2023年基层党组抓党建工作存在问题和不足范文(精选5篇).docx

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1、2023年基层党组抓党建工作存在问题和不足范文(精选5篇)党组是党在中央和地方国家机关领导机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织中设立的领导组织。它在本单位发挥领导作用，是党领导非党组织的重要组织形式。 以下是为大家整理的关于基层党组抓党建工作存在问题和不足的文章5篇 ,欢迎品鉴！基层党组抓党建工作存在问题和不足基层党建工作作为我国社会主义建设内主要手段，进而提升党政工作效率的，解决基层党建工作所存在的问题就显得尤为关键，怎样进一步完善基层党建工作质量，始终为我国基层党建工作关键内容，因此对基层党建工作问题就具有分析价值。只有提升基层党建工作效率，提升基层党建工作在人民群众内威望，才

2、能够提高我党活力与生命力。一、基层党建工作存在的问题（一）党性教育匮乏、党的知识模糊大部分党员所掌握的党章学习力度与知识不够，同时并不了解我党相关纲要，并不知道我党发展根本任务为什么，更加不了解中国共产党历史发展责任与荣辱使命。而随着信息技术不断发展，传统党政教育内容已经并不适合现代社会应用，这也就造成基层党建课程教育质量大大折扣，民主生活也趋于形式化落实，造成基层党员思想观念与实际情况相互脱节，党员在民众之间缺少说服力与针对性。处于各种原因相互交错，严重影响党员参与党课积极性。（二）党性理念淡薄，党员责任淡化党员的党性修养水平将直接影响其思想道德建设与世界观改造，但是我党部分党员党性理念相对

3、薄弱。党员在入党宣誓以后，基本上并未真正参与到党组织所召开的活动内，在思想层面上认知入党。而是等同于普通百姓混迹在党集体中，政治思想不端正，学习态度不积极、工作过程三心二意、工作纪律涣散拖沓、轻易听信流言蜚语、造谣生事，不能够以一个党员的身份为党增光，不能发挥党的先锋性作用，（三）党支部活动匮乏，针对性不足因为作业区的战场分散、以及一线员工轮休制度等特殊的原因，就导致了基层党支部活动匮乏，党课、生活会开展不足，党务资料存在弄虚作假的现象。根据调查了解到，绝大部分的党员是能够积极的参与到党组织活动中来的。而党组织所召开的活动形式相对比较单一，基本上都是领导讲话或者是开会等模式落实，这也就造成党组

4、织活动无法与日常生活之间紧密关联，对党员基本诉求与思想意愿过于忽视，基本上都强制性参与党组织活动，无法有效调动党员参与党组织积极性，甚至还会造成党员产生抵触心理，党组织生活与党课效果也就无法实现。（四）党支部凝聚力不足，堡垒作用难以发挥在大环境的影响下，因为工作的压力过大以及工作的环境相对较差，青年员工在生活过程中存在各种生活问题，加上现在商业的诱惑和网络的影响等等外部因素干扰，这就使基层的党员干部意志力不够坚定，有很大一部分的党员就放松了党性，降低了对自己的要求以及约束力；这主要反映在有部分的基础党员对人民群众丹樱的问题不够关心，虽然对所反映的问题有所了解但是其自身缺乏对其的理解的能力以及并

5、没有很好的解决办法。空而泛的印象，这种现象长期出现所造成的结果会使党在人民群众的威信降低，使党支部的凝聚力不强。二、基层党建存在问题的原因及解决对策（一）基层党建存在问题的原因1.基层党组织工作弱化一是对基层党建工作不重视，组织党员活动存在应付现象，更有以工会活动代替支部活动的交差行为。存在重经济业务发展、轻基层党建的倾向，对基层党建工作责任制执行不力，基层党建工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中做业务工作，对基层党建的工作只是应付和被动落实，思想上认为花时间做基层党建工作不如去发展业务，匹配的激励和考核要求不健全。2.党员先锋意识淡化一是一些

