《审计学》朱荣恩第三版-第一章-审计的基本概念.ppt
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1、第一章第一章 审计的基本概念审计的基本概念 2023/2/251教学内容教学内容2教学重点教学重点3教学目标教学目标4导入案例:英国南海公司审计案导入案例:英国南海公司审计案v17101710年年,英国成立了南海股份有限公司。经,英国成立了南海股份有限公司。经过近过近1010年的经营,该公司业绩依然平平。年的经营,该公司业绩依然平平。v公司董事会为了使股票达到预期价格,开始公司董事会为了使股票达到预期价格,开始对外散布各种所谓的好消息:南海公司在年对外散布各种所谓的好消息:南海公司在年底将有大量利润可实现,并煞有其事地预计,底将有大量利润可实现,并煞有其事地预计,在在17201720年的圣诞节
2、,公司可能要按面值的年的圣诞节,公司可能要按面值的6060支付股利。支付股利。5导入案例:英国南海公司审计案导入案例:英国南海公司审计案v 1719 1719年中,南海公司股价为年中,南海公司股价为114114英镑英镑;v 17201720年年3 3月,股价劲升至月,股价劲升至300300英镑英镑以上;以上;v 17201720年年7 7月,股票价格已高达月,股票价格已高达10501050英镑英镑;v 17201720年年1212月,最终仅为月,最终仅为124124英镑英镑。6导入案例:英国南海公司审计案导入案例:英国南海公司审计案v当年年底,政府对南海公司资产进行清理,当年年底,政府对南海公
3、司资产进行清理,发现其实际资本已所剩无几。发现其实际资本已所剩无几。v“南海公司南海公司”倒闭的消息传来,犹如晴天倒闭的消息传来,犹如晴天霹雳,惊呆了正陶醉在黄金美梦中的债权人霹雳,惊呆了正陶醉在黄金美梦中的债权人和投资者。迫于舆论的压力,和投资者。迫于舆论的压力,17201720年年9 9月,英月,英国议会组织了一个由国议会组织了一个由1313人参加的特别委员会,人参加的特别委员会,对对“南海泡沫南海泡沫”事件进行秘密查证。事件进行秘密查证。7导入案例:英国南海公司审计案导入案例:英国南海公司审计案v英国议会聘请英国议会聘请了一位叫了一位叫查尔斯查尔斯斯奈尔斯奈尔的资深会计师的资深会计师,审
4、计了该公司的账簿,然,审计了该公司的账簿,然后据此查处了该公司的主要负责人,其中后据此查处了该公司的主要负责人,其中一位叫乔治一位叫乔治卡斯韦尔的爵士,被关进了卡斯韦尔的爵士,被关进了著名的伦敦塔监狱。著名的伦敦塔监狱。v于是,审核该公司账簿的人开创了世界于是,审核该公司账簿的人开创了世界注册会计师行业的先河,注册会计师行业的先河,民间审计从此在民间审计从此在英国拉开了序幕。英国拉开了序幕。8第一节审计的产生和发展第一节审计的产生和发展9一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因(一)审计的产生(一)审计的产生1.1.政府审计的产生政府审计的产生审计的最初形成是政府审计(国家审计)审计的最初
5、形成是政府审计(国家审计)政府审计产生于奴隶社会末期。政府审计产生于奴隶社会末期。30003000多年前,我国审计进入萌芽阶段。多年前,我国审计进入萌芽阶段。10审计的产生及其动因审计的产生及其动因政府审计产生过程:政府审计产生过程:u西周时期西周时期:国家财计机构大体分为两大系统:国家财计机构大体分为两大系统:一是掌握财政收入的一是掌握财政收入的“地官司徒地官司徒”系统;一是掌系统;一是掌握财政支出、会计核算、审计监督等的握财政支出、会计核算、审计监督等的“天官天官 宰宰”系统。系统。“司会司会”主持政府的会计核算工作。主持政府的会计核算工作。“宰夫宰夫”独立于会计机构,就地行使稽查独立于会
6、计机构,就地行使稽查之权,具有国家审计性质。之权,具有国家审计性质。这标志着我国乃至世界审计的萌芽。这标志着我国乃至世界审计的萌芽。一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因政府审计产生过程:政府审计产生过程:u秦汉时期秦汉时期:形成了统一的审计模式;形成了统一的审计模式;“上计制度上计制度”(皇帝亲自听取和审核各级地方官(皇帝亲自听取和审核各级地方官员的财政会计报告以确定赏罚的制度)的建立和日员的财政会计报告以确定赏罚的制度)的建立和日趋完善;趋完善;审计的地位提高、职权扩大。审计的地位提高、职权扩大。这一时期是我国审计的确立阶段。这一时期是我国审计的确立阶段。12一、审计的产生及其动因一
