2023年年中央经济工作会议全文_在年全县经济工作会议上的讲话.docx

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1、2023年年中央经济工作会议全文_在年全县经济工作会议上的讲话 经济工作是党的中心工作，经济发展新常态对党领导经济工作提出了新要求。下面是查字典范文网小编给大家整理的在20*年全县经济工作会议上的讲话，仅供参考。 在20*年全县经济工作会议上的讲话 同志们： 根据县委、县政府安排，今天我们召开全县经济工作会议，主要任务总结20*年全县经济工作，表彰先进，安排部署今年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信念，全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿，黄书记还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。 一、20*年经济社会发展情况 过去的一年，在县委的坚强领导

2、下，全县上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以项目建设为支撑，攻坚克难、综合施策，取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下，全县经济发展呈现出五个鲜明特点： 一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变，国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响，全县经济在困境中逆势走强，实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长，特别是固定资产投资，增幅达到32

3、%，同时，地税首次突破亿元大关，国税也全面完成了任务，发挥了投资支撑经济增长的作用。 二是结构调整取得重大进展。工业经济方面，在持续抓好扩能增产的同时，更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利，煤化工环评工作实现新突破，新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元，增长22%。农牧业经济方面，发展设施养殖，改良畜群结构，推广温室种植，引进蜜瓜、红枣等特色林果，种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元，增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下，日趋活跃繁荣，华夏文明传承创新区建设深入推进，民族旅游业迈出实质性步伐，文化事业健康发展。三

4、产业增加值达到4.8亿元，增长11%。 三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项，完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行，完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护，实施农村环境卫生连片整治，城乡环境显著改善。 四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社会保障支出达到1.2亿元，占公共财政预算支出的30%，省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供

5、养等标准不断提高，保障性住房建设扎实推进，群众幸福指数不断提高。 五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善，县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成，为 两校一园 配备了音乐教室器材，高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大，研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控，鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策，全县人口自然增长率为5.8。理顺食品药品安全监管体制，建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系，新增视频监控点35个，智能卡口1个。 二、20*年工作的着力重点 20*年是全面完成十二五规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县

6、的开局之年，做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了率先全面建成小康社会的宏伟目标，自治县十七届人大四次会议审议通过的政府工作报告，对20*年的各项工作做了具体的安排部署，并提出经济社会发展的预期目标是六个增长、两个控制(六个增长即：生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即：居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元GDP能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标，我们要抓好以下七个方面的工作： (一)全力推进项目建设，

7、促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，抢抓全省实施3341项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇，及时吃透、消化国家政策，加强向上汇报衔接和政策对接，争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目，策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目，对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目，努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动，抓住国家一带一路建设战略规划，做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议，刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆，

8、执行新疆政策。发改部门要尽快上手，研究、梳理、汇总新疆的优惠政策，作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句，对上争取项目，不仅仅是财政、发改等部门的工作，全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为，千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制，认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作，集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制，强化督查调度，加快建设进度，确保所有新续建项目能够早开工、早建成，尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度，一手抓项目工程

9、质量，规范建设程序，从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手，确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度，推动项目建设规范化、制度化运行，切实提高项目建设质量和效益，努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制十三五规划。各相关部门要高度重视，成立专门机构，聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向，综合考虑自治县十二五发展实际，科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点，要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇，积极谋划争取更多项目列入国家和省市十三五规划。各专项规划编制单位要加强协作，密切配合，注重综合衔接，广泛听取各方面意见，确保规划的科学性和可操

10、作性。 (二)全力推进工业产业培植，提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级，争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作，确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产，产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口，力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好33

11、0千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设，切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇，主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制，着力构建一区四园的工业发展格局，制定光热产业园发展规划，争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建，增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局，为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设，注重项目包装策划和推介宣传，充分挖掘资源优势，重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商，加大签约项目的跟踪力度，提高项目履约率、资金到位

