2023年党代会报告.docx

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1、2023年党代会报告中国共产党全国代表大会和它所产生的中央委员会为中国共产党最高领导机关。每五年举行一次，由中央委员会召集。本站精心为大家整理，希望对你有帮助。 党代会报告各位代表、同志们：这次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十九大、省市党代会和县委十四届三次全会精神，回顾总结2023年工作，研究部署今年目标任务，审议通过中共履坦镇委员会关于提升镇域竞争力打造金武后花园的决定和有关工作意见，动员全镇干部群众践行新思想、展现新作为，努力开创新时代履坦发展新局面。下面，我代表中国共产党履坦镇第十二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见和建议。一、2023年主要工作回顾2023

2、年，面对繁重的发展任务和复杂的发展环境，新一届镇党委团结带领全镇党员干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府绿色转型、美丽富民的发展导向和打造东北部创业乐园总体要求，坚持以党建为引领，致力谋全局、扎实抓开局、持续创新局，圆满完成了年初既定的各项目标任务。1-11月份实现固定投资2830万元，税收收入6198万元，财政预算收入3522万元。(一)从严从实抓党建，全面从严治党不断向基层延伸。一年来，我们毫不动摇坚持和完善党的领导，全力推动全面从严治党落到每个支部和每名党员。党委龙头作用有效发挥。打造履坦铁军，我们先从班子做起，镇党委班子带头学习十九大精神和上

3、级各项决策部署，带头讲团结、顾大局，带头履行抓基层党建主体责任，执行党委工作规则，班子成员分工不分家，团结协作，冲在一线、干在实处，带头联系重点村、领办重点项目，协调解决难点问题，G235国道、新一中配套道路等重点工程政策处理工作有力推进，党委班子凝聚力和统揽全局能力得到明显增强。干部精气神明显提升。按照严管厚爱的要求，开展镇村干部谈心谈话活动，及时了解干部思想动态，工作上为敢于干事的干部撑腰，生活上关心体贴帮助干部解决实际困难。强化镇干部考核管理，创新设立履坦镇青年沙龙，加强年轻干部压担培养，大力支持工青妇等群团组织开展各类活动，干部集体荣誉感持续增强。选优配强村级组织班子，181名想干事、

4、能干事的干部进入村级班子，实现五不能六不宜人员零当选。开展村干部全员轮训，定期组织村主职干部专题培训、考察学习、查补短板，履职能力明显增强。扎实推进红旗支部创建，常态化开展大花园建设擂台赛，深化村主职干部月度考核，每月评选4面镇级流动红旗，取得9月份单月拆违5万平米的历史性好成绩。实行村主职干部三色管理，组织开展换届回头看，动真碰硬歇职1名村主职干部，暂停2名村干部职务，提醒谈话村干部16名，停职村民代表20名。党员先锋形象逐步树立。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，全面落实一月一主题支部主题党日活动。七一期间，全镇700余名党员集体参加不忘初心跟党走集中大党课活动，重温入党誓词，接受党性

5、教育。深化农村党员服务争星工作机制，25支党员志愿服务队活跃在治水剿劣、治危拆违、环境整治等工作一线。严格党员十条红线管理，全年有2名不合格党员转入镇教育整转支部，8名不合格党员受到党纪处理。党建工作保障不断强化。以基层党建整镇推进为抓手，严格对标六有六亮要求，高标准落实农村基层党建20条，投入60余万元全力打造红色阵地。全镇9个村成功创建市县党建示范点，22个村完成党建基础村建设;15个村已完成亮党徽、亮党群服务中心建设，16个村完成党群服务中心挂牌设点工作。纵深推进集体经济薄弱村消除工作，成立镇新农村建设发展有限公司，盘活闲置资产，4个省定集体经济薄弱村实现摘帽，完成年度任务。党风廉政主体

6、责任全面落实。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，认真贯彻执行中央八项规定、省委28条办法和六项禁令，严肃查处四风和腐败问题，全年运用第一种形态处理60人次，镇纪委立案8件，给予党纪处分8人，撤销党内职务1人，党内警告7人，诫勉谈话村干部2人，党员干部底线意识得到进一步强化，党风政风明显好转。(二)聚焦聚力抓发展，经济社会民生事业持续提升。一年来，我们致力于发展为先、民生为重，推动了各项事业全面进步，履三村摘得全国文明单位、全国敬老文明号、全国反邪教工作示范村等多块国字号金字招牌，范村被列入中国传统村落名录。农旅经济迈出新步子。休闲农业初具规模，坛头村成功创建为省3A级景区，以仙

