欧美资产阶级代议制的确立与发展21.pptx

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1、会计学1欧美资产阶级代议制的确立与发展欧美资产阶级代议制的确立与发展21（一）代议制（一）代议制 n n含义：含义：公民通过选举代表组公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组家权力的一种民主制度和组织形式。织形式。n n基本特点基本特点由普选产生的民主机构行使由普选产生的民主机构行使国家权力国家权力 （如议会）（如议会）实行分权制衡原则实行分权制衡原则实行政党政治实行政党政治第1页/共33页（二）欧美资产阶级代议制的确（二）欧美资产阶级代议制的确立与发展立与发展一、英国的议会制君主立宪制一、英

2、国的议会制君主立宪制1 1 1 1、确立、确立、确立、确立（1 1 1 1）背景）背景）背景）背景新航路开辟后，英国资本主义经济进一步发展，新航路开辟后，英国资本主义经济进一步发展，新航路开辟后，英国资本主义经济进一步发展，新航路开辟后，英国资本主义经济进一步发展，资产阶级和资产阶级化的新贵族要求分享政治资产阶级和资产阶级化的新贵族要求分享政治资产阶级和资产阶级化的新贵族要求分享政治资产阶级和资产阶级化的新贵族要求分享政治权利，建立适应资本主义发展的政治制度；权利，建立适应资本主义发展的政治制度；权利，建立适应资本主义发展的政治制度；权利，建立适应资本主义发展的政治制度；（根本原因）（根本原因

3、）（根本原因）（根本原因）斯图亚特王朝奉行斯图亚特王朝奉行斯图亚特王朝奉行斯图亚特王朝奉行“君权神授君权神授君权神授君权神授”，其封建统治，其封建统治，其封建统治，其封建统治触犯资产阶级利益，阻碍资本主义发展。（直触犯资产阶级利益，阻碍资本主义发展。（直触犯资产阶级利益，阻碍资本主义发展。（直触犯资产阶级利益，阻碍资本主义发展。（直接原因）接原因）接原因）接原因）第2页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制（2 2）过程）过程1313世纪世纪大宪章大宪章限制王限制王权的开始；权的开始；n n1313世纪英国议会制度基本

4、形成世纪英国议会制度基本形成资产阶级革命：资产阶级革命：1640164016881688年年n n光荣革命，最终解决国王与议光荣革命，最终解决国王与议会的主权之争，资产阶级和新会的主权之争，资产阶级和新贵族掌握政权贵族掌握政权16891689年年权利法案权利法案标志标志确立确立n n意义：以法律形式巩固了英国意义：以法律形式巩固了英国资产阶级革命成果，确立了议资产阶级革命成果，确立了议会主权，确立了英国的君主立会主权，确立了英国的君主立宪制宪制 第3页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制2 2 2 2、完善、完善、完

5、善、完善（1 1 1 1）责任内阁制的形成（）责任内阁制的形成（）责任内阁制的形成（）责任内阁制的形成（19191919世纪中叶确立）世纪中叶确立）世纪中叶确立）世纪中叶确立）n n构成和特点构成和特点构成和特点构成和特点 首相：由国王任命下院大选中获胜的多数党首相：由国王任命下院大选中获胜的多数党首相：由国王任命下院大选中获胜的多数党首相：由国王任命下院大选中获胜的多数党领袖领袖领袖领袖（政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有（政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有（政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有（政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，握有行政权和立法大权，事实上成为国家政治生行

6、政权和立法大权，事实上成为国家政治生行政权和立法大权，事实上成为国家政治生行政权和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导人）活中的最高决策者和领导人）活中的最高决策者和领导人）活中的最高决策者和领导人）责任内阁：由首相提出内阁和政府的成员名责任内阁：由首相提出内阁和政府的成员名责任内阁：由首相提出内阁和政府的成员名责任内阁：由首相提出内阁和政府的成员名单，递交国王批准，组成责任内阁单，递交国王批准，组成责任内阁单，递交国王批准，组成责任内阁单，递交国王批准，组成责任内阁（名义上对国王负责，实际对议会负责）（名义上对国王负责，实际对议会负责）（名义上对国王负责，实际对议会负责）（名