7、、审计的产生及其动因v政府审计的产生过程:政府审计的产生过程:u隋唐时期隋唐时期:刑部之下设比部与司法监督并列,比部是我刑部之下设比部与司法监督并列,比部是我国最早独立于财政机关的审计监督机关,是审国最早独立于财政机关的审计监督机关,是审计工作走向专业化、独立化、司法化的开始;计工作走向专业化、独立化、司法化的开始;会计与审计进一步分离;会计与审计进一步分离;宋代设立宋代设立“审计院审计院”,这是我国历史上第一,这是我国历史上第一个以审计命名的机构。个以审计命名的机构。13一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因v政府审计的产生过程:政府审计的产生过程:u元明清时期元明清时期:封建社会逐渐
8、没落,审计没多大发展;封建社会逐渐没落,审计没多大发展;u辛亥革命后:辛亥革命后:19121912年,中华民国在国务院下设审计处;年,中华民国在国务院下设审计处;19141914年,北洋政府将其改为审计院;年,北洋政府将其改为审计院;19141914年,正式颁行年,正式颁行审计法审计法,这是我国,这是我国第一部第一部审计法审计法。14一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因u辛亥革命后:辛亥革命后:19211921年,上海成立了会计事事务所;年,上海成立了会计事事务所;19251925年,上海成立了会计师公会,民间审年,上海成立了会计师公会,民间审计得到了发展。计得到了发展。1933193
9、3年,瑞金中央苏维埃政府公布了年,瑞金中央苏维埃政府公布了审审计条例计条例;并产生了民间审计。;并产生了民间审计。15一、审计的产生和发展一、审计的产生和发展u新中国审计:新中国审计:1949194919821982年,审计处于停顿状态;年,审计处于停顿状态;十一届三中全会后,审计进入振兴时期;十一届三中全会后,审计进入振兴时期;8383年年9 9月月,中华人民共和国审计署成立;,中华人民共和国审计署成立;8888年年,国务院出台了,国务院出台了中华人民共和国审中华人民共和国审计条例计条例。16一、审计的产生和发展一、审计的产生和发展u新中国审计:新中国审计:v19941994年年,通过了,通
10、过了审计法审计法;v19971997年年,发布,发布中华人民共和国审计法实施中华人民共和国审计法实施条例条例;v2000200020042004年年;相继颁布了;相继颁布了1 16 6号中华人民号中华人民共和国审计署令;共和国审计署令;v20062006年,年,修订并施行修订并施行审计法审计法。17我国审计的四个阶段我国审计的四个阶段阶段划分阶段划分发展阶段发展阶段发展时期发展时期第一阶段第一阶段古代审计产生古代审计产生1夏禹萌芽时期夏禹萌芽时期2西周初步形成时期西周初步形成时期第二阶段第二阶段封建王朝审计昌盛衰封建王朝审计昌盛衰弱弱3秦汉最终确立时期秦汉最终确立时期4隋唐宋健全时期隋唐宋健全
11、时期5元明清弱时期元明清弱时期第三阶段第三阶段近代审计逐步演进近代审计逐步演进6“中华民国中华民国”不断演进不断演进时期时期第四阶段第四阶段现代审计振兴发展现代审计振兴发展7新中国振兴时期新中国振兴时期18一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因2 2 内部审计的产生内部审计的产生v内部审计的产生几乎与政府审计同步进行;内部审计的产生几乎与政府审计同步进行;v奴隶社会是内部审计的萌芽时期;奴隶社会是内部审计的萌芽时期;v进入中世纪和近代后,内部审计有了进一进入中世纪和近代后,内部审计有了进一步发展;步发展;v现代内部审计产生于现代内部审计产生于2020世纪世纪4040年代;年代;v1941
12、1941年是内部审计诞生的里程碑,美国学年是内部审计诞生的里程碑,美国学者出版了第一部内部审计专著。者出版了第一部内部审计专著。19一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因3 3 注册会计师审计的产生注册会计师审计的产生v民间审计最早民间审计最早起源于欧洲起源于欧洲(合伙企业的出(合伙企业的出现);现);v18181919世纪世纪,股份公司的出现(所有权,股份公司的出现(所有权与经营权分离);与经营权分离);v18441844年年,英国政府颁布了,英国政府颁布了公司法公司法,规定股份制企业必须设立监察人,负责审规定股份制企业必须设立监察人,负责审计账目;计账目;v18531853年年,苏格