7、客岭农庄、蓓康灵芝生态园等为代表的农业龙头企业已基本具备田园综合体的条件，深受亲子游、短途游游客青睐。全年农作物播种面积18552.4亩，粮食作物播种面积9431.4亩。文化民生焕发新活力。深入挖掘和弘扬传统文化资源，积极开展与廿玖间里、钝感力文化传播公司等文创团队的合作，成功引入德邦工艺品公司等社会资本，坛头村获评省级传统村落和省级文明村。惠民政策全面落实，完成市民卡换领、农民参保转保、老农保遗留问题解决等工作，农村土地承包确权合同签字率达91%，办理失地农民新参保671人，转保676人，发放各类救助金180余万元。整合力量建立四个平台，健全多元化、多途径联动化解机制，全年化解矛盾纠纷22起

8、，圆满完成十九大、世界互联网大会等重要节点的维稳安保工作，获评市十九大维稳安保先进单位。重点工程项目取得新突破。涉及14个村的G235国道政策处理完成工作进度95%，44省道武义城区段改建全面完工，环城西路延伸至新武义一中道路、白鹭溪综合整治、上青塘和林大塘水库除险加固、壶山森林公园建设、北岭新区二号地块等重点工程均已完成政策处理。总投资5119万元的小城镇环境综合整治工程已完成联谊街路面改造，三线下地工程正稳步实施，履王线及北入口景观改造力争春节前完成。(三)群策群力抓整治，镇域生态环境品质明显改善。我们以镇域大花园建设擂台赛为平台，坚持党建+引领，狠抓治水剿劣治危拆违和环境卫生整治工作，镇

9、村环境明显改善，履三、郑村、徐主、杨岸四个村获评全国首批森林村。治水剿劣持续推进。把剿灭劣V类水作为新当选村干部履职第一课，明确村主职干部任期内治水不力、不履行河长制的，一律启动问责程序，对7处重点劣V类小微水体实施一沟一策，提前完成劣V类整治任务。全年完成池塘清淤9291，沟渠清淤12km，清淤总方量1.4万方。治水剿劣成效多次被浙江日报金华日报和今日武义等新闻媒体正面报道。治危拆违重拳出击。锁定治危拆违主战场，落实班子领衔、一线攻坚、定期汇报、比拼晾晒工作制，全年共计拆除违章建筑12.43万，完成年度拆违任务的103.6%，拆后利用率达92.3%，完成D级危房拆除45户，C级危房拆除1户、

10、修缮34户，履一、履二、寺后等22个村通过无违建村创建。环境卫生整治成效明显。成立镇综合执法中队，配备7名专职人员和1台执法车辆，强化镇区镇容镇貌管理。完善镇区保洁机制，实行政府购买服务，由保洁公司统一负责镇区三个村的卫生保洁工作，改变以往三把扫帚扫地的状况;针对镇区占道经营等问题，开展集中攻坚整治，完成马路市场取缔和镇区菜场规范化管理;扎实推进秀美村建设，范村、叶长等6个秀美村建设已进入扫尾阶段，完成年度农村生活污水提标改造任务;全面完成44省道、十古线沿线共386户赤膊墙整治任务;垃圾分类工作进一步深化，全镇28座垃圾降解房全部建成投用，利用红黑榜、妈妈群等渠道，广泛发动村民参与垃圾分类。

11、履坦生态环境提升明显，获评省级森林城镇和市级卫生乡镇。各位代表、同志们!这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于有关部门的大力帮助，得益于全镇各级党组织和广大党员干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇党委，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心支持履坦发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到履坦当前发展中存在的诸多问题：一是党员干部队伍建设存在薄弱环节，部分干部大局意识、发展意识、规矩意识、责任意识、自律意识不强，思想不够解放，视野不够开阔，规矩不够严明，做事多考虑个人和小集体利益，缺少服务大局的奉献意识、前瞻性的谋划能力和开拓创新的担当

12、精神，不严不实的问题还一定范围存在;二是经济产业发展步伐不快，开发区管理体制改革后，失去工业产业支撑，农旅产业较为分散，缺乏优质项目、亮点项目支撑，在与周边乡镇的同质化竞争中不具优势;三是环境治理还有待提高，基础设施建设相对滞后，脏、乱、差现象仍一定范围内存在，与金武后花园的目标定位存在较大差距。二、站位都市区，科学谋划新时代履坦发展蓝图党的十九大的召开，标志着我国发展迈入了新时代。省委、市委、县委已先后召开全会对两个高水平、金义都市区和温泉养生名城建设进行了部署。立足新时代，面对新要求，履坦如何作为，才能无愧于县委的定位要求，无愧于全镇人民的殷切期望，是我们必须深刻思考、认真答好的一道时代命

