2023年优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠范文(精选11篇).docx

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1、2023年优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠范文(精选11篇)为不断优化经营环境，不断解放和发展社会生产力，加快现代经济体制建设，促进高质量发展，制定优化经营环境条例。 以下是为大家整理的关于优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠的文章11篇 ,欢迎品鉴！优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠篇1此次警示教育大会，带给我的第一感觉就是震撼，震撼的同时脑子里浮现的是这应该就是新时代下的严要求吧，以前常说的做不做是态度问题，做的好不好是能力问题，但就目前新时代的要求来看，尤其是县里提出的打造最优营商环境行动目标来说，你有没有去尽力做好就是你履责是否到位的判定依据，作为一名干部

2、，而且还必须强调自身的主动服务企业意识，主动服务不到位，仍旧是我们干部自身职责未履行。雁过留痕，它不再是保护干部免于被问责的保护伞，它更多的成分可能还是把刀刃向内的双刃剑，你去群众家做工作，并不是说你人去了拍个照留个底就算你工作到位了，关键在于有没有去尽心尽力的开展这项工作，并为办好事情努力想办法。对比此项警示教育大会，个人觉得自身还存在以下不足：一是主动服务意识还有待加强。作为统计员，没有经常性的主动去走访企业，往往是有工作任务需要企业主签字或者了解相关情况了，才会去联系、去过问，没有把服务企业当成自己的家事去做，也没有及时去传达上级的有关政策，让企业能切实享受政策去发展壮大。二是主动担当意

3、识还有待加强。作为年轻干部，涉及做群众思想工作时，常常会抱着大树底下好乘凉的心态去滥竽充数，跟在班子成员或者老同志后面，没有细心去观摩、学习领导和老前辈是如何做思想工作的，虽参与了不少次数，但并没有真的学到处理事情的方式方法，更不用说自己能独当一面的去开展工作了。三是工作缺少前瞻性，哪壶开提哪壶的现象还比较明显。存在做事拖拉现象，没有一个科学合理的计划，常常是哪项工作催交了再去做哪项工作，工作没有质量外，还没有效率，返工现象也时常存在。下一步，我将针对以上不足开展自我整改，争做新时代的敢担当、能做事、尽好责的干部。一是要加强主动服务意识，尤其是对企业主的服务更要主动，将服务企业作为自己的事情去

4、办，把要我去变成我要去，将党和政府的优惠政策第一时间传达到企业并帮助企业做好落实。二是要增强担当意识。努力在项目攻坚一线等急难险重的地方锻炼自己，在充分吸收老同志的工作经验做法后，勇挑重担，去攻坚一线，把好的经验做法转变为自身开展工作的利器，成长为一名项目攻坚的主力军。三是要对工作进行合理安排，制定科学的计划。每周日制定下周工作计划，周三进行工作完成情况的自查工作，根据工作任务轻重及时间要求分批次去实施，确保工作及时完成外，还要保质保量没有遗漏。优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠篇2党中央、国务院高度重视深化放管服改革、优化营商环境工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化

5、营商环境工作取得积极成效。但同时我国营商环境仍存在一些短板和突出问题，企业负担仍需降低，小微企业融资难融资贵仍待缓解，投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升，审批难审批慢依然存在，一些地方监管执法存在一刀切现象，产权保护仍需加强，部分政策制定不科学、落实不到位等。目前亟需以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的堵点、痛点，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境（一）进一步减少社会资本市场准入限制。发展改革委、商务部要牵头负责在2023年底前修订并全面实施新版市场准

6、入负面清单，推动非禁即入普遍落实。发展改革委要加强协调指导督促工作，有关部门和地方按职责分工尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。发展改革委、财政部要牵头继续规范有序推进政府和社会资本合作（ppp）项目建设，在核查清理后的ppp项目库基础上，加大对符合规定的ppp项目推进力度，督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件，加快项目进度。发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，严格落实必须招标的工程项目规定，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。（二）推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。人

7、民银行要牵头会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，细化监管措施，强化政策协调，提高政策精准度，稳定市场预期。抓好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实。银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷一刀切等做法；建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，修改完善尽职免责实施办法。财政部、人力资源社会保障部、人民银行要指导各地区加大创业担保贷款贴息资金支持。各地区要通过设立创业启动基金等方式，支持高校毕业生等群体创业创新。银保监会、

