二级建造师-建设工程法规(清华大学).ppt

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1、全国二级建造师执业资格考试培训全国二级建造师执业资格考试培训全国二级建造师执业资格考试培训全国二级建造师执业资格考试培训建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识清华大学2Z201000 建设工程法律制度建设工程法律制度 法律体系法律体系法律体系法律体系法律、法规、规章法律、法规、规章法律、法规、规章法律、法规、规章三部分：理论基础三部分：理论基础民法民法 建设行为规范建设行为规范质量、安全、招投标质量、安全、招投标 相关法律相关法律环保、劳动环保、劳动2Z201010 建造师管理制度建造师管理制度掌握掌握考试考试 合格合格合格合格 资格证书资格证书 注册注册注册注册 执业证书、印章执业证书

2、、印章大中型建设项目施工项目负责人大中型建设项目施工项目负责人未取得执业证书、印章未取得执业证书、印章以建造师名义从事活动以建造师名义从事活动2Z201011 注册管理注册管理（1 1）考试报名条件）考试报名条件）考试报名条件）考试报名条件一级建造师一级建造师一级建造师一级建造师工程工程专业专业工程经济工程经济（1）注册申请）注册申请 程序程序单位单位单位单位 申请申请申请申请 注册地省级建设行政主管部门注册地省级建设行政主管部门注册地省级建设行政主管部门注册地省级建设行政主管部门省级省级省级省级 审批审批审批审批部级部级部级部级备案备案备案备案发证、核定印章编号发证、核定印章编号发证、核定印

3、章编号发证、核定印章编号1)初始注册初始注册证书签发证书签发证书签发证书签发3 3年内年内年内年内 3 3年外年外年外年外 申请申请申请申请继续教育继续教育继续教育继续教育 合格合格合格合格 申请申请申请申请4 4个条件个条件个条件个条件证书证书证书证书单位（单位（单位（单位（1 1个）个）个）个）继续教育继续教育继续教育继续教育没有不予注册事项没有不予注册事项没有不予注册事项没有不予注册事项4 4种材料种材料种材料种材料 申请表申请表申请表申请表证书、证明（复印件）证书、证明（复印件）证书、证明（复印件）证书、证明（复印件）聘用证明（复印件）聘用证明（复印件）聘用证明（复印件）聘用证明（复印

4、件）继续教育证明（逾期申请）继续教育证明（逾期申请）继续教育证明（逾期申请）继续教育证明（逾期申请）2)延续注册延续注册 申请表申请表申请表申请表4 4种材料种材料种材料种材料原注册证书原注册证书原注册证书原注册证书聘用证明聘用证明聘用证明聘用证明继续教育证明继续教育证明继续教育证明继续教育证明期限：有效期满期限：有效期满30日前日前有效期：有效期：3年年3)变更注册变更注册执业单位改变执业单位改变4 4种材料种材料种材料种材料 申请表申请表申请表申请表注册证书印章注册证书印章注册证书印章注册证书印章新聘用合同或证明材料新聘用合同或证明材料新聘用合同或证明材料新聘用合同或证明材料工作调动证明工

5、作调动证明工作调动证明工作调动证明注册有效期内、变更后延续原有效期注册有效期内、变更后延续原有效期4)增项注册增项注册增加执业专业增加执业专业按规定按规定（2）不予注册）不予注册11种情况种情况个人能力刑事处罚不具有完全民事行为能力不具有完全民事行为能力不具有完全民事行为能力不具有完全民事行为能力未达继续教育要求未达继续教育要求未达继续教育要求未达继续教育要求超过超过超过超过6565周岁周岁周岁周岁正执行正执行正执行正执行其他原因、执行完不满其他原因、执行完不满其他原因、执行完不满其他原因、执行完不满3 3年年年年执业活动原因、执行完不满执业活动原因、执行完不满执业活动原因、执行完不满执业活动

6、原因、执行完不满5 5年年年年行政处罚吊销注册证书、不满2年过错接口其他法律、法规规定不予注册的负责项目发生重大质量和安全事故负责项目发生重大质量和安全事故负责项目发生重大质量和安全事故负责项目发生重大质量和安全事故（3 3年内、项目经理）年内、项目经理）年内、项目经理）年内、项目经理）聘用单位不符要求聘用单位不符要求聘用单位不符要求聘用单位不符要求两个或两个以上单位注册的两个或两个以上单位注册的两个或两个以上单位注册的两个或两个以上单位注册的（3）注册失效8种情况聘用单位原因破产破产破产破产吊销或撤回资质证书吊销或撤回资质证书吊销或撤回资质证书吊销或撤回资质证书吊销营业执照吊销营业执照吊销营

