第五章保税货物优秀PPT.ppt
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1、第一页,本课件共有116页保税加工保税加工保税储存保税储存(二)保税的形式(二)保税的形式第二页,本课件共有116页保税的种类保税的种类申请核销期限申请核销期限保税储存保税储存每月的每月的5日前日前保税加工(纸制手册保税加工(纸制手册)以合同为管理单元以合同为管理单元手册到期之日起或最后一批成手册到期之日起或最后一批成品出运后品出运后30天内天内保税加工(电子化手册)保税加工(电子化手册)以合同为管理单元以合同为管理单元同上保税加工(电子账册保税加工(电子账册)以企业为以企业为 管理单元管理单元180天为一个报核周期,首次天为一个报核周期,首次报核期限,电子账册建立之日报核期限,电子账册建立之
2、日起起180天后的天后的30天内;以后报天内;以后报核期限,从上次报核之日起核期限,从上次报核之日起180天后的天后的30天内天内第三页,本课件共有116页 海关监管模式海关监管模式 包括包括物理围网物理围网1、出口加工区、出口加工区 2、跨境工业区(珠海园、跨境工业区(珠海园区)区)海关进行封闭式监管海关进行封闭式监管非物理围网非物理围网 1、纸质手册管理、纸质手册管理 2、计算机联网监管、计算机联网监管 大型企业:电子帐册大型企业:电子帐册 中小企业:电子化手册中小企业:电子化手册 第四页,本课件共有116页电子化手册管理电子化手册管理 海关以加工贸易合同为单元为加工贸易联网企业海关以加工
3、贸易合同为单元为加工贸易联网企业建立的电子底账;建立的电子底账;在加工贸易手册备案、通关、核在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用销等环节采用“电子化手册电子化手册+自动核算自动核算”的模式取代的模式取代现有的纸质手册,并逐步通过与相关部委的联网取消现有的纸质手册,并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业,最终实现纸质单证作业,最终实现“电子申报、网上备案、无电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核纸通关、无纸报核”的新监管模式。(的新监管模式。(109)第五页,本课件共有116页备备案案资资料料库库备备案案电电子子化化手手册册备备案案通通关关数数据据申申报报电电子子化化手手册册报报核核第六
4、页,本课件共有116页山东工商学院 电子账册管理电子账册管理 是海关以企业为单元为加工贸易联网企业建立是海关以企业为单元为加工贸易联网企业建立电子底账,对保税加工货物实施监管的一种模式;电子底账,对保税加工货物实施监管的一种模式;实施电子账册管理的,联网企业只设立一个电子账实施电子账册管理的,联网企业只设立一个电子账册。海关根据联网企业的生产情况和海关的监管需册。海关根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期,按照核销周期对实行电子账册管要确定核销周期,按照核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销管理。理的联网企业进行核销管理。第七页,本课件共有116页电子账册的基本流程图资格 审
5、批电子底账 备案进出口 通关定期 核销第八页,本课件共有116页资格审批保税加工联网企业的申请和审批1、向海关申请联网监管的条件(1)中国境内具有独立的法人资格;(2)加工贸易经营资格;(3)在海关注册;(4)属于以出口为主的生产型企业。第九页,本课件共有116页 具备条件的企业可向所在地直属海关申请,须与海关签订“联网监管责任担保书”。2、加工贸易业务的申请与审批 由商务主管部门审批并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。第十页,本课件共有116页电子底账的备案 对联网企业,海关以政府有关部门批准的加工贸易业务批准证、加工贸易经营范围、生产能力证明、生产周转量为依据,建立电子底账,取代加工
6、贸易登记手册,实施电子账册管理。电子账册分类:经营范围电子账册(IT账册)/便捷通关电子账册(E账册)电子账册与企业经营期限一致第十一页,本课件共有116页电子账册备案流程 1、取得加工贸易联网资格,并在中国电子口岸注册 2、向外经贸部门报批经营范围和年加工能力,包括进出口商品名称、4位商品编码;3、网上申请经营范围电子账册(商品)4、在电子口岸建立ERP系统原始料件、成品和电子账册拟备案料件、成品的归并关系参数库(成品一般不进行归并)5、按归并后的料件和成品申请建立便捷通关E账册,用于进出口通关与核销。第十二页,本课件共有116页商品归并规则商品归并规则1、10位HS编码相同;2、商品名称相
