人民交通出版社直播讲座第3季第5期-职业教育城市轨道交通类专业线上教学研讨会-刘奇胡松华-2022.12.29直播讲座课件.pdf
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1、【重要提示】本课件版权归人民交通出版社股份有限公司所有。严禁以任何形式上传互联网,严禁在任何社群发布,严禁挪作他用。敬请遵守中华人民共和国著作权法等法律法规规定。主讲人:刘奇1234产教融合确立背景产业革新对职业教育人才供给要求适应产业革新的新职教观念再定义城市轨道交通产业新趋势新业态新模式5城轨新技术、新标准、新规范IDEA1 产教融合确立背景产教融合如何成为职业教育建设发展的主线职业教育背景产业转型背景深化职业教育供给侧结构性改革以教促产以产助教产教融合科教融汇2006年启动“国家示范性高等职业院校建设计划”;2010年启动“国家骨干高职院校”建设;2014年,骨干校收官,国务院颁布了关于
2、加快发展现代职业教育的决定,官方首次提出产教融合;2015年,教育部印发了高等职业教育创新发展行动计划(20152018)深入推进产教融合;2019年,教育部、财政部联合印发了关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见,鼓励探索创新产教融合新模式、新路径。二十大指出,“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”“十二五”期间,我国高端装备制造、新能源、信息技术等战略性新兴产业快速发展;2014年为促进落后、过剩产业的结构调整,国家开始推进供给侧结构性改革(2015年正式提出);2017年中央经济工作会议提出“中国制造2025”计划
3、;十九大指出“我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标“2018年、2019年的中央经济工作会议中频繁提及产业转型升级和推动经济高质量发展。二十大指出“世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展“IDEA2产业革新对职业教育人才供给要求新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践校企共同研究制定人才培养方案,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容,强化学生实习实训。”国家鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发,将新技术、新工艺、新理念纳入职业学校教材。要根据专业人才培养方案
4、总体要求,制(修)订专业课程标准,明确课程目标,优化课程内容,规范教学过程,及时将新技术、新工艺、新规范纳入课程标准和教学内容。打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目,及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。国务院国家职业教育改革实施方案(职教“二十条”)2019.6政策制定教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见2019.6实施层面中华人民共和国职业教育法(2022年4月修订)立法层面中办国办印发关于深化现代职业教育体系建设改革的意见2022.12.21政策推进及时更新教学标准,将新技术、新工艺、新规范、典型生产案例及时纳入教学内容。中办国办印发关于推
5、动现代职业教育高质量发展的意见2021.10.12职教大会3 适应产业革新的新职教观念再定义产业新趋势新业态新模式呼唤新职教IDEA职业院校培养规格一般技术技能人才掌握新技术新工艺新标准的技术技能人才技术技能人才培养基地培养革新能手的基地,新技术信息源校企合作专业顶层设计传统专业适应新业态纳入新技术新标准专业共建专业、课程、实训基地共建新技术新产品新工艺的创新基地课程考核实训基地实践教学功能增加文创、技术研发等功能技术技能考核专题报告、技术革新改良、创意应用等职业素质师资队伍知识传授者学习组织者、新技术引导者和创新指导者价值观塑造行规行风职业素质养成传统模式观念误区人才培养规格以培养操作性技能
