劳动与社会保障法六.pptx

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1、劳动与社会保障法六劳动与社会保障法六社会保障立法的演变社会保障立法的演变P220、2521、社会救济立法、社会救济立法英国具有浓厚的救济传统英国具有浓厚的救济传统教会、个人慈善济贫教会、个人慈善济贫1536年亨利济贫法年亨利济贫法1601年伊丽莎白济贫法年伊丽莎白济贫法值得救济、不值得救济理值得救济、不值得救济理念念 日本：日本：1874年恤救规则年恤救规则代表追究个人贫穷责任之代表追究个人贫穷责任之旧理念时代的首尾旧理念时代的首尾丹麦：丹麦：1891年老龄年金法年老龄年金法确立社会承担责任的新理确立社会承担责任的新理念念英国：英国：1947年国民救济法年国民救济法 日本：日本：1945年生活

2、保护法年生活保护法德国德国1961联邦社会救济法联邦社会救济法确立受救济是一种权利确立受救济是一种权利第1页/共67页2、社会动荡萌生社会保险立法、社会动荡萌生社会保险立法十九世纪末德国十九世纪末德国俾斯麦统一德国进程俾斯麦统一德国进程连年内外战争：普丹、普连年内外战争：普丹、普奥、普法奥、普法民不聊生、社会动荡民不聊生、社会动荡革命思潮、工人运动勃发革命思潮、工人运动勃发一边镇压一边伸出橄榄枝一边镇压一边伸出橄榄枝俾斯麦最初设想的是非缴俾斯麦最初设想的是非缴费性的养老抚恤金制度费性的养老抚恤金制度创建仁慈式家长国家形象，创建仁慈式家长国家形象，不想让工人分担，以免他不想让工人分担，以免他们认

3、为利益是挣来而非来们认为利益是挣来而非来自国家慷慨赐予自国家慷慨赐予劳动者不想让国家控制工劳动者不想让国家控制工人自主组织的保险基金人自主组织的保险基金创制社会保险制度创制社会保险制度第2页/共67页社会保险制度诞生社会保险制度诞生129年年德德国国1883年年疾疾病病保保险险法法1884年年工工业业伤伤害害保保险险法法1889老老年年与与残残疾疾保保险险法法1911年年孤孤儿儿寡寡妇妇保保险险法法1911年年社社会会保保险险法法典典1990年年护护理理保保险险法法英英国国1911年年国国民民保保险险法法建建立立强强制制性性失失业业保保险险制制度度第3页/共67页3、经济危机触发社会保障立法、

4、经济危机触发社会保障立法20世纪世纪30年代世界性经年代世界性经济危机济危机美国是风暴中心：美国是风暴中心：GNP下降下降40失业者占失业者占50爆发一百余万人游行爆发一百余万人游行无社保的美国社会面临无社保的美国社会面临崩溃边缘崩溃边缘罗斯福速抵欧洲考察罗斯福速抵欧洲考察推出新政：推出新政：35年建立综年建立综合性社保制度合性社保制度社会保障有受命于危急社会保障有受命于危急之中的使命和功效之中的使命和功效第4页/共67页美国的综合社会保障制度美国的综合社会保障制度美国改变单项立法，采美国改变单项立法，采取综合立法体例取综合立法体例1935年，罗斯福政府颁年，罗斯福政府颁布布社会保障法社会保障

5、法联邦设立联邦设立“社会保障署社会保障署”实施统一养老保险实施统一养老保险联邦和州政府共同实施联邦和州政府共同实施失业保险失业保险联邦政府资助州实施各联邦政府资助州实施各种社会救济、福利项目种社会救济、福利项目美国开创社保立法新纪美国开创社保立法新纪元元使社会保障成为有机的使社会保障成为有机的社会系统社会系统第5页/共67页4、立法构建福利国家、立法构建福利国家贝弗里奇报告：贝弗里奇报告：社会保障社会保障作为综合社会发展政策一作为综合社会发展政策一部分部分普遍性：公民一项权利普遍性：公民一项权利全面性：摇篮到坟墓的保全面性：摇篮到坟墓的保障障综合性：多层次立体型保综合性：多层次立体型保障障基本

6、性：基本性：维持正常生活，维持正常生活，无须其他救济和资助为标无须其他救济和资助为标准准1944：国民保险部法：国民保险部法1945：家庭津贴法：家庭津贴法1946：国民工伤保险法、：国民工伤保险法、国民保险法、国民保健事国民保险法、国民保健事业法业法48：国民救济法、儿童法：国民救济法、儿童法工党政府宣布建立福利国工党政府宣布建立福利国家家高福利留下福利病隐患高福利留下福利病隐患第6页/共67页希腊危机背后的高福利希腊危机背后的高福利阴影阴影大部分债务用于福利大部分债务用于福利大部分债务用于福利大部分债务用于福利大政府小社会：庞大公大政府小社会：庞大公大政府小社会：庞大公大政府小社会：庞大公