8、税务总局要积极推进银税互动，鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解小微企业融资难题。银保监会要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，除银团贷款外，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。（三）清理地方保护和行政垄断行为。市场监管总局、发展改革委要在2023年底前组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查，并向全社会公示，接受社会监督；2023年修订公平竞争审查制度实施细则（暂行）。市场监管总局要牵头负责在2

9、023年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容，查处并公布一批行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。（四）加强诚信政府建设。各地区、各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全政府承诺+社会监督+失信问责机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，没有执行到位的要有整改措施并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。发展改革委要监测评价城市政务诚信状况，组织开展政府机构失信问题专项治理。各地区要梳理政府对企业失信事项，提出依法依规限期解决的措施，治理新官不理旧账等问题，研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法

10、权益受损的补偿救济机制。同时，要加大政府欠款清偿力度。二、推动外商投资和贸易便利化，提高对外开放水平（五）切实保障外商投资企业公平待遇。发展改革委、商务部要在2023年3月底前，全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度，并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。商务部要督促各地区2023年底前在省级层面建立健全外资投诉处理机制，及时回应和解决外资企业反映的问题。商务部、发展改革委、司法部要组织各地区和各有关部门，2023年完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文

11、件的废止或修订工作。司法部、商务部、发展改革委要加快推动统一内外资法律法规，制定外资基础性法律。（六）进一步促进外商投资。发展改革委要会同有关部门积极推进重大外资项目建设，将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，给予用地、用海审批等支持，加快环评审批进度，推动项目尽快落地。发展改革委、商务部要在2023年3月底前完成外商投资产业指导目录和中西部地区外商投资优势产业目录修订工作，扩大鼓励外商投资范围。财政部、税务总局、发展改革委、商务部要在2023年底前制定出台征管办法等政策文件，督促各地区严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目

12、扩大至所有非禁止项目和领域的要求。（七）降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。财政部要会同市场监管总局、海关总署、交通运输部、发展改革委、商务部抓紧建立并启动相关工作机制，指导督促各地区认真落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，抓紧制定公布口岸收费目录清单，加强督促检查，确保落实到位。海关总署要牵头商有关部门进一步优化通关流程和作业方式，推动精简进出口环节监管证件，能退出口岸验核的退出，2023年底前整体通关时间比2023年压减1/3，到2023年压减1/2。商务部要尽快完成进口许可管理货物目录调整，减去已无必要监管的产品。（八）完善出口退税政策，加快出口退税进度。财政部、税务

13、总局要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件，简并退税率，提高部分商品出口退税率，推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。税务总局、海关总署等部门要加强合作，进一步加快出口退税进度，对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间；全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率，确保2023年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；尽快实现电子退库全联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。同时，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。三、持续提升审批服务质量，提高办事效率（九）进一步简化企业投资审批。发展改革委要牵头优化投资项目审批流程，2023年

14、底前公布投资审批事项统一名称和申请材料，2023年实现各类投资审批在线并联办理；2023年出台指导地方开展投资项目承诺制改革的文件，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩投资项目落地时间。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度改革，会同发展改革委、人力资源社会保障部、应急部等有关部门，在2023年底前完成房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法、建设工程消防监督管理规定、关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见等部门规章、规范性文件和标准规范修订工作，精简取消部分审批前置条件，推动将消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审，进一步压减工程建设项目审批时限

15、；同时，再提出一批优化精简工程建设项目审批相关法律法规和政策文件的修改建议。2023年在全国开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，指导地方统一审批流程，通过精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批时序、转变管理方式、推行告知承诺制等措施，完善审批体系，努力实现一张蓝图统筹项目实施、一个系统实施统一管理、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行。有条件的地方可探索试行新批工业用地标准地制度，用地企业可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，有关部门按照既定标准与法定条件验收。（十）深化商事制度改革。国务院审改办、市场监管总局要会同有关部门按时在

16、全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展证照分离改革，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施，并于2023年11月10日前向社会公开。要按照涉企许可证全覆盖的要求，抓紧梳理形成中央设定的涉及市场准入的行政审批事项清单，并组织各地区梳理地方设定的各类审批事项，在自贸试验区率先实现证照分离改革全覆盖，条件成熟后在全国推广。市场监管总局要会同税务总局、人力资源社会保障部等有关部门，在全面梳理企业注销各环节办理事项基础上，2023年底前研究提出疏解堵点、优化流程的改革措施，编制公布统一的企业注销操作指南，破解企业注销难题。（十一）进一

