制造业数字化转型相关领 域标准研究和应用推广,积极推进相关领域国际/国家/行业
7、/ 团体标准研制。加大两化融合管理体系2.0、智能工厂/数字 化车间通用技术要求、智能制造能力成熟度模型、数据管理 能力成熟度模型等相关标准应用推广,构建企业可持续竞争 能力。(责任单位:市经济信息委,各区县政府)(七)加强公共服务支撑。依托政、产、学、研、金等 领域专家资源,组建制造业数字化转型专业智库,提供政策 支撑、咨询评价、诊断评估等支撑。整合联盟、科研院所、 解决方案服务商、制造企业等优质资源和行业力量,完善专 业协会组织建设。(责任单位:市经济信息委、市民政局,各 区县政府)五、保障措施(一)加强工作统筹。健全完善任务推进闭环落实机制, 按照关于印发市委六届二次全会重点任务分解方案
8、的通知(渝委办2022) 40号)要求,成立重庆市制造业数字化转 型工作专班,统筹全市制造业数字化转型相关工作。探索开 展区县制造业数字化水平排名。各区县结合实际制定工作方 案,做好工作任务项目化清单化推进。(责任单位:市经济信 息委、市国资委,各区县政府)(二)加大政策支持。加大对制造业数字化转型发展的 各项财税政策扶持力度,全面落实西部大开发企业所得税、 鼓励类项目进口设备免税、重大技术装备进口税收减免、首 台(套)重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机 制试点、研发费用加计扣除等政策,在市级科技、人才等专 项安排上优先安排数字化转型相关领域的项目资金。鼓励区 县结合产业特点和实际需
9、求,科学制定制造业数字化转型各 项政策,形成市、区县两级梯度政策体系。(责任单位:市财 政局、市经济信息委、市科技局、市国资委、重庆市税务局、 市人力社保局,各区县政府)(三)强化人才支撑。用好“鸿雁计划”“重庆英才计划” 等人才政策,对符合条件的重点产业领域数字化人才实施奖 励,加强引进多层次、复合型人才。鼓励高等院校、职业院 校加强数字化转型相关领域学科专业建设,联合企业、科研 院所共建实验室、实训基地等载体,加大应用型、复合型、 创新型智能化领域技术技能人才培养。健全工业互联网和智 能制造职称体系,畅通人才职业发展通道。通过专题培训、 社会培训等形式,加大对党政干部和企业人才的培训力度。
10、 (责任单位:市人力社保局、市经济信息委、市教委,各区 县政府)(四)创新金融服务。鼓励银行、基金、券商、保险等 金融机构探索产融合作新模式,创新金融产品和服务,间接 融资与直接融资并举拓展融资渠道。积极开展股权和债权融 资、风险投资、信用保险等投融资活动,积极探索基于资金 流、物流、信息流等大数据信息展开供应链融资的创新方式, 为企业数字化改造“保驾护航二引导金融机构增加制造业中 长期贷款,支持企业设备更新和技术改造。(责任单位:市经 济信息委、市金融监管局、人行重庆营管部、重庆银保监局, 各区县政府)(五)营造良好环境。继续高标准办好中国国际智能产 业博览会,深度参与数字经济国际合作。支持
11、举办国家级论 坛、赛事等活动,深入区县、园区、企业组织开展沙龙、研 讨、交流、供需对接等系列活动,凝聚社会各界发展共识。 遴选年度示范案例,编制数字化转型典型项目案例集,加强 宣传展示和推广应用。(责任单位:市经济信息委,各区县政 府)附件2关于重庆市制造业数字化转型行动计划(2023-2027年)(征求意见稿)的起草说明一、文件制定背景和依据习近平总书记提出要坚持以供给侧结构性改革为主线, 加快发展数字经济,推动实体经济和数字经济融合发展,推 动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,继续做 好信息化和工业化深度融合这篇大文章,推动制造业加速向 数字化、网络化、智能化发展。“十四五”规划
12、和2035年远 景目标纲要提出,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势, 促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级, 催生新产业新业态新模式,壮大经济发展新引擎。市委、市政府也高度重视制造业数字化转型,市委六届 二次全会强调,着力构建现代化产业体系,把制造业高质量 发展放到更加突出的位置,加快培育壮大数字经济,着力推 进以数字化变革为引领的全面深化改革。2022年12月29 日,市委书记袁家军主持召开全市经济工作,强调要着力建 设现代化产业体系,谋划实施制造业提质增效行动,大力提 升企业创新能力和竞争力,大力提升产业发展能级,大力发 展数字经济,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。20