12、率，力争年内到位资金60亿元以上。 (三)全力培育富民产业，拓宽致富增收渠道。坚持以双联行动为抓手，以发展现代农牧业为着力点，努力促进农牧业增效，农牧民增收，力争实现三个增长，即：农牧业总产值增长7%，农牧业增加值增长5.5%，农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良，科学饲养、疾病防控等关键环节，走好山上增草减畜，山下发展设施养殖的路子，不断扩大养殖规模和饲草种植面积，力争设施养殖规模达到3万(头)只，种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业，力争 20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行设施农业+特色林果业的生产模式，继续鼓励农民种植蜜瓜

13、、红枣，推广林果标准化生产技术，新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全，新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社，促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构，完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、G215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目，改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐，完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施三北防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳

14、湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护，做好义务植树造林、森林防火工作，完成义务植树2万株。 (四)全力推进文化旅游，提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份，省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议，会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20*年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神，借助丝绸之路经济带建设的重大机遇，统筹整合好项目资金，抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目，力争文化产业增加值增长30%以上。二

15、是快速发展民族旅游业。今年，省市专门召开了高规格的旅游发展大会，市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略，要求各级、各部门从丝绸之路经济带建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展，我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路，重点在娱乐上做文章，开发以体验游、参与游为主的旅游项目，借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势，积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动，形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设，抓好野生动物园星级景区申报工作，深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接丝绸之路国际旅游节吸引敦煌游客，辐射带动我县餐饮、娱乐业发展，力争接待

16、游客22万人次，旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好三馆达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目，举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业，完成商贸中心建设任务。依托火车站，形成综合性物流园区，新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场，发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司，让金融

17、更好地服务经济发展。 (五)全力统筹城乡发展，增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设戈壁明珠城和民族旅游城的发展思路，抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程，不断提升城市品位，城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制，推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治，建立小区物业，建设门禁监控系统，提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管，规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化，创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体

18、的思路，结合乡村实际，不断完善乡镇规划体系，健全红柳湾村基础设施，抓好城区至红柳湾村天然气入户工程，大力开展绿化美化，切实改善红柳湾村居住环境，积极申报全省美丽乡村。 (六)全力推进民生建设，保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的理念，依法行政，严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问，实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开，加大各类违法行为查处和惩治力度，使法治成为高压线、制度成为硬约束。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展，加快实施全面改薄计划，积极改善办学条件。认真抓好教师培训，提升教师能力和水平，重视哈语教学，开展形式多样的哈

19、语教学活动，不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划，增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，建设标准化村卫生室，提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度，不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策，全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围，稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策，鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作，完善就业援助、小额担保贷款等政策措施，扩大就业覆盖面，年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产党政同责

20、、一岗双责责任制，加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访，落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控，切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理，健全防控体系。推进两个共同示范县建设，维护和谐稳定的发展环境。 (七)全面深化改革开放，增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革，切实转变政府职能，严格执行国家和省市取消、下放的审批项目，做好接、放、管各项工作，规范审批服务流程，提高行政服务中心工作效率，审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源，拓宽增收渠道，加强税

21、收征管，确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构，严格控制和压缩三公经费，着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求，加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，理顺工商、质监、食药等部门管理体制，完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权三权综合改革试点，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，探索创新经营方式，发展适度规模经营。 同志们，今年是省上确定的工作落实年和问责年，下一步，两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细

22、化到相关部门，明确分管领导、责任单位和完成时限，各乡镇、各部门要按照文件精神，认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风埋头干事，以更加有力的担当责任干事，以更加严明的纪律清白干事，为社会转型发展努力奋斗! 下一页更多精彩在2023年全县经济工作会议上的讲话 在20*年全县经济工作会议上的讲话 同志们： 在岁末盘点、收官的阶段，县委、县政府决定召开经济工作会议，主要任务是及时传达全市经济工作会议、全市大数据战略行动推进大会和全市交通建设攻坚会战动员大会精神，总结20*年经济工作，分析当前形势，动员大家进一步提振精神、坚定信心，盯紧目标、奋发有为，全力抓好20*年各项工作。等会，廷

23、浬书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会、准确把握、狠抓落实。下面，我先讲三点意见： 一、贯彻全市精神，增强发展意识 1月5日，市委、市政府召开了全市经济工作会议、全市大数据战略行动推进大会和全市交通建设攻坚会战动员大会。鉴于时间关系，我进行简要传达，请各部门、乡镇、街道会后认真组织学习，深刻领会会议精神，准确把握发展动向，将思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，切实增强抓机遇、谋发展、求突破的强烈意识。 (一)全市经济工作会议。会议提出，要深入学习贯彻中央和全省经济工作会议的新思想、新观点、新举措，面对经济发展新常态，正确把握和处理好发展与生态、供给侧与需求侧、重点与一般、稳增长与防风