7、同的;3、申报计量单位相同的;4、规格型号虽不同但是单价相差不大的;5、可以相互替代的料件;6、成品须对应料件和单损耗相同 7、海关从单耗、税率等方面考虑认为需重点监管的或企业因管理需要不宜归并的商品,应不归并第十三页,本课件共有116页海关审核通过返回 E 账册号,备案成功;电子帐册可分阶段备案(表头、料件、成品、单耗关系第十四页,本课件共有116页进出口通关进出口通关 联网企业办理进出口通关手续时,其进口料件和出口成品应在“电子账册”核定的范围内。海关凭“电子底账”、电子身份认证卡和其他单证,接受联网企业申报。第十五页,本课件共有116页定期报核定期报核 企业应以海关规定的报文格式,在规定
8、期限内,定期将规定时间段内保税料件和成品的进出口报关数量、单耗和实际库存等情况向海关报核。第十六页,本课件共有116页保税加工货物与减免税货物的区别保税加工货物与减免税货物的区别性质不同性质不同货物范围不同货物范围不同海关手续不同海关手续不同海关监管方式不同海关监管方式不同减减:鼓励其在国内使用或消费鼓励其在国内使用或消费.保保:不是在国内最终使用或消费不是在国内最终使用或消费.保保:流动资产部分流动资产部分.减减:固定资产投资部分固定资产投资部分减减:时效监管时效监管减减:海关签发征免税证明海关签发征免税证明保保:核销管理核销管理保保:办理保税合同登记备案办理保税合同登记备案第十七页,本课件
9、共有116页 案例:一把火烧了保税货物案例:一把火烧了保税货物2003年年10月月15日,日,A公司以加工贸易方式进口了一批公司以加工贸易方式进口了一批用于生产儿童服装的保税布料。货物办结通关手续后,用于生产儿童服装的保税布料。货物办结通关手续后,A公公司因暂时无场地存放该批保税料件,在报请某海关同意后,司因暂时无场地存放该批保税料件,在报请某海关同意后,将货物交予某海关指定的经营海关监管货物仓储业务的将货物交予某海关指定的经营海关监管货物仓储业务的B企企业暂时保管,业暂时保管,B企业将进口布料存放于其下属的一家仓库。企业将进口布料存放于其下属的一家仓库。2003年年10月月18日晚,存放日晚
10、,存放A公司上述货物的仓库发生火灾,公司上述货物的仓库发生火灾,包括保税布料在内的仓储货物全部被烧毁。事后查明,火包括保税布料在内的仓储货物全部被烧毁。事后查明,火灾的起因是由于仓库照明线路电线老化,因超负荷用电导灾的起因是由于仓库照明线路电线老化,因超负荷用电导致电线短路而引起的,致电线短路而引起的,B企业向某海关报告了有关情况。企业向某海关报告了有关情况。2003年年11月月3日日 第十八页,本课件共有116页法律依据;海关法第三十八条法律依据;海关法第三十八条 经营海关监管货物仓储业务的企业,应当经海关注册,经营海关监管货物仓储业务的企业,应当经海关注册,并按照海关规定,办理收存、交付手
11、续。并按照海关规定,办理收存、交付手续。在海关监管区外存放海关监管货物,应当经海关同意,在海关监管区外存放海关监管货物,应当经海关同意,并接受海关监管。并接受海关监管。违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间造违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的,除不可抗力外,成海关监管货物损毁或者灭失的,除不可抗力外,对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应的纳税义务和法律责任。的纳税义务和法律责任。第十九页,本课件共有116页结论:结论:1、对于非因不可抗力原因造成海关监管货物、对于非因不可抗力原因造成海关监管货物损毁或灭失的,
12、货物的实际控制人应作为损毁或灭失的,货物的实际控制人应作为责任主体,履行海关义务并承担相应的法责任主体,履行海关义务并承担相应的法律责任。律责任。2、海关监管货物的实际控制人在货物损毁和、海关监管货物的实际控制人在货物损毁和灭失后所需履行的海关义务包括缴纳应缴灭失后所需履行的海关义务包括缴纳应缴税款和交验许可证件(国家限制进口货物)税款和交验许可证件(国家限制进口货物)。第二十页,本课件共有116页第二节第二节 保税加工进出货物的监管保税加工进出货物的监管一、保税加工:一、保税加工:#是指进口货物经海关批准未办理纳税是指进口货物经海关批准未办理纳税手续进境,在境内手续进境,在境内加工装配加工装
13、配后复运出境后复运出境的业务制度。的业务制度。种类种类:来料加工来料加工/进料加工进料加工 第二十一页,本课件共有116页 来料加工来料加工:是指外商提供全:是指外商提供全部或部分原材料、辅料、零部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包部件、元器件、配套件和包装物料,必要时提供设备,装物料,必要时提供设备,由国内经营单位生产符合要由国内经营单位生产符合要求的产品复运出境,并收取求的产品复运出境,并收取工缴费。工缴费。我我国国厂厂商商料件制成品国国外外厂厂商商工缴费第二十二页,本课件共有116页 进料加工进料加工:是指国内经营:是指国内经营单位用外汇购买进口原单位用外汇购买进口原料、材料
