2023年年生态环境保护执法稽查工作实施方案三篇.docx
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1、2023年年生态环境保护执法稽查工作实施方案三篇生态环境就是由生态关系组成的环境的简称,是指与人类密切相关的,影响人类生活和生产活动的各种自然(包括人工干预下形成的第二自然)力量或作用的总和。本站精心为大家整理了2023年生态环境保护执法稽查工作实施方案,希望对你有帮助。2023年生态环境保护执法稽查工作实施方案1为贯彻落实河南省生态环境厅办公室关于河南省优化生态环境保护执法方式提高执法效能实施方案的通知(豫环执法202316号),依法开展有计划、有重点、规范化的生态环境执法监督,全面推进生态环境保护现场执法检查计划制度,结合我县实际制定本检查计划。一、指导思想。深入贯彻习近平生态文明思想和法
2、治思想,不断深化生态环境保护综合执法改革,紧紧围绕省、市污染防治攻势目标任务,着重于重点区域、重点时间段、重点任务,坚持正确执法、科学执法、依法执法,统一实施现场检查计划、双随机、一公开和正面清单制度,实施差异化分类监督,有效统一执法资源,严厉打击各种环境违法行为,加快减少污染和碳合作二、工作计划。(一)大气污染防治现场检查计划。1、开展春季大气污染防治专项检查。根据春天沙子扬起的天气特征,重点是国家控制、省控制大气监测站点周边的2公里范围,灰尘控制的特别检查。重点检查:国省干道扬尘管理状况城市主要城市清洁状况建筑工地600%、3人等扬尘管理制度实行状况露天矿山开采和修复项目扬尘管理状况石材加
3、工、水泥、陶瓷、砖窑等重点工业企业大气管理设施和在线监视设施运行和无组织排放状况工业堆场扬尘防治措施实行状况稻草和垃圾焚烧状况建筑工地和工业企业重污染天气警报响应实行状况环境访投诉有关排气企业整改状况等。时间表:3-4月。2、开展夏季挥发性有机物(VOCs)行业大气污染防治专业检查。近年来,夏季臭氧数据持续提高,严重影响空气质量优良天数突出问题,开展控制VOCs,控制O3特别检查,实现夏病冬治。重点检查:化学工业、制药、橡胶制品、涂料油墨粘合剂生产、塑料制品、汽车制造与维护、包装印刷、家具制造、表面涂装、油品储藏销售等10种与VOCs行业企业有关,对VOCs管理设施的运行和符合标准的排放情况进
4、行特别执法检查。同时,引导企业在确保安全的情况下,积极避免夏天,科学安排停车、整个装置的停车检查和罐子清洗等VOCs排放量大的作业,引导油品销售企业,实施夜间加油优惠,减少中午高温时段的车辆加油。时间表:6-9月。3、开展秋冬大气污染防治专项检查。根据秋冬大气污染综合管理行动方案、重点行业季节性生产管理工作方案和重污染天气警报响应要求,重点检查:列入全县紧急减排清单的重点企业,重污染天气警报启动期间,是否按紧急方案要求执行停止生产和车辆运输等管理措施,列入全县季节性生产管理的行业企业是否按规定实施高峰生产。时间表:10-12月。4、开展高污染燃料禁燃区和锅炉、炉窑综合整治专项检查。根据大气污染
5、防治攻势要求,重点检查:禁燃区内燃煤企业大户退出情况,煤及其加工的固体和液体产品、未加工成型的农林固体生物质、工业固体废弃可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、机油、煤焦油、稀有物等禁燃执行情况35蒸吨/立即以下燃煤锅炉(包括茶水炉、经营性炉等燃煤设施)淘汰取缔状况的燃料(包括酒精基础燃料)锅炉、燃气锅炉和燃气直燃机的低氮改造状况的燃煤热风炉、砖轮窑、化肥行业固定床间歇式煤气发生炉、燃料直径3以下燃料系统淘汰的情况时间表:10-12月。5、开展工业企业无组织排放专项检查。根据工业企业无组织排放管理要求,重点检查水泥、火力发电、铸造、耐火、石灰、陶瓷、砖窑等重点行业在确保安全的前提下,是否严格控制