7、务员队伍高福利的务员队伍高福利的务员队伍高福利的务员队伍高福利的既得利益者既得利益者既得利益者既得利益者月享月享月享月享5 5到到到到13001300欧元额外奖欧元额外奖欧元额外奖欧元额外奖金，奖金名目随意而离金，奖金名目随意而离金，奖金名目随意而离金，奖金名目随意而离奇奇奇奇会用电脑、会说外语、会用电脑、会说外语、会用电脑、会说外语、会用电脑、会说外语、准时上班均能获得奖金准时上班均能获得奖金准时上班均能获得奖金准时上班均能获得奖金公务员的未婚或离婚女公务员的未婚或离婚女公务员的未婚或离婚女公务员的未婚或离婚女儿父母死后可续领养老儿父母死后可续领养老儿父母死后可续领养老儿父母死后可续领养老金

8、金金金单公务员福利，政府每单公务员福利，政府每单公务员福利，政府每单公务员福利，政府每年拨款年拨款年拨款年拨款1010亿欧元亿欧元亿欧元亿欧元平均平均平均平均5353岁退休，在欧洲岁退休，在欧洲岁退休，在欧洲岁退休，在欧洲可谓首屈一指可谓首屈一指可谓首屈一指可谓首屈一指另一问题是强大的工会：另一问题是强大的工会：另一问题是强大的工会：另一问题是强大的工会：被称为勒索雇主的利器被称为勒索雇主的利器被称为勒索雇主的利器被称为勒索雇主的利器第7页/共67页希腊社保在希腊社保在15年内将崩年内将崩溃溃政府一直想卖掉负债累政府一直想卖掉负债累政府一直想卖掉负债累政府一直想卖掉负债累累国航公司，遭到工会累

9、国航公司，遭到工会累国航公司，遭到工会累国航公司，遭到工会阻拦阻拦阻拦阻拦后来成功，条件是高额后来成功，条件是高额后来成功，条件是高额后来成功，条件是高额赔偿金和重新雇用赔偿金和重新雇用赔偿金和重新雇用赔偿金和重新雇用46004600职员职员职员职员导致码头工人也是公务导致码头工人也是公务导致码头工人也是公务导致码头工人也是公务员员员员养老金节节攀升：养老金节节攀升：养老金节节攀升：养老金节节攀升：20502050年将达年将达年将达年将达GDPGDP的的的的12%12%取消公务员额外奖金；取消公务员额外奖金；取消公务员额外奖金；取消公务员额外奖金；第第第第1313、1414个月工资，引个月工资

10、，引个月工资，引个月工资，引起愤怒和不满起愤怒和不满起愤怒和不满起愤怒和不满全国已经举行四次大罢全国已经举行四次大罢全国已经举行四次大罢全国已经举行四次大罢工工工工整个社会奉行享乐主义，整个社会奉行享乐主义，整个社会奉行享乐主义，整个社会奉行享乐主义，社会效率日趋低下社会效率日趋低下社会效率日趋低下社会效率日趋低下惟降低生活才能度过危惟降低生活才能度过危惟降低生活才能度过危惟降低生活才能度过危机机机机第8页/共67页高福利拖累整个欧洲沉高福利拖累整个欧洲沉沦沦西班牙：西班牙：西班牙：西班牙：20102010削减公务员削减公务员削减公务员削减公务员工资工资工资工资5 5；20112011冻结工资

11、冻结工资冻结工资冻结工资削减残疾补助削减残疾补助削减残疾补助削减残疾补助3.753.75亿美元亿美元亿美元亿美元取消新生儿取消新生儿取消新生儿取消新生儿30003000美金补助美金补助美金补助美金补助退休从退休从退休从退休从6565延长到延长到延长到延长到6767卡梅伦要百姓同过紧日子卡梅伦要百姓同过紧日子卡梅伦要百姓同过紧日子卡梅伦要百姓同过紧日子退休女性从退休女性从退休女性从退休女性从6060延长至延长至延长至延长至6565；男性从男性从男性从男性从6565延至延至延至延至6666取消新生儿取消新生儿取消新生儿取消新生儿360360美金补贴美金补贴美金补贴美金补贴法国要延长退休年龄；德法国

12、要延长退休年龄；德法国要延长退休年龄；德法国要延长退休年龄；德国削减失业补贴国削减失业补贴国削减失业补贴国削减失业补贴各国工会酝酿大罢工各国工会酝酿大罢工各国工会酝酿大罢工各国工会酝酿大罢工非军事超级大国、经济超非军事超级大国、经济超非军事超级大国、经济超非军事超级大国、经济超级大国，是生活超级大国级大国，是生活超级大国级大国，是生活超级大国级大国，是生活超级大国忽然发现战略缺陷：欧洲忽然发现战略缺陷：欧洲忽然发现战略缺陷：欧洲忽然发现战略缺陷：欧洲负担不了如此舒适的生活负担不了如此舒适的生活负担不了如此舒适的生活负担不了如此舒适的生活 第9页/共67页5、社会保障国际立法、社会保障国际立法P

