水利工程设计概估算编制规定内容释义学习教案.pptx
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1、会计学1水利工程设计概估算编制规定水利工程设计概估算编制规定(gudng)内容释义内容释义第一页,共50页。2002 年以来(1)水利工程设计概(估)算编制规定(水利部水总2002116 号文发布)(2)水利建筑工程概算定额(dng)(2002)(3)水利建筑工程预算定额(dng)(2002)(4)水利水电设备安装工程概(预)算定额(dng)(1999)(5)水利工程施工机械台时费定额(dng)(2002)现行水利工程设计概(估)算编制规定及系列定额(即现行水利工程设计概(估)算编制规定及系列定额(即现行水利工程设计概(估)算编制规定及系列定额(即现行水利工程设计概(估)算编制规定及系列定额(
2、即116116号文)颁布执号文)颁布执号文)颁布执号文)颁布执行以来,为控制工程造价起到了重要作用。随着市场经济体制的逐步完善和国家行以来,为控制工程造价起到了重要作用。随着市场经济体制的逐步完善和国家行以来,为控制工程造价起到了重要作用。随着市场经济体制的逐步完善和国家行以来,为控制工程造价起到了重要作用。随着市场经济体制的逐步完善和国家(guji)(guji)经济的快速发展,为了适应工程计价改革工作的需要,水利部水利建设经济的快速发展,为了适应工程计价改革工作的需要,水利部水利建设经济的快速发展,为了适应工程计价改革工作的需要,水利部水利建设经济的快速发展,为了适应工程计价改革工作的需要,
3、水利部水利建设经济定额站组织开展经济定额站组织开展经济定额站组织开展经济定额站组织开展“水利工程设计概(估)算编制规定修编水利工程设计概(估)算编制规定修编水利工程设计概(估)算编制规定修编水利工程设计概(估)算编制规定修编”工作。工作。工作。工作。第2页/共50页第二页,共50页。修编原因1、编制依据变化水利工程设计概(估)算编制规定及系列定额(即116号文)主要依据原建设部、中国人民建设银行建标1993894 号文关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定进行编制。2003 年,建设部、财政部以建标2003206 号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知调整了建筑安装工程费用项目的名称、结
4、构及组成内容。2、人工预算单价不足随着市场经济体制的逐步完善和国家经济的快速发展,水利工程施工管理水平稳步(wnb)提升,施工效率在逐步提高,工人实际工资水平也在逐步提高,这是修订体现的重点内容之一。第3页/共50页第三页,共50页。修编原因3、建设管理费等费用不足由于116号文批准时有关费用先天不足,执行时各项目建设单位均有不同程度反映,对建设管理费等费用进行调整也是修订重点内容之一。4、116号文执行过程中反馈需要解决的其他具体问题修编原则1、现有定额体系(tx)中,只调整费用标准,暂不调整定额,以满足当前需要。2、工程部分标准与移民环境水土保持概算相关规定进行协调。3、整体水平控制,对总
5、投资不产生大的影响。第4页/共50页第四页,共50页。一、总则一、总则 1、修编编制规定的目的修编编制规定的目的 (1)满足新时期水利基本建)满足新时期水利基本建设需要设需要 (2)适应国家新政策)适应国家新政策 2、编制规定作用、编制规定作用 (1)水利工程前期阶段确定)水利工程前期阶段确定投资的依据投资的依据 (2)水利工程实施阶段编)水利工程实施阶段编标投标的参考标准标投标的参考标准 (3)水利工程实施全过程)水利工程实施全过程投资管理投资管理(gunl)的基础的基础 3、编制规定的适用范围、编制规定的适用范围 4、其他、其他第5页/共50页第五页,共50页。二、二、二、二、编制规定编制