7、业执照吊销营业执照个人原因接口其他解除合同解除合同解除合同解除合同死亡或不具有完全民事行为能力死亡或不具有完全民事行为能力死亡或不具有完全民事行为能力死亡或不具有完全民事行为能力有效期满未延续注册有效期满未延续注册有效期满未延续注册有效期满未延续注册超过超过超过超过6565周岁周岁周岁周岁（4）收回注册证书、印章5种情况注册失效注册失效撤消注册撤消注册吊销注册吊销注册受刑事处罚受刑事处罚法律、法规其他规定法律、法规其他规定2Z201012 执业管理执业管理（1）执业范围 原则 建设工程项目施工项目经理建设工程项目施工项目经理 其他施工活动管理其他施工活动管理 其他业务（法律、行政法规、建设部规

8、定）其他业务（法律、行政法规、建设部规定）一级（特.一级企业）二级（二级及以下企业）具体规定具体规定工程管理服务工程管理服务总承包、施工、监理总承包、施工、监理工程咨询工程咨询技术、经济技术、经济施工管理文件施工管理文件签字、执业印章签字、执业印章质量合格文件质量合格文件签字、盖章签字、盖章资质企业不得同时担任两个及以上施工项目负责人（2 2）权利、义务权利、义务l l权利权利88大权利大权利 使用名称使用名称 使用证书、印章使用证书、印章 依法执业依法执业 签字、盖章签字、盖章 接受继续教育接受继续教育 获取报酬获取报酬 解释、辩护解释、辩护 被侵权申述被侵权申述l l义务义务大义务大义务

9、守法守法 执行标准执行标准 保证质量、承担责任保证质量、承担责任 接受继续教育接受继续教育 保密保密 回避回避 协助注册管理协助注册管理（3 3）禁止行为禁止行为99项规定项规定l l不履行义务不履行义务l l索贿、受贿索贿、受贿l l商业贿赂（行贿）商业贿赂（行贿）l l签署造假文件签署造假文件l l多单位执业多单位执业l l违法使用证书、印章违法使用证书、印章l l超范围执业超范围执业l l其他禁止行为其他禁止行为2Z201013 执业工程规模标准执业工程规模标准过渡过渡项目经理项目经理项目经理项目经理建造师建造师建造师建造师专业专业专业专业工程类别工程类别工程类别工程类别大、中、小型大、

10、中、小型大、中、小型大、中、小型（1414个）个）个）个）5年08.2.27.止2Z201014 监督管理监督管理（1 1）管理部门）管理部门）管理部门）管理部门l l建设部建设部建设部建设部全国统一监督管理全国统一监督管理全国统一监督管理全国统一监督管理 其他部其他部其他部其他部各自专业执业活动的监督管理各自专业执业活动的监督管理各自专业执业活动的监督管理各自专业执业活动的监督管理l l注册信息告知注册信息告知注册信息告知注册信息告知 建设部建设部建设部建设部省级建设行政主管部门省级建设行政主管部门省级建设行政主管部门省级建设行政主管部门市、县、区市、县、区市、县、区市、县、区l l监督检查

11、措施监督检查措施监督检查措施监督检查措施 要求出示证书要求出示证书要求出示证书要求出示证书 要求单位出示被检查人员签署的文件要求单位出示被检查人员签署的文件要求单位出示被检查人员签署的文件要求单位出示被检查人员签署的文件 询问签署文件的人员询问签署文件的人员询问签署文件的人员询问签署文件的人员 纠正违法违规行为纠正违法违规行为纠正违法违规行为纠正违法违规行为（2 2）管理措施管理措施管理措施管理措施l l撤销注册撤销注册撤销注册撤销注册注册人违法注册人违法注册人违法注册人违法注册机关工作人员失职注册机关工作人员失职注册机关工作人员失职注册机关工作人员失职1)1)执业违法：违法行为地县级以上建设

12、行政主管部门执业违法：违法行为地县级以上建设行政主管部门执业违法：违法行为地县级以上建设行政主管部门执业违法：违法行为地县级以上建设行政主管部门 其他相关部门查处其他相关部门查处其他相关部门查处其他相关部门查处 报告注册机关依法撤消报告注册机关依法撤消报告注册机关依法撤消报告注册机关依法撤消l l报告内容报告内容报告内容报告内容 违法事实违法事实违法事实违法事实 处理建议处理建议处理建议处理建议 有关材料有关材料有关材料有关材料申请违法申请违法申请违法申请违法 执业违法执业违法执业违法执业违法2)注册机关失职：注册机关失职：n n违法注册许可n n越权注册许可n n违反程序注册许可n n不符条