14、、辅料、元器料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和件、零部件、配套件和包装物料,加工或装配包装物料,加工或装配成品或半成品后返销出成品或半成品后返销出口。口。制成品我我国国厂厂商商国外厂商国外厂商A A国外厂商国外厂商B B料件利利 润润第二十三页,本课件共有116页进料加工与来料加工的区别进料加工与来料加工的区别*货物货物 所有权所有权 交易性质交易性质 风险承风险承担担 收益收益方式方式 进料加工进料加工 我国厂商我国厂商 两笔两笔 我国厂我国厂商商 利润利润 来料加工来料加工 外国厂商外国厂商 一笔一笔 外国厂外国厂商商 工缴工缴费费 第二十四页,本课件共有116页第二十五页,本课件共
15、有116页1.1.保税加工货物的许可证管理保税加工货物的许可证管理 (1)进口:一般免领许可证进口:一般免领许可证 例外:例外:-消耗臭氧层物质消耗臭氧层物质(2)出口:视同一般贸易出口:视同一般贸易-需申领出口许可证需申领出口许可证 二、海关对二、海关对 保税加工货物监管保税加工货物监管 规定规定第二十六页,本课件共有116页2 2、保税加工货物的税收管理、保税加工货物的税收管理(1 1)进口货物:)进口货物:准予保税加工贸易进口料件,进口时暂缓纳税准予保税加工贸易进口料件,进口时暂缓纳税(2 2)出口货物:)出口货物:加工贸易项下出口应税商品,如系部分使用国产料件(部加工贸易项下出口应税商
16、品,如系部分使用国产料件(部分使用进口料件)加工的产成品,应当按照海关核定的比分使用进口料件)加工的产成品,应当按照海关核定的比例征税。例征税。应缴出口关税应缴出口关税=出口货物出口货物 完税价格完税价格出口关税出口关税税率税率产成品中使用的国产产成品中使用的国产料件占总料件价值的料件占总料件价值的比重比重第二十七页,本课件共有116页3 3、保税加工银行保证金台账管理、保税加工银行保证金台账管理实施目的:通过对不同情况的加工贸易合同给与不同的政策待遇,对加工贸易实行有效的风险管理。台账的性质:海关事务担保台账的实施手段:银行保证金台账-担保金性质风险较大的合同“实转”:按照料件的保税金额开设
17、台账 风险较小的合同“空转”:只开立账户,不需实际注入资金 第二十八页,本课件共有116页企业的分类标准企业的分类标准 第二十九页,本课件共有116页A类评定标准进出口收发货人进出口收发货人报关企业报关企业l已适用已适用B类管理类管理1年以上;年以上;l连续连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;定的行为;l连续连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚;行政处罚;l连续连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;l上一年度进出口总值上一年度进出口总值50万美元以上;万
18、美元以上;l上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率3%以下;以下;l会计制度完善,业务记录真实、完整;会计制度完善,业务记录真实、完整;l主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;l每年报送经营管理状况报告;每年报送经营管理状况报告;l按照规定办理中华人民共和国海关进出口货按照规定办理中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的换证手续和物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续;相关变更手续;l 在外部行政管理部门无不良记录。在外部行政管理部门无不
19、良记录。l已适用已适用B类管理类管理1年以上;年以上;l企业以及所属执业报关员连续企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;行为、违反海关监管规定的行为;l1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;没收;l连续连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;l上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在清单等总量在3000票以上;票以上;l上一年度代理申报的进出口报关差错率在上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以