13、252P2521 19 91 19 9年年年年根根根根据据据据凡凡凡凡尔尔尔尔赛赛赛赛和和和和约约约约，作作作作为为为为国国国国际际际际联联联联盟盟盟盟的的的的附附附附属属属属机机机机构构构构成成成成立立立立1 19 94 46 6年年年年成成成成为为为为联联联联合合合合国国国国专专专专门门门门机机机机构构构构，总总总总部部部部在在在在瑞瑞瑞瑞士士士士日日日日内内内内瓦瓦瓦瓦中中中中国国国国是是是是创创创创始始始始国国国国之之之之一一一一，1 19 97 71 1年年年年恢恢恢恢复复复复合合合合法法法法地地地地位位位位截截截截止止止止2 20 00 04 4年年年年,有有有有一一一一一一一一七

14、七七七个个个个成成成成员员员员国国国国实实实实行行行行三三三三方方方方代代代代表表表表制制制制：政政政政府府府府2 2人人人人雇雇雇雇员员员员和和和和雇雇雇雇主主主主代代代代表表表表各各各各1 1人人人人主主主主要要要要法法法法律律律律文文文文件件件件：国国国国际际际际劳劳劳劳工工工工公公公公约约约约I IL LC C和和和和国国国国际际际际劳劳劳劳工工工工建建建建议议议议书书书书I IL LS S第10页/共67页社会保障最低标准公约社会保障最低标准公约第11页/共67页6、中国的社会保障立法、中国的社会保障立法P224宪法渊源：第宪法渊源：第43、44、45、46、48、49条条1951：

15、劳动保险条例：劳动保险条例1990：残疾人权益保障：残疾人权益保障法法1991：未成年人保护法：未成年人保护法1992：妇女权益保障法：妇女权益保障法1994：劳动法间接渊：劳动法间接渊源源1996：老年人权益保障：老年人权益保障法法1999：最低生活保障条：最低生活保障条例例农村五保户供养工作条农村五保户供养工作条例例失业保险条例失业保险条例社会保险费征缴暂行条社会保险费征缴暂行条例例2003：工伤保险条例：工伤保险条例2007：劳动合同法间：劳动合同法间接渊源、就业促进法、接渊源、就业促进法、劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法2010：社会保险法：社会保险法第12页/共67页社会保障法的

16、基本原理社会保障法的基本原理1、第二次分配原理、第二次分配原理第13页/共67页晚年平等：养老保险再分配原理晚年平等：养老保险再分配原理第14页/共67页2、群体间互助共济的、群体间互助共济的基本原理基本原理第15页/共67页互助共济抵御系统性风互助共济抵御系统性风险险第16页/共67页3、社会共同负担原理、社会共同负担原理社会保险的三方共同负担社会保险的三方共同负担第17页/共67页社会救助与福利的负担原理社会救助与福利的负担原理第18页/共67页社会保障法的基本理念社会保障法的基本理念1、生存权保障理念、生存权保障理念P244概念概念人人的的生生命命权权不不能能随随意意剥剥夺夺公公民民有有

17、在在社社会会生生存存的的权权利利公公民民有有象象人人那那样样活活着着权权利利每个公民都有象人那样每个公民都有象人那样尊严地活着的权利尊严地活着的权利生存权是人权的核心生存权是人权的核心 1918年年魏玛宪法魏玛宪法最最早把生存权写入宪法早把生存权写入宪法联合国宪章联合国宪章确认生确认生存权是基本人权存权是基本人权世界人权宣言世界人权宣言确认确认生存权为社会保障权生存权为社会保障权第19页/共67页生存权的内在结构生存权的内在结构第20页/共67页生存权的性质和特征生存权的性质和特征第21页/共67页生存权被具体标准软化生存权被具体标准软化的案例的案例第22页/共67页社保基本功能：生存权保障社

18、保基本功能：生存权保障第23页/共67页残疾人的生存权保障残疾人的生存权保障第24页/共67页2、社会连带（互助共济）理念、社会连带（互助共济）理念概念概念 人们在社会分工基础上人们在社会分工基础上形成互相依赖关系形成互相依赖关系每个人都各司其职每个人都各司其职并意识到自己必须依靠并意识到自己必须依靠他人和社会他人和社会从而形成互相间的依赖从而形成互相间的依赖感、团结感、与社会的感、团结感、与社会的联系感联系感社会连带理念是互助共社会连带理念是互助共济的理论依据济的理论依据成为社会保障基础要素成为社会保障基础要素没有社会连带，国家无没有社会连带，国家无法独自承担社保重负法独自承担社保重负第25