24、险、改革与开放五对关系强调要精准把握新常态下铜仁经济发展新方位，坚持稳中有进、进中求转，扎实抓好20*年经济工作，重点聚焦十项任务：一是聚焦做大投资总量，加快推进重点项目建设;二是聚焦做强实体经济，加快推进供给侧结构性改革;三是聚焦做实脱贫攻坚，加快补齐贫困短板;四是聚焦做强数字经济，加快推进大数据战略行动;五是聚焦做美城镇乡村，加快推进新型城镇化;六是聚焦做优生态环境，加快推进绿色发展;七是聚焦做活金融服务，加快优化营商环境;八是聚焦做深改革开放，加快释放改革红利;九是聚焦做好民生保障，加快创造民生福利;十是聚焦建设满意政府，加快提升政府效能。 (二)全市大数据战略行动推进大会。会议提出，要

25、抢抓我省建设国家大数据综合试验区的机遇，坚定拥抱大数据的信心、决心和恒心，纵深推进大数据战略行动，努力打造武陵数据之巅，让智慧树茁壮成长、枝繁叶茂，让钻石矿流光溢彩、泽惠大众。市委书记陈昌旭同志强调，要把发展大数据作为我市十三五弯道取直、后发赶超的战略引擎和产业创新、寻找蓝海的战略选择，一是强化聚焦发力，纵深推进大数据战略行动;二是坚持以应用为中心，建设具有铜仁特色的1+10大数据创新应用体系;三是坚持以电子商务为纽带，全力推动铜货出山;四是着力抓好产业平台建设和产业链条延伸，不断培育新的经济增长点;五是深化改革创新，上下同欲一起干、撸起袖子加油干，全力推动我市大数据快速发展。市长陈晏同志强调

26、，一要突出抓好信息基础建设，全力打赢信息基础设施建设三年行动攻坚战，加快补齐大数据发展的基础设施短板;二要突出抓好企业培育和引进，推动现有企业尽快发挥效益，招商一批大数据关联企业和衍生产业;三要突出抓好数据开发应用，加快推进智慧城市和1+10大数据创新应用体系建设，稳步拓宽铜货出山渠道;四要抓好组织、资金、人才保障和制度完善、宣传推广、督促考核等工作。会上，印发了铜仁市大数据产业发展规划(20*-2023)暨十三五信息产业发展规划。 (三)全市交通建设攻坚会战动员大会。会议提出，要按照全省高速公路建设攻坚决战动员大会的统一安排，毫不含糊、毫不动摇、毫不松懈，举全市之力打赢交通建设攻坚战。省交通

27、运输厅厅长王秉清同志应邀出席会议并指出，交通基础设施薄弱仍然是制约贵州发展的一块短板，省委、省政府作出了一系列加快交通基础设施建设的安排部署，全省交通建设迎来了黄金期、赶上了好时光。表示省交通运输厅将进一步加大帮助支持力度，推动各地经济社会更好更快发展。市委书记陈昌旭同志强调，要畅通大动脉与毛细血管，优化高速线路和闸道设计，把每一条高速公路都打造成景观路、产业路、旅游路和致富路;要创新融资模式，拓宽融资渠道，为交通建设提供坚强的资金保障;要发扬人人都是主人翁的精神，各司其职、相互配合，全面打赢交通建设攻坚战。市长陈晏同志指出，要强化统一思想抓落实，全力打赢交通建设攻坚战;要紧扣目标任务抓落实，

