2023年村集体经济发展思路及规划.docx
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1、2023年村集体经济发展思路及规划规划是指个人或组织制定的全面、长期的发展计划。它是对未来的整体性、长期性和基本性问题的思考和考虑,是对未来一整套行动计划的设计。 以下是为大家整理的关于村集体经济发展思路及规划的文章10篇 ,欢迎品鉴!村集体经济发展思路及规划近年来,-乡党委、政府在消除经济空壳村、发展壮大村级集体经济中,紧紧围绕抓产业促脱贫,调产业结构壮大集体经济的工作思路,结合各村实际,把基层党建工作和推进农民增收相结合,认真落实四方五共工作模式,采用党支部合作社公司基地农户的方式,着力抓好基础设施建设,扎实推进畜、茶、烟、薏等特色产业发展,将资源优势转化为经济优势,健全完善一村一品,增加
2、农民收入和村级集体收入,实现乡村发展倍增,全力打赢脱贫攻坚战。一、基本情况-乡位于-县城东南部,乡政府驻地距县城64公里,北靠安谷乡,东隔波秧河与兴仁县巴岭镇相望,南接兴仁县下山镇。总国土面积68.4平方公里,共辖5个村80个村民小组,1.78万人,耕地15780亩,森林覆盖率达53.4%,现有贫困人口2171户10308人,已脱贫2029户9853人,未脱贫142户455人,属-县重点贫困乡镇之一。截止目前,-乡共有农民专业合作社13个,其中有5个合作社为村社合一合作社,这5个合作社均同时发展种养殖及其他经营活动。剩余8个合作社中,发展茶叶种植合作社有1个,发展养殖合作社4个,发展中药材种植
3、合作社2个,发展蔬菜种植1个。-村集体经济已积累21.44万元,-村集体经济已积累23.2万元、-村集体经济已积累16.6万元,-村集体经济已积累51.25万元,龙头村集体经济已积累30万元。二、发展思路以习近平新时代中国特色社会主义精神为指导,强力推进资源变资产、资金变股金、农户变股东三变改革和以地生财、以资生财、以企生财、以策生财四篇生财文章,把发展壮大村级集体经济与创建五好村党组织有机结合,以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目的,充分调动村两委发展壮大村级集体经济的积极性,用活用实四方五共工作法,盘活农村资源资产资金,建立农民增收长效机制,逐步破解农业产业发展瓶颈,
4、充分利用闲置土地,发展特色产业,不断发展壮大村集体经济,逐步形成村级集体经济稳步壮大,实现了大户盈利、农民增收、企业增效、财政增税的发展倍增目标,受益农户10000余人,为全力打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。三、主要做法及成效-乡长期以来坚持以调整农业产业结构为发展壮大村级集体经济的重要抓手,以各村农民专业合作社作推动壮大村级集体经济,村集体通过土地资源入股分红、聚集闲散资金入股分红等方式,发展特色农业产业、承接工程项目、土地流转服务等,致力将传统农业向现代特色农业转变,大力发展特色种养殖业,着重抓好种草养羊、蜂糖李、烤烟、薏仁米等特色产业,以农民群众得实惠为出发点,以一村一策为总抓手,深入挖掘
5、各村的资源优势,积极发展一村一品、多村一品,按照入股比例提取分红,拓宽了收入来源,不断壮大村集体经济,实现公司、土地农户、村集体、精准脱贫户四方共赢。另一方面创新土地流转方式、加快土地流转,推动土地集约化、规模化经营转变农业发展方式,加快实现农业现代化,进一步依托农业专业合作社,实现土地规模流转,破解生产效率低的难题,进一步提高农业综合效益,增加农民收入,发展壮大村级集体经济。四、经验启示(一)村级集体经济是村民增收致富的坚强保障。紫马乡党委、政府认真学习贯彻党的十九大精神,以科学发展观为指导,积极探索新模式、新思路,从实际出发,紧紧抓住建设新机遇,采取切实有效的措施,积极推动村级集体经济不断
6、壮大。(二)要有一个战斗力和凝聚力强的村级班子。发展壮大村级集体经济主体在村,关键在人。近几年,紫马乡发展迅速,关键在于选出了一个好的班子。因此,发展村级集体经济,必须着力抓好村级班子建设,不断提高村干部的政治素质和掌握市场经济的能力,使村两委成为带领群众致富奔小康的坚强堡垒。打造一支富有朝气、奋发有为、廉洁自律和懂经济、会经营、善管理的村干部队伍,才能把握市场、选准项目、科学管理、增加效益、推动集体经济发展。(三)要有一套好的村级工作运行机制。紫马乡各村在发展壮大村级集体经济的过程中,建立健全了一套有效的工作运行机制。凡涉及村级重大事项必须坚持民主集中制,严格按照四议两公开工作方法研究决定,