6、基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使部分党员放松自我要求。二是有的党员党性淡薄，把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局意识；有的党员缺乏工作热情，工作上不求进取，得过且过。这些行为严重影响了党员的形象，影响工作正常开展。3.党员学习教育管理工作虚化一是基层教育管理制度不完善，管理与要求松懈，业务布置与支部会议兼顾开，往往把业务开展好坏作为评价的唯一标准，对政治表现和综合素质不实施考核评价。二是教育形式过分单一，不能与时俱进的开展学习教育，难以得到基层党员的认可，不能有效形成学习的氛围。4.工作上缺乏协作和担当意识由于整天忙于业务发展工作，往往容易忽视与员工面对面的交心谈心，在工作上

7、，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，领导员工的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。（二）如何解决基层党建工作层层衰减：解决基层党建工作的最后一公里问题，把党组织的触角延伸到最末端，不留空白和死角，是解决目前基层党建工作层层衰减的重要手段。注重实效、形式多样、分散灵活为出发点，因地制宜组织开展各项学习教育，为一线职工党员营造家的认同感和归属感。1.创新党员教育学习阵地建设党员教育学习传统模式就是在固定时间、固定地点、统一组织，统一学习，这种模式受时间和地点的限制，党员的学习教育形式比较单一。随着互联网+

8、概念的兴起，基层党组织要适时把握机会，创新和完善党员教育学习阵地的建设，打造线上+线下互动的模式。线下设置固定场所，党员可以集中进行学习、讨论和交流；线上构建一个平台，创新基层党建活动的承载，党员可以随时进行知识的学习，同时还加强党员学习的及时性；增强党性修养和业务素质。2.规范学习教育管理行为基层党组织要注重建立和完善党员教育管理工作制度，要用制定规范党员的行为。有些基层组织对于党员教育学习重视度不够，认为学与不学一样。解决层层衰减问题，学习制度化尤为重要。一是规范学习的内容，确保党员能够通过学习了解和及时掌握党的方针政策；二是规范学习的时间和频次，确保时刻提醒党员同志党员是第一身份；三是形

9、成内部学习交流的氛围，在党的学习上形成比学赶超；树立部门学习的风气，培养良好的习惯。3.多样化党员教育随着发展党员的年龄层次越来越突出，各个年龄层次的党员对党的理解和对党员身份的认识是有差异的。要对不同的党员进行针对性的学习和教育。一是理论学习，让党员知道作为一名合格的党员标准，时刻寻找存在的差距；二是树立标杆，让榜样的力量影响自己，发挥先锋带头作用；三是以案例带动学习，避免纯粹理论学习的枯燥；四是注重事件和重要节日的教育，让党员了解历史和每个重要事件的意义，树立党员正确的认知。4.融合中心工作开展基层党建工作日常工作考核是作为国企党员不可回避的问题。基层党建工作与业务工作是相互推动和促进的。

10、作为基层党组织，要坚持党的工作与经营管理工作相结合。这是基层党建工作是否有生命力的关键所在，也是党组织活动的主要内容和主要方式。不能基层党建工作和业务工作两张皮，可以定期开展党内工作法对工作推动的研讨会，切实将基层党建工作和业务工作相嵌入、相融合。5.完善基层党建工作的激励机制一是将合格党员标准作为部门党员是否优秀的考评依据，定期从多个维度进行我身边的优秀党员评比。二是从我做起，积极参与到基层党建工作中去，以自身来影响身边的人和事。三是将参与党内工作作为评价是否是优秀党员的标准，鼓励党员积极参加党内工作，将党内工作做为日常工作不可分割的一部分。基层党组抓党建工作存在问题和不足2023年，市国土

11、资源局坚持按照党建带团建工作有利于加强和改善党的领导，坚持服务大局、服务青年，实现党建和团建的互相促进、共同提高、着力解决实际问题的基本原则，逐步形成了党建带团建，党团共发展的良好工作局面，现将全年工作总结如下。一、坚持德育为先，加强和改进了青年干部思想政治教育深入开展理想信念、爱国主义、基本道德教育。局党委长期以来一直把加强对青年干部的思想教育工作纳入到市局党的思想建设全局。通过座谈会、党课、培训班强对青年干部、入党积极分子的培训，并通过他们去带动周围的同事。二、充分发挥培养基地的作用近年来，局党委始终把对青年干部的选拔、培养工作做为组织建设工作的重要任务来抓，努力建设一支忠诚党的事业、热爱