13、题。从发展大势看，现实性机遇叠加，履坦大有可为。党的十九大提出实施乡村振兴战略，刚刚结束的中央农村工作会议对这一战略进行了全面部署，这既为我们这个传统农业镇加快发展坚定了信心，也为我镇推进农业农村现代化指明了前进方向。同时，随着全省第四大都市区金义都市区的加快建设，G235国道、44省道外迁等交通综合路网的全面铺开，履坦作为武义接轨都市区的桥头堡和北大门，为我们借助都市区一体化发展带来了难得的历史机遇。从自身现状看，基础性优势扎实，履坦理应有为。履坦这座千年古镇不仅有徐氏文化、古码头古婺窑等文化底蕴优势，也有苗木盆景、果蔬采摘等特色产业优势，更有丰富的低丘缓坡资源和优质的森林生态资源优势，这些

14、都为我们加快发展奠定了坚实基础。从基层基础看，内源性动力充足，履坦必有作为。近年来，通过开展一系列主题教育实践活动，基层党组织战斗力进一步增强，广大党员干部的执行力和创新力明显提高，全镇人民谋发展、促跨越、奔小康的愿望日益强烈。这是我们谋求更高层次发展的动力之源和底气所在。全镇上下一定要以更加鲜明的发展导向、更加强烈的忧患意识、更加突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力推动履坦在新时代实现新发展。综上所述，新时代履坦发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持绿色转型、美丽富民发展导向，紧扣融入金义都市区、打造金武后花园发展定位，深入

15、实施党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇四大战略，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奋力推动履坦在温泉养生名城和金义都市区建设中实现特色崛起。围绕上述要求，今后全镇工作必须从战略和全局的高度坚持四个突出。必须突出一个定位，即融入金义都市区、打造金武后花园。履坦是武义北大门，是浙中生态廊道、综合交通廊道的节点城镇，有便捷的交通优势、优越的区位优势、独特的生态优势。我们要以镇域经济向城市经济、都市区经济转型为路径，全面推动北融南接，即镇域发展向北融入金义都市区，向南承接北岭城市副中心，努力建设成为金义都市区和温泉养生名城的后花园。必须突出一个目标，即宜居履坦、活力履坦、幸福履坦。宜居履坦，

16、就是深挖山水资源和湿地资源优势，全域整治镇村环境，完善生活服务配套，打造环境优美、服务便利、活泼有序、人口集聚的乡愁型宜居小城镇。活力履坦，就是借力区位优势、交通优势，大力发展田园经济、智慧经济、廊道经济，让履坦发展的活力持续迸发。幸福履坦，就是加快提升镇村治理水平，加强公共服务和文化建设，使履坦人和旅居的新履坦人共享产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好生活。必须突出一个统领，即党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇四大战略。党建是强镇之核，必须坚持党建强镇战略不动摇，把党建作为推动一切工作的核心，做到党建与经济社会发展同谋划、同推进、同考核，让党旗在履坦各条战线、各个支部高

17、高飘扬。环境是立镇之本，必须坚持环境立镇战略不动摇，牢固树立环境是第一竞争力的理念，努力创造良好的生态环境、服务环境、人文环境，不断增强镇域承载力和辐射力。文化是兴镇之要，必须坚持文化兴镇战略不动摇，把文化作为引领发展的重要载体，大力发展文化产业，推动以文塑镇、以文兴业、以文惠民。农旅是富镇之源，必须坚持农旅富镇战略不动摇，做优农旅融合文章，盘活山水林田湖资源，打造特色鲜明、覆盖全域的田园综合体，夯实强镇富民的产业支撑。必须突出一个布局，即一核、两带、三区空间布局。一核，即履坦镇区。以小城镇综合整治、风貌提升行动等为重点，努力建设湿地旅游风情古镇，提高集聚各类要素的能级。两带，即两条精品经济带

18、。武义江沿线湿地休闲经济带，以履三、坛头、范村争创3A级景区为引领，力争把沿线所有村庄创建成A级以上景区，打造履坦旅游经济发展的重要增长极。G235国道田园经济带，以G235国道和44省道为轴线，打造若干个田园综合体，形成以乡村体验、水果采摘等为特色的农业旅游线。三区，即三大区块。文化产业培育区，覆盖镇区和坛头村、范村，以湿地公园为载体，融合码头河运文化、古婺窑文化、申明古街文化，打造具有履坦千年历史底蕴的现代仿古生态公园。农旅产业集聚区，以寺后、茶山、蒋村、杨岸为主要节点，大力发展观光农业、花卉苗木盆景产业和养老养生产业。现代服务产业集聚区以王古、郑村为中心，覆盖已列入北岭新区规划的隔溪片6