28、瞄准主攻点、关键点和时间点，挂图作战，全力推进;要保障质量安全抓落实，把坚持质量标准和安全要求落到工作实处;要强化督查调度抓落实，细化目标，强化责任，靠前指挥，确保各项目标任务圆满完成。会上，市政府与各区县政府签订了责任状，印发了铜仁市交通建设攻坚会战实施方案。 二、全面总结回顾，坚定发展信心 20*年，面对严峻复杂的经济形势，我们认真贯彻中央、省、市决策部署，坚持五大发展理念，坚守发展和生态两条底线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳当前、谋长远、打基础、促改革、惠民生，全县经济发展呈现稳中有进、后劲增强、蓄势突破的良好态势，顺利实现了十三五良好开局。 (一)预期目标基本实现。坚持一手抓

29、发展、一手抓调度，统筹推进五位一体建设，促进了全县经济社会健康快速发展。预计地方生产总值完成92.81亿元，增长12.6%;财政总收入完成8.52亿元，增长11.5%，其中，一般公共预算收入完成4.18亿元，增长7.7%;规模以上工业增加值完成12.1亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额完成18.93亿元，增长12.8%;税收收入完成7.33亿元，增长6.8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到23711元、7310元，增长9%、10.1%;金融机构存贷款余额分别达到127.55亿元、67.61亿元，增长44.1%、39.8% ;贫困发生率下降4.46%;全面小康实现程度达到87%。

30、 (二)脱贫攻坚成效显著。认真落实六个精准，深入实施五个一批，坚定不移打好脱贫攻坚战，全县20个贫困村顺利出列、2.66万贫困人口精准退出。扎实开展4321结对帮扶工作和百企帮百村活动，全县近万名干部、50多个民营企业，与全县250个贫困村、3.3万户贫困户结成帮扶对子。累计争取财政扶贫项目资金、集团帮扶资金1.3亿元。用足用好5433扶贫政策，全面推广精扶贷533模式，累计发放精扶贷3.7亿元，覆盖贫困户7712户。全力推进易地扶贫搬迁工程建设，第一批4个安置点838户4130人陆续搬迁入住，第二批及提前启动8个安置点开工建设房屋775栋(套)，正在组织贫困群众1000人搬往碧江区。 (三)

31、产业转型步伐加快。大力推进农业供给侧结构性改革，烤烟、粮食、蔬菜、山羊等传统产业不断巩固，生态茶、精品水果、中药材等特色产业不断壮大，被授予中国古茶树之乡中国空心李之乡称号。新型工业提质增效，规模工业增加值同比增长12.6%，增速高于全市平均水平0.7个百分点。大力发展全域旅游，以文化旅游为代表的第三产业快速发展，乌江游、李花游、乡村游、休闲游实现井喷式发展，全年共接待游客474.15万人次，旅游总收入39.24亿元，第三产业对经济增长的贡献率提高至52.4%。加快建设智慧县城，电子商务初具规模，累计完成电商交易3亿元。 (四)城乡建设扩容提质。坚持项目带动、投资拉动，完成十三五储备项目141

32、7个，总投资5324亿元;超前谋划两会一节系列活动，60个重大项目全面启动，累计完成固定资产投资112亿元，增长24.44%。坚持新区开发与旧城改造同步，完成城镇基础设施投资15.1亿元、房地产投资13.7亿元，完成棚户区改造2150套，新增城镇人口2.7万人，常住人口城镇化率达到43.9%。坚持城镇与乡村建设并重，稳步推动示范小城镇、镇村联动试点和传统村落建设工作，编制农村环境综合整治村庄规划71个，完成市级农村集中建房点13个、农村危房改造9356户。坚持基础设施建设，完成交通投资18亿元、水利投资2.1亿元、信息投资15.9亿元。坚持改善生态环境，新增退耕还林还草、绿化修复4.8万亩，森

33、林覆盖率达到55.65%。 (五)改革开放稳步推进。大力推进10项精品改革、10个先行试点、10个重点领域共80项改革任务，重点改革事项取得阶段性成果。深入推进三去一降一补，供给侧结构性改革初见成效，完成商品房去库存750套，清理僵尸企业7家。深入开展大众创业、万众创新，新增限额以上企业12家、市场主体3719户、农民专业合作社387家，申报商标89件。扎实推进金融信用县创建工作，创建信用乡镇19个，建档评级授信10.93万户，授信金额48.14亿元。加大精准招商、定点招商力度，全年招商引资签约项目74个，其中3000万元以上项目30个，到位资金97.93亿元。大力开展向上争资和金融融资，累计