6、无组织排放,达到五位、一密闭(生产过程集尘,材料运输集尘,工厂道路集尘时间表:10-12月。6、开展散乱污企业动态清零专项检查。根据国家和省份散乱污企业动态管理要求,进一步巩固网格化管理和部门联合检查机制,落实乡镇街道土地管理责任,继续深入检查散乱污企业。重点检查:农村、城乡结合部、行政区域边界等区域,充分利用电力数据、卫星遥感、无人机等技术,坚决抑制散乱污染企业复活、异地转移等反弹现象。时间表:7月和10月。7、开展移动源尾气排放专项检查。利用固定检查站点,联合公安、交通部门继续开展重型柴油卡车尾气检查,严格检查尾气超标、黑烟现象。重点检查:主要交通干线出发柴油卡车尾气排放状况各种施工现场、
7、物流园区、大型工矿企业等部门,使用排放超标柴油卡车状况和非道路移动机械环境信息采集状况的高排放非道路移动机械禁用区内国iii以下机械、排放超标机械使用状况。时间表:6-12月。8.开展消耗臭氧层物质的特别检查。根据消耗臭氧层物质管理条例,加强消耗臭氧层物质(ODS)的监督管理,严厉打击违法生产、销售、ODS行为,巩固履约成果。重点检查:四氯化碳(CTC)、三氯一氟甲烷(CFC-11)、二氯二氟甲烷(CFC-12)、1、1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)、一氯二氟甲烷(HCFC-22)等ODS生产、使用和销售企业是否存在无配额或超配额生产、使用、无备案销售等问题。时间表:7月。(二)水污
8、染防治现场检查计划。1.开展黄河流域生态环境特别检查。根据河南省黄河流域生态环境特别执法活动实施方案的要求,对我县黄河流域所有污染者、入河污染口、固体(危险)废物堆积点等可能发生生态环境风险的对象进行特别检查。重点检查:纳入污染排放许可管理的工业企业、污水处理厂的支流进入河污染排放口固体(危险)废物堆积点矿山开采、河道采砂、畜禽养殖等没有纳入污染排放许可的其他污染源等行业企业,是否存在违法污染排放问题。时间表:3-4月。2.开展河流断面水质符合标准的特别检查。以确保国家控制、省级控制、市级控制河流断面水质达标为目标,开展水污染源专业检查。重点检查:四河(卫河、汤河、疏浚内沟、折胫河)进入河流排
9、水口、沿河排水企业、工业集聚区污水处理厂、城市污水处理厂、乡镇集中化污水处理厂管理设施运行管理、污水排放、污泥处理等情况,全面提高河流断面水质。时间表:6月。3.开展集中式饮用水水源地特别检查。以贯彻落实新实施的鹤壁市淇河保护条例为契机,开展饮用水水源地专项检查。重点检查:淇河流域所有入河排放口和两岸规划管理范围内工业企业、畜禽养殖场、固体废物堆积点等环境风险对象水污染防治情况,县级以上集中饮用水源地和备用水源地环境管理情况,确保饮用水源地饮用水质安全,消除淇河水质污染和生态环境破坏行为。时间表:5月。4.开展规模化畜禽养殖场特别检查。根据当前农村面源污染现状,开展规模化畜禽养殖场特别检查。重
10、点检查:环境评价和三同时检查手续处理状况粪污贮藏、综合利用或无害化处理设施运行管理状况污水符合标准排放状况禁养区环境管理状况。时间表:6月。(三)固体废物污染防治现场检查计划。以贯彻新修订的固体废物污染防治法为契机,开展一般固体废物和危险废物的特别检查。1.开展一般工业固体废弃物专业检查。重点检查一般固体废弃物产生单位固体废弃物的贮藏、运输、综合利用状况。2、开展垃圾填埋场、医疗废弃物处置中心和垃圾发电厂等固体废弃物集中处置设施专项检测。重点检查生活垃圾和医疗垃圾的填埋、消毒、焚烧等过程污染防治情况,垃圾渗滤液的藏、处理和满足标准排放情况,恶臭无组织排放情况,垃圾发电厂废气处理设施运行和污染物
11、排放情况,危险废物的处理管理情况。3、开展危险废物违法犯罪专项检查。密切关注发生、收集、储存、运输、利用处置危险废物的机构,联合公安、检察、法院等司法机关严厉打击危险废物违法犯罪行为。重点调查:违法排放、倒塌、处置危险废弃物3吨以上的行政区域违法排放、倒塌、处置危险废弃物的行为逃避监督,设置暗管或利用渗井、渗漏洞、裂缝、溶解洞等排放、倒塌、处置危险废弃物的河流、河流、水库等倒塌危险废弃物的行为,没有危险废弃物经营处置资格的研讨会、工厂或以合法形式掩护的部门非法收集、储藏、利用、运输、倒塌、处置危险废弃物的行为时间表:4月和8月。(四)建设项目现场检查计划。根据建设项目环境管理要求,开展建设项目