19、个村，紧扣北岭新区发展规划，推动现代服务业集聚发展。各位代表、同志们!履坦自古以来便是八婺水陆交通要道、商旅繁华之地。今天，加快履坦发展的接力棒交到了我们手里，只要我们保持高点定位、追赶跨越的勇气，保持开拓创新、奋勇争先的锐气，视责任为使命、视使命为生命，知责而为、知责而进，团结拼搏、不断进取，我们就一定能够谱写新时代履坦发展的崭新篇章。三、2023年主要工作任务2023年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是履坦开启乡村振兴新征程的开局之年，必须始终把解决好三农问题作为党委工作重中之重，全力实施县委提出的实体经济提振年、城乡品质优化年、项目建设攻坚年、民生福祉增进年、基层基础巩固年五个

20、年活动，按照打造浙中湿地旅游风情古镇金义都市区青创基地和浙中乡村治理创新示范区的要求，着重抓好以下三个方面工作：(一)全面提升镇域风貌，打造宜居履坦。绿水青山就是金山银山，要以保护和提升生态底色为基本原则，全面提升村镇面貌。全力以赴建设美丽镇村。以小城镇综合整治为主要抓手，开展省级卫生镇创建，重点对梅川路、联谊街房屋立面、古街修复、农贸市场、菜市场、南入口景观进行改造提升，持续提升镇区服务功能和管理水平。以范村省级精品村建设为重点，积极开展美丽乡村建设，巩固前一阶段创建成果，力争今年6个村通过美丽乡村验收。开展美丽庭院创建活动，狠抓农村环境卫生整治，完善垃圾分类长效管理机制，明确奖补机制，实现

21、村庄保洁工作制度化、常态化、规范化。持之以恒抓好五水共治。进一步深化和完善河长制工作，通过河长巡河APP等平台，继续压实责任，推进环境监管和河道保洁常态化、制度化。加快实施美丽城防、水利走廊、河流生态修复工程等生态环境优化行动，持续推进生态廊道沿线治理，积极打造富有履坦特色的湿地景观，实现人与自然和谐发展。攻坚克难推进治危拆违。以无违建镇争创为载体，持续推进两路两侧四边三化及农村两乱整治提升，做好农民建房审批、历史遗留农民建房补批工作，强化土地管理，清理非法一户多宅和大体量违建，杜绝新增违法用地。大力推进旧村改造，加快实施王古、郑村、杨垄、下坭村、何村等村庄旧村改造，适时启动镇区的旧村改造。(

22、二)全力发展后花园经济，打造活力履坦。紧扣融入金义都市区主线，大力发展田园经济、智慧经济、廊道经济，为镇域可持续发展注入不竭动力。因地制宜发展田园经济。加快推进农业供给侧结构性改革，以三产融合的理念，整合仙客岭农庄、蓓康灵芝生态园、白鹭养生庄园等农旅资源，培育涵盖乡村休闲旅游和养生养老等多领域的田园综合体，形成特色鲜明、覆盖全域的田园综合体系。引资聚智发展智慧经济。把启民智、借民力、培养青年创业带头人作为增强全镇经济发展后劲的重头戏，利用经济开发区和PK竞艺小镇的经济带动作用，做好乡贤人才挖掘，鼓励高学历青年回乡创业，进一步加大招商引资力度，吸引电商人才和青年创客，重点推进坛头古民宿开发等项目

23、建设。借势借力发展廊道经济。借助生态廊道武义示范段建设，依托湿地公园资源，着力整修、运营古婺窑、古道和古码头等古镇资源，加快推进范村、叶长、坛头古村落的保护开发，集中精力举办湿地文化旅游节、编撰千年履坦，实现武义江沿线资源开发变现。(三)全面补齐民生短板，打造幸福履坦。坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，加快发展各项社会事业，努力让群众获得感更强、幸福感更高。持续提升公共服务水平。坚持教育优先发展，启动履坦中心小学选址迁建项目，促进教育事业优质均衡发展。深入实施文化惠民工程，新建文化礼堂2家，加快建设一批特色博物馆(陈列馆)，进一步丰富群众精神文化生活。创新乡村治理机制。根据县

24、委、县政府要求，适时启动村庄规模调整。完善党员和村民代表同等化管理模式，建立村务公开信息化平台，改变村民代表教育管理缺乏、村务监督委员会监督缺位的现状，进一步提升村民自治能力。引入专业社会组织参与基层管理，发挥社会组织立足公益、机制灵活的载体优势，有效解决基层群众需求。采取抱团联建异地物业等方式，年内全面消除集体经济薄弱村。扎实推进平安建设。以四个平台建设为抓手，完善网格化管理，组团式服务，完善矛盾纠纷多元化解机制，做好各类社会风险排查化解管控，深入推进安全生产、食药安全等领域问题治理，确保社会和谐稳定。四、以党建引领推动履坦新一轮发展按照新时代党的建设总要求，以学习贯彻党的十九大和省、市、县