6、型打造一线工人;促进就业为导向的就业教育,缺少迁移能力;产教融合校企合作停留在较低的水平,新职教产业主体思维没有形成,不能推动行业企业技术进步;办学定位误区,弱化技术教育和社会培训比重,以技能教育岗位教育职业资格教育为主。4 城市轨道交通产业新趋势新业态新模式城市轨道交通产业历史发展及现状趋势-政府层面IDEA发展阶段文号、发展时间政策文件名称文件颁布背景严控阶段国办发199920 号国务院办公厅转发国家计委关于城市轨道交通设备国产化实施意见的通知促进国产化,降低设备投资规范发展阶段国办发200381 号国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知规范城市轨道交通审批2010年关于进一步
7、推进城市轨道交通装备制造业健康发展的若干意见促进装备制造健康发展建城2014169 号住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知加强规划编制管理发改基础201549 号国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知加强规划、建设管理发改基础20152506 号国家发展改革委、住房城乡建设部关于优化完善城市轨道交通建设规划审批程序的通知加强建设管理发改基础20171173 号关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见首次提出市域(郊)铁路的发展思路优化发展阶段国办发201852 号国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见以包头市城市轨道交通项目被叫停为契机,结合严控债务
8、风险,提出新的审批管控要求发改规划2018406 号国家发展改革委关于实施 2018 推进新型城镇化建设重点任务的通知加快布局市域(郊)铁路,鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通国办发201813 号国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见城市轨道交通运营压力逐渐加大2019-2021发改委、住建部、交通部出台安全、服务等一系列文件指导城市轨道交通行业质量发展4 城市轨道交通产业新趋势新业态新模式城市轨道交通产业历史发展及现状趋势-市场层面IDEA历史规模增长快,未来平稳发展012003年以来,我国经济的高速发展,城镇化进程加快,人口快速集聚,以国办发200381号出炉为引,我国城市
9、轨道交通建设得到了高速发展。城市轨道交通运营及在建线路规模均得到快速增长。直到包头市轨道交通项目叫停,国办发201852号文出台,标志我国城市轨道交通的发展从注重速度和规模转向未来更加注重质量和效益,建设节奏放缓,平稳发展趋势明显。建设效果显著,由成规模建设转为建设和运营并重02过去十余年,城市轨道交通客运占比逐年提升,在综合交通体系中发挥着不可替代的作用。同时,城市轨道交通的建设在带动经济发展、助力城市化进程、提升城市出行效率、改善人民群众出行条件等方面也作出了重要贡献。近年来,随着运营里程不断增加,部分城市初步实现网络化运营,运营服务质量、运营安全、运营效果等成为城市轨道交通高质量发展的关
10、键问题。国办发201813号文国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运营的意见和交通运输部令2018年第8号城市轨道交通运营管理规定相继印发,对城市轨道交通运营管理公司提出了相关要求。建设工作和运营管理工作并驾齐驱将是我国城市轨道交通未来发展的关键着力点4 城市轨道交通产业新趋势新业态新模式城市轨道交通产业历史发展及现状趋势-市场层面IDEA03突破单一地铁制式,突出多元化发展趋势经过十几年的发展,北京、上海、广州、深圳、南京等一、二线城市已经初步完成地铁骨干网的构架,“局域级”“微循环”“最后一公里”将成为下一步需要解决的问题;随着城市群组化、都市圈层化发展逐渐成为我国新型城镇化战略的主要方向
11、,国办关于推动都市圏市域(郊)铁路加快发展的意见推动市域快速轨道交通将在构建多层次、多模式轨道交通中占据“承上启下”的重地位;部分三、四线城市也逐渐出现了对中、低运量轨道交通的需求。以地铁网为基础,多层次、多模式、多制式发展是新型城镇化的必然要求,我国城市轨道交通层次、制式多元化发展趋势明显。建设、运营技术成熟,新技术应用广泛04建设、运营技术成熟,新技术应用趋势明显。通过近十余年的发展,我国形成了一系列建设、运营方面的人才队伍、管理方法和先进理念,同时积累了大量一线数据,为未来的高质量发展奠定了良好基础。结合全球新一轮的技术革命,“互联网+城市轨道交通”衍生出了自动化、智能化的新技术、新业态