13、件的申请人发证、印章（3 3）建造师信用档案管理建造师信用档案管理建造师信用档案管理建造师信用档案管理 个人个人个人个人.单位单位单位单位提供提供提供提供注册机关注册机关注册机关注册机关公示公示公示公示社会社会社会社会 内容：基本情况内容：基本情况内容：基本情况内容：基本情况 业绩业绩业绩业绩 良好行为良好行为良好行为良好行为 不良行为不良行为不良行为不良行为违法、违规违法、违规违法、违规违法、违规行政处罚行政处罚行政处罚行政处罚被投诉、举报处理被投诉、举报处理被投诉、举报处理被投诉、举报处理2Z201020 法律体系和法的形式法律体系和法的形式2Z201021 掌握法律体系法律部门掌握法律体

14、系法律部门1.1.宪法宪法宪法宪法基础基础基础基础国家性质国家性质国家性质国家性质国家组成国家组成国家组成国家组成2.2.民法民法民法民法民法通则民法通则民法通则民法通则单行法律：婚姻法、收养法单行法律：婚姻法、收养法单行法律：婚姻法、收养法单行法律：婚姻法、收养法合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法人身关系财产关系3.3.商法商法商法商法商事关系商事关系商事关系商事关系 公司法、保险法、票据法公司法、保险法、票据法公司法、保险法、票据法公司法、保险法、票据法 民商合一原

15、则民商合一原则民商合一原则民商合一原则4.4.经济法经济法经济法经济法经济管理关系经济管理关系经济管理关系经济管理关系 建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法5.5.行政法行政法行政法行政法行政管理行政管理行政管理行政管理行政处罚法、行政许可法、行政复议法行政处罚法、行政许可法、行政复议法行政处罚法、行政许可法、行政复议法行政处罚法、行政许可法、行政复议法行政监察法、治安管理处罚法行政监察法、治安管理处罚法行政监察法、治安管理处罚法行政监察法、治安管理处罚法6.6.劳动法劳

16、动法劳动法劳动法劳动关系劳动关系劳动关系劳动关系 劳动法劳动法劳动法劳动法社会保障法社会保障法社会保障法社会保障法社会保障社会保障社会保障社会保障 安全生产法、消防法安全生产法、消防法安全生产法、消防法安全生产法、消防法 社会福利社会福利社会福利社会福利7.7.自然资源法自然资源法自然资源法自然资源法保护自然资源：土地管理法、保护自然资源：土地管理法、保护自然资源：土地管理法、保护自然资源：土地管理法、节约能源法节约能源法节约能源法节约能源法环境保护法环境保护法环境保护法环境保护法防治污染防治污染防治污染防治污染 环境保护法、环境影环境保护法、环境影环境保护法、环境影环境保护法、环境影 响评价

17、法响评价法响评价法响评价法8.8.刑法刑法刑法刑法犯罪、刑罚犯罪、刑罚犯罪、刑罚犯罪、刑罚;刑法、单行法律刑法、单行法律刑法、单行法律刑法、单行法律9.9.诉讼法诉讼法诉讼法诉讼法诉讼活动诉讼活动诉讼活动诉讼活动;仲裁法、律师法、法官法仲裁法、律师法、法官法仲裁法、律师法、法官法仲裁法、律师法、法官法民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼法民事诉讼法民告民（自诉）民告民（自诉）民告民（自诉）民告民（自诉）行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法民告官民告官民告官民告官刑事诉讼法刑事诉讼法刑事诉讼法刑事诉讼法官告民（公诉）官告民（公诉）官告民（公诉）官告民（公诉）2Z201022 熟悉法的形式熟悉法的形式

18、效力等级效力等级1.1.宪法宪法宪法宪法全国人大、最高全国人大、最高全国人大、最高全国人大、最高2.2.法律法律法律法律3.3.行政法规行政法规行政法规行政法规国务院国务院国务院国务院 低于宪法和法律低于宪法和法律低于宪法和法律低于宪法和法律基本法律全国人大一般法律全国人大常委会仅次于宪法4.4.地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规本辖内有效本辖内有效本辖内有效本辖内有效低于法律、行政法规低于法律、行政法规低于法律、行政法规低于法律、行政法规5.5.行政规章行政规章行政规章行政规章低于法律、行政法规低于法律、行政法规低于法律、行政法规低于法律、行政法规省级人大、人大常委会市级人大、人大常委

19、会（省会城市、国务院批准）部门规章国务院各部委地方政府规章省政府、市政府（限制）6.6.最高人民法院司法解释最高人民法院司法解释最高人民法院司法解释最高人民法院司法解释适用补充适用补充适用补充适用补充效力效力效力效力判案体现判案体现判案体现判案体现7.7.国际条约国际条约国际条约国际条约8.8.民族自治条例民族自治条例民族自治条例民族自治条例特别行政区法律特别行政区法律特别行政区法律特别行政区法律特事特办、法的变通、本地区内适用2Z201031n n掌握民事法律关系（）民事法律关系的概念社会关系社会关系法律关系权利、义务，法律调整法律关系权利、义务，法律调整民事法律关系民事法律关系人身财产（）