19、页/共67页社会国原则与社会契约理念社会国原则与社会契约理念宪法基本原则：德国是宪法基本原则：德国是民主的民主的社会合作社会合作的国家的国家通过合作保障通过合作保障有尊严最有尊严最低生存、遭遇风险时生低生存、遭遇风险时生活安全；实现更多实质活安全；实现更多实质性平等性平等平等原则是一种平等原则是一种肆意禁肆意禁止止优待优待A对对B就是不公正，就是不公正，应当有充分的社会理由应当有充分的社会理由卢梭：我们以自身及力卢梭：我们以自身及力量共同置于公意的最高量共同置于公意的最高指导指导在共同中接纳每个在共同中接纳每个成员成员作为全体不可分割作为全体不可分割一部分一部分公意：社会连带公意：社会连带 日

20、本国民年金法：本年日本国民年金法：本年金金依靠国民共同连带防依靠国民共同连带防止年老、残废死亡等困止年老、残废死亡等困境，达到维持基本生活境，达到维持基本生活之目的之目的第26页/共67页3、追求社会实质平等理念、追求社会实质平等理念P264概念概念形式平等法律平等形式平等法律平等实质平等事实平等实质平等事实平等社社保保法法追追求求资资源源配配置置、收入分配上的事实平等收入分配上的事实平等实质平等实质平等绝对平均绝对平均承承认认贫贫富富客客观观存存在在；通通过过干干预预达达到到可可控控的的适适当当程度程度总总体体：平平等等保保障障生生存存权权利利无差别请求救助权利无差别请求救助权利基本生活享受

21、权基本生活享受权分分享享经经济济发发展展、社社会会进进步成果的权利步成果的权利接受均质教育的权利接受均质教育的权利第27页/共67页人类追求实质平等艰难历程人类追求实质平等艰难历程 第28页/共67页对弱势群体一箭三雕的对弱势群体一箭三雕的实质保护实质保护第29页/共67页三、中国社会保险法专三、中国社会保险法专论论基本原则基本原则基本原则基本原则P236P236P236P2361 1 1 1、广覆盖原则普遍性、广覆盖原则普遍性、广覆盖原则普遍性、广覆盖原则普遍性城镇职工基本养老、医城镇职工基本养老、医城镇职工基本养老、医城镇职工基本养老、医疗疗疗疗新型农村社会养老、医新型农村社会养老、医新型

22、农村社会养老、医新型农村社会养老、医疗疗疗疗 城镇居民社会养老、医城镇居民社会养老、医城镇居民社会养老、医城镇居民社会养老、医疗疗疗疗2 2 2 2、保基本原则社会化、保基本原则社会化、保基本原则社会化、保基本原则社会化社保提供基本生活保障社保提供基本生活保障社保提供基本生活保障社保提供基本生活保障以上的生活个人家庭负以上的生活个人家庭负以上的生活个人家庭负以上的生活个人家庭负责责责责3 3 3 3、多层次原则、多层次原则、多层次原则、多层次原则社保、企业年金、商保社保、企业年金、商保社保、企业年金、商保社保、企业年金、商保4 4 4 4、可持续原则兼顾公、可持续原则兼顾公、可持续原则兼顾公、

23、可持续原则兼顾公平和效率平和效率平和效率平和效率权利义务的一致性权利义务的一致性权利义务的一致性权利义务的一致性5 5 5 5、社保水平与经济社会、社保水平与经济社会、社保水平与经济社会、社保水平与经济社会发展水平相适应原则发展水平相适应原则发展水平相适应原则发展水平相适应原则第30页/共67页中国社会保险的实施过程中国社会保险的实施过程第31页/共67页1、缴费基数及其上限和下限、缴费基数及其上限和下限职工：职工：8、2、1；单位：；单位：2212、2、0.53、0.5基数：本人上年月均工资基数：本人上年月均工资统筹地区所有职工：上年统筹地区所有职工：上年度月均工资度月均工资会计年度：会计年

24、度：4.1次年次年3.31上限：本人月均工资超当上限：本人月均工资超当地平均工资地平均工资300部分部分无须缴费，为缴费上限无须缴费，为缴费上限体现基本保障特点体现基本保障特点下限：本人月均工资低于下限：本人月均工资低于当地平均工资当地平均工资60时时按平均工资的按平均工资的60缴费，缴费，为缴费下限为缴费下限确保老年基本收入确保老年基本收入第32页/共67页职工月均工资低于职工月均工资低于60如何缴如何缴第33页/共67页社会保险费征缴的案例社会保险费征缴的案例第34页/共67页社会保险费征缴的案例社会保险费征缴的案例第35页/共67页1、养老金给付的要件、养老金给付的要件年龄要件：男年龄要

