《食品安全法》培训ppt课件.ppt
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1、食品安全法食品安全法中与企业中与企业相关的内容及要求相关的内容及要求行政部:刘行政部:刘 燕燕我国现行关于餐饮服务监管方面的我国现行关于餐饮服务监管方面的四部法律法规四部法律法规 n n食品安全法(已于2009年6月1日起生效)n n食品安全法实施条例(已于2009年7月20日起生效)n n餐饮服务许可管理办法(已于2010年5月1日起生效)n n餐饮服务食品安全监督管理办法(也是于2010年5月1日起生效)一、食品安全的概念 19741974年由联合国粮农组织提出,具体到食年由联合国粮农组织提出,具体到食品安全法所要调整的品安全法所要调整的“食品安全食品安全”,则是,则是一个狭义的概念,是指
2、一个狭义的概念,是指食品无毒、无害,食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。成任何急性、亚急性或者慢性危害。二、食品安全法的适用范围 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:(一)食品生产和加工(以下称食品生产),(一)食品生产和加工(以下称食品生产),(一)食品生产和加工(以下称食品生产),(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和食品流通和食品流通和食品
3、流通和餐饮服务餐饮服务餐饮服务餐饮服务(以下称食品经营);(以下称食品经营);(以下称食品经营);(以下称食品经营);(二)食品添加剂的生产经营;(二)食品添加剂的生产经营;(二)食品添加剂的生产经营;(二)食品添加剂的生产经营;(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营;称食品相关产品
4、)的生产经营;称食品相关产品)的生产经营;称食品相关产品)的生产经营;(四)(四)(四)(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食食品生产经营者使用食品添加剂、食食品生产经营者使用食品添加剂、食食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;品相关产品;品相关产品;品相关产品;(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品(五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。的安全管理。的安全管理。的安全管理。三、餐饮服务单位的监管三、餐饮服务单位的监管n n办法办法办法办法第二十七条:(九项)第二十七条:(九项)第二十七条:(九项)第二
5、十七条:(九项)食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时,食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时,应当对下列内容进行应当对下列内容进行重点检查重点检查重点检查重点检查:(一)餐饮服务许可情况;(一)餐饮服务许可情况;(二)从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情(二)从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况;况;(三)环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器(三)环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况;及包装材料、卫生设施、工艺流程情况;(四)餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况;(四)餐饮加工制作、销售
6、、服务过程的食品安全情况;(五)食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索(五)食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况;况;(六)食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、(六)食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件;产品标签、说明书及储存条件;(七)餐具、炊具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器(七)餐具、炊具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况;的清洗、消毒和保洁情况;(八)用水的卫生情况;(八)用水的卫生
7、情况;(九)其他需要重点检查的情况。(九)其他需要重点检查的情况。(一)、餐饮服务许可n n1 1、法律依据、法律依据n n食品安全法食品安全法第二十九条第二十九条第一款对餐饮服务许可作了明确的规定,国家对第一款对餐饮服务许可作了明确的规定,国家对餐饮服务实行餐饮服务实行许可制度许可制度许可制度许可制度,从事餐饮服务应当依法取得,从事餐饮服务应当依法取得餐饮服务许可餐饮服务许可。n n2 2、许可的条件(、许可的条件(餐饮服务许可管理办法餐饮服务许可管理办法第九条)第九条)n n申请餐饮服务许可应当具备以下基本条件:申请餐饮服务许可应当具备以下基本条件:(1 1)具有与制作供应的食品品种、数量
8、相适应的食品原料处理和食品)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污加工、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;染源保持规定的距离;(2 2)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;防鼠、防虫、洗涤以及处理废