13、23 年1月13日,市长胡衡华在重庆市政府工作报告中提出加 快制造业数字化转型,培育壮大数字经济,全力打造国家重 要先进制造业中心的目标任务。在此背景下,我委编制起草了重庆市制造业数字化转 型行动计划(2023-2027年)(征求意见稿)(以下简称行 动计划)。起草行动计划(征求意见稿)主要依据2个文件,即 “十四五”信息化和工业化深度融合发展规划(工信部规 2021) 182号)、“十四五”智能制造发展规划(工信部 联规(2021) 207号)等。二、文件制定过程为贯彻落实市委六届二次全会精神,全方位纵深推进我 市制造业数字化转型升级,加快推动制造业高端化、智能化、 绿色化发展,我委深入走访
14、调研,并借鉴浙江、广东等地做 法,起草形成文件初稿。2023年1月,经广泛征求市级相关 部门、各区县意见建议经过反复修改完善,最终形成行动 计划。三、文件主要内容行动计划共有五个部分。第一部分为总体要求和目标。提出到2027年,规模以 上制造业企业基本进入数字化普及阶段,数字化研发设计工 具普及率达到87%,关键工序数控化率达到65%,制造业数 字化水平位居全国前列。第二部分为重点方向。核心内容主要有四个方面:一是 聚焦“企业”,全面提升转型整体水平。重点是引导企业深化 数字化装备、信息系统集成应用,分梯度实施智能化改造, 逐步实现全要素、全流程、全生态数字化转型;二是聚焦“链 条”,全面增强
15、融通协同能力。重点是支持产业链“链主”企 业、重点企业建设行业型工业互联网平台,打造“一链一网 一平台”生态;三是聚焦“园区”,全面提升数字服务能级。 重点是加快推进新型智慧园区平台建设与运营,鼓励重点产 业园区聚焦主导产业推进“平台+园区” “标识+园区”融合 发展;四是聚焦“赋能”,全面丰富数字产品供给。重点是培 育和引进数字化转型解决方案服务商提升系统集成和定制 化开发供给能力,加快工业软件、芯片、传感器、智能硬件、 智能制造装备等产业创新突破,聚焦新一代信息技术融合应 用。第三部分为重点任务。核心内容主要有八个方面:一是 实施咨询诊断和能力成熟度评估专项行动。重点是实施重点 企业智能制
16、造咨询诊断和推广智能制造能力成熟度评估体 系,到2027年,遴选300家骨干企业实施智能制造咨询诊 断,实现规上企业智能制造能力成熟度评估全覆盖。二是实 施龙头骨干企业引领示范专项行动。重点是支持龙头骨干企 业打造示范标杆,推进国有企业数字化转型升级,到2027年, 建设50个智能工厂、500个数字化车间,实现重点国有企业 数字化转型全覆盖。三是实施中小企业数字化转型专项行动。 重点是支持“专精特新”企业打造数字化转型标杆,健全中 小企业数字化转型工作体系,到2027年,推动4000家中小 企业实现数字化转型,累计推动15万户企业上云。四是实施 数字化绿色化协同发展专项行动。重点是加快信息基础
17、设施 数字化绿色化发展,引导绿色工厂智能化转型,智能工厂绿 色化转型,到2027年,打造50个双化协同示范工厂。五是 实施产业链数字化水平提升专项行动。重点是加快打造“一 链一网一平台,生态,聚焦做深做细33条产业链行业领域, 重点行业加快实施“一链一场景”,到2027年,累计推动建 设15个“一链一网一平台”示范,带动产业链上下游1000 家企业数字化水平提升。六是实施新一代信息技术赋能专项 行动。重点是加快人工智能、工业元宇宙创新、5G创新应用, 到2027年,累计建设50个5G全连接工厂,50个创新示范 工厂,打造500项新技术应用示范场景。七是实施区域数字 化转型能力提升专项行动。重点
18、是推进智慧园区建设,成渝 地区工业互联网一体化发展示范区建设,高标准打造一批新 型智慧园区,建立资源集聚、功能共用、数据共享的新型智 慧园区平台,推进园区数字化融合创新,深化国家工业互联 网产业示范基地建设,到2027年,打造10个数字化示范园 区。八是施供给能力提升专项行动。重点是建立全市制造业 数字化转型解决方案服务商资源池,提升本地服务供给水平, 提升关键硬件基础支撑能力,加快工业软件创新发展,深入实施“满天星”行动计划,到2027年,培育200家数字化 转型解决方案服务商。第四部分为重要支撑。核心内容主要有七个方面:一是 深化网络基础支撑。重点是加快5G网络、边缘计算等新型 网络设施建
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