25、件：男60；女；女5055缴费要件：满缴费要件：满15年年改革前参加工作有工龄改革前参加工作有工龄者：缴费至少满者：缴费至少满5年年工龄应当满工龄应当满10年年不足不足15年可以补缴；可年可以补缴；可以转入新农保、居保以转入新农保、居保协助要件：协助要件：申请义务：退休证明、申请义务：退休证明、户籍证明户籍证明提供转账账户：银行、提供转账账户：银行、邮政储蓄邮政储蓄定期提供生存证明定期提供生存证明第36页/共67页2、养老金计发办法和标、养老金计发办法和标准准以以以以9393年开始缴费为界年开始缴费为界年开始缴费为界年开始缴费为界之前的工作年限称工龄；之前的工作年限称工龄；之前的工作年限称工龄

26、；之前的工作年限称工龄；之后称缴费年限之后称缴费年限之后称缴费年限之后称缴费年限养老金计算公式：基础养老金计算公式：基础养老金计算公式：基础养老金计算公式：基础养老金个人账户金养老金个人账户金养老金个人账户金养老金个人账户金9393年起工作的人员年起工作的人员年起工作的人员年起工作的人员基础养老金：缴费满基础养老金：缴费满基础养老金：缴费满基础养老金：缴费满1 1年年年年发上年度当地职工月均发上年度当地职工月均发上年度当地职工月均发上年度当地职工月均工资的工资的工资的工资的1 1个人账户金：储存额个人账户金：储存额个人账户金：储存额个人账户金：储存额 计计计计发月数（年龄系数）发月数（年龄系数

27、）发月数（年龄系数）发月数（年龄系数）9292年底前参加工作年底前参加工作年底前参加工作年底前参加工作基础养老金：同上基础养老金：同上基础养老金：同上基础养老金：同上个人账户金：同上个人账户金：同上个人账户金：同上个人账户金：同上过渡性养老金：过渡性养老金：过渡性养老金：过渡性养老金：18401840工工工工龄数（加上利息）龄数（加上利息）龄数（加上利息）龄数（加上利息）120120第37页/共67页养老金计发体现权利义务一致养老金计发体现权利义务一致第38页/共67页402335218564109412305318065101422265417566934322355170678444220

28、561646875452165715869654621258152705647208591454820460139个人账个人账 户储存户储存4919961132额额计计发月数发月数5019562125缴费缴费1年计发年计发5119063117月均工月均工资资1第39页/共67页养老保险旧计发办法养老保险旧计发办法第40页/共67页改革后的养老金计发办改革后的养老金计发办法法9393年起工作的人员年起工作的人员年起工作的人员年起工作的人员基础养老金：基础养老金：基础养老金：基础养老金：（申领时（申领时（申领时（申领时上年度当地月均工资上年度当地月均工资上年度当地月均工资上年度当地月均工资本人指数

29、化月均缴费工本人指数化月均缴费工本人指数化月均缴费工本人指数化月均缴费工资）资）资）资）22（1%1%缴费年限）缴费年限）缴费年限）缴费年限）个人账户金：储存额个人账户金：储存额个人账户金：储存额个人账户金：储存额 计计计计发月数（年龄系数）发月数（年龄系数）发月数（年龄系数）发月数（年龄系数）9292年底前参加工作年底前参加工作年底前参加工作年底前参加工作基础、个人账户金同上基础、个人账户金同上基础、个人账户金同上基础、个人账户金同上过渡性养老金：虚帐实过渡性养老金：虚帐实过渡性养老金：虚帐实过渡性养老金：虚帐实记额及其利息记额及其利息记额及其利息记额及其利息12012011.1.111.1

30、.113.12.3113.12.31设置设置设置设置3 3年过渡期；年过渡期；年过渡期；年过渡期；1111年低于年低于年低于年低于1 1按按按按1 1；1212年低于年低于年低于年低于0.850.85按按按按0.850.85；1313年低于年低于年低于年低于0.750.75按按按按0.750.75第41页/共67页本人指数化月均缴费工资本人指数化月均缴费工资计算方法计算方法逐年计算本人月缴费工资指数：逐年计算本人月缴费工资指数：逐年计算本人月缴费工资指数：逐年计算本人月缴费工资指数：20102010年底前指数年底前指数年底前指数年底前指数均为均为均为均为1 1；20112011开始，本人月缴费

31、基数（如开始，本人月缴费基数（如开始，本人月缴费基数（如开始，本人月缴费基数（如1111年年年年30003000；1212年年年年45004500）上年度当地月均工资（如上年度当地月均工资（如上年度当地月均工资（如上年度当地月均工资（如1111、1212年年年年均为均为均为均为30003000）指数）指数）指数）指数1 1或或或或1.51.5（本人缴费指数（本人缴费指数（本人缴费指数（本人缴费指数 缴费月份，再相加）缴费月份，再相加）缴费月份，再相加）缴费月份，再相加）总缴费总缴费总缴费总缴费月份月份月份月份 （1 251 25年年年年1212月）（月）（月）（月）（1 11 1年年年年121