7、义上对国王负责，实际对议会负责）第4页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制n n内阁与议会的关系内阁与议会的关系内阁首相掌握行政大权和立法大权。首相及内阁对政府事务集内阁首相掌握行政大权和立法大权。首相及内阁对政府事务集内阁首相掌握行政大权和立法大权。首相及内阁对政府事务集内阁首相掌握行政大权和立法大权。首相及内阁对政府事务集体负责，共同进退。议会可以通过对政府不信任案，要求内阁体负责，共同进退。议会可以通过对政府不信任案，要求内阁体负责，共同进退。议会可以通过对政府不信任案，要求内阁体负责，共同进退。议会可以通过对政府不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解

8、散议会，重新选举。下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。英国内阁（政府）名义上对国王负责，实际上是由议会产生并英国内阁（政府）名义上对国王负责，实际上是由议会产生并英国内阁（政府）名义上对国王负责，实际上是由议会产生并英国内阁（政府）名义上对国王负责，实际上是由议会产生并对议会负责。对议会负责。对议会负责。对议会负责。第5页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制n n英国君主立宪制国家主要机构的基本职能英国君主立宪制国家主要机构的基本职能英国君主立宪制国家主要机构的

9、基本职能英国君主立宪制国家主要机构的基本职能议会：最高立法机关议会：最高立法机关议会：最高立法机关议会：最高立法机关（立法权、一定的财政权和司法权，对政府的（立法权、一定的财政权和司法权，对政府的（立法权、一定的财政权和司法权，对政府的（立法权、一定的财政权和司法权，对政府的监督权，行政权力的最高来源）监督权，行政权力的最高来源）监督权，行政权力的最高来源）监督权，行政权力的最高来源）内阁：最高行政机关内阁：最高行政机关内阁：最高行政机关内阁：最高行政机关国王：按内阁意志行使形式上的权力，承担国国王：按内阁意志行使形式上的权力，承担国国王：按内阁意志行使形式上的权力，承担国国王：按内阁意志行使

10、形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能家元首等礼仪性职能家元首等礼仪性职能家元首等礼仪性职能（联合王国武装部队总司令；英国国教的世俗（联合王国武装部队总司令；英国国教的世俗（联合王国武装部队总司令；英国国教的世俗（联合王国武装部队总司令；英国国教的世俗领袖；英联邦元首）领袖；英联邦元首）领袖；英联邦元首）领袖；英联邦元首）第6页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制（2 2）议会改革：选举权的扩大）议会改革：选举权的扩大18321832年：工业资产阶级代表首年：工业资产阶级代表首次获得进入议会的权利次获得进入议会的权利 18671867年、年、18841884年：成年男

11、子年：成年男子获得普选权；非贵族出身的获得普选权；非贵族出身的议员在下院超半数议员在下院超半数 19181918年：妇女选举权（年：妇女选举权（3030岁以岁以上；财产）上；财产）（19281928年：年：2121岁；岁；19691969年：年：1818岁）岁）（3 3）两党制的形成）两党制的形成第7页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制3 3 3 3、特点和作用、特点和作用、特点和作用、特点和作用（1 1 1 1）特点：）特点：）特点：）特点：君主制、贵族制、民主制三者融君主制、贵族制、民主制三者融君主制、贵族制、民主制三者融君主制、贵族制、民主制三者融为一体的混合

12、物；保留了君主，但由议会掌为一体的混合物；保留了君主，但由议会掌为一体的混合物；保留了君主，但由议会掌为一体的混合物；保留了君主，但由议会掌握国家实权；国王处于握国家实权；国王处于握国家实权；国王处于握国家实权；国王处于“统而不治统而不治统而不治统而不治”的地位的地位的地位的地位 （2 2 2 2）作用）作用）作用）作用 大大削弱了国王的权力，议会与内阁掌大大削弱了国王的权力，议会与内阁掌大大削弱了国王的权力，议会与内阁掌大大削弱了国王的权力，议会与内阁掌握了治理国家的权力，结束了英国的封建专握了治理国家的权力，结束了英国的封建专握了治理国家的权力，结束了英国的封建专握了治理国家的权力，结束了