12、、新模式,新技术的应用和发展是必然趋势。4 城市轨道交通产业新趋势新业态新模式城市轨道交通产业新业态新模式IDEA新业态的“新”:以人工智能、互联网+、物联网、区块链为基础设施和创新要素,引领产品设施的网络化和智能化,推动社会生产和运营管理的系统化。中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要“一手抓智能化,强力推进云计算、大数据等新兴信息技术和城轨交通业务深度融合,推动城轨交通数字技术应用,推进城轨信息化,建设智慧城轨;一手抓自主化,增强自主技术创新能力,自主品牌创优能力,不断开发新技术、新产品和新品牌。“经过经济革新、产业重组和科技发展,农业还可划分为种植业、林业、养殖业等;工业可分为轻工业、重工业两
13、大类;服务业则可分解为生活服务业、生产性服务业。依据生活性服务业统计分类(2019),城市轨道交通服务(0822)属于“居民城市出行服务”,铁路客运属于“居民远途出行服务”,铁路货运和其他货运物流产业属于生产性服务业。产业在一定的市场体系中表现出各具特点的运营业务流程和核算边界。与一定的企业核算、商务模式相关联,从而形成不同的运营形“态”。新业“态”是指行业跨界整合或信息技术革命、产业升级、消费者需求倒逼企业形成新的企业形式、商业模式乃至产业的组织形态。智慧城轨全自动运行系统等新技术带来的“业务整合、专业融合”运营模式、运行指挥体系、“运检融合、岗位复合”的运营岗位职能、维保体系和安全保障体系
14、的变化。4 城市轨道交通产业新趋势新业态新模式城市轨道交通产业新模式IDEA智慧城轨和全自动运行背景下的地铁运营模式受业务接口关系紧密、联动程度高的影响,需要提供适应全自动运行线路特征的生产岗位复合,满足既能开展常规的生产工作,也需要在核心系统相关的设备发生故障影响运行秩序或安全时,迅速的进行人工干预,减少损失、降低影响的运营新模式。运营模式“业务整合、专业融合”运维一体、多专业协同的运营管理模式岗位设置岗位要求:“运检融合、岗位复合”的复合型岗位。核心能力:满足开展常规生产工作,能在核心系统设备发生故障影响运行秩序或安全时,迅速的进行人工干预,减少损失、降低影响。可以采用专业群课程复合形式,
15、也可以采用专业增加复合型课程,内容包含全自动运行下的场段运作、维护检修、应急保障等核心能力要求。5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新技术概要IDEA2025年目标2035年目标(略)网络化运输组织客流分布实时预测运输计划编制(新标准有要求)运力与客流精准匹配电能质量优化控制能耗-客流实时耦合全自动运行系统互联互通与三网融合更多典型运行场景设计及异常快速自我愈合新一代通信技术和人工智能灵活编组和协同编队车辆桥隧等状态寿命及维护评估体系基础设施环境多元耦合的综合评价分析平台涵盖建设管理、运维管理、资源应用、应急管控等网络层级管理架构车辆、能源、通信、信号等智能运维系统完善城轨云
16、与大数据平台的体系建设和应用5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新技术课程的融入IDEA行车组织等相关课程落实全自动运行系统运行场景及行车组织落实运力与实时客流的匹配落实三网融合市域快轨城际铁路行车组织增加工程车开行组织内容增加筹备期试运行运行图调整探索智能化线网运输组织探索基于互联互通网络化运营探索重要枢纽客流协同管控协同调度客运组织和服务类课程落实智慧车站客运组织落实一站一案标准要求(新标准要求)强化客流预测内容增加生物识别、无感支付、语音购票等票务业务增加市域快轨城际铁路客运组织内容探索线网客流大数据分析探索紧急情况智能管理、引导和应急疏散客流设备设施及运维类课程落实全
17、自动运行系统线路岗位融合运维要求落实智慧车站基本架构落实智慧车站的自动开关站、环境调控等设备内容落实车站车辆段智慧运维设备智能管理内容增加各地智慧地铁应用案例增加运营筹备期联调联试内容探索BIS与GIS融合的智慧地铁运维通信信号车辆等课程落实全自动运行系统无人驾驶信号系统内容落实全自动运行系统应急处置司机任务落实全自动无人区车辆维修作业增加全自动运行系统列车检测和诊断增加市域铁路城际铁路信号及车辆内容探索车-车通信信号系统探索基于互联互通通信信号及车辆技术内容5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新标准新规范IDEA目前中国城市轨道交通标准体系主要由住建部、交通运输部、国家铁路