32、2月月月月)(2011)(2011)（1.5 11.5 1年年年年1212月月月月)（20122012）330 330（2727年年年年1212月）月）月）月）1.01851.0185（保留小数点（保留小数点（保留小数点（保留小数点4 4位）位）位）位）本人指数化月均缴费工资：本人指数化月均缴费工资：本人指数化月均缴费工资：本人指数化月均缴费工资：4000 4000（申领时上年度（申领时上年度（申领时上年度（申领时上年度当地月均工资）当地月均工资）当地月均工资）当地月均工资）1.0185 1.0185 40744074元；元；元；元；基础养老金：基础养老金：基础养老金：基础养老金：（申领时上年

33、度当地月均工资本（申领时上年度当地月均工资本（申领时上年度当地月均工资本（申领时上年度当地月均工资本人指数化月均缴费工资）人指数化月均缴费工资）人指数化月均缴费工资）人指数化月均缴费工资）22（1%1%缴费年限）缴费年限）缴费年限）缴费年限）（4000 4000 40744074）22（1%27 1%27）10901090元元元元第42页/共67页养老金计算方法实践一下养老金计算方法实践一下甲甲2011年前总共缴费年前总共缴费30年，年，2011年缴费基数年缴费基数3000元，元，2012、2013年缴费基数均为年缴费基数均为5000元，元，2014、2015年缴费基数均为年缴费基数均为550

34、0元，元，2016、2017年缴费基数年缴费基数均为均为6000元。元。2018年年3月底月底60岁岁退休。退休。当地职工上年度月均工资当地职工上年度月均工资2011年年为为3000元、元、2012年为年为3200元、元、2013年为年为3400元、元、2014年为年为3500元、元、2015年为年为3800元、元、2016年为年为4000元、元、2017年为年为4500元。元。退休时其个人账户储存额为退休时其个人账户储存额为208500元；虚帐实记额（过渡性元；虚帐实记额（过渡性养老金）及其利息为养老金）及其利息为23920元元其每个月的养老金有多少？其每个月的养老金有多少？第43页/共67

35、页养老金计算方法实践一下养老金计算方法实践一下（130130年年年年1212）（1111年年年年1212）（5000 5000 3200132001年年年年1212）（5000 340015000 34001年年年年1212）（5500 350015500 35001年年年年1212）（5500 380015500 38001年年年年1212）（6000 400016000 40001年年年年1212）（6000 6000 4500145001年年年年1212）360360121218.7518.7517.647117.647118.857118.8571 17.368417.36841818

36、16 16 4786.62264786.62264786.6226 4786.6226（3737年年年年12 12）1.07801.07801.07804500 1.07804500 4851 4851 （4851 4851 45004500）2 2（1%371%37）1729.9351729.935208500 139208500 1391500 1500；23920 12023920 120199.333199.333每个月的养老金每个月的养老金每个月的养老金每个月的养老金3429.2683429.268第44页/共67页剥夺养老权利须由立法审视剥夺养老权利须由立法审视第45页/共67页关

37、于养老保险的案例关于养老保险的案例第46页/共67页5、失业保险立法、失业保险立法国务院的三个条例国务院的三个条例86年国务院年国务院:国营国营企业职工待业保险暂企业职工待业保险暂行办法行办法93年国务院年国务院:国有国有企业职工待业保险规企业职工待业保险规定定各地立法超越中央立各地立法超越中央立法法1999年国务院颁布年国务院颁布失业保险条例失业保险条例第47页/共67页失业保险的基本制度失业保险的基本制度 缴费缴费缴费缴费个人：月均工资个人：月均工资个人：月均工资个人：月均工资1%1%单位：单位：单位：单位：2 2 享受待遇的要件享受待遇的要件享受待遇的要件享受待遇的要件缴费满缴费满缴费满

38、缴费满1 1年以上年以上年以上年以上劳动年龄有劳动能劳动年龄有劳动能劳动年龄有劳动能劳动年龄有劳动能力力力力非本人意愿中断就非本人意愿中断就非本人意愿中断就非本人意愿中断就业业业业办理失业和求职登办理失业和求职登办理失业和求职登办理失业和求职登记记记记办理申领手续办理申领手续办理申领手续办理申领手续有求职要求有求职要求有求职要求有求职要求 第48页/共67页申领失业保险金的程申领失业保险金的程序序解约后解约后解约后解约后1515天内，由天内，由天内，由天内，由单位办理退工手续单位办理退工手续单位办理退工手续单位办理退工手续职工失业后职工失业后职工失业后职工失业后3030内内内内持户口簿、身份证