7、先经过村两委开会商议,再提交村民代表会讨论决定后,方可组织实施,从制度上保证了决策的科学化、民主化。紫马乡各村探索建立的村级工作运行机制,保证了决策将程序、办事讲规矩、处事讲和谐,为集体经济发展提供了有效的机制保障。(四)有一套行之有效的群众工作方法。集体经济的发展壮大,离不开群众的支持和参与,这就需要通过认真扎实的群众工作来凝聚人心,整合力量。紫马乡在新农村建设过程中,村干部、党员深入村民群众之中,上门入户做工作,动之以情,晓之以理,为群众自愿促进村集体经济发展贡献力量。(五)村集体经济的壮大,解决有钱好办事的问题。村集体经济的不断积累,5个村整合村集体经济、帮扶单位帮扶资金等各类资金约44
8、0万元,夯实基层党员活动阵地,新建5个村文化阵地,活动室建设面积300平方米,文化活动广场1000,综合配套建设完成农家书屋、文化活动室、便民服务中心等,能够满足基层群众日益增加的精神文化发展需求。村集体经济发展思路及规划发展村级集体经济,壮大村级集体经济实力,能够推动农村先进生产力发展,繁荣农村先进文化,实现农民的根本利益,然而,农村集体经济现状却不容乐观,不良债权过大,债务逐年增加,集体资产已尽枯竭,资源匮乏,造血功能不足,严重束缚着农村集体经济的发展,因此,我们要因地制宜的加快村级集体经济发展步伐。一、挖掘自身优势,采取不同经济发展模式,为增强集体经济拓宽发展渠道。二、加强经济管理,认真
9、落实各项规章制度,为增强集体经济强化监督机制,要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。三、坚持以人为本,提高干部队伍素质建设,为增强集体经济提供组织保障,发展壮大农村集体经济要以人为本,必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。在选配上一定要坚持标准,把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。四、切实加强领导,建立健全农村集体经济和集体资产管理工作的领导与监管体系。五、推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业。六、鼓励村级集体经济组织开展土地整理。鼓励农村开展土
10、地整理和村庄整治,推动新办乡村工业向镇区集中,提高农村各类用地的利用率。七、加强对农村集体经济和合作经济的财务管理和审计工作。中农富通城乡规划设计院专注三农,服务城乡,提供规划设计、产品运营、数据信息、科技合作等一揽子、接地气实现城乡融合、乡村振兴的综合解决方案、科技产品和专业服务。村集体经济发展思路及规划一年来,我局围绕县委、县政府的总体安排和部署做了一些工作,但与县委、县政府的要求相比,还存在一些差距,存在的困难与问题主要有:经济下行压力增大,稳增长措施不足;工作量逐年增多、任务日益繁重、人手紧张,现有人员忙于应付日常工作任务,调研时间得不到保障;项目策划能力、服务能力还有待进一步增强;牵
11、头协调的能力还需进一步提升。这些问题,我局将在20xx年的工作中认真研究解决。村集体经济发展思路及规划为推进乡村振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,聚力脱贫攻坚、特色农业、美丽乡村、农村改革、乡村治理五项重点,坚持以农村综合改革为主线,以增加农民收入为核心,以壮大农村集体经济为突破口,进一步增强全县104个村级股份经济合作社带动能力,把贫困户嵌入纳入集体经济组织,大力发展联合经营、股份合作、开发共建等多种形式的集体经济,促进农村可持续发展,为建设宝鸡副中心城市和谱写陇县追赶超越新篇章奠定基础,结合我县实际,特制定本规划。一、发展思路及目标1.指导思想。按照全县
12、脱贫攻坚的决策部署,以提高贫困村村级集体经济收入为核心,以推进资源变资产、资金变股金、农民变股东为重点,着力解决我县集体经济组织薄弱,发展缓慢,农民财产性收入增长困难等问题,用足内力提升集体经济发展实力,广借外力拓宽集体经济发展路子,压实责任加快集体经济发展步伐,激活贫困村村级集体经济发展要素,有效提高集体经济发展引导资金、产业扶贫资金等各类财政资金,推进一二三产融合发展,不断增强贫困村村级集体经济组织造血功能,确保集体资金、资产、资源保值增值,实现贫困户脱贫、村出列、县摘帽目标。2.基本原则。坚持集体所有,确保集体经济发展成果惠及集体经济组织全体成员;坚持市场导向,充分发挥市场在资源配置中的
