母乳低聚糖项目建设工程招标投标管理参考.docx
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1、母乳低聚糖项目建设工程招标投标管理目录第一章 建设工程勘察设计招标投标3一、 工程勘察设计开标和评标3二、 工程勘察设计招标6第二章 项目简介12一、 项目单位12二、 项目建设地点12三、 建设规模12四、 项目建设进度12五、 建设投资估算12六、 项目主要技术经济指标13第三章 项目背景分析15第四章 建设工程施工招标投标20一、 施工招标方式和程序20第五章23一、 人力资源配置23二、 员工技能培训23第六章25一、 项目进度安排25二、 项目实施保障措施26第七章27一、 股东权利及义务27二、 董事29三、 高级管理人员34四、 监事36第八章38一、 项目风险分析38二、 项目
2、风险对策40第一章 建设工程勘察设计招标投标一、 工程勘察设计开标和评标(一)开标1、开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。通过电子招标投标交易平台开标的,所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。2、开标程序开标按下列程序进行。(1)宣布开标纪律。(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。4)检查投标文件的密封情况,按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标,公布招标项目名称、投标人保证金的递交情况、投标报价、勘察/
3、设计服务期限及其他内容,并记录在案。对于采用电子招标投标方式的,投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的投标文件进行解密,并公布上述内容。(4)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。采用电子招标投标方式的,上述有关人员需要使用本人的电子印章在开标记录上签字确认。(5)开标结束。(二)评标1、评标方法评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。工程勘察设计通常采用线合评估法进行评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低
4、的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价较低者优先;投标报价也相等时,以勘察纲要或设计方案得分高者优先;如果勘察纲要或设计方案得分也相等,则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2、评标程序(1)初步评审。评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件,以便核验。依据评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审,包括形式评审、资格评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应当否决其投标。投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或
5、者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数。有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。投标报价有计算错误及其他错误的,评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正,并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的,评标委员会应当否决其投标。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。(2)详细评审。评标委员会按照规定的量化评分因素和分值进行打分。量化评分因素包括资信业绩、勘察纲要或设计方案、投标报价及其他因素。针对投标文件每一量化评分因素打分后,通过汇总计算即可得到相应投标人的综合评估得分。3、
6、评标结果除投标人须知前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。二、 工程勘察设计招标工程勘察设计招标的主要环节有发布招标公告或发出投标邀请书,投标单位资格预审,编制和发售招标文件,组织踏勘现场等。(一)发布招标公告或发出投标邀请书工程勘察设计招标可采用公开招标或邀请招标方式。采用公开招标方式的,需要发布招标公告;采用邀请招标方式的,需要发出投标邀请书。1、工程勘察设计招标公告招标公告主要内容包括:招标条件;项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标
7、范围等);投标人资格要求;招标文件获取;投标文件递交;招标公告发布媒介;招标人及招标代理机构联系方式。对于工程设计招标,还需包括技术成果经济补偿。2、工程勘察设计投标邀请书投标邀请书主要内容包括:招标条件。项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察/设计服务期限、招标范围、标段划分等)。投标人资格要求。招标文件获取。投标文件递交。是否参加投标的确认,招标人及招标代理机构联系方式。对于工程设计招标,还需包括技术成果经济补偿。(二)投标单位资格预审1、资格预审内容采用公开招标方式的,招标人在发售招标文件前需从资质、财务、业绩和信誉要求等方面审查投标人资格。(1)资质要求。投标人应具
8、备与招标项目相适应的资质条件。由同一专业的单位组成联合体投标的,按照资质等级较低的单位确定资质等级财务要求。投标人“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。(2)业绩要求。投标人“近年完成的类似勘察/设计项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、发包人出具的证明文件,具体时间要求见投标人须知前附表。“正在勘察设计和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书复印件。(3)信誉要求。投标人“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的勘察/设计合同的相关情况,并附法院或
9、仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件,具体时间要求见投标人须知前附表。(4)项目负责人资格要求。工程勘察/设计项目负责人应具备工程勘察/设计类注册执业资格(如有)。“拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的项目负责人相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件,管理过的项目业绩应附合同协议书复印件。(5)其他主要人员要求。“拟委任的主要人员汇总表”中应填报满足要求的其他主要人员相关信息。“主要人员简历表”中其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。(6)勘察设备要求。“拟投入本项目的主要勘察设备表”应
10、填报满足要求的勘察设备。(7)其他要求。需要在投标人须知前附表中予以明确。2、投标人违规情形有下列情形之一的,属于投标人违规(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)。(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性。(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人。(4)与本招标项目的其他投标人存在控股或管理关系。(5)为本招标项目的代建人。(6)为本招标项目的招标代理机构。(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人。(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。(9)被依法暂停或者取消投标资格。(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
11、(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形。(12)在最近三年内发生重大勘察/设计质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)。(13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。(14)被最高人民法院在“信用中国”网站(WWW.creditchina.gO)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。(15)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)。(16)法律、法规或投标人须知前附表规定的其他情形。(三)编制和发售招标文件1、招标文件组成招
12、标文件包括:招标公告(或投标邀请书);投标人须知;评标办法;合同条款及格式;发包人要求;投标文件格式;投标人须知前附表规定的其他资料。根据规定对招标文件所作的澄清、修改,也构成招标文件的组成部分。2、招标文件的澄清与修改(1)招标文件的澄清。投标人对招标文件有疑问的,应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人,要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清以投标。投人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足15日,且澄清内容可能影响投标文件编制的,应相应延长投标截止时间。(2)招标文件的修改。招标人以投标人须
13、知前附表规定的形式修改招标文件的,应通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足15日,且修改内容可能影响投标文件编制的,应相应延长投标截止时间。3、招标文件的发售凡有意参加投标者,可在招标公告或投标邀请书中明确的时间和地点购买招标文件。招标文件也可由招标人在接到申请后及时邮寄给有意参加投标者。采用电子招标投标方式的有意参加投标者可通过指定的电子招标投标交易平台下载电子招标文件。4、招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人应在收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应暂停招标投标活动。(四)组织踏
14、勘现场投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未能按时参加,不影响踏勘现场的正常进行。投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。第二章 项目简介一、 项目单位项目单位:xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施
15、条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 建设规模该项目总占地面积14667.00(折合约22.00亩),预计场区规划总建筑面积20970.13。其中:主体工程12985.59,仓储工程3570.42,行政办公及生活服务设施2240.82,公共工程2173.30。四、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。五、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资9367.73万元,其
16、中:建设投资7453.61万元,占项目总投资的79.57%;建设期利息156.09万元,占项目总投资的1.67%;流动资金1758.03万元,占项目总投资的18.77%。(二)建设投资构成本期项目建设投资7453.61万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用6364.50万元,工程建设其他费用945.56万元,预备费143.55万元。六、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入20000.00万元,综合总成本费用15214.05万元,纳税总额2197.35万元,净利润3506.82万元,财务内部收益率28.88%,财务净现值5568.