34、争取中央预算内投资和专项基金5.8亿元，争取融资资金20.75亿元;与贵州银行、贵阳银行深度合作，建立民生基金10亿元、扶贫基金28亿元。 (六)民生事业全面进步。坚持教育优先，沿河第三中学顺利搬迁，提质升级山村幼儿园89所，招聘特岗教师191人，拨付教育扶贫、民生资金1.3亿元，高考、中考取得历史最好成绩。加快推进县人民医院三期工程和乡镇卫生院标准化建设，积极谋划民族中医院和妇幼保健院项目建设，切实解决看病难、看病贵和床位少的问题。深入实施雁归工程，新增城镇就业6816人，农村劳动力转移就业14435人，职业技能培训 2240人。全面开展农民工工资清理工作，累计追讨工资601.29万元。城市

35、低保和农村低保保障标准提升为484元/月、3060元/年。大力推进平安沿河建设，健全社会治安立体防控网格管理体系，全力防范社会治安、安全生产、食品药品等领域的各类风险，社会大局和谐稳定。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济发展仍存在一些亟待解决的困难和问题：一是增比进位压力较大。在全省88个县(市、区、特区)中，我县被列为县域第三方阵甲类县，与石阡县、印江县同处一个方阵。在15个县中，我县综合测评74.32分，排名倒数第1。纳入增比进位考核的41项指标中，营商环境评价指数、招商引资指数、林业生态建设保护和发展综合指数、经济发展群众满意度4项指标排名倒数第1，城镇常住居民人均可支配收入

36、及增长速度2项指标排名倒数第2，地区生产总值增长速度、社会消费品零售总额增长速度、农产品加工率、文化及相关产业增加值占地区生产总值比重、人才发展综合指数、网络零售额、人均一般公共预算收入7项指标排名倒数第3。二是经济发展掣肘较多。主要是经济发展的内生动力不足，有效投资增长乏力;市场主体特别是特色产业发展滞后，新兴产业培育不足，支撑经济发展的产业规模小、链条短、附加值不高，新旧动能转换还需较长一段时间;财政收入质量不高、收支矛盾比较突出;全县尚有7.785万贫困人口，贫困发生率12.67%，脱贫攻坚任务艰巨;城乡区域发展不平衡，农村发展基础较差。三是经济指标运行调度较为乏力。从全省增比进位排名看

37、，我县在15个县中排名靠前的指标不多，仅有城镇化进程指数、综合科技进步水平指数2项指标排名第1，地区生产总值、固定资产投资、税收收入增长速度3项指标排名第2，社会消费品零售总额、税收收入、城镇新增就业人数3项指标排名3;与20*年相比，多项经济增长指标有下滑趋势。究其原因，虽有客观因素的影响，但也存在部分职能部门指标调度重视不够、工作推进力度不大等问题，一些干部不愿为、不敢为、不善为，即使是有些工作做了，但由于缺乏对接，反馈的情况也并不乐观。针对这些问题，各级各部门务必高度重视，正视问题和差距，采取强有力的措施，认真加以解决。 三、准确判断形势，把握发展重点 做好今年的经济工作，推动沿河加速发

38、展，必须科学分析研判形势，把准方向、精准施策。 一是观大势，主动适应新常态。国家经济发展进入新常态，这是党中央作出的重大战略判断。具体到我县，我们适应新常态，顺应新形势，要做到五个新：一是看事要有新思维。充分尊重客观现实，理性面对增速换挡，摆脱速度情结和换挡焦虑，增强适应经济增长走势的历史耐性。二是想事要有新理念。牢固树立和践行五大发展理念，坚定不移推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。三是谋事要有新举措。坚定不移转变发展方式和工作方式，更加注重在精准和有效上下功夫。四是干事要有新作为。决不能把新常态当成借口，不仅要想干愿干，更要敢干会干。五是成事要有新突破。重点要在加