13、决定性作用;坚持改革创新,探索贫困村村级集体经济在不同地理位置、资源禀赋条件下的实现方式;坚持统筹推进,发展壮大集体经济要与脱贫攻坚、特色农业、美丽乡村、增收农民收入等相结合;坚持因地制宜,因村施策探索适合本地发展的特色之路;坚持村级主体,充分发挥贫困村村级集体经济组织和农民主体作用,实现集体经济发展、农民增收致富、各方互利共赢。3.发展目标。坚持以市场为导向,以发展产业为重点,因地制宜选择发展模式,通过全面实施五个一工程(每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织,培育一个带动集体经济发展的经营主体,培植一个以上可持续增收的集体经济项目,建立一套激励集体经济发展的灵活机制,健全一套规范集体
14、经济健康发展的管理办法),增加村集体经济收入从2023年起对全县104个行政村,分三年按计划发展壮大村集体经济。2023年:编制全县村集体经济发展规划,制定集体经济发展引导资金使用办法,明确使用方向,确保村级集体经济健康快速发展。重点推进62个贫困村村级集体经济发展,村集体经济收入5万元以上。集体经济发展一星级的村达到30个,二星级的村达到40个,三星级村达到34个。2023年:巩固和健全村集体经济管理运行机制,完善提升集体经济发展模式,确保每个村集体经济收入稳定增长。同时,稳步推进42个非贫困村村级集体经济发展,保证全县80%以上的行政村集体经济组织有稳定的收入且增长20%以上,消除村集体经
15、济空壳村。集体经济发展一星级的村达到20个,二星级的村达到30个,三星级村达到40个,四星级村达到10个,五星级村达到1个。2023年:全面巩固104个村级集体经济管理运行机制,保证全县所有行政村集体经济收入逐步增加,每村集体经济组织收入增长30%以上。进一步完善村级集体经济发展的有效机制和典型模式。集体经济发展一星级的村达到10个,二星级的村达到34个,三星级村达到30个,四星级村达到20个,五星级村达到10个,成为集体经济组织发展示范村。二、发展方式1.龙头企业引领,村级集体参与。采取龙头企业承建,村股份经济合作社以集体资产、资源入股参与的方式,发展产业,壮大集体经济;2.村企联办联营,产
16、业联合发展。按照风险共担、利益共享的原则,由村股份经济合作社和龙头企业共同投资、合作经营,围绕生态乳都、特色农业、全域旅游等产业板块,采取村股份经济合作社与新型经营主体开展全方位,多层次的股份合作,增加集体经济收入;3.经营主体主导,村级自主经营。采取农民专业合作社、农业园区、能人大户等新型经营主体引导,村股份经济合作社自主经营的方式,支持和鼓励村股份经济合作社盘活资产资源,共同合作,发展产业,开展社会化服务,不断增加集体经济组织积累。4.其他方式。鼓励试点村学习借鉴三变(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革经验等,探索适合本地发展的其他经营方式。村集体经济发展思路及规划一、基本情况xx村
17、有xx个屯,xx个组,人口数xx,总的耕地面积为xx亩,其中旱地xx亩,水田xx亩,该村的主要产业有芒果、油茶及杉木,其中芒果种植xx亩,油茶xx亩,杉木的种植面积为xx亩,养殖业以养猪、养鸡、养鸭为主,其中猪年出栏量xx头,肉鸡出栏xx羽,肉鸭出栏xx羽。二、发展方向努力发展xx等产业,努力打造我村的一个特色产业,在扩大产业经营的同时,我们也为农民提供相关科学xx技术,提高xx的成效。鼓励农民积极投身xx的队伍,提高农民积极性及觉悟性,鼓励农民把产业和规模做大做强。三、打造特色品牌根据市场需求,充分发挥本村人才、土地、环境资源优势,合理引导农户改变发展思路,通过大力推进规模化、标准化的种植、
18、养殖业发展,实现农业产业一村一品,规模化种植xx、完善销售渠道,加大XXX的发展力度、扩大xxx的知名度,做大、做强XXX等产业,做到有一个促进农民增收的亮点。四、发展村集体经济项目村党组织、村民委领办合作社,结合本村产业发展实际,本着集体增收、农民增利的原则,领办创办专业合作社,发展一村一品或农家乐。一是参与经营。通过办理各项证件,提供生产、加工、销售等环节的服务,提取利润,增加集体收入。二是入股分红。可将本村土地、资金、农业机械等入股合作社,按收入比例获取分红。三是争取项目。以合作社名义,争取上级政策扶持,资金落地后,按村集体与合作社贡献大小合理分配,再次投资,增加收入。五、突出发展农村劳
