开发建设项目水土保持监测技术讲义教案.pptx
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1、会计学1开发建设项目水土保持监测技术讲义开发建设项目水土保持监测技术讲义1 1 概述概述1.1 有关概念有关概念1.2 监测法律依据监测法律依据1.3 监测原则监测原则1.4 监测工作流程监测工作流程1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述第1页/共141页1.1 1.1 有关概念有关概念 开发建设项目 SL2772002水土保持监测技术规程P73:中华人民共和国水土保持法中规定的一切可能导致和产生水土流失的矿山、电力、铁路、公路、水工程挖砂、取土、城市建设等建设项目及生产活动。从工程布局划分,可分为点型工程和线型工程。点型工程:建设生产活动的扰动地表范围呈点型分布的工程项目,如矿山、电厂、水
2、利枢纽等 线型工程:建设生产活动的扰动地表范围呈线型分布的工程项目,如公路、铁路、管道、灌渠等。第2页/共141页1.1 1.1 有关概念有关概念 开发建设项目 从生产功能划分,可分为建设生产类项目和建设类项目。建设生产类项目:水土流失发生在建设期和生产运行期,基本建设竣工后,进入运营期仍存在开挖地面、弃土弃渣等水土流失生产行为的开发建设项目,如采矿、电力、冶炼、建材等行业。建设类项目:水土流失主要发生在建设期,基本建设竣工后,进入运营期基本无开挖、弃土弃渣等,如管道、交通运输行业等。第3页/共141页 开发建设项目水土保持监测 指对各类建设项目及生产活动依法进行的水土流失状况、危害和水土保持
3、措施的监测工作。依法开展的监测工作 监测内容:水土流失因子、状况、危害 水土保持措施及其效益 与开发建设项目的建设与生产一同开展 业主是建设单位,应委托有相应资质的监测单位开展第4页/共141页 水利部令第12号水土保持生态建设监测网络管理办法 第十条 有水土流失防治任务的开发建设项目,建设和管理单位应设立专项监测点对水土流失状况进行监测,并定期向项目所在地县级监测管理机构报告监测成果。第十八条 开发建设项目的监测数据和成果,向当地水土保持生态环境监测管理机构报告。1.2 1.2 开发建设项目监测的法律性依据开发建设项目监测的法律性依据第5页/共141页 水利部令第16号开发建设项目水土保持设
4、施验收管理办法 第七条 水土保持设施符合下列条件的,方可确定为验收合格;(一)开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全。第十二条 建设单位、水土保持方案编制单位、设计单位、施工单位。监理单位、监测报告编制单位应当参加现场验收。第6页/共141页 GB/T 504332007开发建设项目水土保持技术规范:独立费用应包括建设单位管理费、水土保持方案编制费及勘测设计费、水土保持工程监理费、水土保持监测费、质量监督检测费、水土保持专项验收费,并列入总投资。SL2772002水土保持监测技术规程:开发建设项目水土保持监测费用应纳入水土保持方
5、案,基建期监测费用应由基建费列支,生产期的监测费用应由在生产费用列支。水总200367号“关于印发水土保持工程概(预)算编制规定和定额的通知”监测费按照水土保持工程总投资的1.5%计算。第7页/共141页 保监200522号关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。其中,水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列,施工期监测费可参考表2标准计列。表2水土保持施工期监测费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持施工期监测费(万元)30609014018022027531035
6、0385420主体工程土建投资(亿元)11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持施工期监测费(万元)460490525560600640680710735760注:地貌类型调整系数山区为1.2,丘陵及风沙区为1.0,平原区为0.8。第8页/共141页1.3 1.3 监测原则监测原则A.准入性:承担监测任务的单位必须具备水利部颁发的甲、乙级监测资格证书,并在证书规定的范围内开展。B.监测方案合理性:根据SL2772002,开发建设项目观测点都属于临时监测点,监测工作围绕法律规定的义务和项目水土保持方案的要求开展。必须结合方案中的监测章节编制监测方案。