17、步压减行政许可等事项。2023年底前，国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，再推动取消部分行政许可事项，2023年3月底前修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律视作违规审批。国务院审改办要在2023年组织各地区、各有关部门清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。国务院审改办要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估，充分听取企业、公众、专家学者的意见，并根据评估结果，及时调整完善相关许可。（十二）加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。国务院办公厅要督促各地区

18、抓紧以省为单位公布各层级政府马上办、网上办、就近办、一次办审批服务事项目录，协调各有关方面加快编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，推动各地区、各部门编制公共服务事项清单。国务院办公厅、发展改革委要督促各地区、各部门提升政务服务质量，加快推进全国一体化在线政务服务平台建设，制定统一的审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限，消除模糊条款，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图（表），2023年统一事项办理标准。同时，督促各地区、各部门建立政务服务满意度调查机制，并纳入绩效考核。四、进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本（十三）清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营

19、服务性收费。发展改革委、交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部要组织落实货车年审、年检和尾气排放检验三检合一等政策，2023年底前公布货车三检合一检验检测机构名单，全面实现一次上线、一次检测、一次收费。公安部、市场监管总局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件，严禁各地公安机关指定公章刻制企业，纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。市场监管总局要在2023年底前再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施，科学合理简化认证管理单元，减少认证证书种类，提升认证、检测一站式、一体化服务能力；增加认证机构数量，引导和督促认证机构降低收费标准。对教育、医疗、电信、金融、

20、公证、供水供电等公共服务领域收费，各行业主管部门要加强监督检查，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，发现问题要严肃整改问责。（十四）整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。发展改革委、市场监管总局要牵头会同有关行业主管部门，依法整治红顶中介，督促有关部门和单位取消违法违规收费、降低收费标准，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。发展改革委、市场监管总局要督促指导各有关部门在2023年3月底前，对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理，整顿政府部门下

21、属单位利用行政权力违规收费行为。人民银行、银保监会、证监会要推动中国银行间市场交易商协会、中国支付清算协会、中国证券投资基金业协会、中国互联网金融协会等金融类协会规范合理收取会费、服务费，减轻企业负担。民政部、市场监管总局、发展改革委、财政部、国资委要在2023年底前部署检查行业协会商会收费情况，纠正不合理收费和强制培训等行为，并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。（十五）规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。工业和信息化部、财政部要牵头组织有关部门，清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，严格执行已公布的涉企保证金目录清单，进一步降低涉企保证金缴纳标准，推广以

22、银行保函替代现金缴纳保证金。市场监管总局要牵头会同有关部门，加强对厂房租金的监督检查和指导工作，各地区要落实管控责任，切实做好管控工作，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为，对问题严重的地方要严肃追究责任。财政部要抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、医保局等部门要根据国务院有关部署，抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法，做好相关准备工作，与征收体制改革同步实施，确保总体上不增加企业负担。五、大力保护产权，为创业创新营造良好环境（十六）加快知识产权保护体系建设。知识产权局要采取措施提高专利、商标注册审查质量和效率，全面推进商标注册全程电子化，确保20

23、23年底前将商标注册审查周期压缩至6个月、高价值专利审查周期压减10%以上。市场监管总局要会同公安部、农业农村部、海关总署、知识产权局等有关部门在2023年底前制定出台对网购、进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法；对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。知识产权局要牵头实施互联网+知识产权保护工作方案，引导电商平台运用互联网+高效处理侵权假冒投诉，在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。司法部、市场监管总局、知识产权局要积极配合加快推进专利法修订实施工作，推动建立侵权惩罚性赔偿制度，解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。

24、商务部、知识产权局要加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。（十七）加快落实各项产权保护措施。发展改革委、司法部要督促各地区、各部门抓紧完成不利于产权保护的规章、规范性文件清理工作，2023年底前将清理情况汇总报国务院。发展改革委要配合高法院继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，2023年6月底前再审理公布一批有代表性、有影响力的产权纠纷申诉案件。六、加强和规范事中事后监管，维护良好市场秩序（十八）加强事中事后监管。国务院办公厅、市场监管总局要会同有关部门抓紧研究制定加强和规范事中事后监管的指导意见，落实放管结合、并重的要求，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合我国高质