12、岗位、竭诚服务的青年干部队伍。首先是把好进人关，局党委坚持把那些政治强、素质高、作风好、爱岗敬业的优秀青年干部选拔到重要工作岗位上来。加强对青年干部的培养、教育和管理工作。利用干部培训班、挂职煅炼等不同的形式多层次、全方位地对青年干部进行培训。通过培养和教育，青年干部的素质明显提高，他们逐步成长为懂全局、议大事、精业务的优秀年轻干部。三、坚持了以党建带团建，当好机关党委的小助手处处以党组织为中心，紧紧跟党走。按时参加校局党委组织的政治思想学习，并认真做好记录，通过学习切实加强团员青年的政治理论素养。加强团内阵地建设，开展丰富多彩的文娱活动。利用各种社会资源，积极开展创收活动，丰富了某某的业余文

13、化生活。通过这些活动的开展，陶冶了青年的道德情操，锻炼了青年的意志和体魄，增强了青年干部的凝聚力。总结我局党建带团建工作，取得了一些成绩，但也存在诸多不足。展望未来，要再接再厉，以更加振奋的精神、更加务实的作风，扎扎实实做好党建带团建的各项工作，用成果来展示青年干部的整体素质和形象，推动国土资源管理工作健康、稳定、和谐发展。基层党组抓党建工作存在问题和不足根据区委工作要求，我就政府办党组X年度党组书记履职情况述职如下：一、主要工作（一）履行基层党建工作责任。一是积极履行职责。认真履行主体责任及第一责任人责任，重点把好总体部署、督促检查、综合考核三个核心环节，制定了X年政府办党建考核整改台账书记

14、抓基层党建工作台账等各类党建工作台账。二是加强检查督促。定期组织召开党组会听取党建工作情况汇报，研究解决党建工作中遇到的问题。经常性开展谈心活动，督促班子成员履行好一岗双责。全年共组织召开党组会X次、与班子成员开展党风廉政谈话X次。三是当好政治表率。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉遵守党内各项条例，工作上求高求精，生活上清淡寡欲，树立了领导干部良好形象。全年共开展主题党日活动X次，亲自上党课X次。（二）贯彻党建工作重大部署。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，研究制定政府办学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案，组织党员集中学习十九届五中全会精神X次；开展党员应知应会知

15、识测评活动，共发放填写测试卷X份；收集十九届五中全会学习记录X篇。及时完善更新X党建平台和党员数据库；强化党员志愿者队伍建设，组织党员到社区义务劳动X次；积极开展党员亮身份、当先锋活动，共签订承诺书X份；组织党员参观党风廉政建设漫画展，不断提升拒腐防变意识；积极开展党性集中教育月活动，组织党员到爱国主义教育基地开展学党章、重温入党誓词、争做合格党员主题实践活动。（三）巩固深化主题教育成果。组织召开巩固深化不忘初心、牢记使命学习教育成果工作座谈会，制定实施方案及学习教育安排表，采取集体研讨、个人自学等方式，开展切实有效的学习活动。丰富活动载体，坚持主题党日活动制度及支部书记上党课制度；广泛开展各

16、类主题实践活动。抓好领导示范，发挥带的作用。定期安排党员领导干部上党课；带头开展讲政治、守规矩、作表率专题教育，自觉践行四讲四有标准。（四）整改落实巡察反馈意见。认真整改落实市委巡察反馈意见，制定工作台账，共确立涉及民生、城建、处非、行政审批等整改事项X大项，列出具体任务清单X项，制定整改措施X条，每项任务均明确X名区级领导牵头及X名部门主要领导具体负责，逐条逐项扎实开展整改工作。截至目前，政府办所有整改事项均整改落实到位。（五）抓创新探索基层党建思路。一是坚持率先垂范，不断完善学习制度，制定学习计划、学习内容，安排专门时间开展专题学习，确保学习时间和学习效果。二是不断完善党建工作责任制，明确