13、英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路，制制度，走上了资产阶级政治民主化道路，制制度，走上了资产阶级政治民主化道路，制制度，走上了资产阶级政治民主化道路，有利于资本主义的发展。有利于资本主义的发展。有利于资本主义的发展。有利于资本主义的发展。第8页/共33页一、英国的议会制君主立宪制一、英国的议会制君主立宪制4 4 4 4、发展的特点、发展的特点、发展的特点、发展的特点连续性连续性连续性连续性渐进性渐进性渐进性渐进性创新性创新性创新性创新性第9页/共33页二、美国的总统制民主共和制二、美国的总统制民主共和制 （一）背景（一）背景（一）背景（一）背景独立战争独立战争独立战争独立战争n

14、n松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经松散的洲际联盟（邦联）无法满足美国经济、政治发展的需要济、政治发展的需要济、政治发展的需要济、政治发展的需要（二）确立（二）确立（二）确立（二）确立1787178717871787年宪法年宪法年宪法年宪法1 1 1 1、宪法内容、宪法内容、宪法内容、宪法内容2 2 2 2、宪法原则、宪法原则、宪法原则、宪法原则联邦制原则联邦制原则联邦制原则联邦制原则分权制衡原则分权制衡原则分权制衡原则分权制衡原则民主原则民主原则民主原则民主原则 第10页/共33页二、美国的总统制民主共和制二、美国的总

15、统制民主共和制3 3 3 3、宪法评价、宪法评价、宪法评价、宪法评价（1 1 1 1）积极性）积极性）积极性）积极性世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础法，奠定了美国政治制度的法律基础法，奠定了美国政治制度的法律基础法，奠定了美国政治制度的法律基础n n新型的共和体制新型的共和体制新型的共和体制新型的共和体制n n总统制总统制总统制总统制n n联邦制联邦制联邦制联邦制n n两党制两党制两党制两党制保障了资产阶级的政治和经济利益，促进保障了资产阶级的政治和经

16、济利益，促进保障了资产阶级的政治和经济利益，促进保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展了美国资本主义的发展了美国资本主义的发展了美国资本主义的发展（2 2 2 2）局限性：）局限性：）局限性：）局限性：人权；种族歧视人权；种族歧视人权；种族歧视人权；种族歧视第11页/共33页二、美国的总统制民主共和制二、美国的总统制民主共和制（三）维护与巩固（三）维护与巩固1 1、美国内战、美国内战2 2、宪法的发展：、宪法的发展：2727条宪法修正条宪法修正案案n n17891789年，前十条修正案：公民年，前十条修正案：公民若干自由权。若干自由权。n n南北战争后，第南北战争后，第131

17、51315条修正案：条修正案：废除奴隶制、承认黑人公民权废除奴隶制、承认黑人公民权利。利。n n19201920年，第年，第1919条修正案：妇女条修正案：妇女选举权。选举权。n n2020世纪世纪6060年代，第年代，第2323、2424条修条修正案：黑人选举权正案：黑人选举权第12页/共33页三、法国共和制度建立的艰难历程三、法国共和制度建立的艰难历程1 1 1 1、革命原因、革命原因、革命原因、革命原因资本主义经济的发展受到封建制度的严重资本主义经济的发展受到封建制度的严重资本主义经济的发展受到封建制度的严重资本主义经济的发展受到封建制度的严重阻碍阻碍阻碍阻碍2 2 2 2、法国政治体制

18、的演变、法国政治体制的演变、法国政治体制的演变、法国政治体制的演变（1 1 1 1）大革命前：波旁王朝）大革命前：波旁王朝）大革命前：波旁王朝）大革命前：波旁王朝 君主专制君主专制君主专制君主专制（2 2 2 2）1789178917891789年年年年1792179217921792年：君主立宪制年：君主立宪制年：君主立宪制年：君主立宪制人权宣言人权宣言人权宣言人权宣言；1791179117911791年宪法年宪法年宪法年宪法第13页/共33页三、法国共和制度建立的艰难历程三、法国共和制度建立的艰难历程（3 3 3 3）1792179217921792年年年年1804180418041804