20、法律关系三要素：主体、客体、内容（）法律关系三要素：主体、客体、内容（）法律关系三要素：主体、客体、内容（）法律关系三要素：主体、客体、内容）法律关系的主体）法律关系的主体）法律关系的主体）法律关系的主体自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织民事权利能力民事权利能力民事权利能力民事权利能力资格资格资格资格民事行为能力民事行为能力民事行为能力民事行为能力能力（法律）能力（法律）能力（法律）能力（法律）1 1、自然人、自然人、自然人、自然人公民、无国籍人公民、无国籍人公民、无国籍人公民、无国籍人民事权利能力民事权利能力民事权利能力民事权利能力始于出

21、生、终于死亡始于出生、终于死亡始于出生、终于死亡始于出生、终于死亡民事行为能力民事行为能力民事行为能力民事行为能力完全、无、限制完全、无、限制完全、无、限制完全、无、限制完全民事行为能力完全民事行为能力完全民事行为能力完全民事行为能力无民事行为能力无民事行为能力无民事行为能力无民事行为能力限制民事行为能力限制民事行为能力限制民事行为能力限制民事行为能力成年人未成年人16周岁、自己养活自己未成年人10周岁精神病人（不能辩认自己行为）10周岁未成年人18周岁精神病人（不能完全辩别自己行为）2 2、法人、法人、法人、法人组织组织组织组织 法人四条件法人四条件法人四条件法人四条件 依法成立依法成立依法

22、成立依法成立 必要财产、经费必要财产、经费必要财产、经费必要财产、经费 自己的名称、组织机构、场所自己的名称、组织机构、场所自己的名称、组织机构、场所自己的名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任能独立承担民事责任能独立承担民事责任能独立承担民事责任法人法人法人法人 企业法人企业法人企业法人企业法人 非企业法人非企业法人非企业法人非企业法人国家机关、事业单位、社会团体国家机关、事业单位、社会团体国家机关、事业单位、社会团体国家机关、事业单位、社会团体其他组织其他组织其他组织其他组织合法成立、无法人资格合法成立、无法人资格合法成立、无法人资格合法成立、无法人资格 分支机构（分公司、办事处、项目部

23、）分支机构（分公司、办事处、项目部）分支机构（分公司、办事处、项目部）分支机构（分公司、办事处、项目部）私营独资企业、合伙组织私营独资企业、合伙组织私营独资企业、合伙组织私营独资企业、合伙组织 合伙型联营企业合伙型联营企业合伙型联营企业合伙型联营企业 中外合作经营企业、外资企业中外合作经营企业、外资企业中外合作经营企业、外资企业中外合作经营企业、外资企业）法律关系的客体财；物；行为；智力成果财：资金、有价证券财：资金、有价证券物：客观存在的实体物：客观存在的实体行为：义务人完成的结果行为：义务人完成的结果智力成果非物质财富（精神产品）技智力成果非物质财富（精神产品）技术、工艺流程术、工艺流程物

24、化产品非物化过程）法律关系的内容内容：民事权利、民事义务民事权利：相对民事义务民事权利、义务法定（抚养、劳动保护）约定（合同）2Z201032 2Z201032 掌握民事法律行为的成立要件掌握民事法律行为的成立要件掌握民事法律行为的成立要件掌握民事法律行为的成立要件（1 1）法律事实）法律事实法律关系产生、变更、终止的原因法律关系产生、变更、终止的原因法律事实事件行为合法违法法律行为（2 2）种类）种类成立的形式要术要式法律行为采用特定形式非要式法律行为不须采用特定形式 （3 3）民事法律行为的成立要件）民事法律行为的成立要件 行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力行为主体具有相应的民事权利

25、能力和行为能力 行为人意思表示真实行为人意思表示真实内、外一致内、外一致 行为合法行为合法标的、形式、目的标的、形式、目的2Z201033 2Z201033 掌握代理制度掌握代理制度掌握代理制度掌握代理制度（1 1）代理的概念）代理的概念 代理：是指代理人在代理权限内，以被代理人的名代理：是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。其法律后果由被代理人承担。义实施民事法律行为。其法律后果由被代理人承担。（2 2）代理的种类）代理的种类代理权的获得代理权的获得 1 1）委托代理）委托代理被代理人委托授权、口头、书面被代理人委托授权、口头、书面 2 2）法定代理）法定代理法律规定、全