17、工作职责。结合党组织生活的内容和方式，制定全年党建工作计划，分解量化目标任务。三是严格落实党员组织生活制度，定期开展形式多样的支部活动，加强党员监督和教育管理，引领党员发挥模范带头作用。实行民主评议党员制度，切实做好党组织关系的转接和党费按时足额收缴工作。四是强化党员干部责任意识，组织集中学习中国共产党廉洁自律准则党员领导干部廉洁从政若干准则等法规条例，全面贯彻落实中央八项规定精神，严控三公经费支出。二、存在的主要问题及原因2023年，在抓基层党建方面，虽然做了一些工作，但仍存在不足和薄弱环节需要加大重视、加快改进。一是政治理论学习不够主动、深入。平时强调业务知识学习较多，对政治理论学习不主动

18、、不系统，对一些新政策、新法规掌握还不够深入、不够透彻，满足于一般性了解，缺乏深入研究，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。不能很好地在实践中创新应用、解决问题，在指导实际工作中力度不大。二是抓党建工作精力投入不够。由于政府办平时工作任务较为繁重，在服务领导及日常业务工作上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，影响了实际效果。三是支委作用发挥不够明显。党员领导干部由于基本上把精力都花在了分管工作上，从而对党建工作关心不够，建言献策主动参与度不高，在履行党建工作责任制，围绕职责权限落实支部决策，支委会带头发挥作用等方面还有待提高。四是党

19、员的先锋模范作用发挥不够充分。部分党员随着生活条件和社会环境的改善，吃苦耐劳精神有所淡化，开拓创新精神不足，解决困难的积极性、主动性、创造性不高，对一些重点、难点问题办法不多，重视不够，存在畏难情绪。究其主要原因，一是思想认识不到位，抓党建的主责意识不够强。由于重业务、轻党建的思想还根深蒂固，导致党建工作摆不上应有的位置。作为党组书记、党支部书记，带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的还不够好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究还不够深入。二是理想信念有所淡化。放松了三观的持续改造，在繁重的事务性工作中逐渐放松了对政治理论的深化学习，降低了学习标准，减少了学习时间，主动学

20、习的积极性不高，没有突出学习的重点，缺乏系统性、经常性的深入学习，对感兴趣的方面学得多，不感兴趣的方面一扫而过，从而在解决全局性、疑难性问题上思考不够深入，措施不够切中要害，理论联系实际的学风不实。三是宗旨意识及参与意识有所弱化。想问题办事情有时不能完全从群众利益出发，没有完全把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，在接地气、解民忧方面做的不够，没有有效引导党员带头推动发展、带头服务群众、带头凝聚人心，从而出现群众来办事时有的党员工作态度比较生硬，使群众与党员干部之间产生了距离感。四是党内监督制度落实不力，纪律约束不够严格。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通，个别党员对党内监督的认识不够，

21、接受监督的自觉性不高，党组织的管理、监督职能没能够得到充分发挥。有的党员没有以高标准严格要求自己，没有充分发挥其先锋模范带头作用。个别党员执行力还不够强，借口日常事务性工作较多，时间和精力不够，时间观念不强、效率意识不高。五是工作创新力度不够，党建工作保障不力。党员领导干部对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够。在党员的教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在创新活动载体上下的功夫还不够，致使党建工作无特色。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费及人员保障等落实不到位，没有配备专职党建干事，从而造成开展活动难、推进工作难。三、下步工作思路和主要

22、措施（一）坚持重视学习、提高素质，增强应对矛盾问题、驾驭复杂局面的能力。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种良好习惯，合理安排好学习时间，正确处理好工学矛盾，既积极参加集体学习，又自觉抓好自我学习；既坚持从书本学，又主动向实践学；既抓紧理论学习，又注重业务学习，努力做到政治头脑更清醒、理论视野更开阔、知识素养更全面，不断提高驾驭全局、应对矛盾的能力和水平。下阶段，我将更加系统深入地组织学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，真正把理论武装、知识更新体现在理清工作思路上、体现在破解各种难题上、体现在推进重点工作上，做到学以致用、学有所获。（二）坚持深入基层、联系群众，全面巩固

23、深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。始终坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点，认真总结好做法、好经验，加快以制度形式固定下来、坚持下去，经常性地深入基层征求意见，倾听群众呼声，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，决不走过场、摆花架、图虚名，竭尽所能为基层群众办实事、解难题，让基层群众得到实实在在的好处。（三）深入实施X党建计划，不断提升基层党组织组织力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中精神，全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，以强化政治功能提升基层党组织组织力为着力点，重点把