20、下;以下;l依法建立账簿和营业记录,真实、正确、完整地依法建立账簿和营业记录,真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;记录受委托办理报关业务的所有活动;l每年报送经营管理状况报告;每年报送经营管理状况报告;l按照规定办理注册登记许可延续及中华人民共按照规定办理注册登记许可延续及中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书的换证手续和国海关报关企业报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续;和相关变更手续;l在外部行政管理部门无不良记录。在外部行政管理部门无不良记录。第三十页,本课件共有116页B B类企业类企业:依法开展加工贸易、无走私违规行为的普通企业。C C类企业类企业:有一般违法
21、行为的企业。例如依据商务部、海关总署有关批文,经海关认定1年内有两次以上违规行为及其他信誉不良记录的企业。D D类企业类企业:有严重违法记录的企业,例如走私违法行为以及两年内偷逃应缴税款50万元人民币以上,或者拖欠海关税款100万元人民币以上的企业。第三十一页,本课件共有116页加工贸易商品的分类管理加工贸易商品的分类管理禁止类禁止类:对外贸易法规定禁止进口的商品,以及海关无法实行保税监管的商品国家明令禁止进出口的商品国家明令禁止进出口的商品 为种植、养殖而进口的商品为种植、养殖而进口的商品 可能引起高能耗高污染的商品可能引起高能耗高污染的商品 低附加值、低技术含量的商品低附加值、低技术含量的
22、商品 其他列名的加工贸易禁止类商品其他列名的加工贸易禁止类商品 第三十二页,本课件共有116页加工贸易商品的分类管理加工贸易商品的分类管理限制类限制类:进口料件属于国内外差价大且海关不易监进口料件属于国内外差价大且海关不易监管的敏感商品管的敏感商品目前公布有目前公布有20002000多种,不仅涉及进口料件,也涉及多种,不仅涉及进口料件,也涉及出口成品。出口成品。允许类允许类:除禁止类和限制类以外的其他商品:除禁止类和限制类以外的其他商品第三十三页,本课件共有116页商务部、海关总署公告商务部、海关总署公告2007年第年第44号号 公布公布加工贸易限制类商品目录加工贸易限制类商品目录 对开展限制
23、类商品加工贸易业务实行银行保证金对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账台账“实转实转”管理,即企业开展限制类商品加工贸易,管理,即企业开展限制类商品加工贸易,在合同备案时,须缴纳台账保证金;企业在规定期限在合同备案时,须缴纳台账保证金;企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后,保证金及利内加工成品出口并办理核销结案手续后,保证金及利息予以退还。息予以退还。企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。AA类、类、A类和类和B类企业缴纳类企业缴纳50%的保证金;的保证金;C类企业缴纳按全类企业缴纳按全部保税进口料件应缴税款部保税进口料件应缴税款100%计
24、征保证金。计征保证金。第三十四页,本课件共有116页经营企业及其加工企业同时属中西部地区的,开展经营企业及其加工企业同时属中西部地区的,开展限制类商品加工贸易业务,限制类商品加工贸易业务,AA类、类、A类和类和 B类企业类企业实行银行保证金台账实行银行保证金台账“空转空转”管理,管理,C类企业实行类企业实行台账台账100%实转管理。实转管理。本公告不适用于出口加工区、保税区等海关特本公告不适用于出口加工区、保税区等海关特殊监管区域,以及海关特殊监管区域外以深加工结殊监管区域,以及海关特殊监管区域外以深加工结转方式在国内转入限制进口类商品和转出限制出口转方式在国内转入限制进口类商品和转出限制出口
25、类商品的加工贸易业务。类商品的加工贸易业务。第三十五页,本课件共有116页保证金台帐分类管理内容保证金台帐分类管理内容 限制类限制类允许类允许类东部东部中西部中西部东部东部中西部中西部AA类企业类企业纸制手册纸制手册半实转半实转空转空转不转不转不转不转电子化手册电子化手册半实转半实转空转空转不转不转不转不转电子帐册电子帐册半实转半实转空转空转不转不转不转不转A类企业类企业纸制手册纸制手册半实转半实转空转空转空转空转空转空转电子化手册电子化手册半实转半实转空转空转不转不转不转不转电子帐册电子帐册半实转半实转空转空转不转不转不转不转B类企业类企业纸制手册纸制手册半实转半实转空转空转空转空转空转空转
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