19、年：法兰西第一共和国年：法兰西第一共和国年：法兰西第一共和国年：法兰西第一共和国 民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制 （4 4 4 4）1804180418041804年年年年1815181518151815年：法兰西第一帝国年：法兰西第一帝国年：法兰西第一帝国年：法兰西第一帝国 帝制帝制帝制帝制 （5 5 5 5）1815181518151815年年年年1830183018301830年：波旁王朝复辟年：波旁王朝复辟年：波旁王朝复辟年：波旁王朝复辟（6 6 6 6）1830183018301830年年年年1848184818481848年：七月王朝年：七月王朝年：七月王朝年：七月王朝

20、君主立宪制君主立宪制君主立宪制君主立宪制（7 7 7 7）1848184818481848年年年年1852185218521852年：法兰西第二共和国年：法兰西第二共和国年：法兰西第二共和国年：法兰西第二共和国 民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制（8 8 8 8）1852185218521852年年年年1870187018701870年：法兰西第二帝国年：法兰西第二帝国年：法兰西第二帝国年：法兰西第二帝国 帝制帝制帝制帝制（9 9 9 9）1870187018701870年年年年1940194019401940年：法兰西第三共和国年：法兰西第三共和国年：法兰西第三共和国年：法兰西第三共和

21、国 民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制 3 3、共和政体的最终确立（、共和政体的最终确立（、共和政体的最终确立（、共和政体的最终确立（1875187518751875年）年）年）年）法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法 第14页/共33页四、德意志帝国君主立宪制的建立四、德意志帝国君主立宪制的建立1 1、德意志帝国的建立、德意志帝国的建立（1 1）背景）背景 n n四分五裂的政治局面严重阻碍四分五裂的政治局面严重阻碍了资本主义经济发展了资本主义经济发展（2 2）过程：）过程：三次王朝战争三次王朝战争（1864186418641864187018

22、7018701870年）年）年）年）（3 3）结果：）结果：18711871年德意志帝国建年德意志帝国建立立第15页/共33页四、德意志帝国君主立宪制的建立四、德意志帝国君主立宪制的建立2 2 2 2、君主立宪制的确立、君主立宪制的确立、君主立宪制的确立、君主立宪制的确立（1 1 1 1）确立标志：）确立标志：）确立标志：）确立标志：1871187118711871年年年年德意志帝国宪法德意志帝国宪法德意志帝国宪法德意志帝国宪法（2 2 2 2）宪法内容）宪法内容）宪法内容）宪法内容（3 3 3 3）特点：一种不彻底和不完善的代议制）特点：一种不彻底和不完善的代议制）特点：一种不彻底和不完善的

23、代议制）特点：一种不彻底和不完善的代议制皇帝和首相拥有特殊的政治权力皇帝和首相拥有特殊的政治权力皇帝和首相拥有特殊的政治权力皇帝和首相拥有特殊的政治权力国会和议会虽是立法机构，但不能通过任何国会和议会虽是立法机构，但不能通过任何国会和议会虽是立法机构，但不能通过任何国会和议会虽是立法机构，但不能通过任何对政府不利的法律，也没有监督政府的权力对政府不利的法律，也没有监督政府的权力对政府不利的法律，也没有监督政府的权力对政府不利的法律，也没有监督政府的权力军队在帝国占据重要地位军队在帝国占据重要地位军队在帝国占据重要地位军队在帝国占据重要地位 第16页/共33页四、德意志帝国君主立宪制的建立四、德