13、兰成立了,苏格兰成立了“爱丁堡会计师爱丁堡会计师协会协会”。20一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因3 3 注册会计师审计的产生注册会计师审计的产生v1919世纪世纪,美国民间审计迅猛发展;,美国民间审计迅猛发展;v18771877年年,美国会计师公会成立;,美国会计师公会成立;v193319333434年年,颁布,颁布证券法证券法、证券证券交易法交易法;v二战后二战后,一些国家成立了国际会计师事,一些国家成立了国际会计师事务所;务所;v我国注册会计师审计起源于我国注册会计师审计起源于19181918年。年。21一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因v19181918年年6 6月
14、谢霖上书北洋政府财政部和农商月谢霖上书北洋政府财政部和农商部,要求推行注册会计师制度,同年部,要求推行注册会计师制度,同年9 9月农月农商部批准了谢霖起草的会计师注册章程商部批准了谢霖起草的会计师注册章程,与,与9 9月月7 7日向其颁发了中国第一号注册日向其颁发了中国第一号注册会计师证书。其后谢霖在北京创办了我国会计师证书。其后谢霖在北京创办了我国第一家注册会计师审计组织第一家注册会计师审计组织-正则会计正则会计师事务所。师事务所。22阶段第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段详细审计资产负债表审计会计报表审计现代审计时间1844年20世纪初20世纪初30年代20世纪3040年代20世纪40年代以
15、后对象会计账簿账簿及资产负债表全部报表及财务资料扩大到代理纳税、会计服务、投资咨询目标查错防,保护企业财产安全、完整判断财务信用状况提出客观公正的审计意见向管理领域深入发展方法详细审计从详细审计逐步转向抽样审计测试内控制度,广泛采用抽样审计制度基础审计、抽样、风险导向审计报告使用人企业股东股东及债权人股东、债权人、证券交易机构、税务等社会公众、股东民间审计的四个阶段民间审计的四个阶段23一、审计的产生及其动因一、审计的产生及其动因(二)审计产生的动因(二)审计产生的动因v审计是一种社会现象,审计是为了满足某种客审计是一种社会现象,审计是为了满足某种客观的社会需要而产生和发展的。观的社会需要而产
16、生和发展的。v审计产生的动因:维系受托责任关系。审计产生的动因:维系受托责任关系。v审计随着受托责任的发展的而发展:受托保审计随着受托责任的发展的而发展:受托保管责任向受托经营管理责任的转变,使审计从管责任向受托经营管理责任的转变,使审计从防弊审计转向财务审计,再转向定期财务报表防弊审计转向财务审计,再转向定期财务报表审计,并且从单纯的财务审计向经营审计、管审计,并且从单纯的财务审计向经营审计、管理审计、效益审计、经济效率和项目效果审计理审计、效益审计、经济效率和项目效果审计发展,出现了综合审计。发展,出现了综合审计。24为什么要有审计?为什么要有审计?怀疑 不安 检验传递2023/2/252
17、5审计产生的动因审计产生的动因26审计的产生的动因审计的产生的动因27二、审计关系二、审计关系v审计关系审计关系委托经营委托经营履行经济责任履行经济责任授权审计授权审计通知审计通知审计接受审查接受审查报告审查报告审查28三现代审计业务的发展三现代审计业务的发展(一)、政府审计业务的发展(一)、政府审计业务的发展v财务审计;财务审计;v“3E3E”审计(经济、效率、效果);审计(经济、效率、效果);v绩效审计(绩效审计(19861986年);年);v目前审计范围从目前审计范围从3E3E增加到增加到5E5E审计。审计。29三、现代审计业务的发展三、现代审计业务的发展(二)内部审计业务的发展(二)内
18、部审计业务的发展v财务审计;财务审计;v财务、经营、管理审计;财务、经营、管理审计;v财务、经营、管理审计,风险管理,控制财务、经营、管理审计,风险管理,控制及治理程序。及治理程序。30三、现代审计业务的发展三、现代审计业务的发展(三)注册会计师审计业务的发展(三)注册会计师审计业务的发展v审计业务;(审计业务;(2020世纪开始)世纪开始)v鉴证业务;(鉴证业务;(1929192919331933年)年)v认证业务。(认证业务。(2020世纪世纪8080年代)年代)31第二节审计、鉴证与认证第二节审计、鉴证与认证32一、审计的定义一、审计的定义(一)国外审计的定义(一)国外审计的定义v美国会