25、委全会精神为主线，以不忘初心、牢记使命主题教育为载体，按照项目化推进、数据化管理、品牌化提升要求，深入推进全面从严治党，为履坦发展提供坚强有力的组织保障。(一)注重提升领导力，强化镇党委龙头作用。紧扣提升战斗力要求，继续把镇党委自身建设摆在最突出位置，充分发挥班子成员的示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，以领导干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。认真开展理论中心组学习，严格执行民主集中制，严肃党委班子政治生活，做好党建带群建工作，进一步完善镇党委议事规则，推行一线党委会制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓党建工作作为镇党委的主职主业，全面建立镇领导班子成员党建责任清单，在工作片片长

26、党建责任制基础上，进一步明确工作片片长与组织委员职责分工，形成书记带头抓、班子成员协同抓的良好工作格局，落细落实基层党建工作责任。(二)注重提升组织力，落实一切工作到支部要求。全力推动农村红旗支部创建工作。深化党建+工作模式，按照党建+重点工程(项目)、党建+环境综合整治、党建+消除薄弱村、党建+基层治理等要求，强化支部的组织力建设，以镇域大花园建设擂台赛为平台，深化月度流动红旗评选活动，推行镇会村开，把月度工作例会开到村，到现场看过程，看结果，看变化，看干劲，党员干部比学赶超的工作热情，构建支部书记领着干、党员干部带头干、全体村民一起干的干事格局。争取到2023年底，创建2个县级农村红旗支部

27、、10个镇级农村红旗支部。对照全面进步、全面过硬要求，深化整镇推进，在目前创建基础上，整合各条线的资金、资源，对标先进，各村进行再提升，提档升级10个党建示范点，争创武义县党建示范区。围绕大党建、大服务、大民生、大平台创建目标，重点打造履三村、坛头村等党建综合体，建起党内议事、服务集散、党务培训、便民服务等党建新阵地。(三)注重提升执行力，锻造一支能克难攻坚的铁军队伍。围绕打造绝对忠诚、思想解放、勇于担当、能打胜仗的铁军目标，完善镇村干部考核激励机制，切实提高执行力。加强镇机关干部宗旨信念教育，重视年轻干部培养，提升干部业务能力。推行项目领办制，以G235国道政策扫尾、小城镇综合整治等重点工作

28、为主要任务，鼓励干部组建攻坚团队主动领办，通过集体誓师、联动攻坚、捆绑考核，年内评选3个红旗攻坚团队、8名红旗标兵，树起实诚实干实绩的鲜明导向。实施红雁工程，加强党支部书记政权意识、阵地意识教育培训，坚持和落实书记抓、抓书记工作机制，加大实绩考核中党建工作的权重，压实支部书记履行管党治党直接责任人职责，推动各支部党组织书记认真履行管党治党第一责任人职责，对履行管党治党责任不力的党支部书记严肃问责追责。深入开展村干部专题培训，强化日常履职监督管理，严明底线履职要求。抓实村民代表履职规范，完善综合性激励保障措施，形成群雁高飞头雁领的浓厚氛围。深化育雁工程，推选优秀红领新青年和优秀党员村民代表进入村

29、干部队伍，进行村务历练，开展压担培养，安排导师跟踪帮扶，为乡村振兴注入新鲜血液。(四)注重提升引领力，严格党员日常教育监督管理。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，引导全镇党员干部在镇域大花园建设主战场上争先锋、作表率，让党员像一名党员。严格党员日常教育管理，严肃党内组织生活。不断强化党员身份意识，丰富支部主题党日活动八个一内容。认真开展党员星级评定工作，支部星级和党员比例相挂钩，实事求是对党员表现进行评价。深入开展党员志愿服务工作，每个村党员志愿服务队每月都开展公益活动。严把党员入口关，规范发展程序，加大镇党员服务中心党员管理力度，有序开展分流工作。畅通党员出口，深入开展党员负面情形大排