24、意志帝国君主立宪制的建立（4 4）评价）评价一种不彻底和不完善的代议一种不彻底和不完善的代议制。君主制被保留，帝国全制。君主制被保留，帝国全部军政要职被容克地主包揽。部军政要职被容克地主包揽。普鲁士的军国主义传统得以普鲁士的军国主义传统得以延续，阻碍了资产阶级民主延续，阻碍了资产阶级民主改革彻底完成改革彻底完成但是代议制随着具有资产阶但是代议制随着具有资产阶级性质的帝制国家建立起来，级性质的帝制国家建立起来，它冲破了封建束缚，适应了它冲破了封建束缚，适应了资本主义工业的迅速发展资本主义工业的迅速发展第17页/共33页疑难突破疑难突破 拓展升华拓展升华1 1、评价资产阶级代议制、评价资产阶级代议

25、制（1 1 1 1）积极性）积极性）积极性）积极性政治：政治：政治：政治：否定封建君主专制否定封建君主专制否定封建君主专制否定封建君主专制,巩固了资产阶级巩固了资产阶级巩固了资产阶级巩固了资产阶级革命和改革成果，维护和巩固资本主义制度，革命和改革成果，维护和巩固资本主义制度，革命和改革成果，维护和巩固资本主义制度，革命和改革成果，维护和巩固资本主义制度，调节、缓和社会矛盾，维护稳定统治秩序。调节、缓和社会矛盾，维护稳定统治秩序。调节、缓和社会矛盾，维护稳定统治秩序。调节、缓和社会矛盾，维护稳定统治秩序。经济：经济：经济：经济：推动了资本主义经济的发展。推动了资本主义经济的发展。推动了资本主义经

26、济的发展。推动了资本主义经济的发展。世界影响：世界影响：世界影响：世界影响：推动了世界民主化进程。推动了世界民主化进程。推动了世界民主化进程。推动了世界民主化进程。（2 2 2 2）局限性：）局限性：）局限性：）局限性：资产阶级狭隘民主资产阶级狭隘民主资产阶级狭隘民主资产阶级狭隘民主降低行政效率降低行政效率降低行政效率降低行政效率 ，资源浪费等，资源浪费等，资源浪费等，资源浪费等 第18页/共33页疑难突破疑难突破 拓展升华拓展升华2 2 2 2、比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同、比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同、比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同、比较美国总统共和制与英

27、国君主立宪制的异同3 3 3 3、唐三省与美国三权分立有何异同、唐三省与美国三权分立有何异同、唐三省与美国三权分立有何异同、唐三省与美国三权分立有何异同相同点：通过权力的分散达到中央政府部门互相相同点：通过权力的分散达到中央政府部门互相相同点：通过权力的分散达到中央政府部门互相相同点：通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止集权。制约与平衡，防止集权。制约与平衡，防止集权。制约与平衡，防止集权。不同点不同点不同点不同点唐朝：三省是封建权力机关，主要是政令与行政权唐朝：三省是封建权力机关，主要是政令与行政权唐朝：三省是封建权力机关，主要是政令与行政权唐朝：三省是封建权力机关，主要是政令

28、与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权。体现封建专力的分散，最终有利于皇帝集权。体现封建专力的分散，最终有利于皇帝集权。体现封建专力的分散，最终有利于皇帝集权。体现封建专制统治的特点。制统治的特点。制统治的特点。制统治的特点。美国：三权分立是行政、立法，司法等权力的分散，美国：三权分立是行政、立法，司法等权力的分散，美国：三权分立是行政、立法，司法等权力的分散，美国：三权分立是行政、立法，司法等权力的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行。体现资产阶级民主政治特点。

29、实行。体现资产阶级民主政治特点。实行。体现资产阶级民主政治特点。实行。体现资产阶级民主政治特点。第19页/共33页4 4 4 4、德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较、德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较、德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较、德国二元制君主立宪制与英国议会制君主立宪制比较项目项目德国二元制君主立宪制德国二元制君主立宪制英国议会制君主立宪制英国议会制君主立宪制相同点相同点君主立宪制君主立宪制不不同同点点国家国家元首元首 德意志皇帝，由普鲁德意志皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广士国王世袭，拥有广泛的权力泛的权力 国王，统而不治，国国王，统而不治，国家的