9、水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(3 3)具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及)具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;(4 4)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品与直接入口食品、)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(5 5)国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督)国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门
10、规定的其他条件。管理部门规定的其他条件。n n3 3、许可的期限许可的期限许可的期限许可的期限(餐饮服务许可管理办法餐饮服务许可管理办法第二十九条)第二十九条)n n餐饮服务许可证餐饮服务许可证有效期为有效期为有效期为有效期为3 3 3 3年年年年。临时。临时餐饮服务许可证餐饮服务许可证有效期不超过有效期不超过6 6个月。个月。监监 管管 重重 点点n n查资质:查资质:查资质:查资质:合法的资质包括:合法的资质包括:1 1、餐饮服务许可证、餐饮服务许可证 2 2、小餐饮登记证、小餐饮登记证 3 3、餐饮服务备案登记证、餐饮服务备案登记证n n 怎么查?怎么查?怎么查?怎么查?1 1、要求、要
11、求“许可证件许可证件”要在经营场所醒目位置悬挂。要在经营场所醒目位置悬挂。2 2、配套的有、配套的有“餐饮服务信息公示栏餐饮服务信息公示栏”。n n 罚则:罚则:罚则:罚则:未取得有效许可证件,依照未取得有效许可证件,依照食品安全法食品安全法第八十四第八十四条处罚。条处罚。(二)、健康体检、人员管理与培训n n食品安全法食品安全法第三十四条、第三十四条、食品安全法实施条例食品安全法实施条例第二十第二十三条、三条、餐饮服务食品安全监督管理办法餐饮服务食品安全监督管理办法第十条对餐饮服务第十条对餐饮服务从业人员的健康管理制度作了明确的规定,有从业人员的健康管理制度作了明确的规定,有三个方面三个方面
12、三个方面三个方面的要求:的要求:n n一是餐饮服务单位应当一是餐饮服务单位应当建立并执行建立并执行建立并执行建立并执行从业人员从业人员健康管理制度健康管理制度健康管理制度健康管理制度。对。对所有从业人员必须依法进行身体健康检查并予以登记,执行国所有从业人员必须依法进行身体健康检查并予以登记,执行国家有关食品生产经营从业人员健康管理制度。家有关食品生产经营从业人员健康管理制度。n n二是餐饮服务单位二是餐饮服务单位不得不得不得不得安排患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、安排患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等戊型病毒性肝炎等消化道传染病消化道传染病消化道传染病消化道传染病,以及患有活动性
13、肺结核、化,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员接触脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员接触直接直接直接直接入口食品入口食品入口食品入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的人员患有这些的工作。从事接触直接入口食品工作的人员患有这些疾病时,餐饮服务单位应当立即调换其工作岗位。疾病时,餐饮服务单位应当立即调换其工作岗位。n n三是餐饮服务从业人员健康实行三是餐饮服务从业人员健康实行年检制度年检制度年检制度年检制度。为防止餐饮服务从。为防止餐饮服务从业人员因其所患疾病污染食品,餐饮服务从业人员都应当每年业人员因其所患疾病污染食品,餐饮服务从业人员都应当每
14、年进行健康检查。餐饮服务从业人员,包括新参加工作或临时从进行健康检查。餐饮服务从业人员,包括新参加工作或临时从事餐饮服务的人员,在取得健康证明并符合从事餐饮服务要求事餐饮服务的人员,在取得健康证明并符合从事餐饮服务要求的状况下,这些人员才能从事餐饮服务工作。的状况下,这些人员才能从事餐饮服务工作。(二)、健康体检、人员管理与培训n n食品安全法食品安全法第三十二条、第三十二条、食品安全法实施条例食品安全法实施条例第二十二条、第二十二条、餐餐饮服务食品安全监督管理办法饮服务食品安全监督管理办法第十一条对餐饮服务单位的人员管理和培第十一条对餐饮服务单位的人员管理和培训作了明确规定,有训作了明确规定
15、,有两个方面两个方面两个方面两个方面的要求:的要求:n n一是一是建立健全建立健全建立健全建立健全餐饮服务餐饮服务食品安全食品安全食品安全食品安全管理制度。餐饮服务食品安全管理制度是管理制度。餐饮服务食品安全管理制度是餐饮服务单位保证其所生产经营食品达到卫生标准的基本前提和必备条件。餐饮服务单位保证其所生产经营食品达到卫生标准的基本前提和必备条件。餐饮服务单位应当建立健全食品安全管理制度,要设立专门食品安全检查餐饮服务单位应当建立健全食品安全管理制度,要设立专门食品安全检查监督机构,要派专人负责。餐饮服务单位内部食品安全管理制度由各单位监督机构,要派专人负责。餐饮服务单位内部食品安全管理制度由
16、各单位根据本单位的实际情况制定。一般来讲,餐饮服务单位的食品安全管理制根据本单位的实际情况制定。一般来讲,餐饮服务单位的食品安全管理制度可以对本单位的食品采购查验和索证索票、场所环境卫生、设施设备卫度可以对本单位的食品采购查验和索证索票、场所环境卫生、设施设备卫生管理、清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、生管理、清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、投诉管理、关键加工环节食品操作规程、食品留样、卫生检查计划、食品投诉管理、关键加工环节食品操作规程、食品留样、卫生检查计划、食品安全突发事件应急处置预案等方面进行规定。安全突发事件应急处置预案等方面进行规定。n