24、握好关于加强基层党组织建设方面新修改和增加的内容，持续抓好基层党建五项重点任务。认真落实X党建计划全面进步年文件精神，着重提升基层党组织五力，力争实现基层党组织五个全面进步。（四）坚持深入整改、正风肃纪，在拓展作风建设成果上再接再厉。深化开展各类专项整治，将台账整改和督促检查一抓到底，加大对三重一大事项、个人重大事项报告、经费开支使用和政风行风建设等方面的制度执行，强化监督检查，注重监督的社会性、针对性和时效性。（五）坚持率先垂范、带好队伍，营造风清气正、廉洁奉公的政治生态。作为党组书记，我感到肩上最重的担子就是既要抓工作、又要带队伍。我将切实履行好党建主体责任，严于律己、率先垂范，敞开心扉、

25、合作共事，把班子成员和全体党员紧紧团结在支部周围，既大胆放手放权干事，充分调动大家的积极性、创造性，又从严从紧考核监督，切实增强党员干部履职尽责、干净干事的主动性、自觉性，致力在干部队伍建设上取得更大成效。严格落实两个责任，在带头遵守廉政准则、规范自身从政行为的基础上，狠抓党风廉政建设。在严格自律、模范遵守执行中央和省、市、区委有关作风建设规定的同时，以更高的标准、更严的管理，要求身边工作人员按规定办事，从严执行各项规定，严肃配合查处违规案件，努力把作风建设提高到一个新水平。基层党组抓党建工作存在问题和不足摘要：加强和完善基层党组织建设，不断推动和改进基层党组织的工作方式是新时期党在构建和谐社

26、会、发挥党的先进性的必然要求，是党建工作走向科学化、规范化、制度化的必然要求。关键词：新时期基层党建问题对策党政思想建设是我们党全面建设中的一项重要内容，是我们党保持先进性的重要手段。对于党员进行思想政治教育和学习至关重要，这是增强党员责任意识、使命意识、奉献意识的重要环节。就基层的党政思想建设来讲，这一问题更为重要。一、加强新时期基层党建工作的重要性1.提高党的先进性的迫切需要开展基层党建工作，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等，使党的路线、方针、政策顺应时代发展的潮流，满足我国经济社会发展进步的要求，反映全国最广大人民的利益和需求，使基层党组织不断提高凝聚力和战斗力，并

27、且始终发挥其战斗堡垒的作用，促使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范带头作用，使我们党不断保持先进性，不断巩固执政地位不断提高执政能力。加强基层党建工作，适当始终走在最前列，始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益。2.夯实党执政基础的迫切需要在加强基层党建工作的过程中，努力学习市场经济的基本知识，与市场接轨，深入学习有关的方针政策和法律法规，学习一些文化知识、历史知识和现代信息技术知识。这样，基层党组织的执政能力就会不断增强。随着新农村建设的不断发展，党和国家把更多的精力放在了推动农村基层社会经济的发展上，这种情况下加强和完善基层党建工作就

28、显得更为重要，基层党政工作的好坏直接关系到基层群众的利益，直接影响到党在基层群众心目中的地位，直接影响到党的执政基础。3.践行科学发展观的迫切需要科学发展观要求党必须始终保持先进性，必须在加强和完善基层党建工作上下功夫。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，科学发展观是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，在新的形势下，加强基层党建工作是规范基层党组织建设、提升党执政能力、维护党的执政地位的重要途径，而基层党组织是深入学习和实践科学发展观的推动者和实践者。二、基层党建工作存在的主要问题1.基层党建工作队伍不够强大目前基层党建工作队伍存在着人员偏少、素质偏低、专业水平较差等不足。新时期，面对大量复