26、权法律规定、全权 3 3）指定代理）指定代理人民法院、主管机关依法指定人民法院、主管机关依法指定（3 3）被代理人与代理人的责任责任授权不明授权不明连带责任连带责任无权代理被代理人第三人追认（默认）承担责任未追认（默认）不承担责任不知情无责任知情与无权代理人承担连带责任代理人不履行职责不履行承担责任与第三人恶意串通连带责任 非紧急情况被代理人同意被代理人承担善意转托他人代理紧急情况被代理人承担责任不同意代理人承担代理人事项违法不知情不承担责任知情连带责任（5 5）代理权终止）代理权终止委代代理终止委代代理终止期满、完成期满、完成取消委托、辞去委托取消委托、辞去委托代理人死亡代理人死亡代理人丧失

27、民事行为能力代理人丧失民事行为能力法人死亡法人死亡代理人、被代理人代理人、被代理人法定、指定代理终止法定、指定代理终止被代理人获得民事行为能力被代理人获得民事行为能力被代理人或代理人死亡被代理人或代理人死亡代理人丧失民事行为能力代理人丧失民事行为能力取消指定取消指定监护关系消灭监护关系消灭2Z201034 2Z201034 掌握掌握掌握掌握 财产权制度财产权制度财产权制度财产权制度 1 1、债权、债权、债权、债权（1 1）债的概念）债的概念 债：按合同约定或依照法律规定，在当事人之间债：按合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的权利、义务关系产生的权利、义务关系（2 2）债的发生依据）债的发

28、生依据 合同；侵权行为；合同；侵权行为；不当得利；无因管理不当得利；无因管理（3 3）债的消灭）债的消灭2 2、物权、物权、物权、物权（1 1）物权的概念）物权的概念 物权：民事主体依法对特定的物享有直接支配并排除物权：民事主体依法对特定的物享有直接支配并排除他人干涉的权利。他人干涉的权利。（2 2）物权的种类）物权的种类 所有权所有权占有、使用、收益、处分占有、使用、收益、处分 用益物权用益物权占有、使用、收益占有、使用、收益 担保物权担保物权抵押权、质权、留置权抵押权、质权、留置权（3 3）物权的保护）物权的保护1 1）请求确认物权）请求确认物权2 2）请求排除妨碍）请求排除妨碍3 3）请

29、求恢复原状）请求恢复原状4 4）请求返还原物）请求返还原物5 5）请求损失赔偿）请求损失赔偿6 6）请求消除危险）请求消除危险3 3、知识产权、知识产权、知识产权、知识产权（1 1）概念与种类）概念与种类 概念：民事主体对其智力劳动成果依法享有的专概念：民事主体对其智力劳动成果依法享有的专 有权利有权利 客体客体智力成果智力成果 种类：种类：著作权；专利权；商标权；商业秘密；著作权；专利权；商标权；商业秘密；其他有关的知识产权其他有关的知识产权知识产权的基本特征知识产权的基本特征 1 1）人身权、财产权的双重性质）人身权、财产权的双重性质 2 2）专有性）专有性独占独占 3 3）地域性）地域性

30、授权国授权国 4 4）时间性）时间性法定期限法定期限（2 2）著作权）著作权1 1）著作权：是指文学、艺术和科学作品的作者）著作权：是指文学、艺术和科学作品的作者依法所享有的权利依法所享有的权利2 2）著作权的客体）著作权的客体作品作品3 3）著作权的内容）著作权的内容人身权、财产权人身权、财产权4 4）著作权的保护）著作权的保护人民法院、著作权行政管理部门人民法院、著作权行政管理部门（3 3）专利权）专利权1 1）专利权：是指国家专利主管机关依法授予专利申）专利权：是指国家专利主管机关依法授予专利申请人及其继承人在一定期间内实施其发明创造的独请人及其继承人在一定期间内实施其发明创造的独占权占

31、权。2 2）专利权的主体）专利权的主体专利权人专利权人：发明人、单位、受：发明人、单位、受让人让人3 3）专利权的客体）专利权的客体4 4）专利权的保护）专利权的保护侵权行为侵权行为实用新型发明20年外观设计10年（4）商标权1 1）商标的概念）商标的概念标识标识2 2）商标权）商标权商标专用权商标专用权商标注册商标注册5 5）侵权行为）侵权行为生产销售假货生产销售假货生产、销售假商标标识生产、销售假商标标识2Z201035 2Z201035 诉讼时效诉讼时效诉讼时效诉讼时效（1 1）时效的概念）时效的概念因时间推移而引起的效力的变化因时间推移而引起的效力的变化 取得时效；消灭时效取得时效；消

