2023年在年全区道路春运工作的通知_在年全区道路春运工作会议上的讲话.docx
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1、2023年在年全区道路春运工作的通知_在年全区道路春运工作会议上的讲话在2023年全区道路春运工作会议上的讲话各位领导、同志们:我区2023年道路春运工作,确保广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。自治区交通运输厅领导对这次会议非常重视,周一农副厅长亲自到会,并就如何做好春运工作作了重要讲话,下面,我代表自治区道路运输管理局就如何认真贯彻落实周副厅长重要讲话,做好2023年道路春运工作谈三点意见:一、2023年全国道路春运工作座谈会精神 与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计,2023年春运期间,全国道路客运量将达22.7亿人次,比去年同期增长7.5%;
2、全国城市公交客流总量将达80亿人次,日均2亿人次,比去年同期增长10%。据分析,今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况,流向、流量集中,运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份,节后农民工返城客流增幅明显,并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求,各地要从政治和战略全局的高度,充分认识做好春运工作的重要性,落实措施,落实责任,重点做好六个方面的工作,确保道路春运工作安全平稳有序。一是切实加强领导,责任落实到位。各
3、级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际,科学分析今年春运面临的新形势、新任务,切实加强领导,健全工作机制,完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。二是加强运力调度,运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点,加强运力准备,完善运输组织,保障春运期间运力充足,调度有序。三是加强督促检查,安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度,切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任,严密防范各类生产安全事故。四是落实应急措施,保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点,进一
4、步完善应急预案,落实应急备用运力,确保一旦出现紧急情况,能够有效应对、处置得当。五是加强市场监管,维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势,充实一线执法人员,加强巡查和暗访,严格执法,文明执法,切实维护运输市场秩序。六是加强信息报送,正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作,并督促、检查落实情况,确保数据信息的完整性、准确性和时效性。二、2023年道路春运情况分析及主要特点 (一)国际金融危机影响减弱,国内经济较快发展,客流将稳定增长。2023年初,受全球金融危机对外向型经济、国内发达地区经济产业结构调整的双重影响,春运节后的客运量受到一
5、定的影响,但随着国家相关鼓励政策的出台,经过一年的调整,金融危机和经济结构调整造成的影响逐渐减弱,国内经济发展较快,全区道路客运处于一个相对稳定的增长期。随着北部湾经济区建设加快和区域结构功能的日趋完善,国务院印发的国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,中国东盟自由贸易区2023年1月1日全面建成等利好的不断呈现,我区的社会、经济政策持续完善,将稳定区内就业市场并吸引周边省份、甚至全国各地的各类人员到我区务工、经商、投资,预计进入我区的外地民工会增多,这将是我区客运增长的一个新的领域。(二)2023年春运我区客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流相对分散,节后探亲、民工、学生客流高度
6、叠加。0年春运全区道路客运量预计为4945万人,比2023年增长3.5%左右。其中往××方向约为420万人,预计比2023年春运增加5%左右。2、流向:潮汐性明显。节前客流主要集中在××等中心城市,以市际和市内中短途客流为主,春运黄金周期间以区内中短途探亲出行为主,前往北部湾地区的旅游、市内、县内短途休闲出行也会增多。节后主要以往××方向的省际客流和返回××等中心城市的区内客流为主。 (三)自治区物价局与自治区交通厅联合修订的运价文件将在今年春运实施,道路运输业的运价结构将更趋科学、合理。2023年
7、6月,交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知后,在自治区物价局的高度重视和积极引导、全区各级物价部门、道路运输管理机构及道路客运企业的大力支持和配合下,广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则(桂价格2023500号)已于2023年12月31日正式发布,修订后的运价文件将使道路旅客运价结构更趋于科学,形成合理票价水平,促进我区道路客运事业健康发展和各种运输方式合理分工、公平竞争,企业的效益和盈利空间将得到进一步改善,提高各客运经营者参加春运工作的积极性和春运服务水平。(四)天气变化影响不确定。 (五)
8、道路客运在我区春运出行中仍占主导地位。近年来,铁路相继开通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武汉、青岛-济南、石家庄-太原、武汉-广州等客运专线。从了解的情况看,铁路客运专线的开通,对同向省际长途道路客运产生了明显影响,但由于我区高速铁路尚未开通、铁路运能较小等原因,道路客运在我区2023年春运中仍将占主导地位。三、春运工作的总体要求及具体工作措施 (一)切实加 强组织领导,强化责任意识。 为加强2023年春运工作的领导和协调,我局成立了春运工作领导小组,黄天国局长担任组长,我局其他领导为副组长,我局各科室负责人为成员,春运办公室设在我局客运科,值班电话为:0771-2115419,139786