39、快动能转换、促进协调发展、保障生态优先、实现开放崛起、促进幸福共享上取得新突破。总之，要因势而谋、顺势而动、乘势而上，确保工作更理性、更精准、更高效。 二是看大政，积极抢抓新机遇。今年的中央经济工作会议，主要精神可以概括为五个总：一是稳中求进的总基调，特别强调稳中求进是治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。二是五个要的总政策，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。三是提质增效的总要求，继续强调把提高发展质量和效益作为中心。四是推进供给侧结构性改革的主抓手，指出供给侧结构性改革的最终目的是满足需求、主攻方向是提高供给质量、根本途径是深化改革、重点任务是三去

40、一降一补。五是五个方面的总任务，即稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。我们一定要增强工作的预见性和主动性，特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于沿河发展的政策机遇，加大向上对接、立项争资力度，争取更大支持、更多资金，抢占发展先机。 三是谋大局，奋力拿出新作为。今年的政府工作报告提出了1234567的工作思路，1是办成两会一节的一件大事，2是强化新型城镇化、城乡一体化两个抓手，3是助推传统产业、新兴产业、电商产业三大产业，4是夯实交通、水利、电力、通讯四大基础，5是落实山青、水净、天蓝、地洁、气鲜五大举措，6是深化投资融资体制、行政审批制度、医疗卫生体制、城市管理体制、行政执法体制、土地林权制度

41、六项改革，7是完成年度脱贫攻坚、教育提质、健康沿河、收入提升、就业惠民、社会保障、平安创建七大计划。大家要切实增强责任意识和担当意识，对照政府工作报告，拿出背水一战、破釜沉舟的决心，细化目标、分解任务，奋力推动各项经济工作落到实处、取得实效。 按照市二届人大一次会议和全市经济工作会议作出的决策部署，结合县第十三次党代会和县人大八届一次会议明确的发展目标，综合考虑各方面因素，我县立足突破、自加压力，20*年经济工作的主要预期目标是：地方生产总值增长15%以上，其中第一产业增长6%以上、第二产业增长20%以上、第三产业增长16%以上;固定资产投资增长25%以上，比全市高出1.5个百分点;一般公共预

42、算收入增长12%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;城镇居民人均可支配收入增长14%以上;农村居民人均可支配收入增长15%以上;金融机构存贷款余额分别增长20%、25%;森林覆盖率提高到60.35%以上;城镇化率提高到45%;全面小康实现程度达到91.5%以上。 这些指标均高于或略高于全市工作会议和县人大八届一次会议确定的发展目标，体现了我们脱贫攻坚的信心和决心，也体现了我们不甘落后、赶超跨越的亮剑精神。为此，要重点抓好以下八个方面的工作： (一)紧扣项目建设，扩大有效投资。一是强化项目争取。围绕钱从哪里来，既要发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用，更要发挥民

43、间投资的拉动作用。各级各部门要深入研究国家政策，紧盯国家、省、市资金投向，发扬八争精神，加大争资、引资、融资工作力度，原则上，中央预算内投资及专项投资争取额度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投资，一定要搞好科学论证，做实前期工作，强化过程监管，保证财政资金投入的实效性。二是强化项目推进。围绕钱往哪里投，既要分清轻重缓急，也要考虑投资效益。当前，最紧要的是聚焦两会一节的60个重大工程和重点项目，严格把控项目前期、工程进度、投资控制、工程质量、安全生产、文明施工、资金监管、投资统计、廉政建设九个关键环节，积极发扬敢干、会干、实干和干早、干快、干好六干精神，确保在规定时间内完成各项建设任务。同时，

44、针对工业园区、农业园区、城镇建设、旅游景区、脱贫攻坚和民生事业六大类重点观摩项目，要高标准、高要求、快节奏推进，实行一月一调度、一月一督查，确保观摩时有亮点、有看点、有成效。三是强化项目举措。围绕让钱产生效益，进一步理顺项目推进机制，坚决杜绝马拉松工程。要强化项目服务，采取一项一策方式，及时解决推进中的困难和问题，严厉处置强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法行为。要强化项目调度，以目标倒逼进度、时点倒逼流程，涉及县级领导牵头的项目，牵头领导必须召集有关部门，分门别类完善前期手续，确保项目建设不受干扰。要强化项目外包，让更多有资金、有资质、有信誉的施工企业和服务企业进驻沿河，提高项目建设的进度、质