32、灭时效（2 2）诉讼时效）诉讼时效 诉讼时效：是指权利人在法定期间内，未行使权利即丧诉讼时效：是指权利人在法定期间内，未行使权利即丧失请求人民法院保护的权利失请求人民法院保护的权利胜诉权消灭。胜诉权消灭。1 1）普通诉讼时效）普通诉讼时效22年年 2 2）短期诉讼时效）短期诉讼时效11年年 3 3）特殊诉讼时效）特殊诉讼时效44年（涉外）、年（涉外）、1 1年（海上货运）年（海上货运）4 4）最长保护期限）最长保护期限2020年年（3 3）诉讼时效的起算）诉讼时效的起算 最长最长自权利被侵害之日起；自权利被侵害之日起；其他其他自权利人知道或应当知道其权利自权利人知道或应当知道其权利 受侵害之日

33、起受侵害之日起（4 4）诉讼时效的中止）诉讼时效的中止顺延顺延07.8.507.8.509.3.309.3.309.4.309.4.309.8.509.8.509.9.509.9.5无法请求权利无法请求权利不可抗力不可抗力无（限制）民事行为能力人代理人出问题无（限制）民事行为能力人代理人出问题诉讼时效届满前的六个月内诉讼时效届满前的六个月内（5 5）诉讼时效的中断）诉讼时效的中断重新计算重新计算07.8.507.8.509.8.509.8.511.1.111.1.112.5.712.5.710.5.710.5.709.1.109.1.1债权人债权人请求权利请求权利起诉起诉讨债（债务人、保证人、

34、代理人、代管人）讨债（债务人、保证人、代理人、代管人）债务人债务人同意履行同意履行承认债务承认债务2Z201040 建筑法建筑法1Z301041 1Z301041 掌握施工许可制度掌握施工许可制度掌握施工许可制度掌握施工许可制度（1 1）概念）概念 建筑法第建筑法第7 7条条建设单位建设单位 申请申请 工程所在地县级以上建设行政主管部门工程所在地县级以上建设行政主管部门1515日内日内 颁证颁证驳回驳回（2 2）申请条件）申请条件有用地批准手续有用地批准手续已取得规划评可证已取得规划评可证拆迁进度符合施工要求拆迁进度符合施工要求已确定施工企业已确定施工企业有满足施工需要的图纸、资料有满足施工需

35、要的图纸、资料有标证工程质量、安全措施有标证工程质量、安全措施建设资金已落实建设资金已落实其他法律、行证法规规定条件其他法律、行证法规规定条件接口接口建设用地规划许可证建设用地规划许可证土地使用权证土地使用权证建设工程规划许可证建设工程规划许可证合法合法开工条件开工条件 工期工期11年、资金年、资金50%50%工程合同法工程合同法工期工期11年、资金年、资金30%30%工程合同法工程合同法消防法：消防设计消防法：消防设计 报送报送 公安消防机构公安消防机构(3)(3)不需办理施工许可证的工程不需办理施工许可证的工程55类类小型工程：投资小型工程：投资3030万元、建筑面积万元、建筑面积300m

36、300m2 2有开工报告有开工报告计划行政主管部门批计划行政主管部门批抢险救灾工程抢险救灾工程临时建筑临时建筑军用房屋建筑军用房屋建筑(4)(4)施工许可证管理施工许可证管理l l开工期限：开工期限：33个月，可延期个月，可延期2 2次，每次次，每次33个月个月l l中止施工：一个月内中止施工：一个月内报告报告复工复工l l开工报告：延期开工、中期施工开工报告：延期开工、中期施工报告不满六个月报告不满六个月 报告超过六个月重批报告超过六个月重批l l违法责任：违法责任：责令改正责令改正符合条件、补办符合条件、补办 责令停工责令停工不具条件不具条件 处理罚款处理罚款可以可以不满1年已满1年报告核

37、验2Z201042 2Z201042 掌握企业资质等级许可制度掌握企业资质等级许可制度掌握企业资质等级许可制度掌握企业资质等级许可制度l l申请资质证书条件：（1 1）注册资本）注册资本（2 2）具有法定执业资格的专业技术人员）具有法定执业资格的专业技术人员（3 3）技术装备）技术装备（4 4）法定其他条件）法定其他条件l l资源序列资源序列（1 1）建筑业企业）建筑业企业（2 2）工程勘察）工程勘察施工总承包12类分级专业承包60类分级劳务分包13类分级综合甲级专业分类分级劳务不分类、不分级（3 3）工程设计）工程设计（4 4）工程监理）工程监理综合甲级行业分类分级专项分类分级甲级一、二、三

38、等工程乙级二、三等工程丙级三等工程2Z201043 2Z201043 掌握专业人员执业资格制度掌握专业人员执业资格制度掌握专业人员执业资格制度掌握专业人员执业资格制度 通过国家考试，颁发资格证书，注册后执业通过国家考试，颁发资格证书，注册后执业 种类：种类：注册建筑师；注册建筑师；注册结构工程师；注册结构工程师；注册监理工程师；注册监理工程师；注册造价师；注册造价师；注册咨询工程师注册咨询工程师注册建造师；注册建造师；法定其他人员。法定其他人员。2Z201044 掌握工程发包制度掌握工程发包制度 （1 1）方式）方式 （2 2）总承包）总承包招投标依法强制直接发包限制施工总承包施工阶段工程总承

