2023年当前农村党风廉政建设中存在问题及对策.docx

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1、2023年当前农村党风廉政建设中存在问题及对策对策是一个汉语词语，拼音是duì cè，指古时就政事、经义等设问，由应试者对答。自汉起作为取士考试的一种形式。也指对付的办法或策略。本站今天为大家精心准备了当前农村党风廉政建设中存在问题及对策 ，希望对大家有所帮助!当前农村党风廉政建设中存在问题及对策近期，县纪委就着力解决当前农村党风廉政建设存在的问题这一课题，深入农村、深入群众中进行调研。通过调查，近年来，农村党风廉政建设不断加强，大众对党风廉政建设的满意度逐年提高，但仍存在制约稳定和谐发展的矛盾和问题。现就调查中存在的问题进行分析。一、农村党风廉政建设存在的主要问题

2、及原因。(一)存在的主要问题。1、财务公开不规范。调查显示，各村庄进行了村务公开，但公开存在一些问题，村级财务公开不及时的村庄公开栏中只列出了一些大项目，没有具体细分的专业术语的人们也有难以理解的村庄，费用也存在白条入账现象。2、干群关系不和谐。一些集体经营项目和工程承包，没有规范的操作程序，承包自由性大，村干部有机会个人租赁，如现场租赁、水库、养鱼池承包等村干部对上述扶贫和救济金分配不公平的现象，现在村干部，特别是村书记、主任3、强农惠农政策落实不足。强农惠农政策在某村落落现实，执行中发生折扣现象。特别资金没有全额支付，发生了挪用征收费等问题。据个别村群众反映在安排宅基地时，不公示，随意改变

3、占地用途，乱建的现象不极力制止，又不上报，因而影响新农村的规划和发展，同时浪费土地资源。去年调查的凤山村原支书周继龙挪用大量征用金是典型的挪用土地补偿金行为。4.监督机制不完善。一些党员、基层干部老好人，害怕伤害和气，不敢监督，不愿监督，不能监督。对于应公开的政务、村庄。以及一些敏感、重大的问题，一般党员群众知之甚少，想监督而又不能监督，还有些党员干部汇报思想、报告工作避重就轻、轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己，群众看起来是雾里看花。（二）问题的原因1、思想认识还有偏差。有的乡镇党政一把手和村两委的领导干部在农村贯彻党风廉政建设责任制上思想认识不高，只是口头上说说，喊喊重要，工作上被动

4、应付，只过太平日子，不出大乱就行。在工作中怕招怨是非、怕捅娄子，对存在的问题不敢认真查处，想方设法包着、捂着。表面工作由乡镇纪委书记应付就够了。甚至有个别干部认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，会影响经济的发展，会影响农村干部的工作积极性。2、制度操作性不够强。各种民主决策、财务管理、村级集体资产的处置、村里工程项目的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有些制度虽然比较全，但在具体操作时，存在着弹性大，甚至有的制度具体内容因用词表述不明确、不严密，导致在实际执行过程中有机可乘。如乡村级招待规定中：除招商引资外，招待标准是有规定，但至于那些属于招

5、商引资的却没有一个完整的界定，导致招待费不清楚。还有一些规定制度用词原则上、一般应这样具有极大弹性的表述，实际上赋予了执行者过大的自由裁量权。3、监督还不够有力度。对基层干部尤其是对村干部的监督无论在方法手段还是在实际效果上都难尽人意。一方面乡镇的监督太软，乡镇把主要的精力放在抓经济发展上，能完成党委、政府各项中心任务的村干部就是好干部，在吃请方面认为是生活小节，在日常监督上失之于宽，失之于软。另一方面，村级的监督太松。村干部不能像公务员一样，把时间、精力集中到村便民服务站集中办公。村级缺少专门的监督组织，有的监督成员甚至与村干部有一定亲属关系的人员，对村级重大事项上不按制度操作，没有专门的监

6、督机构来处置。而且村干部往往因利益结成共同体，相互监督形同虚设。同时，党风廉政建设责任制的考核与责任追究相对薄弱，缺少比较规范的检查考核，特别是对村委会干部中非党员干部缺乏有效的纪律约束机制，在其违纪但不违法的情况下，罢免程序又难实施，很难处理。三、加强农村党风廉政建设工作的对策1、加强队伍建设。一是把好选人用人关，大力推行公开选拔、机关下派、回请能人等渠道选拔村党支部书记的力度。鼓励素质好、能力强的大学毕业生到农村就业任职。拓宽村级干部的选任渠道。深化公推直选村委会成员和两推一选村党支部成员制度，保证村民真正按照自己的意志行使选举权。纪检监察机关要充分发挥作用，狠刹农村换届选举中的拉票贿选等

7、不正之风。二是保障并逐步提高村干部的待遇。在养老保险、医疗保险上给予优惠政策，提高村干部政治待遇。继续落实和完善村干部报考公务员的优惠政策。三是完善机制。从法律法规上完善村委会干部的罢免机制。研究制定非党员村委会干部的责任追究办法。2、强化各方监督。一是真正构建覆盖乡村的监督网络。配齐配强乡镇纪委班子，明确村级 纪委委员、廉政监督员职责，在农村设置监委会、监事机制等。二是突出宣传功能。加强对农村基层党员干部反腐倡廉宣传教育，抓好理想信念教育、法纪教育，突出抓好身边典型案例警示教育。同时组织和鼓励广大村民参与廉政文化创建活动。三是加强制度建设。切实做到用制度管权、管事、管人。在村级公共事务决策上

8、，进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，规范村级重大经济事项民主决策程序，逐步推行村民代表会议票决制度，切实做到民主决策、民主管理、民主监督。四是压缩权力寻租空间。严格规范承发包的民主议定、公开竞标等程序，防止由一把手个人或少数人指定，探索推行由县乡负责村级集体资产处置、资源开发公开竞价和招投标等事宜，。在财务管理上，健全民主理财小组的工作职能，村务公开必须及时、全面、真实，充分发挥其监督作用。三是严肃查处违纪违法案件。认真落实中央惠农政策，进一步纠正损害群众利益的不正之风，突出重点，围绕土地承包、征收征用农民土地、城镇房屋拆迁、宅基地审批等农村热点问题，重点

9、查办基层干部以权谋私、贪污受贿以及侵害集体和群众合法权益的案件。严肃查处在新农村建设中搞假政绩、重要工程的行为。畅通信访渠道，倾听群众的呼声，及时化解矛盾，注意研究基层党员干部发案特点和规律，不断提高执纪办案水平。同时，要举一反三，认真查找薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。四是健全党风廉政建设责任制。加强对农村基层党风廉政建设的领导，及时研究解决农村基层党风廉政建设中的问题。乡镇党委书记要履行好乡镇党风廉政建设第一责任人的责任，实行一岗双责，要把党风廉政建设责任制向村级党支部延伸，积极推行村级干部诺廉、述廉、评廉等做法，加强村级党风廉政建设。纪委书记要真正做到把主要精力和时间放在纪检监察工作上，乡镇党委政府要给予乡镇纪委必要的经费保障，确保乡镇纪检监察工作正常开展。县纪委要加强对乡镇纪委的指导，统筹乡镇纪委的办案力量，加大对农村基层干部违纪违法案件的查处力度，切实解决乡镇纪委在办案工作上存在的打不开情面等问题。加强纪检、监察、组织、宣传、民政、农经、财政、审计等职能部门之间的组织协调，打总体战，共同抓好农村党风廉政建设各项任务的落实。