29、杂的新情况和新变化，基层党组织经常会出现应接不暇，顾此失彼，忙于应付，疲于奔波的尴尬局面。同时，受基层经济社会发展现状的影响，基层的人、财、物等资源严重不足，而且从事基层党务工作的大部分同志，缺乏接受专业培训和教育的机会，文化素质、学习能力以及理论和政策水平都不够高，这限制了基层党组织领导核心作用的发挥。2.基层党建工作程序不够规范基层党建工作很大程度上存在着工作散漫、程序不够规范等的现象，很多地方存在重数量、轻质量的现象，导致基层党建工作发展的比较缓慢。据调查，基层党建的日常工作中，规章制度不健全、人员责权不明晰，缺乏对党的大政方针的认真理解和研究，对基层工作经验和教训的总结少，主动性、创造

30、性地开展工作少，致使基层党建工作欠缺规范化、制度化，很多事情做起来缺乏条理。一些基层党支部在执行程序时容易偷工减料，致使组织的严肃性和权威性打了折扣，一些工作没有做到位，一些程序没有走到位。3.基层党建工作作风不够严谨基层党政干部的作风好坏直接关系到基层群众的根本利益，所以在基层党建工作中，加强党员的工作作风建设十分重要。然而，随着经济社会的不断发展，党员干部中贪污腐败、徇私舞弊、以权谋私、任人唯亲等一系列的不良现象不断涌现，党员的工作作风建设受到了极大的挑战。事实上，基层社会往往是最混乱的，最难治理的，一些党员认为天高皇帝远，在工作和生活中，不能够做到全心全意为人民服务，甚至会鱼肉百姓，谋取

31、私利。三、改进基层党建工作的对策建议1.优化基层党建工作队伍提高推选的标准，组建综合素质较高、能力水平较好的党员队伍。在党员的培养以及社区干部的选拔中，要严把质量关，提高党员、干部的评选标准，注重年龄结构和学历水平的要求，把学历较高、文化素质较好的优秀青年吸引到党员干部中来。同时，把群众威信、思想品德、学习能力等方面作为考核和选拔的指标，纳入到考察的范围。通过多角度、全方位的考察和选拔，把群众认同、素质较好、能力过硬、有发展前途的同志加入到党员干部队伍中来。并且要适应新时期新形势的发展要求，组织开办针对性强的专业技能培训，加大对计算机学习与运用、财务管理、档案管理、农业知识等专业技能的教育和培

32、训。通过专业化、系统化、集中性的培养和教育，提高基层党员干部观察问题、分析问题、解决问题的能力，提高基层党员干部队伍的整体素质，扎扎实实地推进基层党建工作，更好地体现党的先进性。2.完善基层党建工作程序要不断完善基层党建工作的程序，加强制度化、规范化建设，提高基层党建工作的效率和水平。要严格遵守党的各项规章制度，遵循党的基本原则和基本要求，严格按照规章程序来办事。基层党支部是基层社会的决策层，因此，我们就要明确清楚该做如何的决定、该怎么作出决定，基层党组织必须认真地按照政治工作条例，结合基层实际情况，规范党支部的工作规则和工作程序，要坚持重大问题党支部集体讨论的原则，严禁搞个人说了算。3.加强

33、基层党建工作作风加强基层党风廉政建设，是完善基层党建工作的重要途径，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。基层党组织在积极开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观、深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员等重大活动的基础上，重视对基层党员行为作风的监督检查和群众满意度调查，以进一步推进基层党政工作的党风廉政制度建设。对各自思想和工作中存在的作风问题要严查严办，杜绝不正风气的存在和传播，着力抓好思想政治教育和监督约束制度等环节，把党内监督与党外监督有机结合起来，形成监督约束的科学化、规范化、多元化。基层党务工作者要不断学习党的路线、方针、政策及上

34、级的各项要求，了解基层党员的思想动态，深入分析在党建工作中出现的一些问题，及时转变工作思路，才能做好党建工作，发挥基层党建工作的凝聚作用和党员的表率作用。基层党组抓党建工作存在问题和不足随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用弱化。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、

35、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强，一岗两责落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文

36、化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。（四）党员先锋意识淡化。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众

37、，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理虚化。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，三会一课制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过

38、系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在权上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个

39、别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有

40、深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。三、创新基层党建工作的有效措施（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位

41、，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持虚工实做，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步健全和落实机关党

42、建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实三会一课制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有

43、机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照聚精会神抓党建的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；

44、三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会一课特别是民主生活会的质量，严格执行民

45、主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的互动机制，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展岗位练兵传、帮、带活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。