39、包设计、采购、施工、试运行EPC 设计、施工 D-B设计、采购 E-P采购、施工 P-c（3 3）禁止）禁止肢解发包指定采购约定承包商采购2Z201045 掌握工程承包制度掌握工程承包制度（1 1）资质等级：）资质等级：禁止禁止超越资质出借资质借用资质出借资质出借资质现场管理机构现场管理机构（2 2）联合承包：资质）联合承包：资质最低为准最低为准 责任责任连带责任连带责任（3 3）禁止转包：转包）禁止转包：转包全部全部 分包分包部分部分负责人关键人项目核算技术质量安全2Z201046 掌握工程分包制度掌握工程分包制度（1 1）资质：施工总承包）资质：施工总承包主体工程外可分包主体工程外可分包

40、专业承包专业承包劳务作业可分包劳务作业可分包 劳务分包劳务分包不得分包不得分包（2 2）限制：分包限制：分包建设单位认可建设单位认可（3 3）违法分包）违法分包（4 4）承包单位责任：）承包单位责任：总包分包连带责任建设单位2Z201047 掌握工程监理制度掌握工程监理制度一般规定一般规定（1 1）资质）资质（2 2）书面委托合同）书面委托合同（3 3）依据）依据法规、技术标准、设计文件、合同法规、技术标准、设计文件、合同（4 4）内容）内容质量、工期、资金、安全质量、工期、资金、安全l l强制监理范围强制监理范围（1 1）国家重点建设项目）国家重点建设项目（2 2）大中型公用事业工程）大中型

41、公用事业工程30003000万元以上万元以上（3 3）城区开发建设住宅小区）城区开发建设住宅小区55万万mm2 2以上以上（4 4）利用外国政府、国际组织贷款、援助资金）利用外国政府、国际组织贷款、援助资金（5 5）其他）其他 关于社会公共利益、公众安全的基础设施关于社会公共利益、公众安全的基础设施3000 3000 万元以上万元以上 学校、影剧院、体育场馆学校、影剧院、体育场馆l l监理人员权限监理人员权限 施工不符要求施工不符要求要求施工企业改正要求施工企业改正 设计不符要求设计不符要求报告建设单位报告建设单位要求设计改正要求设计改正l l禁止的行为禁止的行为 无利害关系无利害关系被监工程

42、相关单位被监工程相关单位 不得转让业务不得转让业务转包转包 不履行义务不履行义务 赔偿损失赔偿损失 与承包单位恶意串通与承包单位恶意串通连带责任连带责任2Z201050 招标投标法招标投标法1Z301051 1Z301051 掌握招标投标活动的原则及适用范围掌握招标投标活动的原则及适用范围 （1 1）基本原则）基本原则公开公开公平公平不得歧视、排斥不得歧视、排斥公正公正统一标准、事先公开、不得改变统一标准、事先公开、不得改变诚实信用诚实信用民事活动基本原则民事活动基本原则招标信息评标结果开标过程（2）招标项目的规模工程建设项目招标范围和规模标准规定200万施工；100万货物50万服务；3000

43、万总投资（4 4）可不招标的工程项目）可不招标的工程项目l l涉及国家安全、秘密、不适宜招标涉及国家安全、秘密、不适宜招标l l抢险救灾抢险救灾l l扶贫资金、以工代赈扶贫资金、以工代赈l l特定专利、专有技术特定专利、专有技术l l施工企业自建自用施工企业自建自用资质资质l l在建工程加建在建工程加建资质资质l l其他其他不适宜招标投标有效期投标有效期 适当适当 投标人受约束期投标人受约束期 _ _投标文件截止之日起投标文件截止之日起 延长有效期延长有效期 书面通知书面通知 投标人投标人（5 5）标底）标底淡化淡化 有有保密保密评标参考评标参考 无无可以可以同意投标保证金期延长拒绝投标失效索

44、赔（1 1）投标人资格）投标人资格不得投标不得投标（2 2）投标文件）投标文件实质响应实质响应内容内容（施工）（施工）2Z2010532 2Z2010532 掌握投标的要求掌握投标的要求法定招标文件规定招标人不具独立法人资格的附属机构前期准备参与人设计、咨询单位及附属机构投标函施工组织设计投标报价商务科技求偏差表项目负责人、主要技术人员的简历、业绩拟投入的机械设备保证金保证金约定约定没收没收形式形式限额限额期限期限超出投标有效期超出投标有效期3030日日投标有效期内撤回投标中标后未提交履约保证金或不签合同现金银行保函、保总支票、银行汇票、现金支票不超过投标总价的2%不超过80万元1 1）联合体