17、38万元,全部投资回收期5.24年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积20970.13容积率1.431.2基底面积8213.52建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩320.852总投资万元9367.732.1建设投资万元7453.612.1.1工程费用万元6364.502.1.2工程建设其他费用万元945.562.1.3预备费万元143.552.2建设期利息万元156.092.3流动资金万元1758.033资金筹措万元9367.733.1自筹资金万元6182.183.2银行贷款万元3185.554营业收
18、入万元20000.00正常运营年份5总成本费用万元15214.056利润总额万元4675.767净利润万元3506.828所得税万元1168.949增值税万元918.2210税金及附加万元110.1911纳税总额万元2197.3512工业增加值万元7231.7113盈亏平衡点万元6520.41产值14回收期年5.24含建设期24个月15财务内部收益率28.88%所得税后16财务净现值万元5568.38所得税后第三章 项目背景分析母乳低聚糖(HMOs)存在人乳中的混合低聚糖,是母乳中重要成分,是人类母乳中的第三大固体成分,仅次于乳糖和脂肪。HMOs具有重要的生物学功能,可刺激肠道中的有益菌生产,
19、同时抑制有害菌生长、维持肠道微生态平衡、促进免疫发育、调节免疫系统功能,在婴幼儿生长中起到重要的作用,已成为近几年研发热点。母乳低聚糖主要是由D-半乳糖、L-岩藻糖、D-葡萄糖、唾液酸、N-乙酰氨基葡萄糖五个基本糖单位组成,在核心结构的基础上,以上五种单体可以进行不同的组合,形成不同的母乳低聚糖。按照理论上来说,母乳中存在约有上千种低聚糖,但目前能够坚定结构的仅有二百种左右。根据乳糖分子上连接的单体,可以将母乳低聚糖分为三大类,分别为非岩藻糖基HMO、唾液酸化HMO、岩藻糖基化HMO,其中岩藻糖基化HMO,占比最高,约为78%,其次是唾液酸化HMO,占比约为15%。2-岩藻糖基HMO(2-FL
20、)是在母乳中最具有代表性的HMO之一,含量较高,占据母乳HMO的25%左右。含有2-FL的配方奶粉更接近母乳,能够有效增强抵抗力。我国对于母乳的研究相对国外存在一定滞后,但随着我国经济快速发展,生物技术的提升,国内对于母乳的研究逐渐深入。母乳低聚糖作为母乳中第三大营养成分,得到国内外相关企业的重视,未来建立中国母乳低聚糖数据库,将更有利于开发出适合我国婴幼儿生长发育所需要的功能性健康食品。HMOs的组成和含量具有个体差异,受泌乳期、地域、遗传基因等因素影响,同时其受到母乳期影响,初乳中含量较多,随着时间推移,其在母乳中含量逐渐降低。未来提升婴幼儿配方食品的功能性,各国针对HMOs进行研究。目前
21、在全球中,已经实现商业化的母乳低聚糖的主要成分为岩藻糖和唾液酸。当前在国内部分国家和地区已经批准岩藻糖用于婴幼儿配方食品中。我国对于婴幼儿配方食品监管较严,尚未有任何母乳低聚糖被允许应用,仅有唾液酸被批准为新食品原料。母乳低聚糖功能性较强,能够有效的辅助婴幼儿健康成长,已成为婴幼儿食品未来主要研究方向,近几年行业发展快速。母乳低聚糖种类较多,但是实现商业化的产品较少,目前市场较为空白,尤其是我国市场未来发展机遇较多。按照沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求,“十三五”时期,我市将主动适应、科学把握、积极引领新常态,提出了十项重点任务,内容涵盖创新驱动、深化改革、产业转型、对外开放
22、、推进新型城镇化、城市建设、沈阳经济区发展、生态建设、增强文化软实力、民生改善等方面,为实现“十三五”时期发展目标提供了有力支撑。十大重点任务具体概括为:一是实施创新驱动发展战略。坚持创新发展。以全面创新改革试验为抓手,以实现创新驱动发展转型为目标,推动以科技创新为核心的全面创新。激发、调动全社会的创新创业活力,切实形成大众创业、万众创新的新局面,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,建设创新驱动的“知识城市”和创业至上的“宜商城市”。二是全面深化体制机制改革。以全面创新改革试验为统领,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用,着力推进供给
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