30、查，看思想、看业绩、看作风，从严处置触碰农村党员十条红线人员，切实发挥镇整转支部教育帮扶作用。(五)注重提升保障力，大力推进清廉履坦建设。开展清廉村居建设，推动党员和镇村干部家庭、家教、家风建设，形成风清气正的良好局面。坚持从严抓责任。压实管党治党两个责任，高标准落实全面从严治党有关纪律规矩要求，严格执行全程纪实、约谈提醒、动态考核和专题汇报等制度，使管党治党落地生根。坚持从严抓监督。加大正风肃纪力度，推进基层党风巡查，从严整治不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净等五不村干部。准确运用监督执纪四种形态，发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，督促党员干部自觉按纪律规矩办事。坚持从严

31、抓作风。持续推进基层党员干部改作风、正作风，净化基层风气。坚决整治慵懒散等不良作风，推动服务提质、工作提效，建立工作作风新常态。坚持从严抓贪腐。进一步发挥村务监督委员会作用，持续紧盯并严肃查处村三资管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，严惩基层贪腐，切实维护群众利益。各位代表、同志们。履坦发展已翻开崭新的一页，蓝图绘就，自当扬帆起航;实现愿景，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，开拓进取，破浪勇进，为实现履坦乡村振兴而努力奋斗!党代会报告现在，我受中共_怒族乡第八届委员会的委托，向大会作工作报告。一、20_年工作回

32、顾过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡各族人民，认真贯彻落实中央、省委、州委及县委的各项决策部署，积极克服多种不利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，始终坚持生态立乡、文旅活乡、特色富民、和谐兴乡发展思路，稳步推进党的群众路线教育实践活动，全力以赴做好扶贫开发、农民增收、新农村建设等工作，进一步促进了全乡经济的健康、持续、快速发展和社会的全面进步，为下一步的发展奠定了夯实的基础。一年来，乡党委主要从以下四个方面开展工作。(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神。认真开展了党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神学习活动，坚持从党委班子成员自身做起，坚持把思想建设放在首位，以解放

33、思想大讨论、民主生活会、专题学习会和党委班子集体学习等方式为载体，先后集中学习18次;组织实职领导深入联系村宣讲习系列重要讲话精神和学习党章24次。切实做到领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层。通过学习，全乡党员干部自觉把习重要讲话精神作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。(二)切实开展好党的群众路线教育实践活动。去年2月份乡党委全面启动_怒族乡党的群众路线教育实践活动，全乡共9个党总支、33个党支部、596名党员，紧扣为民务实清廉的主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，以深学、细照、笃行和三严三实为主线，坚持以问题

34、为导向，通过加强学习教育、广泛听取意见建议、查摆四风突出问题、严肃开展批评与自我批评，边学边查边改边建，立行立改，着力解决关系群众切身利益和联系服务群众最后一公里的问题，切实转变党员干部在四风方面存在的主要问题。活动开展以来，共收集意见建议196条，收集整理矛盾纠纷65起，调解64起，完成立行立改28项。撰写学习笔记700余篇、读书心得体会295篇;召开座谈会、民情恳谈会92次，为169户农户协调解决救助资金91200元。通过教育活动的开展，四风问题明显遏制，党员干部作风明显转变，服务群众的意识和能力明显增强，干群关系得到明显改善，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。(三)全力以赴推动经

35、济社会全面发展。抓住经济建设这个中心，切实加强党委对经济工作的领导。紧紧围绕年初确定的目标任务，积极应对和努力化解各种不利因素影响，狠抓各项工作落实。一是坚持农业基础不动摇。坚持以农业发展、农民增收为中心，以加强农业基础设施建设为重点，以粮食生产总量稳中求进为总基调，实现农村经济又好又快的发展。20_年，全乡农村经济总收入达3806万元，同比增长35%，粮食总产量达4537.5吨，同比增长1.2%。二是全力推进4211峡谷生态农业工程。按照福贡县441113的峡谷生态农业工程要求，结合我乡实际全力推进了4211峡谷生态农业工程(即2023年全乡核桃种植面积4万亩，草果种植面积达2万亩，黄连种植

36、面积达1万亩，茶叶种植面积达到1万亩)。年内全乡累计完成种植核桃4000亩、草果1500亩、茶叶1000亩，进一步拓宽了农民增收的渠道，促进了农村经济快速发展。三是进一步加快基础设施建设。充分整合利用各种项目资金,不断改善基础设施建设，紧抓新农村建设这个关键，累计投入1100万余元，完成架设人饮及农田灌溉管道、修复水沟、村级道路硬化、新挖通组公路、修建人马驿道、新建太阳能路灯、安居房建设和危房改造等基础设施建设，这些基础设施的建成，极大的改善了农业生产条件，提高了农业生产效益。四是严抓落实民生工作。全面落实好惠农利民政策，使农民得到更多的实惠。一年来，我们不断巩固了两基教育成果，促进了教育均衡