17、 n二是二是加强加强加强加强对餐饮服务从业人员对餐饮服务从业人员食品安全法律法规知识食品安全法律法规知识食品安全法律法规知识食品安全法律法规知识的的培训培训培训培训并建立培训档并建立培训档案,配备专职或者兼职食品安全管理人员。餐饮服务单位应该根据本单位案,配备专职或者兼职食品安全管理人员。餐饮服务单位应该根据本单位的实际情况,加强对从业人员进行食品安全知识培训,规模较大的单位要的实际情况,加强对从业人员进行食品安全知识培训,规模较大的单位要配备专职的食品安全管理员,规模较小的单位可以配备兼职的食品安全管配备专职的食品安全管理员,规模较小的单位可以配备兼职的食品安全管理人员,但兼职的食品安全管理
18、人员不得由加工经营环节的工作人员兼任,理人员,但兼职的食品安全管理人员不得由加工经营环节的工作人员兼任,做到食品安全工作有专人负责。做到食品安全工作有专人负责。监监 管管 重重 点点n n查人员健康、培训情况查人员健康、培训情况查人员健康、培训情况查人员健康、培训情况:健康合格证健康合格证有效期一年。有效期一年。培训合格证培训合格证有效期三年。有效期三年。n n 怎么查?怎么查?怎么查?怎么查?1 1、胸前佩戴。、胸前佩戴。2 2、复印悬挂。、复印悬挂。3 3、分册集中管理。、分册集中管理。抽查与全查相结合,注意抽查与全查相结合,注意关键岗位关键岗位的检查。的检查。n n 罚则:罚则:罚则:罚
19、则:未取得健康合格证上岗,依未取得健康合格证上岗,依食品安全法食品安全法第第八十七条,第一次责改,以后发现均可处罚。八十七条,第一次责改,以后发现均可处罚。(三)、索证索票(三)、索证索票n n索证索票,就是指采购食品原料时应当索取供货方的索证索票,就是指采购食品原料时应当索取供货方的有效有效有效有效许可证件许可证件许可证件许可证件和所采购食品的和所采购食品的有效票据有效票据有效票据有效票据。n n对于索证索票,对于索证索票,食品安全法食品安全法第三十九条、第三十九条、食品安全食品安全法实施条例法实施条例第二十四条和第二十四条和餐饮服务食品安全监督管理餐饮服务食品安全监督管理办法办法第十二条都
20、作出了明确的规定。第十二条都作出了明确的规定。n n餐饮服务单位应当餐饮服务单位应当建立建立建立建立食品、食品原料、食品添加剂和食食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的品相关产品的采购记录制度采购记录制度采购记录制度采购记录制度。采购记录应当。采购记录应当如实记录如实记录如实记录如实记录产品产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据。票据。餐饮服务单位应当按照产品品种、进货时间先后次序餐饮服务单位应当按照产品品种、进货时间先后
21、次序有序整理有序整理有序整理有序整理采购记录及相关资料,妥善保存备查。记录、票采购记录及相关资料,妥善保存备查。记录、票据的保存期限不得少于据的保存期限不得少于2 2年年年年。n n食品及食品原材料采购:食品及食品原材料采购:食品及食品原材料采购:食品及食品原材料采购:做好采购索证、索票及台账记录(做好采购索证、索票及台账记录(“一票三证一报告一票三证一报告”)索证:索取其索证:索取其“营业执照营业执照”、“流通服务许可证流通服务许可证”或或“生产许可生产许可证证”,必要时索取,必要时索取“动物检疫合格证动物检疫合格证”。索票:购物票据。索票:购物票据。乳制品还应索取乳制品还应索取“含三聚氰胺
22、含三聚氰胺”的检验报告。的检验报告。n n怎么查?怎么查?怎么查?怎么查?1 1、台账记录现用的有三本,即:、台账记录现用的有三本,即:食品及食品用材料采购台账食品及食品用材料采购台账、食品添加剂采购和使用台账食品添加剂采购和使用台账、餐厨废弃物处理台账餐厨废弃物处理台账。2 2、从台账记录本,看食品及食品原材料的来源,看其索证资料是、从台账记录本,看食品及食品原材料的来源,看其索证资料是否齐全、有效;否齐全、有效;3 3、抽查部分存储食品,看是否有台账记录,跟购物票据核对,看、抽查部分存储食品,看是否有台账记录,跟购物票据核对,看登记信息是否准确、可靠;登记信息是否准确、可靠;4 4、索证、
23、索票、票据、台账记录等保存期、索证、索票、票据、台账记录等保存期二年二年二年二年。n n罚则:罚则:罚则:罚则:未按照规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;进货时未查验未按照规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;进货时未查验许可证和相关证明文件等,依食品安全法第八十七条予以处罚。许可证和相关证明文件等,依食品安全法第八十七条予以处罚。监监 管管 重重 点点(四)、原料管理1 1、餐饮服务单位、餐饮服务单位禁止禁止禁止禁止生产经营下列食品:(生产经营下列食品:(食品安全法食品安全法第二十八条)第二十八条)n n(1 1)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可)用非食品
24、原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;n n(2 2)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;n n(3 3)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;n n(4 4)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、
25、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;感官性状异常的食品;n n(5 5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;n n(6 6)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者未经动物卫生监
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