12、专项检查。重点检查:未经批准建设、未经批准投资、环评欺诈、项目建设期间未实施环境污染防治和生态破坏措施等问题。时间表:5月。(五)污染排放许可现场检查计划。以贯彻新修订的污染排放许可管理条例为契机,开展固定污染源污染排放许可执行情况的特别检查。重点检查:企业无证排放、无证排放、违反自我监测要求和违反其他环境管理要求的行为。时间表:5月。(六)中央环境保护监察、省委省政府环境保护监察、生态环境部加强监督合作、省环境保护监察调查等提交问题现场检查计划。1.开展上级环境保护监察提出问题的特别检查。对2023年中央环境保护监察和2023年回顾、2023年省委省政府环境保护监察、2023年省委省政府三散
13、监察、2023年省委省政府污染防治攻势和黄河流域生态环境专业监察等提交大众通报和2023年以来生态环境部强化监督检查提交问清单,根据整改要求和整改期限逐一验证,发现虚假整改、敷衍整改、拖延整改、整改等问题,立即向有关部门报告,依法严格处理。时间表:4月。2、开展2023年中央环境保护监察提出问题的特别检查。与2023年中央环境保护监察提交大众通报问题清单进行特别检查,根据整改要求和整改期限逐一验证,发现虚假整改、敷衍整改、拖延整改和整改后反弹等问题,立即通报有关部门依法严格处理。时间表:9月。3、开展2023年生态环境部加强监督合作和省监督调查提出问题的特别检查。协调保障生态环境部监督合作、省
14、环境保护监督调查等工作,及时调查处理检查问题,跟踪监督,按时报告调查处理情况,开展问题特别检查。时间表:1-12月。(七)环境安全危险现场检查计划。重大节日庆祝中国共产党成立100周年期间,开展环境安全危险特别检查。重点检查:加强化工等高风险企业环境风险评估、应急预案、应急设施、危险废弃物等管理状况,及时应对各种突发环境事件的妥善处理。时间安排:13月开展春节和两会期间的环境安全特别检查,79月开展庆祝中国共产党成立100周年的环境安全危险和环境突发事件的调查整理特别检查。(八)生态环境访问通报现场检查计划。对大众来信、访问、电话、微信和媒体曝光、网络舆论、上司提交、部门转移等各种方式收到的生
15、态环境访问通报,及时开展检查,重大生态环境访问事件实施专家调查制度。时间表:4月和6月。三、工作要求。(一)高度重视,科学制定检查计划。执法现场检查规划制度的实施是生态环境部和省生态环境厅统一部署的重要改革措施,对提高执法规划性、减少执法随意性具有重要意义。2023年起,根据市生态环境局年检计划,结合工作职责、执法力量、技术装备、经费保障等情况,制定年检计划,按月细化落实。现场检测计划实行备案管理,月度现场检测。划(附件1)和发现问题明细(附件2)以表格形式按月报送至市生态环境局。临时部署安排的重大任务等,及时调整现场检查计划并于7个工作日内报送市生态环境局备案。(二)周密安排,严格执行检查计
16、划。严格控制现场检查频次和规模,加强部门、区域间协调联动,统筹落实好双随机、一公开制度和监督执法正面清单等制度要求,推行非现场执法,避免多头重复执法。要强化执法公示,强化事前公开,主动公开执法现场检查计划;加强事后公开,及时公开行政执法决定;对涉及双随机、一公开的执法现场检查计划、检查结果,应当及时、准确、规范向社会公开。(三)认真记录,实现执法留痕回溯。在组织现场检查过程中,要按照生态环境部办公厅关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见(环办执法202342号)要求,认真落实执法全过程记录制度,根据不同执法行为的性质种类、现场情况、执法环节,
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