18、局和中国城市轨道交通协会四大主体完成。住建部工程建设标准体系铁路技术标准体系中国城市轨道交通协会第一层:基础、建设、运营、装备、开发交通运输部国家铁路局2017交通运输标准化体系铁路标准产品标准体系基础标准通用标准专业标准基础标准通用标准门类专业标准2015城市客运标准体系城市轨道交通标准国家标准行业标准铁路装备、工程建设、运营和服务基础标准服务标准技术标准产品标准铁路工程建设标准体系通用综合技术机车车辆公务工程通信信号牵引供电运营服务基础标准综合标准专业标准专业细分标准第二层 按过程和专业细分第三层 按过程和专业细分5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新标准新规范IDEA城
19、市轨道交通标准体系采用层次结构,上层标准的内容是下层标准内容的共性提升,上层标准制约下层标准,并指导下层标准。第一层将整个标准体系划分为4大领域,分别是基础共性、工程建设、运营服务与开发、装备与技术,第二层按专业或者过程划分类别,第三层按需划分子类别。5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新标准新规范IDEA城市轨道交通标准体系采用层次结构,上层标准的内容是下层标准内容的共性提升,上层标准制约下层标准,并指导下层标准。第一层将整个标准体系划分为4大领域,分别是基础共性、工程建设、运营服务与开发、装备与技术,第二层按专业或者过程划分类别,第三层按需划分子类别。5 城市轨道交通产业
20、新技术新标准新规范城市轨道交通产业新标准新规范建设背景IDEA国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见(国办发201813号)城市轨道交通运营管理规定(交通运输部令2018年第8号)近年来,随着运营里程不断增加,部分城市初步实现网络化运营,运营服务质量、运营安全、运营效果等成为城市轨道交通高质量发展的关键问题。十九大后,国办发201813号文国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运营的意见和交通运输部令2018年第8号城市轨道交通运营管理规定相继印发,轨道交通行业管理机构开始大幅改革,交通运输部门成立轨道交通运营管理主管部门,住建部门成立轨道交通建设管理主管部门,及时构建与城市轨道交通规模
21、和行业需求相适应的标准体系,引领和管理行业良性发展,助推交通强国建设和智慧城轨建设。5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新标准新规范融入路径IDEA城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法(交运规201910号)影响课程:安全管理类课程;涉及内容:安全风险管理(风险源识别)、一岗一策隐患排查。城市轨道交通行车组织管理办法(交运规201914号)影响课程:行车组织类课程;涉及内容:行车组织规章的统一、行车计划的编制要求、线网统筹管理工作、行车指标统计、常见非正常行车类型(建议全面增加)、施工行车。城市轨道交通客运组织与服务管理办法(交运规201915号)城市轨道交
22、通服务质量评价规范(交办运201943号)影响课程:客运组织类课程;涉及内容:地铁客运组织监督管理架构、客运设备要求、“一站一方案”、客流监测与预测、客运服务规章的统一、突发事件客运组织要求、车站施工客运防护、客运服务质量标准和评估、投诉受理处理、服务监督与提升。2019年以来交通运输部颁布影响运营企业的一系列新标准新规范(遴选)5 城市轨道交通产业新技术新标准新规范城市轨道交通产业新标准新规范融入路径IDEA城市轨道交通设施设备运行维护管理办法(交运规201918号)影响课程:设备维保类课程;涉及内容:地铁运行维护监督管理架构制度和作业规程、设施设备运行监测规章的统一、设施设备维护规程、更新
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- 人民 交通 出版社 直播 讲座 职业教育 城市轨道 类专业 线上 教学 研讨会 刘奇胡松华 2022.12 29 课件
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