7、*目前监测方案多指监测设计与实施计划。C.监测方法针对性:根据监测目的确定方法。大、中型项目以调查、地面观测及遥感监测相结合,布设固定监测设施;小型项目以调查监测为主。第9页/共141页1.3 1.3 监测原则监测原则A.监测成果全面性:有过程、有期末结论;监测内容和提交成果全面丰富,能满足水土保持专项验收需要。B.费用统一性:水总200367号:开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定;保监200522号:关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见。第10页/共141页1.41.4工工作作流流程程前期调研拟订监测设计和实施计划管理部门业主监测单位方案编制单位开展调查、观测阶段性分析调
8、整监测技术,后续监测提交总监测成果形成阶段性监测成果文档熟悉水土保持方案中的监测部分第11页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述 我省在过去五年内共对省内三十余个大中型开发建设我省在过去五年内共对省内三十余个大中型开发建设我省在过去五年内共对省内三十余个大中型开发建设我省在过去五年内共对省内三十余个大中型开发建设项目开展了水土保持监测工作,涉及水利、水电、煤炭、项目开展了水土保持监测工作,涉及水利、水电、煤炭、项目开展了水土保持监测工作,涉及水利、水电、煤炭、项目开展了水土保持监测工作,涉及水利、水电、煤炭、交通、火电等行业,包括中央及省
9、级立项项目。其中部分交通、火电等行业,包括中央及省级立项项目。其中部分交通、火电等行业,包括中央及省级立项项目。其中部分交通、火电等行业,包括中央及省级立项项目。其中部分项目已建设完成,并通过了水土保持专项验收。项目已建设完成,并通过了水土保持专项验收。项目已建设完成,并通过了水土保持专项验收。项目已建设完成,并通过了水土保持专项验收。第12页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述乌江引子渡水电站工程已通过水利部水土保持专项验收乌江洪家渡水电站工程已通过水利部水土保持专项验收第13页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概
10、述省内监测项目概述省内监测项目概述乌江东风水电站工程已通过省水利厅水土保持专项验收北盘江董箐水电站工程建设中第14页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述清水河大花水水电站工程北盘江光照水电站工程清水江挂治水电站工程第15页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述鱼塘水电站工程清水江三板溪水电站工程乌江思林水电站工程第16页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述遵义灌区一期水泊渡枢纽工程乌江构皮滩水电站工程桐梓天门河水库工程第17页/共
11、141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述贵阳卷烟厂易地改造工程贵阳绕城高速公路工程清水河格里桥水电站工程玉舍煤矿工程第18页/共141页1.5 1.5 省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述省内监测项目概述乌江索风营水电站工程比德煤矿工程第19页/共141页开发建设项目水土保持开发建设项目水土保持监测技术监测技术1 概述2 监测设计与实施计划拟订3 监测实施4 监测报告第20页/共141页2 2 监测设计与实施计划拟订监测设计与实施计划拟订2.1 技术流程2.2 监测范围与工作原则2.3 监测技术路线2.4 监测设计与实施计划范例第21
12、页/共141页2.1 2.1 拟订监测设计与实施计划的技术流程拟订监测设计与实施计划的技术流程监测组织与费用计算监测布局:监测分区、重点地段 监测点位、进度计划调查监测区的自然与社会经济情况监测方法与质量控制分析水土流失及其防治措施特点监测的时段划分与主要监测内容分析水土保持方案中的监测部分第22页/共141页2.2 2.2 监测范围与工作原则监测范围与工作原则 监测范围 按照水土保持方案设计的范围确定。若无调整,水土保持方案中的防治责任范围 若有调整,按照有关文件要求进行 根据水土流失危害现状,可能扩大监测范围 第23页/共141页2.2 2.2 监测范围与工作原则监测范围与工作原则 监测范