45、各方内部的权利和义务）联合体各方内部的权利和义务协议协议不得在同一项目再投标不得在同一项目再投标联合体联合体资格预审通过资格预审通过组成变化组成变化投标文件截止日前投标文件截止日前招标人同意招标人同意指定牵头人指定牵头人2 2）联合体各方外部的权利和义务）联合体各方外部的权利和义务连带责任连带责任不同专业、各自满足资格条件同一专业、以低的为准2Z2010543 2Z2010543 掌握联合体投标掌握联合体投标掌握联合体投标掌握联合体投标12Z201054 12Z201054 掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定掌握禁

46、止投标人实施不正当竞争行为的规定（1 1）投标人之间串通投标）投标人之间串通投标 4 4种种（2 2）投标人与招标人之间串通投标）投标人与招标人之间串通投标55种种（3 3）投标人以行贿的手段谋取中标）投标人以行贿的手段谋取中标（4 4）投标人以低于成本的报价竞标）投标人以低于成本的报价竞标（5 5）投标人以非法手段骗取中标）投标人以非法手段骗取中标2Z201055 掌握开标程序掌握开标程序开标时间开标时间投标文件提交截止时投标文件提交截止时招标人主持、所有投标人参加招标人主持、所有投标人参加检查密封情况检查密封情况 当众拆封、宣读投标文件主要内容当众拆封、宣读投标文件主要内容记录在案、存档备

47、查记录在案、存档备查2Z201056 2Z201056 掌握评标委员会的规定和评标方法掌握评标委员会的规定和评标方法掌握评标委员会的规定和评标方法掌握评标委员会的规定和评标方法 （1 1）评标委员会的组成）评标委员会的组成 人数人数55人以上、单数人以上、单数 专家专家不少于不少于2/32/3选取选取条件条件八年、高级职称八年、高级职称 一般专家库随机抽取特殊招标人确定（2 2）不得担任评标委员会成员）不得担任评标委员会成员与投标人有利害关系与投标人有利害关系（3 3）义务）义务 公正保密（4 4）评标）评标保密保密废标废标6+36+3 无章和签字有一即可未按规定格式填写多份标书或标价投标人名

48、称或组织结构与预审不一致无有效证明未按要求提交保证金联合投标无共同投标协议无法定代表人出具的授权委托书代理人签字时投标有效期不满足招标文件要求澄清、说明、校正澄清、说明、校正评校委员会要求评校委员会要求书面、不得暗示、不得明确指出错漏书面、不得暗示、不得明确指出错漏投标文件未响应招标文件实质性要求投标文件未响应招标文件实质性要求直接拒绝直接拒绝澄清、说明澄清、说明不得改变实质性内容不得改变实质性内容直接修正直接修正 大、小写不一致大写单、总价不一致单价一般总价单价小数点错评标报告评标报告书面书面全体委员签字、可以阐述不同意见全体委员签字、可以阐述不同意见送交送交推荐中标侯选人推荐中标侯选人1-

49、31-3人、顺序人、顺序中标条件中标条件 招标人招投标行政监督部门综合最优合理最低价不得低于成本2Z201057 2Z201057 掌握中标要求掌握中标要求掌握中标要求掌握中标要求 确定中标人期限自提出中标通知书之日起 一般15日内 最迟投标有效期满30日前 确定中标人按推荐顺序中标通知书中标人，并通知其他投标人 中标生效中标通知书发出之时发信主义签订合同书面、依招标文件、投标文件内容 期限订合同30日内中标通知书发出之日 退还未中标人保证金5日内签订合同之日 15日内向行政监督部门提交书面报告确定中标人之日 内容：招标范围 招标方式、发布公告的媒介 招标文件内容 评标委员会组成、评标报告 中

50、标结果2Z201058 2Z201058 熟悉招标程序熟悉招标程序熟悉招标程序熟悉招标程序（1 1）招标应具备的条件）招标应具备的条件招投标法第招投标法第9 9条条22方面方面 招标项目需审批的招标项目需审批的已获批准已获批准 相应资金或资金来源已落实相应资金或资金来源已落实招标文件上载明招标文件上载明施工招标投标办法第施工招标投标办法第8 8条条55方面方面 招标人已依法成立招标人已依法成立 初步设计及概算已获批准初步设计及概算已获批准 招标范围、方式、组织形式、已获核准招标范围、方式、组织形式、已获核准 相应资金或资金业来源已落实相应资金或资金业来源已落实 有所需的设计图纸及技术资料有所需