30、象征，无实权家的象征，无实权首相首相议会议会政府政府关系关系 首相主持帝国政府，首相主持帝国政府，只对皇帝负责，而不只对皇帝负责，而不对议会负责。对议会负责。首相和政府（内阁）首相和政府（内阁）掌握行政权，对议掌握行政权，对议会负责会负责议会议会 联邦议会（各邦代表联邦议会（各邦代表组成）和帝国议会组成）和帝国议会（民选，无实权）（民选，无实权）是立法机构是立法机构 议会是最高的立法机议会是最高的立法机关，是权力的中心关，是权力的中心第20页/共33页疑难突破疑难突破 拓展升华拓展升华5 5 5 5、法兰西共和道路艰难曲折的原因、法兰西共和道路艰难曲折的原因、法兰西共和道路艰难曲折的原因、法兰

31、西共和道路艰难曲折的原因 国内：国内：国内：国内：法国封建制度历史长久，专制主义影响深远。法国封建制度历史长久，专制主义影响深远。法国封建制度历史长久，专制主义影响深远。法国封建制度历史长久，专制主义影响深远。共和国时期，政局动荡，缺乏威信，引起人民共和国时期，政局动荡，缺乏威信，引起人民共和国时期，政局动荡，缺乏威信，引起人民共和国时期，政局动荡，缺乏威信，引起人民不满。不满。不满。不满。小农经济发达长期存在，工业资本主义经济发小农经济发达长期存在，工业资本主义经济发小农经济发达长期存在，工业资本主义经济发小农经济发达长期存在，工业资本主义经济发展相对缓慢，工业资产阶级力量相对弱小。展相对缓

32、慢，工业资产阶级力量相对弱小。展相对缓慢，工业资产阶级力量相对弱小。展相对缓慢，工业资产阶级力量相对弱小。国际：国际：国际：国际：法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建法国大革命时，欧洲大陆基本上还是封建国家，反法同盟势力强大。国家，反法同盟势力强大。国家，反法同盟势力强大。国家，反法同盟势力强大。第21页/共33页项目项目法国共和制法国共和制美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统总统总统国王国王元首产生方式元首产生方式议会选举（可连议会选举（可连任）任）选举产生选举产生世袭世袭元首任期元首

33、任期任期制任期制任期制任期制终身制终身制元首的实权元首的实权有有有有无无政府首脑政府首脑内阁总理内阁总理总统总统内阁首相内阁首相政府产生方式政府产生方式总统任命总统任命总统任命总统任命首相提名议会通首相提名议会通过过行政权行政权总统，但须内阁总统，但须内阁部长副署部长副署总统总统内阁首相内阁首相政府首脑与议政府首脑与议会关系会关系总统与内阁部长总统与内阁部长共同对议会负责，共同对议会负责，总统可解散众议总统可解散众议院院总统与内阁不总统与内阁不对议会负责；对议会负责；总统与议会相总统与议会相互制约互制约首相与内阁对议首相与内阁对议会负责，有内阁会负责，有内阁协调首相与议会协调首相与议会关系关系

34、立法权立法权参众与总统同享参众与总统同享国会国会议会议会第22页/共33页议会制共和制与总统制共和制比较议会制共和制与总统制共和制比较项项 目目议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制区区别别元首、元首、议会和议会和政府之政府之间的关间的关系系政府由议会政府由议会产生并对议产生并对议会负责；议会负责；议会对政府不会对政府不信任时，政信任时，政府或辞职或府或辞职或请元首解散请元首解散议会，重新议会，重新选举选举政府由总统组织，政府政府由总统组织，政府对总统负责；总统行使对总统负责；总统行使权力时，对议会不负政权力时，对议会不负政策上的责任，议会只有策上的责任，议会只有在总统违宪时才能弹劾

35、在总统违宪时才能弹劾总统；议会不能因政策总统；议会不能因政策问题投不信任票使总统问题投不信任票使总统和政府辞职，总统也无和政府辞职，总统也无权解散议会权解散议会第23页/共33页议会制共和制与总统制共和制比较议会制共和制与总统制共和制比较项项 目目 议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制区区别别政府政府政党政党由议会产生；由议会产生；政党上台须在政党上台须在选举中获多数选举中获多数当选总统组织政府，当选总统组织政府，政党上台否关键看总政党上台否关键看总统能否在选举中获胜统能否在选举中获胜权力权力中心中心议会议会总统总统元首元首虚位，没有实虚位，没有实权权有实权，是国家元首有实权，是国