6、规定编制规定编制规定(gudng)(gudng)在水利工程造价体系中在水利工程造价体系中在水利工程造价体系中在水利工程造价体系中 具体作用具体作用具体作用具体作用编规规定与定额配套使用编制水利工程设计概(估)算,确定水利工程投资。具体是:1、用项目划分规范概(估)算编制形式;2、用费用构成限定概(估)算组成内容;3、用计算标准确定概(估)算单价水平(shupng);4、用概(估)算表格表现概(估)算编制成果。第6页/共50页第六页,共50页。三、水利工程(shulgngchng)分类第7页/共50页第七页,共50页。投资变化原因分析报告,应从国家政策性变化、项目及投资变化原因分析报告,应从国家
7、政策性变化、项目及工程量调整、价格变动等方面进行分析说明,并应包括工程量调整、价格变动等方面进行分析说明,并应包括以下附表:以下附表:1 1、投资对比表。、投资对比表。2 2、主要工程量对比表。、主要工程量对比表。3 3、基础单价、主要材料和设备价格对比表、基础单价、主要材料和设备价格对比表4 4、其他相关表格、其他相关表格(bi(bi og)og)分析报告应包括工程部分、建设征地移民补偿、环境保分析报告应包括工程部分、建设征地移民补偿、环境保护、水土保持各部分对比分析内容。护、水土保持各部分对比分析内容。四、投资变化原因四、投资变化原因(yunyn)分析分析报告报告第8页/共50页第八页,共
8、50页。五、项目五、项目(xingm)划分划分1 1、相对、相对116116号文,总体变化不大。由原来枢纽工程、引水及河道工程两类项目号文,总体变化不大。由原来枢纽工程、引水及河道工程两类项目划分,变为枢纽工程、引水工程和河道工程三类项目划分。划分,变为枢纽工程、引水工程和河道工程三类项目划分。2 2、将原来内外部观测工程改为安全监测设施工程。、将原来内外部观测工程改为安全监测设施工程。3 3、根据相关规范和要求,其他建筑工程增加劳动安全与工业卫生设施,水文、根据相关规范和要求,其他建筑工程增加劳动安全与工业卫生设施,水文、泥沙监测设施工程。泥沙监测设施工程。4 4、公用设备及安装增加安全监测
9、设备,劳动安全与工业卫生设备,视频安防监、公用设备及安装增加安全监测设备,劳动安全与工业卫生设备,视频安防监控设备。控设备。5 5、引水工程的建筑工程项目划分进行了细化。、引水工程的建筑工程项目划分进行了细化。6 6、河道工程的建筑工程项目划分对灌溉工程进行了补充完善,机电设备及安装、河道工程的建筑工程项目划分对灌溉工程进行了补充完善,机电设备及安装工程增加灌溉工程内容。工程增加灌溉工程内容。7 7、施工临时工程增加掘进机泥水处理系统、管片预制系统土建设、施工临时工程增加掘进机泥水处理系统、管片预制系统土建设(jinsh)(jinsh)施内施内容。容。8 8、独立费用中将建设、独立费用中将建设
10、(jinsh)(jinsh)及施工场地征用费移入建设及施工场地征用费移入建设(jinsh)(jinsh)征地移民补偿征地移民补偿中,并对项目组成内容进行调整补充。中,并对项目组成内容进行调整补充。第9页/共50页第九页,共50页。费用构成根据国家相关政策文件及水利工程造价费用构成根据国家相关政策文件及水利工程造价实际情况进行了变化调整。实际情况进行了变化调整。1 1、建筑及安装工程费、建筑及安装工程费(1)116(1)116号文建筑安装工程费包括:直接工程费、号文建筑安装工程费包括:直接工程费、间接费、企业利润和税金间接费、企业利润和税金4 4部分,其中直接工程费部分,其中直接工程费包括直接费
11、、其他直接费、现场经费。包括直接费、其他直接费、现场经费。调整后建筑安装工程费包括:直接费、间接费、调整后建筑安装工程费包括:直接费、间接费、利润、材料补差和税金利润、材料补差和税金5 5部分,其中直接费包括基部分,其中直接费包括基本直接工程费和其他直接费。本直接工程费和其他直接费。(2)(2)为适应建筑安装工程招标为适应建筑安装工程招标(zho bio)(zho bio)投标竞争投标竞争定价的需要,将原其他直接费和临时设施费以及定价的需要,将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用及新增措施费原直接费中属工程非实体消耗费用及新增措施费等合并为其他直接费。等合并为其他直接费。