39、、持户口簿、身份证、持户口簿、身份证、持户口簿、身份证、退工单办理失业登退工单办理失业登退工单办理失业登退工单办理失业登记记记记同时办理求职登记，同时办理求职登记，同时办理求职登记，同时办理求职登记，领取领取领取领取劳动手册劳动手册劳动手册劳动手册持持持持劳动手册劳动手册劳动手册劳动手册办办办办理申领手续理申领手续理申领手续理申领手续次月起领取失业金次月起领取失业金次月起领取失业金次月起领取失业金第49页/共67页失业保险给付标准失业保险给付标准缴费满缴费满缴费满缴费满1 1年未满年未满年未满年未满2 2年年年年领取领取领取领取2 2个月失业金个月失业金个月失业金个月失业金缴费每满缴费每满缴费

40、每满缴费每满1 1年增领年增领年增领年增领2 2月月月月最长不超过最长不超过最长不超过最长不超过2424个月个月个月个月离退休不满离退休不满离退休不满离退休不满2 2年者，年者，年者，年者，可申请继续领取，可申请继续领取，可申请继续领取，可申请继续领取，标准为金额的标准为金额的标准为金额的标准为金额的8080失业期间自谋生路失业期间自谋生路失业期间自谋生路失业期间自谋生路者可一次性领取者可一次性领取者可一次性领取者可一次性领取未领满期限可保留，未领满期限可保留，未领满期限可保留，未领满期限可保留，再次失业合并计算再次失业合并计算再次失业合并计算再次失业合并计算第50页/共67页累计缴费累计缴费

41、年龄年龄112个月个月1324个月个月满满1不满不满103525921535296237满满10不满不满153529623735333267满满15不满不满204033326740370296满满20不满不满254537029645389312满满25不满不满30503893125040732630以上以上不论年龄不论年龄4073261999年年上海市上海市标准标准第51页/共67页失业保险其他待遇失业保险其他待遇职业培训补贴职业培训补贴职业培训补贴职业培训补贴职业介绍补贴职业介绍补贴职业介绍补贴职业介绍补贴生育补助金生育补助金生育补助金生育补助金女性失业人员生育可领女性失业人员生育可领女性失

42、业人员生育可领女性失业人员生育可领取取取取3 3个月补助金个月补助金个月补助金个月补助金医疗补助金医疗补助金医疗补助金医疗补助金失业期间患病可领取发失业期间患病可领取发失业期间患病可领取发失业期间患病可领取发生额生额生额生额7070补助金补助金补助金补助金丧葬补助金和抚恤金丧葬补助金和抚恤金丧葬补助金和抚恤金丧葬补助金和抚恤金失业期间死亡，家属可失业期间死亡，家属可失业期间死亡，家属可失业期间死亡，家属可领取丧葬费和一次性抚领取丧葬费和一次性抚领取丧葬费和一次性抚领取丧葬费和一次性抚恤金恤金恤金恤金第52页/共67页暂停或停止失业金情形暂停或停止失业金情形 暂停暂停暂停暂停:重新失业时重新失业

43、时重新失业时重新失业时可领取剩余期限可领取剩余期限可领取剩余期限可领取剩余期限应征服兵役应征服兵役应征服兵役应征服兵役考入全日制学校考入全日制学校考入全日制学校考入全日制学校就业就业就业就业被劳动教养或判刑被劳动教养或判刑被劳动教养或判刑被劳动教养或判刑 停止：达到法定退停止：达到法定退停止：达到法定退停止：达到法定退休年龄休年龄休年龄休年龄移居境外移居境外移居境外移居境外无正当理由无正当理由无正当理由无正当理由3 3次拒绝次拒绝次拒绝次拒绝就业机会就业机会就业机会就业机会 第53页/共67页6、工伤保险立法、工伤保险立法87年发布年发布职业病职业病范围和职业病患者范围和职业病患者处理办法的规

44、定处理办法的规定96年发布年发布职工工职工工伤与职业病致残程伤与职业病致残程度鉴定标准度鉴定标准96年劳动部年劳动部:企业职企业职工工伤保险试行办工工伤保险试行办法法2003年国务院颁布年国务院颁布工伤保险条例工伤保险条例第54页/共67页工伤保险基本制度工伤保险基本制度缴费缴费缴费缴费个人不缴费，差别费率个人不缴费，差别费率个人不缴费，差别费率个人不缴费，差别费率行业差、行业内浮动行业差、行业内浮动行业差、行业内浮动行业差、行业内浮动工伤认定要件工伤认定要件工伤认定要件工伤认定要件工作时间、场所因工工作时间、场所因工工作时间、场所因工工作时间、场所因工因工作职责受暴力伤害因工作职责受暴力伤害