36、家元首和政府首脑，总揽行和政府首脑，总揽行政权力，统率军队政权力，统率军队相相同同都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期并有一定任期都实行三权分立原则都实行三权分立原则第24页/共33页资本主义国家政体资本主义国家政体议会制君议会制君主立宪制主立宪制二元制君二元制君主立宪制主立宪制议会制民议会制民主共和制主共和制总统制民总统制民主共和制主共和制保留君主，但保留君主，但君主仅为国家君主仅为国家象征，统而不象征，统而不治，内阁对议治，内阁对议会负责，议会会负责，议会为权力为中为权力为中心。心。保留君主，君保留君主，君主受宪法限主受宪法限

37、制，但君主拥制，但君主拥有立法、行有立法、行政、司法等政、司法等方面方面的广泛权的广泛权力。力。废除君主，废除君主，议会为权力议会为权力中心，总统中心，总统为国家象为国家象征，总理掌征，总理掌握最高行政握最高行政权。权。废除君主，废除君主，总统为国家总统为国家元首和政府元首和政府首脑，拥有首脑，拥有广广泛的权力泛的权力为权力中心为权力中心英国最典型，英国最典型，19451945年以来的年以来的日本亦是如此日本亦是如此1871187119181918年年的德国，的德国，1889188919451945年的日年的日本为此本为此 现代德国、现代德国、以色列为此以色列为此类型类型 美国最典型美国最典型

38、较鲜明的体较鲜明的体现了三权分现了三权分立的特点立的特点 第25页/共33页项目项目英国君主立宪制英国君主立宪制美国总统共和制美国总统共和制相相同同点点原则与经济基原则与经济基础础三权分立；私有制三权分立；私有制国家性质国家性质资产阶级专政资产阶级专政不不同同点点政体的类型政体的类型议会制君主立宪制议会制君主立宪制总统制民主共和制总统制民主共和制历史背景历史背景封建传统相对强大、封建传统相对强大、资产阶级革命不彻资产阶级革命不彻底底封建传统薄弱、资产阶级革封建传统薄弱、资产阶级革命彻底命彻底国家元首与产国家元首与产生方法、职能生方法、职能国王，世袭、终身、国王，世袭、终身、礼仪性礼仪性总统，总

39、揽军政大权，选举总统，总揽军政大权，选举产生有任期产生有任期国家元首地位国家元首地位国家象征，国家象征，“统而统而不治不治”国家元首、政府首脑，总揽国家元首、政府首脑，总揽军政大权军政大权权力中心权力中心议会议会总统总统政府产生方式政府产生方式议会议会总统任命，议会通过总统任命，议会通过国家元首、议国家元首、议会、政府关系会、政府关系政府（内阁）对议政府（内阁）对议会负责不对元首负会负责不对元首负责责政府（内阁）对总统负责，政府（内阁）对总统负责，内阁、总统部队议会负责，内阁、总统部队议会负责，行政与立法相互制约与监督行政与立法相互制约与监督第26页/共33页立立法法权权众议院众议院普选普选参

40、议院参议院间接选举间接选举行行政政权权总统总统国民议会产生，国家国民议会产生，国家元首军队统帅，任命部长元首军队统帅，任命部长内阁内阁总统命令经各部部长总统命令经各部部长 副署副署国民议会国民议会向向议议会会负负责责司司法法权权第27页/共33页总统制总统制总统制总统制n n行政权归总统行政权归总统n n总统由选民间接选出。各州选总统由选民间接选出。各州选出与本州出席国会议员人数相出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选等的选举人，再由他们组成选举团选举总统举团选举总统n n总统是国家元首，又是政府首总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，战时脑，还是军队的总司令，战时可行