25、量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，进一步激发市场活力。（十九）创新市场监管方式。各有关部门要进一步转变理念，创新工作方法，根据自身职责加强和创新事中事后监管，积极推进双随机、一公开监管、信用监管、大数据监管、告知承诺+事中事后监管等新型监管方式，既提高监管效能，又切实减少对企业的干扰。市场监管总局要在2023年底前研究制定在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的指导意见。加快深化质量认证制度改革，规范认证行业发展，通过质量认证和监管、完善标准规范

26、，促进企业提品质、创品牌，让群众放心消费。发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设，2023年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。国务院办公厅要牵头会同各有关部门和各地区加快推进互联网+监管系统建设，力争2023年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。（二十）坚决纠正一刀切式执法，规范自由裁量权。生态环境部要加强分类指导、精准施策，及时纠正一些地区以环保检查为由一刀切式关停企业的做法，并严肃追责。生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等部门要依法精简行政处罚事项，分别制定规范执法自由裁量权的办法，指导各地区细化、量化行政处罚标准，防止执法随意、标准不一等现象。财

27、政部要督促将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，对违规行为进行整改和问责。七、强化组织领导，进一步明确工作责任（二十一）提高认识，进一步明确抓落实的责任。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，想企业所想，急企业所急，消除制约企业发展的各种障碍，进一步增强企业发展信心和动力,确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。主要领导同志要亲自负责，分管领导同志要具

28、体抓到位，并层层明确落实责任。各有关部门要进一步细化抓落实的措施，制定落实上述政策的具体实施办法，明确责任人、实施主体、实施时间、实施要求，确保各项政策取得实效。（二十二）落实地方政府责任。各省（区、市）政府要按照本通知精神，认真梳理分析本地区营商环境存在的突出问题，找准政策落实中的堵点，切实承担优化本地区营商环境的职责，结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。同时，要主动对标先进，相互学习借鉴，进一步深化放管服改革，探索推出更多切实管用的改革举措，降低制度性交易成本，不断优化营商环境。（二十三）组织开展营商环境评价。发展改革委要牵头在2023年底前构建营商环境评价机制，通过引入第三

29、方等方式在22个城市开展试评价；2023年在各省（区、市）以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市开展营商环境评价，编制发布中国营商环境报告；2023年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。（二十四）增强政策制定实施的科学性和透明度。各有关部门要加强调查研究和科学论证，提高政策质量，增强政策稳定性。对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期，防止脱离实际、层层加码。科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应，统筹把握好政策出台时机和力度，防止政策效应叠加共振或相互抵消，避免给市场造成大的波动。各地区、各有关部门要在2023年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制，制定出台

30、政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，完善与企业的常态化联系机制。（二十五）强化政策宣传解读和舆论引导。各地区、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，准确传递权威信息和政策意图，并向企业精准推送各类优惠政策信息，提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题，要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要总结推广基层利企便民的创新典型做法，借鉴吸收国内外有益经验，进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。（二十六）加强对政策落实的督促检查。凡是与上述政策要求不符的文件，要及时进行修订，防止出现惠企政策被原有规定堵住、卡壳等现象。各地区、各部门要按照规定时限

31、，向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督，并进行自查。各地区要在2023年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。各地区、各部门要将有关落实情况报国务院。优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠篇3为认真贯彻落实区委、区*关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。一、工作开展情况一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城

32、市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有知情权；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行首问负责制、限时办结制、一次*告知制等办理制度，

33、简化办理流程，实现一站式服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx安全便捷文明示范渡。二、存在困难1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造

34、成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠篇4尊敬的各位领导：按照会议安排，我就宁东基地认真贯彻落实国务院和自治区关于优化营商环境工作情况做如下汇报,不妥之处请批评指正。宁东基地党工委、管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，积极践行社会主义是干出来的伟大号召，深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神、四个新定位以及12111战略，优化提升营商环，有力促进了宁东基地

35、经济快速健康发展。2023-2023年新增固定资产投资1378亿元，年均增长11.3%，固定资产投资截至9月份达到5130亿元；工业总产值达到1200亿元，年均增长12.1%；工业增加值年均增长14.6%，占全区的近1/3；全口径财政收入近百亿元，年均增长36.8%；今年1-9月份，固定资产投资增长7.1%，工业增加值增长9.7%。获评中国化工园区30强第6位，聚焦重点降成本促进实体经济发展加快产业转型升级，推动高质量发展等典型经验做法三次受到国务院通报表扬。一、高度重视，强化顶层设计（一）加强组织领导。成立了管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门（单位）主要负责人为成员的宁东基地优