13、围 较特殊的情况有:新建水库施工期,其设计正常水位以下为水土流失防治责任范围;建成以后则不纳入水土流失防治责任范围。水库、水电站项目直接影响区(如移民安置)工程通常委托相关部门专项实施,该类项目应对项目建设区及直接影响区分别实施水土保持监测。第24页/共141页监测时间 水土保持方案确定监测期 监测期一般包括工程施工和林草恢复期 各年度监测重点时段是雨季 按拟定监测阶段,分别提交阶段性成果 第25页/共141页 监测原则 全面调查与重点观测相结合 定期观测和动态分析相结合 多种监测方法配合使用 实际观测与模型分析相结合 观测内容与监测分区相结合 见项目部分第26页/共141页2.3 2.3 监
14、测技术路线监测技术路线背景调查与全线勘察地面监测与调查监测数据统计与分析方法预期提交监测成果确定固定监测点、布设临时监测点、定期监测频次资料收集整理地形地貌、水文、气象、农林业生产、土地利用、自然灾害、社会经济、施工监理第27页/共141页乌江构皮滩水电站乌江乌江构皮滩水电站位于贵州省余庆县,电站装机容量3000MW,是国家“十五”计划纲要中的重点工程。该项目自2007年1月起实施水土保持监测,是较有代表性的水电类建设项目。乌江构皮滩水电站工程2.4 2.4 监测设计与实施计划范例监测设计与实施计划范例第28页/共141页n n2007200720072007年年年年1 1 1 1月我单位接受
15、乌江构皮滩水电站工程的水土月我单位接受乌江构皮滩水电站工程的水土月我单位接受乌江构皮滩水电站工程的水土月我单位接受乌江构皮滩水电站工程的水土保持监测委托,随即成立了项目水土保持监测小组,保持监测委托,随即成立了项目水土保持监测小组,保持监测委托,随即成立了项目水土保持监测小组,保持监测委托,随即成立了项目水土保持监测小组,并制定了监测工作计划。并制定了监测工作计划。并制定了监测工作计划。并制定了监测工作计划。n n2007200720072007年年年年1 1 1 1月、月、月、月、5 5 5 5月,监测技术人员对项目建设区进行月,监测技术人员对项目建设区进行月,监测技术人员对项目建设区进行月
16、,监测技术人员对项目建设区进行了两次现场踏勘,收集了相关资料,编制完成了了两次现场踏勘,收集了相关资料,编制完成了了两次现场踏勘,收集了相关资料,编制完成了了两次现场踏勘,收集了相关资料,编制完成了乌江构皮滩水电站工程水土保持监测设计与实施乌江构皮滩水电站工程水土保持监测设计与实施乌江构皮滩水电站工程水土保持监测设计与实施乌江构皮滩水电站工程水土保持监测设计与实施计划计划计划计划。n n本项目采用遥感监测、地面定位观测及调查监测相本项目采用遥感监测、地面定位观测及调查监测相本项目采用遥感监测、地面定位观测及调查监测相本项目采用遥感监测、地面定位观测及调查监测相结合的监测技术体系,对项目建设区内
17、的水土流失结合的监测技术体系,对项目建设区内的水土流失结合的监测技术体系,对项目建设区内的水土流失结合的监测技术体系,对项目建设区内的水土流失状况、危害及防治效果开展监测。状况、危害及防治效果开展监测。状况、危害及防治效果开展监测。状况、危害及防治效果开展监测。2.4 2.4 监测设计与实施计划范例监测设计与实施计划范例监测工作概况第29页/共141页乌江构皮滩水电站工程水土保持水土保持监乌江构皮滩水电站工程水土保持水土保持监测设计与实施计划(目录)测设计与实施计划(目录)参考1 综合说明2 编制依据(略)3 建设项目及项目区概况3.1 工程项目概况(略)3.2 项目区概况(略)3.3 水土流
18、失防治措施体系3.3.1 水土流失防治责任范围3.3.2 预测的水土流失重点区域3.3.3 工程征占地3.3.4 防治目标3.3.5水土流失防治措施体系3.3.6 措施布局3.3.7 主要工程量3.3.8 实施进度安排4 水土保持监测布局4.1 监测原则与目标4.1.1 监测原则4.1.2 监测目标4.2 监测范围及其分区第30页/共141页乌江构皮滩水电站工程水土保持水土保持监乌江构皮滩水电站工程水土保持水土保持监测设计与实施计划(目录)测设计与实施计划(目录)参考4.3 监测点的布设4.3.1 监测点布设原则4.3.2 监测点分布情况4.4 监测时段和工作进度4.4.1 监测时段及监测频次
19、4.4.2 监测工作进度计划5 监测内容和方法5.1 监测内容5.2 监测指标与测试方法(略)5.3 监测点观测设计5.3.1 监测点设施设备5.3.2 监测点典型设计6 预期监测成果7 监测工作组织与质量保证体系7.1 监测人员的组成7.2 监测质量控制体系8 附表附图第31页/共141页提纲提纲监测原则监测原则监测时段监测时段监测点的布设监测点的布设监测内容和方法监测内容和方法2.4 2.4 监测设计与实施计划范例监测设计与实施计划范例几点注意第32页/共141页pp为规范开发建设项目水土保为规范开发建设项目水土保为规范开发建设项目水土保为规范开发建设项目水土保持监测工作,保证监测成果持监