19、务经济围绕市场需求和劳动者个人意愿,加大劳务输出培训的投入,统筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。依托政府,整合各行业各部门的培训资源,实现多工种、多行业的覆盖,加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫。2023-2023年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力xx人,劳务输转xx人,创劳务收入xx万元;村集体经济发展思路及规划在当前的经济政策大环境下,研究发展村级经济,不应该再把注意力放在如何壮大集体经济上,而应该及时调整工作思路,转移到如何带领群众增收致富上来,至于集体经济的运转,主要依靠上级财政的转
20、移支付来解决。引领群众走上富裕之路,经实地调研论证和一些有益尝试,初步考虑可从以下几个方面人手。 一、立足当地优势,大力发展一村一品一镇一业发展一镇一业如果靠行政命令式的让群众去做,效果不会很理想。其一,由于历史原因,强迫式做法会引起群众的逆反心理而不接受;其二,在现在市场经济条件下,村民都有自己的想法,能挣到钱就是硬道理。因此,应立足当地实际,选准主业,通过政策引导、扶持、市场培育等调控手段,引导群众共同从业致富。 一村二品是根据各村庄基础条件不同和生产经营传统,引领群众从业,)形成相对集中,有集聚效率的生产群。可以采取公司十基地+合作社+农户等经营模式。五里不同风、十里不同俗,群众普遍存有
21、从众跟风的心理习惯,看到别人干什么好,自己也跟着干,这样,就比较容易形成生产专业村,因此说,一村一品是群众致富的好出路。 发展一村一品、一村多品、多村一品等,不能拘泥于形式,而是一种产业的聚集,既可以充分发挥优势产品的规模效应、集群效应和品牌效应,又可实现产品共享。规模效应和集群效应是一村一品经济的重要特征,是提高农业附加值的有效办法。首先,立足当地经济特色,在本地范围内重点培养扶植几个优势的主导特色农业产品。其次,一村一品并不是产品遍地开花、无序发展,而是更要注重规划,强调产品、区域共性。打造优势主导产品的联动基地建设,基地之间可以连接也可以不连接,但必须统一品牌、统一标准、规范管理。同时,
22、产品的选择必须注重互补性,注重区域协调,避免系统性风险。最后,应该成立相关产品联动基地管理组织,加强管理、营销力度,做好基地和企业合作,叠加发展,拓宽并延长产业链条。 二、积极推进土地流转,向地要收入 靠一家一户的土地承包经营是基本的土地经营制度,主要是发挥土地对农民的保障作用,但是不利于规模经营,不利群众进入市场。政策上不宜把引导群众搁在土地上,应鼓励群众进行土地流转,并为之搭建流转服务平台。群众致富的出路之一在于土地流转,通过流转形成大户,形成规模经营,规模效益,这是根本措施。 庄园经济特别是土地流转的优势在于它是融民营经济、特色经济、规模经济和公司经济于一体。依托耕地及荒地、荒山、荒坡、
23、荒滩等资源,由开发者以租赁、购买方式集中一定规模的土地进行规模开发的生产经营模式,把资金、管理、技术、知识等现代生产要素以资本的形式进入农村、与土地结合,将传统低效的农业改造成现代高效的农业模式。在开发模式上,可以单一模式和多种模式并存,形成企业家独资开发、农户独资开发、股份合作、整村对接开发、企业租赁农户土地经营及农民组建专业合作社合作开发、外资开发等多种开发模式,投资者可以是企业老板、普通农民等各界人士,从而折射出庄同经济强大的吸引力和生命力,这也是建设现在农业的根本出路。否则,即便农业基础条件改善,群众增产,有限的效益不会从根本上促使群众增收。 三、加强劳动力培训转移,提高群众整体素质转
24、移农村劳动力是目前解决农村富余劳动力出路的主要途径,特别是一些经济欠发达的地方,基本是转移一人,脱贫一户。转移劳动力能促进经济发展和带动农民致富,但不能只注意到转移农村劳动力所带来的好处,也要重视农村劳动力转移后所带来的问题,如:农民进城的管理问题;大量的青壮年农村劳动力进城后造成土地的抛荒和粗放经营;进城农民年老返乡工作、养老等等。因此,劳动力转移既要着眼当前,还要兼顾未来发展。 当前的劳动力培训转移主要存在以下问题,一是宣传发动不够,农民对转移培训政策及相关组织机构缺乏了解,参加培训的积极性不高。二是培训机构硬件设施不配套,培训师资力量不强,培训内容和培训质量与市场需求差距大。三是培训经费
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