我国收入分配制及改革资料学习教案.pptx

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1、会计学1我国收入我国收入(shur)分配制及改革资料分配制及改革资料第一页，共22页。一、我国的分配制度 我国分配制度的变革过程大致分为两个时期(shq)，一是新中国成立到改革开放这一阶段的分配制度；另一是自改革开放以来至今的分配制度。第2页/共22页第二页，共22页。从从1949 1949 年到年到1978 1978 年的年的2929年间，受生产力水平发展较低，物质财富匮乏年间，受生产力水平发展较低，物质财富匮乏严重，不能较大程度地保证人民群众日常生活需要的国情的影响，以及严重，不能较大程度地保证人民群众日常生活需要的国情的影响，以及对马克思的分配制度片面对马克思的分配制度片面(pin mi

2、n)(pin min)、错误地理解为、错误地理解为“社会主义的分配社会主义的分配制度必须是制度必须是“纯而又纯纯而又纯”的按劳分配的按劳分配”，使得我国收入分配制度演变的，使得我国收入分配制度演变的趋势是生产资料的公有化和生活资料占有的平均化。，这个阶段的分配趋势是生产资料的公有化和生活资料占有的平均化。，这个阶段的分配制度实际上就是一种平均主义的分配制度。在这种绝对平均主义的收入制度实际上就是一种平均主义的分配制度。在这种绝对平均主义的收入分配制度安排下，人们生产的积极性全凭一腔热情，衡量标准被扭曲为分配制度安排下，人们生产的积极性全凭一腔热情，衡量标准被扭曲为单一的劳动时间。单一的劳动时间

3、。（一）从建国(jin gu)到十一届三中全会的制度第3页/共22页第三页，共22页。（二）改革开放以来的分配制度变革 改革开放后，随着我国经济体制改革的推进，分配制度上逐步建立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，其发展历程大致可分为三个大阶段：第一大阶段：1978年到1987年。十一届三中全会后，以农村改革为突破口，推行家庭联产承包责任制，明确划分了国家、集体、个人的权利、责任和利益关系，打破了长期以来实行的平均主义大锅饭的分配方式。1984年10月召开(zhoki)的党的十二届三中全会，第一次提出了要让一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后带动更多的人走向共同富裕

4、。可见，这一阶段在分配理论上主要是破除平均主义，落实按劳分配制度。第4页/共22页第四页，共22页。第二大阶段(jidun)：1987年到1993年。党的十三大指出：“社会主义初级阶段(jidun)的分配方式不可能是单一的。要坚持以按劳分配为主体，其他分配方式为补充的分配制度。”。党的十四大决定我国要实行社会主义市场经济制度，为此我国的收入分配制度也要进行改革，使之与经济制度相辅相成。党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定对收入分配制度的改革方向做了规定，明确指出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。劳

5、动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距。”可见，十四届三中全会在分配问题上第一次提出了“多种分配方式并存的制度”，也第一次提出了“效率优先、兼顾公平”的分配原则，在我国分配制度改革历史上实现了“制度”和“原则”的两个新突破。这一阶段(jidun)我国分配制度改革的总体趋势为多元化分配政策的提出和探索阶段(jidun)。第5页/共22页第五页，共22页。第三大阶段（现阶段）：1993年至今。党的十五大在收入分配问题上提出：“继续坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度；把按劳分配和按生产要素分配结合起来；坚持效率优先，兼顾公平；要“依法保护合法收入，允许和鼓

6、励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”。十六届三中全会明确将“各种生产要素按贡献参与分配”作为我国社会主义市场经济条件下必须实行的个人收入分配的基本(jbn)原则。党的十七大延续了按劳分配与按生产要素分配相结合的思想，但在具体表述上提出要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。同时,进一步明确指出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,并强调要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。这一阶段我国分配制度改革的总体趋势为多元化分配政策的推进和完善阶段。第6页/共22页第六页

7、，共22页。总结 在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进(cjn)经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。第7页/共22页第七页，共22页。（1）城乡居民收入差距不断扩大。（2）地区(dq)间差距扩大。（3）城镇内部各阶层之间的收入差距扩大 速度明显加快二、表现(bioxin)第8页/共22页第八页，共22页。造成收入分配(fnpi)不合理的原因 a a、收入分配明显向城镇倾斜。、收入分配明显向城镇倾斜。b b、区域不平衡发展战略拉大了地区

8、之间收入差距、区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距(chj)(chj)。c c、行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行、行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行 业间的收入差距业间的收入差距(chj)(chj)。d d、分配政策缺位导致高低收入群体收入差距、分配政策缺位导致高低收入群体收入差距(chj)(chj)两极分两极分 化。化。第9页/共22页第九页，共22页。第10页/共22页第十页，共22页。第11页/共22页第十一页，共22页。三、对于三、对于三、对于三、对于(duy)(duy)(duy)(duy)以上的问题我们怎样应对呢？以上的问题我们怎样应对呢？以上的问题我们怎样应对

9、呢？以上的问题我们怎样应对呢？第12页/共22页第十二页，共22页。(一)、分配体制改革的基本(jbn)方向原则(yunz)：坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并存 坚持走共同富裕的道路 兼顾效率和公平第13页/共22页第十三页，共22页。十八大报告十八大报告在改善民生和创新社会管理在改善民生和创新社会管理中加强社会建设中加强社会建设 千方百计增加居民收入。千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经努力实现居民收入增长和经济济(jngj)(jngj)发展同步、劳动报发展同步、劳动报酬增

10、长和劳动生产率提高同酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中报酬在初次分配中第14页/共22页第十四页，共22页。的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率(xio l)和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。第15页

11、/共22页第十五页，共22页。决心决心(juxn)(juxn)n n 十八大报告中，十八大报告中，“改革改革”出现出现81次，次，“人人民民”出现出现141次。次。n n十八大报告中，提出千方百计增加居民收十八大报告中，提出千方百计增加居民收入，深化收入分配制度改革。入，深化收入分配制度改革。n n十八大报告中，提出到十八大报告中，提出到2020年人均收入翻一年人均收入翻一番番n n李克强主持召开全国综合配套改革试点工李克强主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会中指出改革是最大的红利，改革作座谈会中指出改革是最大的红利，改革要敢于要敢于(gny)触动利益触动利益第16页/共22页第十六页，共2

12、2页。目前我国一直都致力于分配制度的改革，改革的步伐从未停过，在这一过程中我们已经取得了一定的成果，但是还存在一些(yxi)问题是必须要认识清楚的。第17页/共22页第十七页，共22页。第第 一一，正正 确确 认认 识识“先先 富富”和和 “共富共富”的关系；的关系；第第二二(d(d r)r)，注注重重社社会会公公平平，防防止止两极分化；两极分化；第三，健全社会保障体系。第三，健全社会保障体系。第18页/共22页第十八页，共22页。第四，赋予农民更多财产权利；第四，赋予农民更多财产权利；第五，扩大内陆沿边开放；第五，扩大内陆沿边开放；第第六六，完完善善主主要要由由市市场场(shchng)(shchng)决决定价格的机定价格的机 制；制；第七，改革市场第七，改革市场(shchng)(shchng)监管体系。监管体系。第19页/共22页第十九页，共22页。第20页/共22页第二十页，共22页。第21页/共22页第二十一页，共22页。感谢您的观看感谢您的观看(gunkn)！第22页/共22页第二十二页，共22页。