12、六、费用六、费用六、费用六、费用(fi yong)(fi yong)构成构成构成构成第10页/共50页第十页,共50页。1 1 1 1、建筑、建筑、建筑、建筑(jinzh)(jinzh)(jinzh)(jinzh)及安装工程费及安装工程费及安装工程费及安装工程费(3)(3)将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费,新的间接费包括规费(原来大部分在人工工资中)和企将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费,新的间接费包括规费(原来大部分在人工工资中)和企业管理费业管理费2 2类费用。根据国家建立社会保障体系的有关要求,在规费中列出社会保障相关费用。类费用。根据国家建
13、立社会保障体系的有关要求,在规费中列出社会保障相关费用。(4)(4)根据财政部、国家安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企【根据财政部、国家安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财企【20062006】478478号)的要求,在措施费中号)的要求,在措施费中明确了安全生产措施费(指为保证施工明确了安全生产措施费(指为保证施工(sh gng)(sh gng)现场安全作业环境及安全施工现场安全作业环境及安全施工(sh gng)(sh gng)、文明施工、文明施工(sh gng)(sh gng)所需要的措施费用)所需要的措施费用)。(5)(5)原企业利润改为利润。原企业利
14、润改为利润。第11页/共50页第十一页,共50页。七、编制七、编制七、编制七、编制(binzh)(binzh)方法及计算标准方法及计算标准方法及计算标准方法及计算标准 1 1、调整人工预算单价、调整人工预算单价、调整人工预算单价、调整人工预算单价(1 1)调整工资组成内容)调整工资组成内容)调整工资组成内容)调整工资组成内容 依据建标依据建标依据建标依据建标20032062003206号文,人工预算单价的工资附加费部分项目如养老保险、失业保险、医疗保险、住房号文,人工预算单价的工资附加费部分项目如养老保险、失业保险、医疗保险、住房号文,人工预算单价的工资附加费部分项目如养老保险、失业保险、医疗
15、保险、住房号文,人工预算单价的工资附加费部分项目如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金(三险一金)调整到间接费中,而劳动保护费仍放在间接费中。公积金(三险一金)调整到间接费中,而劳动保护费仍放在间接费中。公积金(三险一金)调整到间接费中,而劳动保护费仍放在间接费中。公积金(三险一金)调整到间接费中,而劳动保护费仍放在间接费中。调整前人工预算单价包括:基本工资、辅助工资、工资附加费(含职工福利基金、工会调整前人工预算单价包括:基本工资、辅助工资、工资附加费(含职工福利基金、工会调整前人工预算单价包括:基本工资、辅助工资、工资附加费(含职工福利基金、工会调整前人工预算单价包括:基本工资、辅助工
16、资、工资附加费(含职工福利基金、工会(gnghu)(gnghu)经费、经费、经费、经费、工伤保险费、三险一金)。工伤保险费、三险一金)。工伤保险费、三险一金)。工伤保险费、三险一金)。调整后人工预算单价包括:基本工资、辅助工资。取消辅助工作中已作废的地区津贴,增加国家新出台调整后人工预算单价包括:基本工资、辅助工资。取消辅助工作中已作废的地区津贴,增加国家新出台调整后人工预算单价包括:基本工资、辅助工资。取消辅助工作中已作废的地区津贴,增加国家新出台调整后人工预算单价包括:基本工资、辅助工资。取消辅助工作中已作废的地区津贴,增加国家新出台政策规定的艰苦边远地区津贴。政策规定的艰苦边远地区津贴。