37、发展。新型农村城镇养老保险工作扎实推进，农民参加新型农村合作医疗参保率达100%。积极开展群众性文化活动，不断挖掘和保持传统文化工作力度，继续推动教育、医疗、卫生等社会事业发展，平安_建设工作持续深入，社会更加稳定和谐。(四)严抓基层组织建设强化党建工作。始终坚持党要管党、从严治党方针，以党的群众路线教育实践活动为落脚点，以落实中央八项规定，整治四风问题为重点，狠抓阵地建设、作风建设，优化发展环境，全乡基层党建工作进一步加强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到进一步体现。一是切实加强了农村基层党组织建设。以强化村三委班子思想作风建设为重点，以提高党员干部素质、优化结构，增

38、强整体功能为目标，完善各项村级民主管理制度，着力整顿软弱涣散基层党组织，不断提高党员干部服务群众的能力水平，进一步增强村三委班子的凝聚力和向心力。大胆支持使用善于抓组织建设、抓经济工作的实用型干部。对一些存在问题、不干事、干不成事、不会干事和违反党纪党规的干部党员及时进行调整处分，全年共处理不履行党员义务11人，违纪违规事项1件，开除党籍1人，整顿软弱涣散党总支部1个。二是严格做好党员管理工作。坚持严字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员进行规范化、制度化管理。建立健全三项制度及手机信息岗，加强流动党员管理。及时向流动党员通报党组织的活动情况，对外出流动党员做到底数清，去向明，使外出流动党

39、员始终与党组织保持联系和沟通，实现了教育管理的经常化。扎实推进农村困难党员关爱行动，坚持做到四必访、五必到。全年先后为农村困难党员发放补助资金24720元，帮助5名党员成功申报红色信贷资金，共25万元。全面实施双培双带工程，严格程序、严格把关，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。全年共发展党员31名，发展入党积极分子40名，其中致富能手有2人。三是强化基础党组织服务能力。严格按照8433工作法和6452工作措施，始终把党组织建设作为一项基础工作来抓，通过各种方式加强各党组织建设的制度建设，帮助各支部理清工作思路，进一步规范党组织设置

40、和管理，不断提升和创新基层党建水平，全乡9个村党支部已全部升格为党总支。同时严格根据班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好的标准创建服务型党组织，着力打造5个服务平台落实好一个服务体系和村三委班子成员挂钩联系村民小组工作制度，要求村三委班子成员每人联系帮扶2户以上农户，在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用，同时要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户，共联系235户，帮助群众解决实际困难326件。全乡47名代办员受理代办事项共1125件(次)。四是坚持创建平安_。努力加大化解矛盾排查调解力度，不断创新工作方法，推广党员矛盾纠纷调解工作经验，坚持打防

41、结合，及时处理信访问题，加强重信重访矛盾的调处，切实提高信访案件的化解率。对重大决策、重点项目开展风险评估，从源头上预防和减少影响社会稳定的隐患。年内共受理70起矛盾纠纷，调处率达100%，调处成功率达98%，受理群众诉求126件，办结率达100%，受理群众来访2件，有力的控制了不稳定因素的发生，确保了安定团结的社会局面。五是深化党风廉政工作。在推进党风廉政建设工作中，乡党委始终把党风廉政工作纳入了党委的一项重要工作来部署，认真贯彻落实关于落实党风廉政建设主体责任的规定，通过认真组织，狠抓落实分级负责，定性考核与定量考核相结合的办法，做到党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，并依靠群众的支

42、持和参与，党风廉政工作得到了进一步的提升。此外，我们积极应对和有效处置了102森林火灾709泥石流等自然灾害，认真开展了安全生产大检查、森林防火和地质灾害隐患大排查工作，推动社会事业不断发展，民生问题逐步得到改善，宣传工作取得重大突破，民族宗教工作取得新成效。认真支持人大依法履行法定职权，进一步加强了对工青妇等群团组织和老干部工作的领导，武装建设取得新成绩。同志们，20_年成绩的取得来之不易。这是全乡各族人民在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结奋斗，开拓进取的结果，凝聚着全乡广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。在此，我谨代表乡党委政府，向全乡各族干部群众、

43、驻_公安边防官兵、离退休老干部和所有关心、支持、帮助_建设的各级部门、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在的一些突出问题：一是部分村三委干部担当意识不强，畏难情绪重，责任心不强，克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足，玩心重，玩风盛，精神面貌、工作状态与全乡发展需要不适应，与人民群众的期待有差距;二是工作重要部署、轻落实，抓的不实不细，工作推进较慢;三是一些干部知识陈旧，水平能力不足，学习提高、深入思考、大胆创新的习惯还没有养成，不会干事、不敢干事，畏首畏尾。我们一定要高度重视这些问题，认真加以研究解决。二、今年的工作目标和主要思