19、计学会的定义美国会计学会的定义:审计是对有关经济活动和经济事项的认审计是对有关经济活动和经济事项的认定,客观地获取和评价证据,以确定其认定,客观地获取和评价证据,以确定其认定符合既定标准的程度,并将其结果传递定符合既定标准的程度,并将其结果传递给利害关系人的一个系统过程。给利害关系人的一个系统过程。33一、审计的定义一、审计的定义(一)国外审计的定义(一)国外审计的定义v美国密歇根州立大学定义美国密歇根州立大学定义:审计是为了确定与报告某一经济实体的审计是为了确定与报告某一经济实体的可计量信息与既定标准之间的一致程度而可计量信息与既定标准之间的一致程度而进行的证据收集和评价。进行的证据收集和评
20、价。34一、审计的定义一、审计的定义(二)我国的审计定义(二)我国的审计定义v中国审计学会的定义中国审计学会的定义(P7P7)审计是由专职机构和人员,依法对被审审计是由专职机构和人员,依法对被审单位的财政、财务收支及其有活动的有关单位的财政、财务收支及其有活动的有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价其经济责任,用以维护财经纪审查,评价其经济责任,用以维护财经纪律,改善经营管理,提高经济效益,促进律,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的独立性的经济监督活动。宏观调控的独立性的经济监督活动。35一、审计的定义一、审计的定义本书对审计定义本书对审
21、计定义 审计是独立的人员对特定经济实体的可计审计是独立的人员对特定经济实体的可计量信息及所反映的经济活动,客观地收集量信息及所反映的经济活动,客观地收集和评价证据,以确定并报告这些信息与既和评价证据,以确定并报告这些信息与既定标准符合程度的一个系统过程。定标准符合程度的一个系统过程。36审计定义的基本要素审计定义的基本要素v审计主体审计主体:独立的专职机构和人员。:独立的专职机构和人员。v审计客体审计客体:被审计单位。:被审计单位。v审计依据审计依据:法律法规。:法律法规。v审计对象审计对象:财政、财务收支及其他有关经济活动。:财政、财务收支及其他有关经济活动。v审计本质审计本质:独立性。:独
22、立性。v审计作用审计作用:评价。:评价。v审计目标审计目标:被审单位有关活动的真实性、合法:被审单位有关活动的真实性、合法性、效益性。性、效益性。37二、审计、鉴证与认证的关系二、审计、鉴证与认证的关系(一)基本概念(一)基本概念v审计服务审计服务:审计是注册会计师接受委托对被审单位审计是注册会计师接受委托对被审单位财务报表的真实性、合法性、合理性进行财务报表的真实性、合法性、合理性进行审计。审计。38二、审计、鉴证与认证的关系二、审计、鉴证与认证的关系(一)基本概念(一)基本概念v鉴证服务鉴证服务:鉴证服务是指执业人员(注册会计师)受托鉴证服务是指执业人员(注册会计师)受托对由另一方负责的书
23、面认定的可靠性签发书面对由另一方负责的书面认定的可靠性签发书面结论的一种专业报务。结论的一种专业报务。其内容包括:审计、审查、复核、执行商定其内容包括:审计、审查、复核、执行商定程序。程序。39二、审计、鉴证与认证的关系二、审计、鉴证与认证的关系(一)基本概念(一)基本概念v认证服务认证服务:认证服务是指为决策者提供的、旨在改认证服务是指为决策者提供的、旨在改善信息质量或内容的独立的专业服务。善信息质量或内容的独立的专业服务。其内容包括:电子商务认证、信息系统其内容包括:电子商务认证、信息系统认证、风险评估认证、业绩评价认证。认证、风险评估认证、业绩评价认证。40二、审计、鉴证与认证的关系二、
24、审计、鉴证与认证的关系(二)三者的关系(二)三者的关系审计审计鉴证鉴证认证认证41第三节审计分类第三节审计分类42一、审计的基本分类一、审计的基本分类(一)按主体不同的分类(一)按主体不同的分类43一、审计的基本分类一、审计的基本分类(二)按内容、目的的分类(二)按内容、目的的分类44二、审计的其他分类二、审计的其他分类(一)按审计的范围分类(一)按审计的范围分类45二、审计的其他分类二、审计的其他分类(二)按审计与被审单位的关系分类(二)按审计与被审单位的关系分类46二、审计的其他分类二、审计的其他分类(三)按审计实施的时间分类(三)按审计实施的时间分类47二、审计的其他分类二、审计的其他分
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- 审计学 朱荣恩 第三 第一章 审计 基本概念
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