9、12639,传真为:0771-2824135。会议后,各单位要尽快成立辖区和单位的春运工作领导小组,部署、指导、督促、落实本辖区春运各项工作。春运指挥机构要实行24小时值班制度,及时掌握春运动态,及时处理春运重大情况并向有关部门报告。(二)认真分析预测,做好运输组织安排。一是各单位要结合2023年春运的实际,按照春运工作方案,准备充足的运力,在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作,保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。中心城市要在春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上,认真总结客流变化规律,同时有针对性的根据铁路停短开长的春运方案,制定合理高效的运输组织方案,储备
10、部分应急运力,及时增开包车或加班车,确保旅客走的了、走的及时。客运企业要提前做好农民工客流调查,了解农民工的流向、流量、流时分布,与农民工集中地特别是珠江三角洲一带农民工比较集中的企业,签订农民工包车协议,提前安排落实好包车和加班计划,保证农民工运输平稳有序。民工输出较大的市、县,道路运输管理机构要协助运输企业提前落实支援运力的协调工作,安排好旅游车辆参加春运,必要时可抽调部分企事业单位的非营运车辆参加区内中短途客运,但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件,并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训,参运车辆应当投保承运人责任险。实施异地支援调车计划的车辆执行春运任务时,必须随车携带
11、春运证、加班(包车)协议及有关市运管处共同出具的证明原件,由调入地市运管处(所)统一安排发车站点、发班时间。对外省进入我区的客运包车回程配客,要积极引导其到当地道路运输管理机构办理备案手续。对营运手续完备、证件基本齐全、车况良好的外省包车,由汽车客运服务站向当地道路运输管理机构提出,当地道路运输管理机构审核监管(审查营运手续是否有效,从业资格证、车辆技术状况是否符合要求,符合的复印存查),并按照交通运输部的要求尽快办理备案手续,做好服务工作。二是进出××省的旅客运输按照以往春运的做法,除正班车以外,必须持进出××春运证运行,平时使用的省际包车客运
12、标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。2023年春运将试行新的进出××春运证和区内春运证(以下简称春运证)发放办法,具体做法是:春运证由我局统一制作,各市运管处根据辖区春运市场供求情况发放给客运企业。各市在发放春运证的工作中要认真负责,切实以市场需求为发放依据,发放给各客运企业的春运证数量,原则上要与去年发放给各客运企业的数量基本一致。各市运管处到我局领取辖区春运证后,须要求各客运企业委派业务代表到运管处统一领取。各市运管处须于3月19日前将辖区春运证发放详细情况报我局客运科。各市的春运证不得擅自相互调剂,如确需调剂的必须经过我局同意。四、五级客运企业和个体运输户不发给进
13、出××春运证,任何单位不得将春运证发给无经营资质的业户。三是做好农村地区的旅客运输,保证广大农民群众过节出行。对已享受成品油价格调整补贴的农村客运车辆,应主要服务于当地农村客运市场,不再安排跨省春运加班或包车运输。在没有客运站点的乡镇,春运期间,道路运输管理机构要根据运输需要安排本地客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源,其他单位和个人不得另设代办点、售票处。四是大力开行农民工春运直通车,实行门到门运输。农民工客流具有来源面宽、携带物品多、出行时段集中等特点,各地要继续大力开行农民工春运直通车,让农民工能直接往返家门和工作地之间,减少中转环节和中心城市的
14、运输压力,提高运输效率。五是各市在集中力量抓好旅客运输的同时,要本着统筹兼顾、合理安排的原则,在保障国家重要物资和煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,保障绿色通道畅通,确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测,提前做好应对突发情况的准备工作,当发生紧急情况时,要启动当地的应急预案,及时采取有效措施,调配运力组织抢运,让全区人民群众过上欢乐祥和的春节。六是对于公共汽车、出租汽车管理职能已划入交通运输部门的市、县,要做好统筹协调,加大对公共汽车、出租汽车的监管。春运期间,城市客运的转运和衔接增多,特别是中心城市的运输压力变大,各地要根据对旅客出行的预测
15、,合理安排发班密度,文明服务,对出租汽车的停靠点、出租汽车驾驶员饮食、休息、加油等需要,主动协调有关部门尽量做好安排,最大限度地满足城镇居民过节出行的需要。(三)强化管理,做好运输安全防范工作。安全生产是春运工作的重中之重,各单位要认真贯彻党的十七大会议精神,紧紧围绕交通运输部和自治区对道路运输安全生产提出的要求,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,建立健全属地管理、分级负责、迅速反应、保障有力安全运行机制,明确任务,突出重点,标本兼治,认真落实有关安全管理法律、法规、规定,要围绕三关一监督的管理职责,加大对道路运输企业、汽车客运站、营运车辆及营运驾驶员的监管力度,切实做好各项运输安全保障
16、工作,避免重特大运输安全事故的发生,为广大人民群众节日期间出行提供安全、文明、畅通的道路运输环境。一是增强意识,落实责任。道路运输行业是直接关系人民群众生命财产安全的特殊行业,春运期间是易发安全事故的时段,春运安全生产工作对实现我区全年道路运输任务,推进道路运输事业又好又快发展起着至关重要的作用。各单位要结合春运工作认真组织学习、宣传贯彻国家和自治区有关交通安全生产的法律法规,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,监督落实到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,保障道路运输安全。运输企业要广泛开展春运安全教育培训活动,增强安全、责任意识,对参加春运的驾驶员和客运经营责
17、任人的安全教育要达到100,学习培训要有纪录。二是明确监管重点。道路运输点多、线长、面广、流动、分散,安全生产工作涉及方方面面,工作任务重,管理难度大,必须突出重点,点线结合,以点带面。从近几年来全区道路运输行业发生的重特大事故看,省际道路客运班车(包车)、山区农村客运、危险货物运输是安全生产的重点领域;客运车辆、危货车辆、事故多发路段是安全生产的重点部位;营运车辆二级维护、综合性能检测是安全生产的重点环节;凌晨和恶劣天气是安全生产的重点时段;客运驾驶人员是安全生产的重点人员。各地要认真组织安全隐患排查,特别是对跨越2个省级行政区域的省际客运班车的安全隐患排查,要摸清隐患底数,建立档案,做到心
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