44、路今年是十二五收官之年，是_社会经济发展至关重要的一年，我们一定要要牢固树立机遇意识、危机意识、责任意识和创新意识，紧紧围绕县委十一届六次全会提出的一系列在新常态下推动经济提质增效的工作新举措，立足集边境民族山区贫困于一体的基本乡情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实乡情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展乡情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，重点突破，加倍追赶，奋力推进_社会经济更好更快的发展，不断开创各项工作新局面。完成今年各项任务，始终要把加快经济发展作为第一要务。注重打基础、调结构、扩总量、提质量，经济发展始终保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强，确保

45、我乡20_年农村经济总收入和农民人均收入保持在12%以上。始终要把改革创新作为第一动力。牢固树立抓改革促发展的指导思想，把全面深化改革作为重大的发展机遇，自觉地把改革创新贯穿于发展的全过程和各个方面，坚决突破一切妨碍发展的思想观念，充分调动各方面的积极性、主导性和创造性，敢于突破旧观念和习惯思维定式的禁锢，放开手脚，劈荆斩棘，勇立潮头发展难题，创优发展环境，要以更高要求、更高标准、更高水平谋划20_年工作，脚踏实地，奋力拼搏，向_人民交一份满意的答卷。始终要把社会稳定作为第一责任。紧紧围绕发展是第一要务，稳定是第一责任这条主线，严厉打击各类违法犯罪活动，强力整治社会治安突出问题，坚持以社会治安

46、综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我乡经济发展和民族团结提供有力的保障。始终要把党建作为第一保障。进一步强化党要管党的责任意识。深刻认识党建是党的建设面临的形势所需，是实现执政使命的根本所在，是领导科学发展的职责所系，进一步增强党建工作的责任感和紧迫感。坚持重点抓、抓重点，着力解决一批农村党建工作的难点问题和群众反映强烈的突出问题，努力在加强思想政治建设、发挥基层党组织领导核心作用、转变作风提升服务群众水平、构建长效机制等方面实现新突破，为加快_经济发展提供有力保障。做好今年的工作，要突出以下五点：(一)坚持抓产业，进一步确立全乡产业发展新

47、思路。经济发展的关键在产业，我们必须把发展产业作为全乡经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化三农工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。我乡产业发展的思路为：两结合一推动。即：传统民族特色文化与现代旅游特点相结合，传统特色生态农业与全乡产业发展规划相结合，大力推动生态林游产业经济的全面发展。(二)坚持抓扶贫，进一步改善发展基础条件以村组公路里程群众受益率低为代表的基础设施滞后仍然是制约我乡加快发展的一大瓶颈，必须把加强基础设施建设摆在突出位置，我们要认真做好扶贫大文章，把更多的社会力量凝聚到扶贫事业中。坚决破除等靠要思想，摒弃只伸手不劳动的行为，动员贫困群众自力更生、自立

48、自强，绝不能以穷为荣，以穷为由，用苦干创造未来，用自己的双手创造幸福美好生活。同时要把扶贫开发作为战略性任务抓紧抓实抓好，紧紧围绕农村道路、住房和农田水利建设，全力做好项目调研储备、申报实施工作，全力争取一批事关_经济社会发展的项目。(三)坚持抓民生，进一步促进全乡和谐发展进程。发展为了民生、民生连着民心。我们为人民群众做一点事，老百姓都会记在心里，写在脸上。要兜住保障群众基本生活这条民生底线，更加关注群众教育、就医、社保、环境等基本生活问题，多做雪中送炭的事，集中财力办一些群众急需又看得见摸得着的事情。要深入基层、深入群众，实打实地解决问题，对基层群众反映的问题做到事事有回音、件件有着落。(

49、四)坚持抓班子，进一步提升队伍的战斗力和凝聚力。进一步更新工作思路、加强学习、加强作风建设来增强班子的战斗力、凝聚力，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的核心力量，全力维护广大人民群众根本利益，充分发挥好带头、带领、带动三个作用，坚持以发展为第一要务，牢固树立科学发展观，在推进我乡各项经济社会事业发展中形成统一认识，在努力干一番新事业和创一番新业绩的共识中增强团结，在研究解决发展过程中遇到的新情况与新问题加强沟通，在集中处理具体事务与热点、难点问题上加强协作，在工作分工、协调、配合中增进理解。班子团结、民主共事、议事氛围和谐、融洽，把心思和精力凝聚到干事创业上来，促进全乡各项事业又好又快发展。(五)坚持抓作风，进一步增强党员干部的服务意识。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最需要的实际问题，大力弘扬