45、量和效益。 (二)紧扣供给需求，壮大实体经济。一是以产业为重点，壮大实体经济。在农业发展上，立足沿河生态优势，按照集中连片栽、集中连片种、集中连片养、加工进园区的思路，着力推进现代高效农业示范园区建设，继续扩大生态茶叶、精品水果、中药材等特色种植业规模，努力促进农业增效、农民增收。在工业发展上，深入开展工业百千万工程千企改造工程和双服务大行动，继续实施三个15万元万户小老板工程，确保新增投产企业10家以上、规模企业4家以上、民营企业200户以上、科技示范户 2000 户以上。在文化旅游上，全力推进8个景区景点和4条旅游公路建设，启动坝坨河玫瑰产业园国家3A级景区申创工作，完成乌江生态走廊旅游公

46、路前期工作，培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街区、精品民宿等服务业态。同时，抢抓实施全省电子商务进农村综合示范县机遇，结合铜仁市大数据产业发展规划，抢抓机遇，争资立项，推动全县电商产业、数据产业蓬勃发展。二是以帮扶为抓手，壮大实体经济。要牢固树立帮扶一个企业快于、好于引进一个企业的思想意识，真心实意帮企业解难题、渡难关，重点要结合结构性改革，打好减税、降费、降成本组合拳，解决用工、用地、融资方面的突出问题，促进企业健康发展。三是以双创为动力，壮大实体经济。要积极搭建大众创业、万众创新载体平台，深入实施雁归工程，认真落实创业就业各项优惠政策，激活沉睡资金，激发创业热情，引导本土人才大胆创业、

47、务工人员返乡创业、成功人士回乡兴业，努力让沿河的企业主体多起来、实体经济强起来。 (三)紧扣协调发展，提质城乡建设。一是全力打造宜居县城。坚持以规划为引领，以交通为基础，加快河东新区、思州新区、黄金山片区等区域开发建设，完成乌江丽都、乌江商业中心、天瑞酒店等重点项目建设，加快崔家村、枕头堡及张家坝等片区棚户区改造，抓好管网配套、绿化亮化、停车场、农贸市场、公共场所等基础设施建设，突出环境卫生、门前五包、马路市场、渣土运输、交通秩序管理，提升县城品位、优化人居环境。继续保持打非治违高压态势，促进城市健康有序发展。二是全力打造特色集镇。牢固树立精准、精细、精致、精美的理念，加快官舟省级示范小城镇和

48、洪渡、板场市级示范小城镇建设，完成土地坳、思渠等乡镇控制性详细规划，统筹推进后坪、谯家、晓景、土地坳、新景、客田等特色小城镇建设，打造一批特色鲜明、独具魅力的绿色小镇、美丽乡村及和谐社区，实现城镇建成区面积扩容3平方公里以上，新增城镇人口2.5万人以上。三是全力打造美丽乡村。牢固树立村镇化理念，加大镇村联动试点、传统村落保护的申报和建设工作，加快推进农村集中建房、农村环境整治和新农村建设，完成农村集中建房规划10个、农村环境综合整治规划84个、农村危房改造7500户。 (四)紧扣基础改善，优化发展环境。一是改善交通条件。要按照全省高速公路建设攻坚决战动员大会、全市交通建设攻坚会战动员大会的统一

49、部署，抓住交通建设的黄金期，尽快编制方案，举全县之力，加快交通建设，争取赶上好时光。积极配合做好万沿秀高速公路前期准备工作，加快推进印沿松高速公路、乌江三桥、沙沱大桥及6条二级公路改扩建工程，启动和平街道、谯家镇、官舟镇等15个乡镇(街道)客运站场建设，完成通村公路建设240.3公里。二是改善水利条件。加快推进晓景小溪、泉坝石岩阡、塘坝3座中型水库和官舟大桥、中寨长金沟、土地坳廖家坝和冰口洞小(一)型水源工程建设前期工作，加快推进邓家溪水库建设，完成甘溪水库、当坝水库建设，抓好小型农田水利建设和灌区改造，新增农田有效灌溉面积15万亩。三是改善电力条件。全面实施新一轮农村电网改造升级工程，开工建设35千伏中界变2#主变扩建工程、35