36、化营商环境工作领导小组，制定了宁东2023年优化营商环境总体方案，包含简化企业开办手续、财产登记手续等10个行动计划，明确了工作目标、任务、责任、措施和要求。多次召开优化营商环境专题会议，对宁东营商环境工作进行动员部署落实，为营造一流营商环境，打造世界一流煤化工能源基地打下了坚实基础。（二）健全完善政策制度。印发了招商引资政策十条、金融扶持民营经济扶持政策十六条、人才引进和培养政策十条等一系列有力度、有温度、接地气的配套政策措施，进一步完善了框架和机制，为全力打造一流营商环境夯实基础。二、减政放权，释放经济活力动力（一）落实简政放权。一是持续推进不见面改革，做好国务院、自治区政务服务事项的承接

37、工作，目前管委会589项政务服务事项中86.25%的事项进驻大厅办理，不见面办理率83.70%。编制了宁东基地政务服务事项目录，进一步规范了宁东基地部门权力清单和政务服务事项。二是按照国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知和国务院关于严格控制新设行政许可的通知要求，对违规设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记等形式变相设定行政许可等行为进行自查，严格依照文件进行全面清理。（二）推进商事制度改革。进一步简化企业开办手续。实现了44证合一，印发压缩企业注册登记时间最多跑一次改革实施方案，工商注册类事项审批时间在法定办结时限基础上压缩50%以上。登记注册、公章刻制、税务登记、银行开

38、户等企业开办工作在1个工作日内完成。推进证照分离改革。对食品经营许可、药品零售经营许可等5项行政审批事项分别采取实行告知承诺、优化准入服务的方式实施证照分离。（三）减税降费利企便民。制定落实减税降费政策实施方案，落实减税降费工作，截止8月底，宁东基地共减免税费5.9亿元。（四）建立开放包容市场环境。全面落实市场准入负面清单，对不在清单之内、不符合规定和设立依据效力层级不足的市场准入管理措施，进行清理取消，推动非禁即入普遍落实。三、加强监管，营造公平市场秩序建立了检查对象名录库和执法人员名录库。依托自治区双随机、一公开监管工作平台，完成宁东基地市场监管系统双随机抽查全流程整合，计划2023年全面

39、实现市场监管行业全领域双随机、一公开监管全覆盖和常态化。四、优化服务，提升品质增强便利（一）提供便捷高效的政务服务。一是深化行政审批改革，提升服务效能。持续开展政务服务三减一提升活动，按照减时限、减环节、减材料的要求，全面开展办事流程优化和办事材料精简工作，做到无法律法规要求的证明材料一律取消，各部门（单位）较自治区第十二次党代会前缩减了114项申请材料、压减83个环节、缩短1228个工作日，审批效率大幅提升。按照自治区深化放管服改革要求，结合宁东实际，共承接政务服务事项589项。二是创新实施套餐式服务模式。以给企业和群众办好一件事为标准，优化跨部门、跨行业的事项办理流程，形成8个套餐，实现一

40、张表单申报、一个窗口受理、一个平台流转。三是大力推行一网通办，打造全国一体化政务服务平台。积极开展政务服务事项四级四同梳理，并于6月底完成事项要素与国家平台对接。积极推行便民服务代办，辖区9个社区（村）设立代办点，群众不出家门、不出社区就能申请办理事项，实现了服务群众零距离。（二）开展投资企业全程代办，做好店小二服务。精心设计了企业投资项目审批办事流程（备案类）/（核准类）、企业投资项目全程代办流程图，指导企业按流程提交各项资料。通过优化流程，项目建设审批时间进一步压缩到48个工作日，重点招商引资项目最快可实现40个工作日以内办结。2023年以来，共为606家企业代办2671件事项，其中为10

41、2家招商企业代办1840件事项，协调督办3172件事项。为企业抢抓发展机遇争取了宝贵时间。（三）继续实施多评合一工作。一是管委会自2023年以来共出资近1.1亿元为79家招商引资企业120个项目提供环评、安评等282项多评合一评估事项服务，极大的降低了投资企业的成本，使招商引资项目的审批效率和成本效能都得到了显著提升。二是按照基地投资项目多评合一中介服务机构管理办法，对中介服务机构实行日常管理与考核评价，对服务过程中出现违约行为、严重逾期、重大质量问题等严重违规行为的26家中介机构予以清退出库，进一步规范了多评合一中介机构服务行为。（四）切实降低企业投资成本，率先开展区域评估工作。率先在全区启