45、因工作职责受暴力伤害因工作职责受暴力伤害因工外出受伤或事故中因工外出受伤或事故中因工外出受伤或事故中因工外出受伤或事故中下落不明下落不明下落不明下落不明职业病职业病职业病职业病上下班交通事故伤害上下班交通事故伤害上下班交通事故伤害上下班交通事故伤害工作中发病或工作中发病或工作中发病或工作中发病或4848时死亡时死亡时死亡时死亡公益抢险中受伤公益抢险中受伤公益抢险中受伤公益抢险中受伤伤残军人旧伤复发伤残军人旧伤复发伤残军人旧伤复发伤残军人旧伤复发第55页/共67页工伤认定的申请程序工伤认定的申请程序发生后发生后发生后发生后3030天内，单位提天内，单位提天内，单位提天内，单位提出工伤认定申请出工

46、伤认定申请出工伤认定申请出工伤认定申请当事人或亲属、工会在当事人或亲属、工会在当事人或亲属、工会在当事人或亲属、工会在1 1年内得以申请年内得以申请年内得以申请年内得以申请递交文件：申请表、劳递交文件：申请表、劳递交文件：申请表、劳递交文件：申请表、劳动关系证明、医生诊断动关系证明、医生诊断动关系证明、医生诊断动关系证明、医生诊断证明证明证明证明当事人或亲属认为是工当事人或亲属认为是工当事人或亲属认为是工当事人或亲属认为是工伤，单位认为不是，由伤，单位认为不是，由伤，单位认为不是，由伤，单位认为不是，由单位举证单位举证单位举证单位举证劳保部门自受理申请劳保部门自受理申请劳保部门自受理申请劳保部

47、门自受理申请6060天内，作出认定决定天内，作出认定决定天内，作出认定决定天内，作出认定决定 第56页/共67页劳动能力鉴定劳动能力鉴定残疾、影响劳动能力的残疾、影响劳动能力的残疾、影响劳动能力的残疾、影响劳动能力的进行劳动能力鉴定进行劳动能力鉴定进行劳动能力鉴定进行劳动能力鉴定 劳动功能障碍程度十级劳动功能障碍程度十级劳动功能障碍程度十级劳动功能障碍程度十级生活自理障碍程度三级生活自理障碍程度三级生活自理障碍程度三级生活自理障碍程度三级程序：向劳动能力鉴定程序：向劳动能力鉴定程序：向劳动能力鉴定程序：向劳动能力鉴定委员会提出申请委员会提出申请委员会提出申请委员会提出申请从专家库随机抽从专家库

48、随机抽从专家库随机抽从专家库随机抽3 35 5名名名名组成专家组进行鉴定组成专家组进行鉴定组成专家组进行鉴定组成专家组进行鉴定委员会根据鉴定意见作委员会根据鉴定意见作委员会根据鉴定意见作委员会根据鉴定意见作出结论出结论出结论出结论 不服结论，不服结论，不服结论，不服结论，1515天内向上天内向上天内向上天内向上级鉴定委申请再鉴定级鉴定委申请再鉴定级鉴定委申请再鉴定级鉴定委申请再鉴定第57页/共67页工伤保险待遇工伤保险待遇第58页/共67页1级级6级工伤的待遇级工伤的待遇4 41 1级：伤残补助金级：伤残补助金级：伤残补助金级：伤残补助金18182424个月本人工资个月本人工资个月本人工资个月

49、本人工资伤残津贴伤残津贴伤残津贴伤残津贴75759090本人工本人工本人工本人工资资资资按津贴缴纳医疗保险按津贴缴纳医疗保险按津贴缴纳医疗保险按津贴缴纳医疗保险退休：享受养老保险，低退休：享受养老保险，低退休：享受养老保险，低退休：享受养老保险，低于津贴时补足于津贴时补足于津贴时补足于津贴时补足6 65 5级：伤残补助金级：伤残补助金级：伤残补助金级：伤残补助金14141616个月本人工资个月本人工资个月本人工资个月本人工资适度安排工作，不能工作适度安排工作，不能工作适度安排工作，不能工作适度安排工作，不能工作伤残津贴伤残津贴伤残津贴伤残津贴60607070本人工本人工本人工本人工资资资资按津

50、贴缴纳各项社会保险按津贴缴纳各项社会保险按津贴缴纳各项社会保险按津贴缴纳各项社会保险费费费费本人终止合同：单位支付本人终止合同：单位支付本人终止合同：单位支付本人终止合同：单位支付工伤医疗、伤残就业补助工伤医疗、伤残就业补助工伤医疗、伤残就业补助工伤医疗、伤残就业补助金金金金第59页/共67页7级级10级工伤、工亡的级工伤、工亡的待遇待遇10107 7级：伤残补助级：伤残补助级：伤残补助级：伤残补助金金金金6 61212个月本人工个月本人工个月本人工个月本人工资资资资合同期满或本人提出合同期满或本人提出合同期满或本人提出合同期满或本人提出终止劳动合同终止劳动合同终止劳动合同终止劳动合同支付工伤