煤矿领导带班下井及安全监督检查规定.pptx

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1、会计学1煤矿领导带班下井及安全监督检查规定煤矿领导带班下井及安全监督检查规定n n第四条本规定所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和新建、第四条本规定所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和新建、改建、扩建和技术改造等建设矿井。改建、扩建和技术改造等建设矿井。n n本规定所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班本规定所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。子成员和副总工程师。n n建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位的主要建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。负责人、领导班子成员和副总工程师。n n第五条煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同

2、）是落实第五条煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。下井，并与工人同时下井、同时升井。n n煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。n n煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。实施监督检查。n n第六条任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井第六条任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿

3、安或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。第1页/共10页n n第二章带班下井第二章带班下井n n第七条煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。第七条煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。监督和考核奖惩等内容。n n煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于煤矿的主要负责人每月带班

4、下井不得少于5 5个。个。n n煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况，应当在煤矿公示栏公示，接受群众监督。煤矿公示栏公示，接受群众监督。n n第八条煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报第八条煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报所在地煤炭行业管理部门备案，同时抄送煤矿安全监管部所在地煤炭行业管理部门备案，同时抄送煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。门和驻地煤矿安全监察机构。第2页/共10页n n第九条煤矿领导带班下井时，应

5、当履行下列职责：第九条煤矿领导带班下井时，应当履行下列职责：n n（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；安全生产状况；n n（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；n n（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。有序撤离到安全地点。n n第十条煤矿领

6、导带班下井实行井下交接班制度。第十条煤矿领导带班下井实行井下交接班制度。n n上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录簿。n n第十一条煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。第十一条煤矿应当建立领导带班下井档案管理制度。n n煤矿领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的煤矿领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和

7、存问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。档备查。n n煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存煤矿领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。期不少于一年。第3页/共10页n n第十二条煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。第十二条煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。动合同。n n第三章监督检查第三章监督检查n n第十三条煤炭行业管理部门应当加强对煤矿领导带班

8、下井的日常管理第十三条煤炭行业管理部门应当加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。煤矿安全监管部门应当将煤矿建立并执行领导带班下井和督促检查。煤矿安全监管部门应当将煤矿建立并执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容，每季度至少对所辖区域煤矿领导制度作为日常监督检查的重要内容，每季度至少对所辖区域煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。带班下井执行情况进行一次监督检查。n n煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会公布，接受社煤矿领导带班下井执行情况应当在当地主要媒体向社会公布，接受社会监督。会监督。n n第十四条煤矿安全监察机构应当将煤矿领导带班下井制度执行情况纳第十四条煤

9、矿安全监察机构应当将煤矿领导带班下井制度执行情况纳入年度监察执法计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察。入年度监察执法计划，每年至少进行两次专项监察或者重点监察。n n煤矿领导带班下井的专项监察或者重点监察的情况应当报告上一级煤煤矿领导带班下井的专项监察或者重点监察的情况应当报告上一级煤矿安全监察机构，并通报有关地方人民政府。矿安全监察机构，并通报有关地方人民政府。第4页/共10页n n第十五条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构第十五条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查，可以采取现场随机询问煤矿对煤矿领导带班下井情况进行

10、监督检查，可以采取现场随机询问煤矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取煤矿从业人员反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。n n第十六条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构第十六条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：对煤矿领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：n n（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度和（一）是否建立健全煤矿领导带班下井制度，包括井下交接班制度

11、和带班下井档案管理制度；带班下井档案管理制度；n n（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；（二）煤矿领导特别是煤矿主要负责人带班下井情况；n n（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执（三）是否制订煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩等情况；行、公示、考核和奖惩等情况；n n（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患（四）煤矿领导带班下井在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；和险情的处置情况；n n（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；（五）煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；n

12、 n（六）群众举报有关问题的查处情况。（六）群众举报有关问题的查处情况。第5页/共10页n n第十七条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安第十七条煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者全监察机构应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认电子邮件地址，受理有关举报；对于受理的举报，应当认真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。真调查核实；经查证属实的，依法从重处罚。n n第四章法律责任第四章法律责任n n第十八条煤矿有下列情形之一的，给予警告，并处第十八条煤矿有下列情形之一的，给予警告，并

13、处3 3万元万元罚款；对煤矿主要负责人处罚款；对煤矿主要负责人处1 1万元罚款：万元罚款：n n（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定（一）未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的；安全监察机构的；n n（二）未建立煤矿领导井下交接班制度的；（二）未建立煤矿领导井下交接班制度的；n n（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；（三）未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的；n n（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；（四）煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公

14、示的；n n（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下（五）未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。井记录或者保存带班下井相关记录档案的。第6页/共10页n n第十九条煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案第十九条煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正，并对该煤矿处虚假的，责令改正，并对该煤矿处1515万元的罚款，对违反万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1 1万元的罚款。万元的罚款。n n第二十条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依

15、第二十条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，全生产许可证，并依照下列规定处以罚款；情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭：提请有关人民政府依法予以关闭：n n（一）发生一般事故，处（一）发生一般事故，处2020万元的罚款；万元的罚款；n n（二）发生较大事故，处（二）发生较大事故，处5050万元的罚款；万元的罚款；n n（三）发生重大事故，处（三）发生重大事故，处200200万元的罚款；万元的罚款；n n（四）发生特别重大事故，处（四）发

16、生特别重大事故，处500500万元的罚款。万元的罚款。第7页/共10页n n第二十一条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，第二十一条对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照下列规定处以罚款：格证，并依照下列规定处以罚款：n n（一）发生一般事故，处上一年年收入（一）发生一般事故，处上一年年收入30%30%的罚款；的罚款；n n（二）发生较大事故的，处上一年年收入（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%40%的罚款；的罚款；n n（三）发生重大事故的，处上一年年收入（三）发生重大

17、事故的，处上一年年收入60%60%的罚款；的罚款；n n（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%80%的罚款。的罚款。n n对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。n n第二十二条本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤第二十二条本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。第8页/共10页n n第五章附则第五章附则n n第二十三条省级煤炭行业管

18、理部门会同煤矿安全监管部门第二十三条省级煤炭行业管理部门会同煤矿安全监管部门可以依照本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理可以依照本规定制定实施细则，报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局备案。总局、国家煤矿安监局备案。n n第二十四条中央企业所属煤矿按照分级属地管理原则，由第二十四条中央企业所属煤矿按照分级属地管理原则，由省（市、区）、设区的市人民政府煤炭行业管理部门、煤省（市、区）、设区的市人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责监督监察。矿安全监管部门和煤矿安全监察机构负责监督监察。n n第二十五条露天煤矿领导带班下井参照本规定执行。第二十五条露天煤矿领导带班下井参照本规定执行。n n第二十六条本规定自第二十六条本规定自20102010年年1010月月7 7日起施行。日起施行。第9页/共10页