20、测工作,保证监测成果持监测工作,保证监测成果持监测工作,保证监测成果质量,促进开发建设项目水质量,促进开发建设项目水质量,促进开发建设项目水质量,促进开发建设项目水土保持监测工作健康发展,土保持监测工作健康发展,土保持监测工作健康发展,土保持监测工作健康发展,水利部水土保持监测中心以水利部水土保持监测中心以水利部水土保持监测中心以水利部水土保持监测中心以关于印发关于印发关于印发关于印发 的函的函的函的函(水保监(水保监(水保监(水保监200616200616200616200616号)发布号)发布号)发布号)发布了了了了开发建设项目水土保持开发建设项目水土保持开发建设项目水土保持开发建设项目水
21、土保持监测设计与实施计划编制提监测设计与实施计划编制提监测设计与实施计划编制提监测设计与实施计划编制提纲纲纲纲 (试行)(试行)(试行)(试行)(以下简称(以下简称(以下简称(以下简称提纲提纲提纲提纲)。)。)。)。2.4 2.4 监测设计与实施计划范例监测设计与实施计划范例提纲第33页/共141页pp开发建设项目水土保持监测设计与实开发建设项目水土保持监测设计与实开发建设项目水土保持监测设计与实开发建设项目水土保持监测设计与实施计划施计划施计划施计划是由承担开发建设项目水土保是由承担开发建设项目水土保是由承担开发建设项目水土保是由承担开发建设项目水土保持监测工作的单位,根据水土保持方案持监测
22、工作的单位,根据水土保持方案持监测工作的单位,根据水土保持方案持监测工作的单位,根据水土保持方案编制的、用于规范和指导监测技术人员编制的、用于规范和指导监测技术人员编制的、用于规范和指导监测技术人员编制的、用于规范和指导监测技术人员开展项目监测活动的技术文件。开展项目监测活动的技术文件。开展项目监测活动的技术文件。开展项目监测活动的技术文件。pp其重点是:依据项目水土保持方案及其其重点是:依据项目水土保持方案及其其重点是:依据项目水土保持方案及其其重点是:依据项目水土保持方案及其批复文件,经过一定深度的现场查勘和批复文件,经过一定深度的现场查勘和批复文件,经过一定深度的现场查勘和批复文件,经过
23、一定深度的现场查勘和调查,针对项目的具体特点,对水土保调查,针对项目的具体特点,对水土保调查,针对项目的具体特点,对水土保调查,针对项目的具体特点,对水土保持监测的内容、时段、监测点布设、主持监测的内容、时段、监测点布设、主持监测的内容、时段、监测点布设、主持监测的内容、时段、监测点布设、主要观测指标及其方法与频率、监测工作要观测指标及其方法与频率、监测工作要观测指标及其方法与频率、监测工作要观测指标及其方法与频率、监测工作组织管理、实施进度和预期主要成果等组织管理、实施进度和预期主要成果等组织管理、实施进度和预期主要成果等组织管理、实施进度和预期主要成果等进行设计。进行设计。进行设计。进行设
24、计。pp范例范例范例范例乌江构皮滩水电站工程水土保持乌江构皮滩水电站工程水土保持乌江构皮滩水电站工程水土保持乌江构皮滩水电站工程水土保持监测设计与实施计划监测设计与实施计划监测设计与实施计划监测设计与实施计划即按照该提纲编即按照该提纲编即按照该提纲编即按照该提纲编制。制。制。制。2.4 2.4 监测设计与实施计划范例监测设计与实施计划范例提纲第34页/共141页 提纲提纲提纲提纲第四章:第四章:第四章:第四章:“1 1、监测原则与目标。根、监测原则与目标。根据批准的水土保持方案和项目实际情况,确据批准的水土保持方案和项目实际情况,确定监测的指导思想、原则和目标。定监测的指导思想、原则和目标。”
25、pp 指导思想为:指导思想为:指导思想为:指导思想为:结合工程建设和工程水土流失特点,对结合工程建设和工程水土流失特点,对结合工程建设和工程水土流失特点,对结合工程建设和工程水土流失特点,对工程主要水土流失部位的水土流失状况及影工程主要水土流失部位的水土流失状况及影工程主要水土流失部位的水土流失状况及影工程主要水土流失部位的水土流失状况及影响水土流失的主要因素、水土流失防护效果响水土流失的主要因素、水土流失防护效果响水土流失的主要因素、水土流失防护效果响水土流失的主要因素、水土流失防护效果等进行监测,分析主要因子对流失量的作用等进行监测,分析主要因子对流失量的作用等进行监测,分析主要因子对流失
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