17、政策规定的艰苦边远地区津贴。政策规定的艰苦边远地区津贴。第12页/共50页第十二页,共50页。116116号文号文号文号文第13页/共50页第十三页,共50页。新标准新标准新标准新标准(biozh(biozh n)n)第14页/共50页第十四页,共50页。(2 2)调整)调整)调整)调整(tiozhng)(tiozhng)计算方法计算方法计算方法计算方法 1 1)根据新的工程类别划分方法,将工资由)根据新的工程类别划分方法,将工资由)根据新的工程类别划分方法,将工资由)根据新的工程类别划分方法,将工资由2 2类(枢纽类(枢纽类(枢纽类(枢纽(shni(shni)、引水与河道)调整为、引水与河道
18、)调整为、引水与河道)调整为、引水与河道)调整为3 3种类别(枢纽种类别(枢纽种类别(枢纽种类别(枢纽(shni(shni)工程、引调水工程、河道工程)工程、引调水工程、河道工程)工程、引调水工程、河道工程)工程、引调水工程、河道工程)2 2)对于不同地区,取消按地区工资系数()对于不同地区,取消按地区工资系数()对于不同地区,取消按地区工资系数()对于不同地区,取消按地区工资系数(7 7类至类至类至类至1111类工资区)调整基本工资的方法,取类工资区)调整基本工资的方法,取类工资区)调整基本工资的方法,取类工资区)调整基本工资的方法,取消辅助工资中的地区津贴,增加艰苦边远地区津贴。消辅助工资
19、中的地区津贴,增加艰苦边远地区津贴。消辅助工资中的地区津贴,增加艰苦边远地区津贴。消辅助工资中的地区津贴,增加艰苦边远地区津贴。艰苦边远地区划分执行人事部、财政部关于印发艰苦边远地区划分执行人事部、财政部关于印发艰苦边远地区划分执行人事部、财政部关于印发艰苦边远地区划分执行人事部、财政部关于印发 的通知的通知的通知的通知(国人部发国人部发国人部发国人部发200661200661号号号号)及各省(市、区)关于艰苦边远地区津贴制度实施意及各省(市、区)关于艰苦边远地区津贴制度实施意及各省(市、区)关于艰苦边远地区津贴制度实施意及各省(市、区)关于艰苦边远地区津贴制度实施意见。见。见。见。按按按按3
20、 3种工程类别、六类艰苦边远地区分别确定相应艰苦边远地区津贴标准。种工程类别、六类艰苦边远地区分别确定相应艰苦边远地区津贴标准。种工程类别、六类艰苦边远地区分别确定相应艰苦边远地区津贴标准。种工程类别、六类艰苦边远地区分别确定相应艰苦边远地区津贴标准。西藏地区执行西藏特殊津贴制度相关文件规定,其西藏地区执行西藏特殊津贴制度相关文件规定,其西藏地区执行西藏特殊津贴制度相关文件规定,其西藏地区执行西藏特殊津贴制度相关文件规定,其2 2、3 3类地区分别执行五、六类区艰苦类地区分别执行五、六类区艰苦类地区分别执行五、六类区艰苦类地区分别执行五、六类区艰苦边远地区津贴,边远地区津贴,边远地区津贴,边远
21、地区津贴,4 4类地区在六类区艰苦边远地区津贴基础上适当扩大。类地区在六类区艰苦边远地区津贴基础上适当扩大。类地区在六类区艰苦边远地区津贴基础上适当扩大。类地区在六类区艰苦边远地区津贴基础上适当扩大。(3 3)调整计算标准)调整计算标准)调整计算标准)调整计算标准调整基本工资:调整基本工资:调整基本工资:调整基本工资:考虑施工企业工人工资增长较快,结合各地最低工资标准等政策适当考虑提高基本工资考虑施工企业工人工资增长较快,结合各地最低工资标准等政策适当考虑提高基本工资考虑施工企业工人工资增长较快,结合各地最低工资标准等政策适当考虑提高基本工资考虑施工企业工人工资增长较快,结合各地最低工资标准等
22、政策适当考虑提高基本工资标准。标准。标准。标准。第15页/共50页第十五页,共50页。人工单价标准对比表(一般人工单价标准对比表(一般人工单价标准对比表(一般人工单价标准对比表(一般(ybn)(ybn)(ybn)(ybn)地区):地区):地区):地区):第16页/共50页第十六页,共50页。2 2、调整、调整、调整、调整(tiozhng)(tiozhng)材料费材料费材料费材料费材料费预算价格材料费预算价格 取消包装费,列运输损耗费、采购保管费及检验试验费。本次修编取消包装费,运输损耗费与采购保管费合并(检验试验费放入其他取消包装费,列运输损耗费、采购保管费及检验试验费。本次修编取消包装费,运
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