42、动园区水资源论证、水土保持方案审查等事项的区域评工作。目前，核心区水资源论证报告已通过水利厅批复；十三五规划环评已通过生态环境厅批复，煤化工园区、临河综合工业园区、灵州工业园区、化工新材料园区、固废处置及综合利用等5个规划环评已通过管委会环保局组织的专家审查，正在按照专家意见进行修改，预计年底前取得批复文件；园区水土保持方案区域评于11月16日通过专家审查，正在按照专家意见进行修改，预计年底前取得批复文件。（五）预审代办助力企业早建设、早投产。针对宁东基地受气候影响施工周期短的地域特点，启动建设项目审批制度改革，研究制定了宁东能源化工基地投资项目预审代办实施办法（试行）。截止目前，已为弘丰，恒

43、泰，享誉，中泰富瑞等9家企业办理预审业务，确保项目早开工两个月。（六）提供优质可靠的公共服务。一是简化水、电、暖、气办理手续。进一步压缩办理时间，降低办理成本。2023年，为企业降低成本近3.5亿元。二是推进互联网+教育。选派骨干教师参加互联网+教育系列专题培训，宁东学校与银川市二十一小、江苏常州金坛区教师发展中心等区内外学校联合开展在线课堂和校际课堂教学交流研讨活动。三是推进互联网+医疗。宁东医院实现和银川市第一人民医院远程心电诊疗合作，同银川市120急救中心建成网络医院，加入宁夏医科大学总医院医疗集团。借助银川都市圈建设，开通建设在线互联网门诊，医疗服务水平不断提升。四是打造高质量生活服务

44、软环境。编制精细版电子地图，引入网约车平台和共享单车服务企业；建设公共租赁住房5500套，配租3106户，解决企业、外来务工人员住房保障问题。五、优化机制、激发创新创业活力（一）全面强化科技创新平台建设。启动煤化工科技成果产业化中试基地项目可研报告编制；开展2023年自治区级创新平台申报工作，计划组建国能宁煤集团等7家企业技术创新中心及重点实验室。（二）加大财税金融政策支持。争取各类政策资金1.13亿元用于扶持重点工业企业生产经营及项目建设；注资20亿元做大宁东投融资平台和担保公司，引导、撬动社会总投资133亿元，累计为企业贷款担保32亿元。（三）持续激发人才创新创造活力。与宁夏工商职业技术学

45、院等4所院校建立合作育人长效机制。通过举办招聘会、网上招聘、学校定向培养等方式，累计解决企业用工9619人；不断完善人才政策供给，开展了13个人才项目的组织申报和评审工作。优化营商环境个人剖析材料营商环境个人自查自纠篇5自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下：一、推进情况（一）注重作风整治，加强队伍建设。深入推进全面从严治警五查整顿专项行动，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设

46、、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚定、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满意度，为我市营造良好的政治生态环境。（二）创新法制宣传，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入七五普法内容，组织协调有关部门加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。二是积极推进法治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师

47、为全市26乡镇分管法制宣传领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括监察法和新修订宪法。三是积极推进谁执法谁普法责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展法律进企业、进园区活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣传，增强企业和群众法治环保意识，促进企业绿色发展、低碳发展。截止目前，共印发各类宣传资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣传教育的群众达8000人次，开展各类法制宣传活动6场次。（三）拓宽服务方式，推动企业发展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动

48、4次。三是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通绿色通道，目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证；四是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，对农民工讨薪或企业纠纷开辟绿色通道，坚持优先受理、优先指派，截止目前，已办理各类农民工讨薪案115件。为我优化营商环境建设提供了良好法治保障。二、放、管、服的成效为贯彻落实好营商环境加速度要求，为我市营造良好的营商环境，根据本局实际，对照改进作风要求，我局及时梳理本单位在提高服务效率，降低成本方面的突出问题。（一）服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训，增强为民办事的责任感，坚决杜绝门难进、脸难看，群众投诉率已降低96%。（二）落实一次性告知制，群众办事效率得到提高。优化法律援助便民服务，制定细化办事一次告知（限时办结）清单，将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众密切相关的事项。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日，到现在承若时限3个工作日