41、使独裁大权。可行使独裁大权。第28页/共33页联邦制联邦制联邦制联邦制n n中央政府与州政府实行分权。中央政府与州政府实行分权。中央政府与州政府实行分权。中央政府与州政府实行分权。n n国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法律，联邦的立法、行政、司法机关在全国范律，联邦的立法、行政、司法机关在全国范律，联邦的立法、行政、司法机关在全国范律，联邦的立法、行政、司法机关在全国范围内行使主要国家权力，如国防、战争、外围内行使主要国家权力，如国防、战争、外围内行使主要国家权力，如国防、战争

42、、外围内行使主要国家权力，如国防、战争、外交、货币和外贸等。交、货币和外贸等。交、货币和外贸等。交、货币和外贸等。n n各联邦成员国也有自己的宪法和法律。各联各联邦成员国也有自己的宪法和法律。各联各联邦成员国也有自己的宪法和法律。各联各联邦成员国也有自己的宪法和法律。各联邦成员国也有自己独立的立法、行政、司法邦成员国也有自己独立的立法、行政、司法邦成员国也有自己独立的立法、行政、司法邦成员国也有自己独立的立法、行政、司法机关。管辖本区域的财政、税收、文化、教机关。管辖本区域的财政、税收、文化、教机关。管辖本区域的财政、税收、文化、教机关。管辖本区域的财政、税收、文化、教育等事务。但必须在不违反

43、联邦宪法的前提育等事务。但必须在不违反联邦宪法的前提育等事务。但必须在不违反联邦宪法的前提育等事务。但必须在不违反联邦宪法的前提下。下。下。下。第29页/共33页两党制两党制两党制两党制n n本质：两党都是资产阶级统本质：两党都是资产阶级统治的工具。同时两党各以大治的工具。同时两党各以大财团为政治背景，不可避免财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。地出现贪污贿赂及金钱政治。n n积极作用（主要）积极作用（主要）互相监督，限制当权政党滥互相监督，限制当权政党滥用权力。用权力。两党轮流执政，调整政策，两党轮流执政，调整政策，满足民众某些需求，巩固资满足民众某些需求，巩固资产阶级统治。产

44、阶级统治。第30页/共33页人权宣言人权宣言 主要内容主要内容主要内容主要内容n n人类生来是而且始终是自由平等的；人类生来是而且始终是自由平等的；人类生来是而且始终是自由平等的；人类生来是而且始终是自由平等的；n n自由、财产、安全和反对压迫都是不可动摇的人权；自由、财产、安全和反对压迫都是不可动摇的人权；自由、财产、安全和反对压迫都是不可动摇的人权；自由、财产、安全和反对压迫都是不可动摇的人权；n n法律是公共意志的表现，在法律面前人人平等；法律是公共意志的表现，在法律面前人人平等；法律是公共意志的表现，在法律面前人人平等；法律是公共意志的表现，在法律面前人人平等；n n私有财产是神圣不可

45、侵犯的权利。私有财产是神圣不可侵犯的权利。私有财产是神圣不可侵犯的权利。私有财产是神圣不可侵犯的权利。意义意义意义意义n n揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建等级制度，体现了摧毁君主专制的要求，成为资产等级制度，体现了摧毁君主专制的要求，成为资产等级制度，体现了摧毁君主专制的要求，成为资产等级制度，体现了摧毁君主专制的要求，成为资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武器。阶级夺取政权和巩固政权的思想武器。阶级夺取政权和巩固政权的思想武器。阶级夺取政权和巩固政权

46、的思想武器。n n是资产阶级革命的纲领性文件，将启蒙运动中的政是资产阶级革命的纲领性文件，将启蒙运动中的政是资产阶级革命的纲领性文件，将启蒙运动中的政是资产阶级革命的纲领性文件，将启蒙运动中的政治主张以法律的形式肯定下来。治主张以法律的形式肯定下来。治主张以法律的形式肯定下来。治主张以法律的形式肯定下来。第31页/共33页kWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZ

47、r%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G

48、7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVm

49、Yp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3

50、E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlX